上海灘 東西並重向前走

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Henry Hui

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Oct 8, 2009, 12:31:32 PM10/8/09
to 政經論壇
面臨轉型陣痛的上海,為有效因應世博會期間以國內為主的7,000萬人次旅客流動,投入人民幣數千億元,在地鐵及虹橋交通樞紐建設上,一舉將上海推上地
鐵公里數城市「世界第一」”和交通樞紐「亞太第一」的地位。

上海坐穩這「兩個第一」,直接原因是辦好世博會,不過思考後世博時期的上海發展,早先作為常態配套規劃的交通建設,已隨著情勢推移,有一躍而成上海灘後
世博時期新亮點的趨勢。

虹橋交通樞紐從最的2.7平方公里,到26.34平方公里以樞紐為核心的「虹橋商務區」,再到外拓約60平方公里的「虹橋商務區功能拓展區」,並輔以
「管委會」的准行政區組織派出機構,在在顯示與時俱進的演進發展意義。

如果再將上海當局委託智庫研究,但尚未形成政策的建議,即合併鄰近行政區,擴充虹橋商區至550平方公里,甚至1500平方公里的大膽構想,都可以看出
上海在追求2020年成就四個中心,超英趕美的宏圖大志。

這次全球經濟風暴洗禮後,沿海中國的國際化競爭格局已經成形,內陸中國的市場潛力也日益凸顯。

中共中央治國重心早已從沿海轉向內陸之際,上海當局秉持「四個中心」國策和率先轉變經濟增長方式等「四個率先」的中央指示,放棄自上世紀90年代改革開
放以來始終在施政作為上堅持「一枝獨秀」,與中央政策若即若離的特色作風而改弦易轍,自然順理成章。

專家強調,未來上海形同圍繞著虹橋和浦東兩個新區「啞鈴式」的發展,但是以虹橋樞紐為核心的商區規劃的演進情況觀察,著實隱藏著一個城市戰略佈局的巨大
變化:此即上海這座國際大都會的經濟重心正開始轉向西部區域。

這個隱意當然不是一個地方當局即興之作,也不是一個地方經濟勢力可以逆轉。如果說,中國30年改革開放,讓中國走向世界;那麼未來30年中國開放改革,
將讓世界走向中國。世界走向中國,必先走進上海,而上海自己必先走向長三角,這是「十年浦東,十年浦西」的世界意義。

早先被浦東機場拋棄在後的虹橋機場,可望以「虹橋新區」之名再度成為上海連結長三角、服務全國、接軌世界的門戶,在2020年乃至更長久的未來,成為上
海拉動經濟增長的發動機,殆無疑慮。

後世博時期,上海向西走還是向東走?不斷引起市民的網上爭議。從狹義看上海,的確部分上海人太小看上海,把上海看小了。上海的崛起是中國崛起的重要組成
部分,沒有中國經濟實力,沒有人民幣的國際地位,上海也不會成為「四個中心」,上海無所謂向西、向東的問題,上海必須向上走。

觀察上海當局重新啟用在陳良宇事件爆發當頭第一個繫獄而全身而退的國企幹部、中國最大百貨零售商業控股集團—上海百聯集團前董事長薛全榮,擔任虹橋商區
管委會常務副主任,是否意味著上海浴火重生的新走向,抑或是純屬「巧合」,自然有待時間驗證。

無論如何,通過一個適應國內外新情勢和國家政策及上海本身的發展需要,新虹橋的發展規劃,勢將帶動下一波上海幹部走向「後陳良宇時期」,面向新的世界,
並創造一個嶄新的世界金融商業之都。

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