Zapisy użytków w ewidencji gruntów
Krzysztof
Właściciel X posiada nieruchomość rolną o powierzchni ogółem 6 ha, oznaczoną
w ewidencji gruntów jako działki a, b, c i d. Działka d ma powierzchnię 0,10
ha, użytek R-VI i jest przeznaczona w mpzp na cele budownictwa
jednorodzinnego. Na działce tej właściciel wybudował sobie budynek
mieszkalny i gospodarczy. Geodeta wykonuje inwentaryzację powykonawczą tych
budynków i powinien sporządzić dokumentację dla ewidencji gruntów aby
dokonać zmiany w zapisie użytku na działce d. Jak według Was ta zmiana
użytku powinna wyglądać:
a) R-VI -> B czy,
b) R-VI -> B/R-VI.
Problem wydaje się banalny ale teraz kiedy obowiązują nowe ustawy podatkowe
zapisy użytków mogą stanowić poważny problem.
---
pozdrawiam:
Krzysztof
rob
Jezeli geodeta robiac inwentaryzacje stwierdzi ze
budynki nie pelnia tej funkcji to zmienia z RVI -> B
Rob
BGPiWN
Użytkownik "Krzysztof" <wod...@team.com.pl> napisał w wiadomości
news:b15kkm$fgp$1...@news.tpi.pl...
Moim zdaniem w momencie uzyskania pozwolenia na budowę warunkiem wpisania z
a) RVI -> Bp/R VI jest decyzja wyłączająca grunty z produkcji
rolniczej (USTAWOWO zwolnione z opłat 5arów), jeśli więcej - to opłaty na
podstawie proj. zagosp. działki)
dalej w momencie przykrycia budynku, budowli dachem na wniosek strony
zmiana:
b) Bp/R VI -> B dla faktycznie wyłączonych z produkcji rolnej
(decyzja)
c) Bp/R VI -> B/R VI dla pozostałej części działki nie wyłączonej z
produkcji rolnej (nie objętej
decyzją o wyłączeniu)
tak przynajmniej można zinterpretować dzisiejsze przepisy, jeśli jestem w
błędzie to proszę o komentarz.
pozdroDZ
Krzysztof
Użytkownik "rob" <br...@maila.com> napisał w wiadomości
news:b15nq8$h4b$1...@news.tpi.pl...
Jakie dokumenty powinny potwierdzać zapis B/R-VI lub B ?.
Czy te dokumenty należy składać razem z operatem z inwentaryzacji
powykonawczej budynku ?
--
Krzysztof.
Krzysztof
z
> a) RVI -> Bp/R VI jest decyzja wyłączająca grunty z produkcji
> rolniczej (USTAWOWO zwolnione z opłat 5arów), jeśli więcej - to opłaty na
> podstawie proj. zagosp. działki)
>
> dalej w momencie przykrycia budynku, budowli dachem na wniosek strony
> zmiana:
>
> b) Bp/R VI -> B dla faktycznie wyłączonych z produkcji rolnej
> (decyzja)
> c) Bp/R VI -> B/R VI dla pozostałej części działki nie wyłączonej z
> produkcji rolnej (nie objętej
> decyzją o wyłączeniu)
> tak przynajmniej można zinterpretować dzisiejsze przepisy, jeśli jestem w
> błędzie to proszę o komentarz.
>
> pozdroDZ
Zapisy Bp/R-VI są moim zdaniem niedopuszczalne.
--
Krzysztof.
BGPiWN
> Zapisy Bp/R-VI są moim zdaniem niedopuszczalne.
O tym zapisie przy podziale decyduje mpzp i DECYZJA O WYŁĄCZENIU Z PRODUKCJI
ROLNEJ (patrz załącznik nr 6 do rozporządzenia)
pozdroDZ
Krzysztof
Użytkownik "BGPiWN" <dgd_...@go2.pl> napisał w wiadomości
news:b15qqp$j2m$1...@news.tpi.pl...
Więc powinno być Bp.
--
Krzysztof
Krzysztof
Tytułem dopowiedzenia.
Poruszasz następny temat tj. zapis użytków przy podziałach nieruchomości.
Odpowiadając wcześniej, że ma być zapis Bp miałem na myśli to, że Bp musi
występować samodzielnie a nie dwuczłonowo (Bp/R-VI) ponieważ są to tereny
zurbanizowane, niezabudowane i NIE SKLASYFIKOWANE.
Jeżeli chodzi o podziały to podział nie może zmieniać użytków więc nie może
pojawić się zapis Bp/R-VI w projektowanych działkach.
--
Krzysztof.
BGPiWN
> > O tym zapisie przy podziale decyduje mpzp i DECYZJA O WYŁĄCZENIU Z
> PRODUKCJI
> > ROLNEJ (patrz załącznik nr 6 do rozporządzenia)
> > pozdroDZ
> --
> Więc powinno być Bp.
(organu) na wyłaczenie z produkcji rolnej. Nie jest to równoznaczne z
wyłączeniem z produkcji, czyli winno być Bp/R VI. Takie jest moje zdanie.
pozdroDZ
rob
Bp oznacza tereny zurbanizowane niezabudowane wylaczone z produkcji rolnej.
Czyli do wylaczenia jest RVI
po wylaczeniu jest Bp
W praktyce wyglada to nastepujaco.
W ewidencji jest RVI - w planie teren przeznaczony pod budownictwo
mieszkaniowe
Geodeta robi podzial.
W ewidencji nowe dzialki nadal utrzymuja RVI
Rozpoczyna sie inwestycja budowlana
wlasciciel dostaje pozwolenie na budowe (czyli grunt zostaje wylaczony)
Zakonczona inwestycja geodeta robi pomiar powykonawczy budynku
i sporzadza wykaz zmian gruntowych do ewidencji gruntow i budynkow
uzytki z RVI zmienia na B
Wstawianie w tym procesie Bp nie ma sensu
Bp moze wystepowac przy wylaczeniach wiekszych kompleksow terenu
np z urzedu przez gmine gdzie przygotowywane sa przyszle tereny inwestycyjne
Pozdro
Robert
BGPiWN
W przytoczonym przez kolegę przykładzie w założeniu nie ma sensu stosowania
Bp. Dlaczego niby większe tereny miałyby otrzymywać Bp, a pojedyńcze
działki nie? W momencie wydawania decyzji zatwierdzającej projekt podziału
nie spełniony jest drugi warunek z załącznika nr 6 do rozporządzenia (drak
decyzji wyłączającej grunty z produkcji rolnej) i tu jestem zgodny, że w
projekcie podziału grunty przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe nie
otrzymują Bp. Otrzymają ją dopiero w momencie uzyskania pozwolenia na budowę
i decyzji wyłączającej z produkcji rolnej. Ustawowo jak napisałem z opłat
zwolnione jest 5 arów z opłat i tu mogłoby zostać samo Bp, ale co w sytuacji
kiedy działka jest 20 arowa i decyzja na podstawie projektu zagospodarowania
wyłączyła tylko 5 arów lub np. 10 arów? Dla pozostałej części też Bp czy
Bp/R VI? Analogicznie w momencie ujawnienia budynku, budowli w EG, przecież
cała działka nie została zabudowana, cvhociaż w mpzp jest przeznaczona pod
zabudowę, decyzja prawomocna wyłączyła tylko 5 arów a dla pozostałych 15
arów czy też B, czy może B/RVI? Wiem że, w różnych regionach Polski są
różne praktyki w tej materii-praktyki powiatowe. Ewidentnie brak instrukcji
i przykładów.
pozdroDZ
rob
przepisami o ewidencji gruntow a o ochronie gruntow.
Natomiast co do wiekszych terenow to bywa, ze Gmina
przeprowadza akcje urzadzania terenow pod inwestycje
poczawszy od mpzp na wylaczeniu calego obszru z produkcji rolnej i lesnej.
I lezy sobie taki teren czekajac na inwestora. Ewidentnie tu stosujemy Bp.
Natomiast to ze na malej 10 arowej dzialce wylaczone zostalo tylko 200 mkw.
Widac tu brak wyobrazni ustawodawcy.
Powiem tyle ze ogrodki przydomowe, chodniki itp na terenach mieszkaniowych w
swietle ewidencji otrzymuja zapis B
wiec trzeba rozciagnac uzytek B na cala dzialke.
Rozporzadzenie o e g i b nie przewiduje laczenia uzytkow z wyjatkiem
siedliska.
pozdro
rob
BGPiWN
zabudowy nie posiadają wyłączeń z produkcji rolnej a jedynie zgodę na
wyłączenie z produkcji rolnej przez organ tu odpowiedni minister, wojewoda,
wójt.
pozdroDZ
rob
> zabudowy nie posiadają wyłączeń z produkcji rolnej a jedynie zgodę na
> wyłączenie z produkcji rolnej przez organ tu odpowiedni minister,
wojewoda,
> wójt.
produkcji rolnej
nie oznacza ze gmina czy inny wlasciciel nie moze takiego wylaczenia
przeprowadzic
np w celu uatrakcyjnienia terenu.
Rob
BGPiWN
> To że grunty przewidziane w mpzp do zabudowy nie posiadają wyłączeń z
> produkcji rolnej
> nie oznacza ze gmina czy inny wlasciciel nie moze takiego wylaczenia
> przeprowadzic
> np w celu uatrakcyjnienia terenu.
> Rob
Tak, dzieje się tak, przynajmniej na moim terenie, w momencie uzyskania
pozwolenia na budowę. Strona składa wniosek do starostwa o wydanie decyji o
wyłączenie z prod. rolnej. Podkreślałem to w moich wcześniejszych postach.
Wrunkiem uzyskania pozwolenia na budowę jest decyzja o wyłączeniu i
uiszczeniu opłat lub zwolnieniu z nich gdy grunty niskiej klasy bonitacyjnej
i mineralne. Chciałbym podkreślić, że taka jest praktyka, nie jestem
urzędnikiem a jedynie wykonawcą i nie stykam się z tymi problemami na
codzień. Moje posty wynikają z tego, że pojawił się klient, który zlecał
x-lat temu podział wydzielając sobie działkę 0,6 ha i plan mzp przewidywał
całą działkę do zabudowy a pod starym rozporządzeniem jedynym warunkiem
wpisu typu Bp/RVI był zapis w planie mzp gminy. Otóż opłaty lokalne za w/w
teren wynosiły 0,05zł i nie było z tym żadnych problemów. Jednak przepisy
się zmnieniły i gmina ma zamiar wydać decyzję o zmianie opłat i podnieść je
do 0,2zł za m^2. Klient otrzymał pozwolenie na budowę a tym samych decyzję o
wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej na 0,05ha, wybudował dom, a na
pozostałym terenie działki uprawia marchewkę. Gmina sugeruje, że za
pozostały teren zapłaci 5500m^2x0,2zł = 1100zł/rok+opłaty za budynki, to
urasta do pokaźnych kwot. Klient nie chce podzielić i sprzedać pozostałej
części, choćby z uwagi na złą konfigurację działki, warunki zabudowy,
odległość od mediów. Jest to wieś, moim zdaniem niezbyt atrakcyjna, klient
nie jest również rolnikiem. Kupił nieruchomość od krewnych z uwagi na
pobliskość miejsca pracy, nie jest również zamożny. Doszedł do wniosku z
małżonką, jak ma wynajmować mieszkanie w odległym mieście lub je kupić, to
wybuduje sobie skromny dom na wsi blisko miejsca pracy. Dlatego jedynym
rozwiązaniem jest wyznaczenie terenu budowlanego wokół budynku wyłączonego z
produkcji dec. administracyjną tj. 5arów sporządzenie stosownej dokumentacji
wykaz zmian danych ewidencyjnych i wprowadzenie zmian do operatu EG z
podaniem B 0,05ha.
Takie są moje przemyślenia w tej sprawie.
Jeśli są jakieś inne to proszę o informacje
pozdroDZ
mari...@poczta.onet.pl
Moi zdaniem może to zrobić dopiero po prawomocnej decyzji o wyłączeniu gruntu
z produkcji rolnej.
W pozwoleniu na budowę jest tylko mowa o mozliwości wyłączenia a nie o
wyłączeniu.
pozdrawiam MW
--
Wysłano z serwisu OnetNiusy: http://niusy.onet.pl
BGPiWN
Użytkownik <mari...@poczta.onet.pl> napisał w wiadomości
news:4ebc.000001...@newsgate.onet.pl...
> > Uzytek B/R oznacza siedlisko gospodarstwa rolnego.
> > Jezeli geodeta robiac inwentaryzacje stwierdzi ze
> > budynki nie pelnia tej funkcji to zmienia z RVI -> B
> > Rob
> >
> Na podstawie czego ? Jakie przepisy go do tego uprawniają ?
> Moi zdaniem może to zrobić dopiero po prawomocnej decyzji o wyłączeniu
gruntu
> z produkcji rolnej.
> W pozwoleniu na budowę jest tylko mowa o mozliwości wyłączenia a nie o
> wyłączeniu.
> pozdrawiam MW
Dzisiaj otrzymałem styczniowe wydanie Nieruchomości wydawnictwa CH. Beck w
którym znajduje się artykuł o odralnianiu gruntów. Nie we wszystkich
wypadkach wyłączenie gruntów zakończone jest decyzją o wyłączeniu. Dla
gruntów niskiej klasy bonitacyjnej i mineralnych wyłączenie gruntów może być
potwierdzone zaświadczeniem organu. Autor tego artykułu również potwierdza
występowanie Bp jako terenów zurbanizowanych niezabudowanych w momencie
wydania decyzji lub zaświadczenia o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej
lub leśnej. Czyli dwa te dokumenty stanowią o momencie wyłączenia.
Reasumując zakładamy:
działka 1 ha objęta mpzp na cele nieszkaniowe podzielona na 5 działek o
powierzchni 0,2ha w klasie bonitacyjnej R VI w projekcie podziału
R VI -> R VI
w momencie wydania decyzji prawomocnej lub zaświadczenia obowiązek strony o
aktualizacji danych ewidencyjnych (organ wydający - EG obowiązkowy przepływ
informacji)
R VI -> Bp/R VI
w momencie pomiaru powykonawczego w celu oddania do użytkowania budynku:
Bp/ RVI -> B (dla obszaru objętego wyłączeniem -decyzja lub
zaświadczenie)
Bp/RVI -> B/RVI (dla obszaru nie objętego wyłaczeniem)
Wydaje się, że taki powinien być prawidłowy przebieg zapisów w EG na
podstawie nowych przepisów.
pozdroDZ
mari...@poczta.onet.pl
A co będzie ( zupełnie teoretycznie) jeśli to "gołe" B, właściciel zechce
zmienić na B/R - bo kupił 8 ha pola i zajął się produkcją rolną ?
A budynek do tej pory tylko mieszkalny stał się częścią gospodarstwa rolnego.
Całe zamieszanie wynika chyba z czegoś innego - państwo a w zasadzie jego
organy wybrane w demokratycznych wyborach, bardzo intensywnie poszukują
pieniędzy. Bynajmniej nie na zaspokojenie potrzeb podatników.
Problemu by nie było gdyby istniała zasada prosta i zrozumiała dla każdego -
grunt pod budynkiem i teren niezbedny do jego obsługi to w ewidencji B i koniec
kropka.
Ale wtedy byłoby za prosto i stanowiący prawo nie mogliby ustanawiac wyjątków,
odstępstw, zniżek i innych równie kożystnych ( dla administracji) dyrdymałów.
I już na koniec pytanie: czy zasada, że grunt sklasyfikowany jako B jest
znacznie wyżej opodatkowy niż B/R, jast zgodna z zasadą równości wszystkich
wobec prawa?
.:JaTy:.
Użytkownik "Krzysztof" <wod...@team.com.pl>
> mieszkalny i gospodarczy. Geodeta wykonuje inwentaryzację
powykonawczą tych
> budynków i powinien sporządzić dokumentację dla ewidencji gruntów
aby
> dokonać zmiany w zapisie użytku na działce d. Jak według Was ta
zmiana
> użytku powinna wyglądać:
zwróć uwagę - sam napisałeś, że geodeta wykonuje inwentaryzację
powykonawczą (geodezyjną) budynków i tylko inwentaryzację budynków,
dlatego do ewidencji gruntów przekazuje dane dotyczące nowo
zinwentaryzowanych
budynków - bo jak wiadomo "toć to jest ewidencja gruntów i budynków" -
a to nie upoważnia do zmiany klasyfikacji gruntów!
--
pozdrawiam geodetów profesjonalistów
nie pozdrawiam "interpretatorów prawa"
--
.:~JaTy~:.
z m.Kraka
Zbigniew Domagała
nic dodać nic ująć
socjalizmu nie zbudowaliśmy, kapitalizm rozpie......
pozdroDZ
rob
Jest albo RVI albo B
Dla obszar nieobjetego wylaczeniem zostaje RVI
rob
rob
> Moi zdaniem może to zrobić dopiero po prawomocnej decyzji o wyłączeniu
gruntu
> z produkcji rolnej.
> W pozwoleniu na budowę jest tylko mowa o mozliwości wyłączenia a nie o
> wyłączeniu.
przeciez nie dostaniesz pozwolenia na budowe jezeli grunt nie jest
wylaczony.
rob
BGPiWN
> Nie wiem czemu kolega sie uparl na to Bp/R komu i po co to potrzebne ?
> Jest albo RVI albo B
> Dla obszar nieobjetego wylaczeniem zostaje RVI
> rob
Mógłbym się z kolegą zgodzić, że wystarczy samo Bp, Ale rozważmy sytuację
kiedy działka np. 0,6 ha w całości w mpzp przeznaczona pod zabudowę a
decyzja czy zaświadczenie wyłaczyły dajmy na to 0,2 ha. Następnie strona
dokonuje podziału pozostałej części 0, 4 ha np. po 5-10 latach. W
proponowanym przypadku co organ wyłączy czy Bp jak proponuje kolega. Znając
prowadzących ewidencję doznają amnezji, jaki był tam użytek o jakiej klasie
bonitacyjnej, może zechcą przeprowadzić klasyfikację gruntów. Dlatego z
praktycznego punktu widzenia uważam ten sposób korzystny dla strony i
ciągłość informacji dla danej nieruchomości czy działki. Myślę, że te
argumenty przekonują przynajmniej mnie ale czy gminę?
pozdroDZ
rob
przeciez na tej nie wylaczonej czesci mozna zostawic uzytek rolny bez Bp.
rob
BGPiWN
> Ale ja juz o tym pisalem
> przeciez na tej nie wylaczonej czesci mozna zostawic uzytek rolny bez Bp.
> rob
Dla mnie też jest to oczywiste! Ale tutaj patrz posty wyżej-praktyki
powiatowe prowadzących szumnie kataster.
pozdroDZ
mari...@poczta.onet.pl
> Czlowieku czytaj przepisy ,
> przeciez nie dostaniesz pozwolenia na budowe jezeli grunt nie jest
> wylaczony.
> rob
Może u Ciebie w gmninie.
Praktyka w tej materii jest niezwykle zróżnicowana.
Śmiem twierdzić, że rozbicie dzielnicowe osiągneło już poziom gminy.
Aby nie być gołosłowny to mogę Ci przysłać pozwolenie na budowę ( decyzję
oczywiście ) gdnie nie ma mowy o wyłączeniu ani nawet o takich " drobnostkach"
jak przyłącza do budynku na wznoszenie którego wydano pozwolenie. Rzecz nie do
pomyślenia 500 m dalej ( inna gmina).
Mój post dotyczył czegoś innego. Jeśli ustawodawca wymyślił sobie coś takiego
jak B ( tereny mieszkaniowe) i B/R ( grunty rolne zabudowane) to definicje
podane w załączniku nr 6 to zbyt mało aby te czynności wykonać poprawnie.
Sprawa jest dużo bardziej poważna niż by się na pozór wydawało i nie ogranicza
się do dyskusji geodetów co jest bardziej poprawne B czy B/R. W grę wchodzą
duże pieniądze( wymiar podatku) i ustawodawca robi sobie z nas, geodetów ,
chłopców do wyciagania gorących kasztanów z ognia.
Stas
Witam grupowiczów!
Bierzemy do ręki ustawę o ochronie użytków rolnych i leśnych ( Dz.
U. nr 16 poz. 78 z 1995 r. z późniejszymi zmianami)i czytamy:
Art. 7.1. Przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze
i nieleśne dokonuje się w mpzp, sporządzonym w trybie określonym w
przepisach o zagospodarowaniu przestrzennym.
Art. 11.1. Wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb
itd......., przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne - może
nastąpić po wydaniu decyzji zezwalającej na takie wyłączenie..... itd
4. Wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, następuje przed
uzyskaniem pozwolenia pod budowę.
Art. 12a. Obowiązek uiszczenia należności i opłat itd..., niedotyczy
wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej i leśnej na cele budownictwa
mieszkaniowego:
1) do 0,05 ha w przypadku budynku jednorodzinnego,
2) do 0,02 ha, na każdy lokal mieszkalny, w przypadku budynku
wielorodzinnego.
W przedmiotowej kwestii Min. Roln. i Gosp. Żywn. Departament
Gosp. Ziemią w dnio 06.10.1997r za nr GZ.tr.022-14/97 skierował do
organów geod. szczebla wojewódzkiego komentarz w/w do powyrzszych
przepisów. Jest tego sporo wobec czego dokonuję streszczenia:
- definicja terenów mieszkaniowych - patrz przepisy o ewid. gruntów.
Cytuję: " Jednocześnie należy zauważyć, że ze względu na powołane
przepisy o ewidencji gruntów, zgodnie z ktorymi powierzchnię w
ewidencji należy wykazywać z dokladnością di 1m kw., przyjętą w
ustawie powierzchnię " do 0.05 ha" należy traktować jako powierzchnię
do 549 m kw, a powierzchnię " do 0,02 ha" jako powierzchnię do 249 m
kw."
cytuję: b) jeśli obszar zajęty pod budynek mieszkalny jednorodzinny
przekracza powierzchnię 549 m kw., to za obszar ją przekraczający
powinna być naliczana należność i opłaty roczne, przy czym granicą, od
której liczy się powierzchnię 549 m kw., powinna być przednia liia
zabudowy,
cytuję; 4. Jeżeli pow. działki przezn. pod bud. mieszk. jednorodzinne
przekracza obszar 549 m kw., a w skład tej działki wchodzą grunty
rolne, wówczas grunty nie objęte zwolnieniem wynikającym z art. 12a
znowelizowanej ustawy, należy nadal traktować jako grunty rolne.
Liczę, że wiele wątpliwości jakie koledzy na grupie zgłaszali to
cytowane przepisy i ich ministerialna interpretacja wyjaśniają.
Pozdrawiam Stas.
BGPiWN
Użytkownik "Stas" <st...@nowhere.com> napisał w wiadomości
news:rnnv3vknbd53ofkpv...@4ax.com...
A to uzupełnienie wyżej cytowanych przepisów we wspólnym stanowisku GUGiK,
MRiRW oraz MF z dnia 25.02.2003
Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa
Rolnictwa
i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności
operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu
prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i
Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
(Dz. U. Nr 38, poz. 454),
w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów ustaw: z
dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1683),
z dnia 10 października 2002 r.
o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30
października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.)
Zgodnie z wyżej powołanymi przepisami, podstawowym kryterium rozstrzygającym
o sposobie opodatkowania gruntów, od 1 stycznia 2003 roku, są dane
wynikające z ewidencji gruntów i budynków. Opodatkowaniu podatkiem rolnym
podlegają grunty zaliczone
w ewidencji gruntów do użytków rolnych oraz gruntów zadrzewionych i
zakrzewionych
na użytkach rolnych, natomiast podatkiem leśnym grunty ujawnione w tej
ewidencji jako las. Wyjątek stanowią lasy i użytki rolne zajęte na
prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza lub
leśna, które podobnie jak inne grunty niezaliczone w ewidencji gruntów i
budynków do użytków rolnych oraz lasów podlegać będą opodatkowaniu podatkiem
od nieruchomości.
W świetle obowiązujących przepisów szczególnego znaczenia nabiera aktualność
danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków i ich zgodność ze stanem
rzeczywistym.
Stosownie do treści art. 7d pkt 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo
geodezyjne
i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) do zadań
starosty należy prowadzenie ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej
klasyfikacji gruntów. Ponadto § 44 pkt 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji
gruntów i budynków zobowiązuje starostę do utrzymywania operatu
ewidencyjnego w stanie aktualności tj. zgodnie
z dostępnymi dla organu dokumentami i materiałami źródłowymi.
W celu doprowadzenia ewidencji gruntów i budynków do aktualności, w ramach
współpracy organów administracji publicznej, organy podatkowe gmin powinny,
po dokonaniu pogłębionej analizy stanu faktycznego i prawnego, przedstawić
starostom zbiorcze zestawienia rozbieżności stanu rzeczywistego
wykorzystania gruntów i oznaczeń ujawnionych w ewidencji, które zgodnie z
kryteriami określonymi w ust. 3 załącznika nr 6 do ww. rozporządzenia są
"gruntami zabudowanymi i zurbanizowanymi", a w operacie ewidencyjnym
oznaczone są jako "grunty rolne zabudowane" lub jako "grunty rolne".
Zestawienia rozbieżności powinny zostać niezwłocznie sporządzone i
przekazane w trybie roboczym właściwym organom w sprawie ewidencji gruntów i
budynków, co przyspieszy dokonanie niezbędnych aktualizacji operatów
ewidencyjnych.
Przypomina się, iż z urzędu, zgodnie z § 46 ust. 2 rozporzadzenia,
wprowadzane
są zmiany wynikające w szczególności z:
- aktów normatywnych,
- opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy
zmian danych ewidencyjnych,
- dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i
przechowywanej przez organy administracji publicznej, lub
- ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów,
w szczególności rejestrów podatkowych.
Aktualizacji operatu ewidencyjnego z urzędu dokonuje się w trybie czynności
materialno-technicznych. Dokonanie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków
należy łącznie udokumentować:
- protokołem określającym źródła informacji, które zostały przyjęte za
podstawę zmian takie jak: mapa zasadnicza, zdjęcia lotnicze, ortofotomapa,
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, plan urządzenia lasu, akta
postępowania prowadzonego w trybie art. 28 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie
gruntów rolnych i leśnych, protokoły oględzin itp.,
- wykazem działek ewidencyjnych, które były przedmiotem aktualizacji w tym
trybie,
- kopiami decyzji i innych materiałów wykorzystanych w procesie
aktualizacji.
W tym przypadku proces aktualizacji kończy zawiadomienie przekazywane
podmiotom,
o których mowa w § 49 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia.
Gdy organ właściwy w sprawach ewidencji gruntów i budynków stwierdzi,
iż wprowadzenie zmiany z urzędu wymaga uzyskania dodatkowych wyjaśnień
zainteresowanych lub dodatkowych dowodów, przeprowadza w tej sprawie
postępowanie wyjaśniające zakończone decyzją administracyjną.
Jednocześnie przypomina się, iż zmiany dokonane w ewidencji gruntów i
budynków nie naruszają obowiązku aktualizacji operatu klasyfikacji
gleboznawczej gruntów
w odrębnym trybie, w szczególności § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz.
U. Nr 19,
poz. 97 ze zm.).
Mając powyższe na uwadze, w nawiązaniu do pisma Głównego Geodety Kraju
z dnia 16.12.2002 r. (nr KZ-027-3270-2002) zwracamy się do Pań i Panów
Starostów oraz Prezydentów Miast na prawach powiatu o pilne dokonanie
aktualizacji operatów ewidencyjnych w ścisłej współpracy z zainteresowanymi
gminami.
Ponadto:
1. W przypadkach występowania w ewidencji gruntów wymienionych poniżej
oznaczeń, których nie przewiduje ust. 22 załącznika nr 4 do rozporządzenia w
sprawie ewidencji gruntów i budynków, należy uznać, iż:
- jeżeli występują symbole dwuczłonowe takie jak: Ba/RIIIa, Bi/RV,
Bz/RIVa, K/RV, Ti/RIIIb, Tr/RVI (a także jeżeli drugi człon stanowi symbol
innego użytku rolnego, np. PsIV, ŁIII), to o przynależności gruntu do danego
użytku gruntowego decyduje pierwszy człon oznaczenia wskazujący na grunty
nie będące użytkami rolnymi;
w operacie ewidencyjnym grunty te należy oznaczyć odpowiednio symbolami: Ba,
Bi, Bz, K, Ti, Tr,
- podobnie, grunty oznaczone w ewidencji symbolem Ba/Ls, Ba/LsV,
Bi/Ls, Bi/LsVI, należy zaliczyć do "gruntów zabudowanych i zurbanizowanych"
i oznaczyć
w operacie ewidencyjnym symbolami Ba, Bi,
- jeżeli występują oznaczenia dwuczłonowe nieprzewidziane w ww.
rozporządzeniu
a także w przepisach obowiązujących przed jego wejściem w życie np. Ls/B,
Ls/Bi Ls/dr, Bz/N, Ba IV, dr III, B V, B/S, Bp/SII, B/S/RV - należy w trybie
pilnym ustalić faktyczny sposób użytkowania tych gruntów i nadać im właściwe
oznaczenie
w ewidencji.
2. Odnośnie gruntów oznaczonych symbolami np. B/R IVa lub B/Ps IV, B/Ł
III należy uznać iż:
- w przypadkach, gdy wchodzą w skład gospodarstw rolnych w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
(Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia
1 stycznia 2003 r. - stanowią użytki rolne,
- w przypadkach, gdy nie wchodzą w skład gospodarstw rolnych w
rozumieniu przepisów ww. ustawy o podatku rolnym ale są zajęte na
prowadzenie działalności rolniczej - stanowią użytki rolne,
- w przypadkach, gdy nie wchodzą w skład gospodarstw rolnych w
rozumieniu przepisów ww. ustawy o podatku rolnym i jednocześnie nie są
zajęte na prowadzenie działalności rolniczej oraz zostały faktycznie
wyłączone z produkcji rolnej,
nie stanowią użytków rolnych, a zatem oznacza się je w ewidencji literą B.
3. Odnośnie gruntów oznaczonych w ewidencji symbolami: dr/RIIIa, dr/ŁIII,
dr/PsV należy zauważyć, że zgodnie z ust. 3 pkt 7 lit. a) załącznika nr 6 do
ww. rozporządzenia, grunty zajęte pod wewnętrzną komunikację gospodarstw
rolnych, leśnych
oraz poszczególnych nieruchomości nie stanowią dróg w rozumieniu przepisów
rozporządzenia. Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytku
gruntowego. Zatem ich oznaczenie nie powinno zawierać liter dr (tylko
oznaczenie użytku rolnego np. Ps V).
4. Odnośnie gruntów oznaczonych symbolami Bp/RIVa lub Bp/PsIII, Bp/ŁV należy
uznać,
iż są one zurbanizowanymi terenami niezabudowanymi, jeżeli położone są na
terenach określonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
jako inne niż rolne, np. zurbanizowane i jednocześnie są wyłączone z
produkcji rolniczej lub leśnej,
na skutek rozpoczęcia procesu budowlanego, lub jeżeli wyburzone zostały
istniejące uprzednio na tym gruncie budynki, o ile proces budowlany lub
wyburzenie nie dotyczyło zabudowy zagrodowej. Grunty takie oznacza się w
ewidencji symbolem Bp,
zaś w przypadku gruntów przeznaczonych pod zabudowę zagrodową pozostawia
się oznaczenie użytku rolnego i klasy gleboznawczej np. R/III, Ps/II.
Sumując powyższe, do gruntów podlegających opodatkowaniu podatkiem rolnym,
należy zaliczyć grunty o następujących oznaczeniach w ewidencji gruntów i
budynków:
1) grunty orne: R,
2) sady: S-R, S-Ł, S-Ps,
3) łąki trwałe: Ł,
4) pastwiska trwałe: Ps,
5) grunty rolne zabudowane: B-R, B-Ł, B-Ps, jeżeli są położone na
gruntach stanowiących gospodarstwo rolne lub prowadzona jest na nich
działalność rolnicza,
6) grunty pod stawami: Wsr,
7) rowy: W,
8)grunty zadrzewione i zakrzewione "śródpolne" na gruntach objętych
klasyfikacją gleboznawczą: Lz-R, Lz-Ł, Lz-Ps,
9)użytki ekologiczne, oznaczone symbolem złożonym z litery "E" oraz symbolu
odpowiedniego użytku rolnego np.: E-Ps, E-R,
10)grunty oznaczone dotychczas Bp/R, Bp/Ps, Bp/Ł, jeżeli położone są na
terenach rolnych
i prowadzona jest na nich działalność rolnicza.
Zgodnie z art. 4 pkt 11 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów
rolnych
i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 ze zm.) wyłączenie gruntów z produkcji
rolnej lub leśnej następuje wskutek rozpoczęcia innego niż rolnicze lub
leśne użytkowania gruntów (zgodnie ze stanem faktycznym), a nie na skutek
wydania decyzji zezwalającej na takie wyłączenie. Konsekwencją treści art. 4
pkt 11 są rozstrzygnięcia zawarte w art. 11 i 12 ust. 1 oraz
w art. 28 ust. 1 i 2 tej ustawy.
Art. 12 ust. 1 ustala, że obowiązek uiszczenia należności oraz opłaty
rocznej powstaje
od dnia faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji. Rozpoczęcie innego niż
rolnicze
lub leśne użytkowania gruntów bez zezwolenia, o którym mowa w art. 11 wyżej
powołanej ustawy, skutkuje sankcjami określonymi w art. 28 ust. 1 i 2 tej
ustawy.
Postępowanie administracyjne mające na celu ustalenie sprawcy wyłączenia
gruntu bez zezwolenia i opłat, o których mowa w art. 28 ust. 1 i 2 może być
prowadzone przez starostę na podstawie:
1) informacji o faktycznym wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej, powziętych
w trybie przepisów o prowadzeniu państwowego zasobu geodezyjnego i
kartograficznego,
2) ustaleń dokonanych w toku realizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i
leśnych.
Należy podkreślić, iż w obu tych przypadkach postępowanie prowadzone jest
przed tym samym organem, który powinien zapewnić właściwy obieg dokumentów
pomiędzy odpowiednimi komórkami urzędu.
Ujawnienie w ewidencji gruntów i budynków faktycznego wyłączenia powinno
skutkować sprawdzeniem, czy wyłączenie gruntu z produkcji nastąpiło zgodnie
z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W przypadku, gdy
komórka właściwa
w sprawie ochrony gruntów prowadzi postępowanie dotyczące ustalenia sprawcy
wyłączenia gruntów bez zezwolenia i naliczenia stosownych opłat powinna
powiadomić komórkę właściwą w sprawach ewidencji gruntów i budynków. Podobny
system wymiany informacji powinien być przyjęty do współpracy z organami
właściwymi w sprawie ochrony gruntów leśnych, wymienionymi w art. 5 ust. 1
ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Tak przyjęty obieg dokumentów powinien zapewnić właściwą ochronę gruntów
rolnych i leśnych, a jednocześnie powinien skutkować właściwym wymiarem
podatków
od nieruchomości.
Warszawa, 2003-02-25
Moje pytanie
Czy przy zgłoszeniu roboty geodezyjnej, otrzymam informację czy dzielona
działka wchodzi w skład gospodarstwa rolnego, uczestniczy w produkcji
rolniczej lub jest w jakiś sposób związana z otoczeniem rolniczym?
Te informacje są niezbędne do prawidłowego wykonania roboty geodezyjnej np.
podziału, przy czym informacje otrzymane z ODGK i katastru same w sobie są
sprzeczne.
pozdroDZ
rob
>
> Czy przy zgłoszeniu roboty geodezyjnej, otrzymam informację czy dzielona
> działka wchodzi w skład gospodarstwa rolnego, uczestniczy w produkcji
> rolniczej lub jest w jakiś sposób związana z otoczeniem rolniczym?
>
> Te informacje są niezbędne do prawidłowego wykonania roboty geodezyjnej
np.
> podziału, przy czym informacje otrzymane z ODGK i katastru same w sobie są
> sprzeczne.
>
A czy przy podziale trzeba byc w terenie? ;)
Przeciez najlatwiej uzyskac te informacje od wlasciciela/wladajacego
Rob
BGPiWN
> Moje pytanie
> A czy przy podziale trzeba byc w terenie? ;)
> Przeciez najlatwiej uzyskac te informacje od wlasciciela/wladajacego
> Rob
Jeśli przyjdzie właścicielowi płacić 0,30zł za m2 B, to przypuszczam,
że otrzymasz informację, że jest rolnikiem. Można ewentualnie uzyskać
zaświadczenie o przeznaczeniu w mpzpg, ale jeśli od 01.01.2003 straciły
ważność-niektóre, a na dodatek, ani gminy, ani starostowie nie prowadzą
ewidencji rolników czy gospodarstw rolnych to jak zaliczyć daną
nieruchomość, działkę, do terenów mieszkaniowych. Innym zagadnieniem są
tereny po byłych PGR, które w planach są przeznaczone na cele rolne, czyli
B/R a faktycznie służą jako tereny zabudowane, mieszkalne dla byłych
pracowników PGR, dzisiaj nie związanych z rolnictwem. Czy w tym wypadku mamy
być policjantem i sędzią zarazem i roztrzygać w sposób arbitralny. Dokonując
wywiadu terenowego trzeba się posiłkować informacjami z pewnego źródła aby
ludzi nie krzywdzić i być w zgodzie z samym sobą.
pozdroDZ
Stas
napisał(a):
>> Cytuj?: " Jednoczesnie nalezy zauwazyc, ze ze wzgledu na powolane
>> przepisy o ewidencji gruntów, zgodnie z ktorymi powierzchnie w
>> ewidencji nalezy wykazywac z dokladnoscia do 1m kw., przyjeta w
>> ustawie powierzchnie " do 0.05 ha" nalezy traktowac jako powierzchnie
>> do 549 m kw, a powierzchnie " do 0,02 ha" jako powierzchnie do 249 m
>> kw."
>>
>A to uzupe?nienie wy?ej cytowanych przepisów we wspólnym stanowisku GUGiK,
>MRiRW oraz MF z dnia 25.02.2003
>W swietle obowiazujacych przepisów szczególnego znaczenia nabiera aktualnosc
>danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków i ich zgodnosc ze stanem
>rzeczywistym.
>
>W celu doprowadzenia ewidencji gruntów i budynków do aktualnosci, w ramach
>wspólpracy organów administracji publicznej, organy podatkowe gmin powinny,
>po dokonaniu poglebionej analizy stanu faktycznego i prawnego, przedstawic
>starostom zbiorcze zestawienia rozbieznosci stanu rzeczywistego
>wykorzystania gruntów i oznaczen ujawnionych w ewidencji, które zgodnie z
>kryteriami okreslonymi w ust. 3 zalacznika nr 6 do ww. rozporzadzenia sa
>"gruntami zabudowanymi i zurbanizowanymi", a w operacie ewidencyjnym
>oznaczone sa jako "grunty rolne zabudowane" lub jako "grunty rolne".
>
>Zestawienia rozbieznosci powinny zostac niezwlocznie sporzadzone i
>przekazane w trybie roboczym wlasciwym organom w sprawie ewidencji gruntów i
>budynków, co przyspieszy dokonanie niezbednych aktualizacji operatów
>ewidencyjnych.
>
>pozdroDZ
>
Serdeczne dzieki za dobra wole podzielenia sie najnowszymi
wiadomosciami z zawodowej laczki . Tak trzymac. A przy okazji
to mi troche mowe odbiera - jak sie ma podawana pierwej wymagana
dokladnosc 1 m kwadratowego do zbiorczego zestawienia zmienionych
uzytkow,sporzadzonego przez Panie ( najczesciej!!!!! ) referentki d/s
podatkow w gminie w celu "aktualizacji" operatu ewidencji gruntów !!!
A ja naiwnie myslalem, ze w zwiazku z doplatami ruszy wreszcie po 47
latach martwych przepisow - terenowa kontrola operatow ewidencji
gruntow.Ciekawy,czyzby w Brukseli nie wiedzieli, ze ewidencje mamy
aktualna wg stanu z polowy poprzedniego wieku!!!!
Za taki stan geodezji rządu wina - ale jeszcze większa jest Rywina!!!
Za bledne wspolrzedne - nasza wina, ale jeszcze wieksza jest Rywina!!
I tym optymistycznym akcentem pozdrawiam wszystkich grupowiczów-Stas.