z URTiPowego FAQ: Usługa biura numerów.
Piotr J. Ochwal
( ) Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie czy rzeczywiście obowiązujące
Prawo telekomunikacyjne nakłada obowiązek na operatorów niezależnych
przekazywania baz danych o swoich abonentach operatorowi narodowemu, a
tego z kolei do udostępniania tych danych przez swoje służby
informacyjne i wydawnictwa.
Jeśli tak, to dlaczego nadal ma miejsce sytuacja, że tak się nie
dzieje ( ) ażeby nie być gołosłownym przytoczę przykłady ( ):
- najnowsza książka telefoniczna woj. Opolskiego nie zamieściła danych
o abonentach Netii, danych tych nie posiada również biuro numerów
913.( )
- najnowsza książka telefoniczna woj. Dolnośląskiego tom Wrocław nie
zamieszcza danych o abonentach indywidualnych Dialogu ( )
Wojciech I. z Wrocławia
Zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo
telekomunikacyjne usługa biura numerów jest świadczeniem dodatkowych w
ramach usług powszechnych. Ma ona służyć pozyskiwaniu informacji o
numerach abonentów obsługiwanych poprzez danego operatora. Podmiotami
zobowiązanymi do świadczenia usługi biura numerów są operatorzy
publicznych sieci telefonicznych, a więc zarówno operatorzy sieci
stacjonarnych, jak i ruchomych (art. 56 ww. ustawy). W przeciwieństwie
do spisów abonentów, nie występuje tu ograniczenie dotyczące strefy
numeracyjnej.
Biuro numerów powinno dysponować danymi o wszystkich abonentach danego
operatora, a nie tylko o abonentach danej strefy, w której znajduje
się zakończenie sieci operatora.
Ponadto operatorzy sieci telefonicznych zobligowani są do wzajemnego
udostępnienia danych niezbędnych do świadczenia usługi biura numerów.
Powyższy obowiązek nakłada na operatorów przepis art. 56 ust. 1,
zgodnie z którymi operator publicznej sieci telefonicznej jest
zobowiązany do udostępnienia operatorowi innej publicznej sieci
telefonicznej, na jego wniosek i na zasadach nie dyskryminujących
żadnego z nich, danych niezbędnych do świadczenia usługi numerów na
obszarze objętym działalnością usługową wnioskodawcy. Jednocześnie
podkreślić należy, iż przedmiotowe udostępnianie danych następuje na
podstawie umowy o połączeniu sieci, zawartej pomiędzy danymi
operatorami publicznymi.
W przypadku operatora publicznej stacjonarnej sieci telefonicznej o
największym udziale w rynku świadczenia usług powszechnych na obszarze
Rzeczpospolitej Polskiej, zastosowanie ma przepis art. 56 ust. 2
ustawy, który obliguje ww. operatora do świadczenia wszystkim
użytkownikom publicznych sieci telefonicznych, łącznie z użytkownikami
aparatów publicznych, usługi biura numerów obejmującej wszystkich
abonentów tej sieci.
Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty Witold Graboś wydał
30 września 2003 r. decyzję zobowiązującą Telekomunikację Polską S.A.
jako operatora o największym udziale w rynku świadczenia usług
powszechnych na obszarze Polski do świadczenia wszystkim użytkownikom
publicznych sieci telefonicznych, łącznie z użytkownikami aparatów
publicznych, usługi ogólnokrajowego biura numerów. Prezes URTiP
zobowiązał TP S.A. do udostępniania wszystkim użytkownikom publicznych
sieci telefonicznych odpowiednich danych w sposób rzetelny, po
przystępnej cenie, bez ograniczeń dotyczących stref numeracyjnych i
zgodnie z zasadami niedyskryminacji. Usługa powinna być dostępna przez
24 godziny przez 7 dni w tygodniu.
Realizacja usługi biura numerów powinna być poprzedzona informacją
głosową o łącznej (tj. uwzględniającej podatek VAT) cenie świadczonej
usługi. Ponadto TP S.A. nie może ograniczać ilości danych
udostępnianych użytkownikom w trakcie jednego połączenia
telefonicznego. Inne rozwiązanie niosłoby ze sobą nieuzasadnione
zwiększenie kosztów uzyskania informacji i w efekcie usługa biura
numerów mogłaby się stać niedostępna dla najuboższych użytkowników.
W celu realizacji obowiązku nałożonego decyzją Prezesa URTiP z 30
września 2003 r. TP S.A. powinna wystosować odpowiednie wnioski do
wszystkich operatorów publicznych sieci telefonicznych, zarówno w
telefonii stacjonarnej jak i ruchomej, oraz zawrzeć odpowiednie
porozumienia o udostępnianiu informacji w ramach usługi
ogólnokrajowego biura numerów. Rozliczenia pomiędzy operatorami
powinny być kalkulowane na podstawie uzasadnionych kosztów, związanych
ściśle z przekazywaniem danych oraz opierać się na warunkach nie
dyskryminujących żadnej ze stron.
Warunki rozliczeń międzyoperatorskich z tytułu świadczenia przez TP
S.A. usługi ogólnokrajowego biura numerów na rzecz wszystkich
użytkowników publicznych sieci telefonicznych powinny być regulowane w
umowach o łączeniu sieci i współpracy operatorów. Jeśli operatorzy nie
dojdą do porozumienia i nie zdołają zawrzeć stosownej umowy o
udostępnianiu danych o abonentach, każda ze stron może zwrócić się z
wnioskiem do Prezesa URTiP o określenie w drodze decyzji
administracyjnej warunków współpracy i rozliczeń pomiędzy operatorami.
Nieco inaczej przedstawia się sytuacja dostępu do spisów abonentów.
Udostępnianie książek telefonicznych nie jest usługą
telekomunikacyjną, ani też w przeciwieństwie do usługi biura numerów,
świadczeniem dodatkowym w rozumieniu art. 49 Prawa
telekomunikacyjnego. Pomimo to obowiązek dostarczania spisów abonentów
ma charakter zbliżony do świadczeń dodatkowych. Stosownie do art. 55
ww. ustawy operator świadczący usługi powszechne jest zobowiązany do
dostarczania abonentom swojej sieci (osobom posiadającym umowę na
piśmie z operatorem lub podmiotem udostępniającym usługi
telekomunikacyjne) po cenie uwzględniającej koszty, aktualnego spisu
swoich abonentów z obszaru strefy numeracyjnej, w której znajduje się
zakończenie sieci abonenta. Spis ten powinien być aktualny,
dostarczany abonentowi nie rzadziej niż raz na 2 lata.
Z przedmiotowego obowiązku, w przeciwieństwie do usługi biura numerów,
wyłączeni zostali operatorzy telefonii ruchomej.
--
Archiwum grupy: http://niusy.onet.pl/pl.misc.telefonia