Proyectos y proposiciones de ley
4 views
Skip to first unread message
Alvaro Maceda
May 27, 2011, 4:37:54 PM5/27/11
to pdi-apl...@googlegroups.com
Para todos los que estais interesados en el desarrollo del interface: he hecho un esquema y he resumido el proceso que se sigue en las Cortes para tramitar proyectos y proposiciones de Ley, para que os hagáis una idea de con qué nos las vemos a la hora de diseñar la aplicación. Un proyecto de ley es cuando el gobierno propone que se apruebe una ley; una proposición de ley es cuando alguien que no es el gobierno propone que se apruebe una ley.
Todavía faltan bastantes cosas (la investidura, ley de presupuestos, convalidación de decretos-leyes, mociones de censura, etc...), pero con esto tenemos algo con lo que empezar y no creo que haya una gran diferencia si logramos cubrir la funcionalidad de proyectos y proposiciones de ley. Luego, además, habría que ver cómo funciona el Senado, los ayuntamientos y las comunidades autónomas.
En cuanto tenga tiempo pondré esta información en el wiki de Agora un poco más aseado; os la paso aquí por si podéis echarle un vistazo de cara a la reunión de la próxima semana. Tiene implicaciones serias respecto a la parte de seguridad y a cómo se van a tener que comportar nuestros representantes; ya lo explicaré con un poco más de detalle.
Saludos.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROYECTO DE LEY
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) Presentación de proyecto y enmiendas
El gobierno presenta un proyecto de ley, acompañado por una exposición de motivos.
La Mesa decide que el proyecto es simple y que se tramite en lectura única
El pleno vota si se tramita en lectura única
En caso negativo, sigue el proceso ordinario
El texto de debate en el pleno
Si se rechaza, se termina el proceso
Si se aprueba, se pasa a enviarlo al senado (punto 5)
La mesa decide que siga el proceso ordinario
La Mesa del Congreso ordena su publicación
Se envía a la comisión correspondiente
Se abre el plazo de presentación de enmiendas
Los diputados envían enmiendas a la comisión, parciales, de supresión, modificación o adición
Los grupos pueden enviar enmiendas a la totalidad. Pueden ser:
Proponiendo la devolución al gobierno
Proponiendo un texto alternativo
2) Debate de las enmiendas a la totalidad en el Pleno
Si se han presentado enmiendas a la totalidad, se debaten y votan en el pleno:
Se debaten primero las de devolución del proyecto
Si se rechaza, se devuelve al gobierno y termina el proceso.
Se debaten después las que proponen un texto alternativo
Si se aprueba, se vuelve al punto 1, abriendo el plazo para presentación de enmiendas
3) Debate en la comisión
La comisión establece una Ponencia (una serie de diputados) encargados de dictar un informe
La Ponencia remite al gobierno las enmiendas que supongan aumento de gastos o disminución de ingresos
El gobierno responde en quince dias. En caso de respuesta negativa, la enmienda se descarta.
Se escucha el informe de la ponencia
Se debate artículo por artículo:
Se debaten y votan las enmiendas a dicho artículo ¿?
DURANTE LA DISCUSION SE ADMITEN NUEVAS ENMIENDAS, tendentes a aproximar las enmiendas ya formuladas o bien que solucionen incorrecciones menores (técnicas, gramaticales...)
La comisión emite un dictamen, que consiste en el proyecto de ley con determinadas enmiendas incluidas (las que se hayan votado en comisión)
4) Discusión del dictamen en el Pleno
Si una enmienda no ha sido considerada por la comisión, los grupos podrán pedir que se incluyan de nuevo en el pleno
LA PRESIDENCIA AGRUPA EL DEBATE Y VOTACIONES, por artículos, materias, etc...
Durante el debate SE ADMITEN ENMIENDAS DE CORRECCION TECNICA, Y LAS DE APROXIMACION si ningun grupo se opone
Una vez terminada la votación de enmiendas, la Mesa puede enviar el texto de nuevo a la comisión para que lo redacte de forma más coherente.
El texto refundido se vota en la cámara de una sola vez
5) Envío al senado
Se remite el proyecto al senado
Si el senado veta el proyecto:
Se vota el texto inicial remitido por el congreso.
Si se aprueba por mayoría absoluta, se levanta el veto
Si no se aprueba, se espera dos meses
Si se aprueba, se levanta el veto
Si el senado presenta enmiendas, se tratan en el pleno como en el punto 4)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROPOSICIONES DE LEY
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Un diputado + 14 diputados, o un grupo parlamentario, realiza una proposición de ley
Se envía al gobierno para que manifieste su criterio
Si implica aumento de los créditos o disminución de los ingresos, el gobierno puede negar su conformidad y el proceso termina.
Se vota la toma en consideración. En caso de aceptarse, se procede como en los proyectos de ley
El senado también puede presentar una proposición de ley, que se salta el trámite de la toma en consideración
Se presenta una proposición por una comunidad autónoma o por Iniciativa legislativa popular
La mesa del congreso la examina para ver si cumple los requisitos legales
Si no cumplen los requisitos legales, se rechaza
Si los cumple, se tramita como una proposición normal
Todavía faltan bastantes cosas (la investidura, ley de presupuestos, convalidación de decretos-leyes, mociones de censura, etc...), pero con esto tenemos algo con lo que empezar y no creo que haya una gran diferencia si logramos cubrir la funcionalidad de proyectos y proposiciones de ley. Luego, además, habría que ver cómo funciona el Senado, los ayuntamientos y las comunidades autónomas.
En cuanto tenga tiempo pondré esta información en el wiki de Agora un poco más aseado; os la paso aquí por si podéis echarle un vistazo de cara a la reunión de la próxima semana. Tiene implicaciones serias respecto a la parte de seguridad y a cómo se van a tener que comportar nuestros representantes; ya lo explicaré con un poco más de detalle.
Saludos.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROYECTO DE LEY
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) Presentación de proyecto y enmiendas
El gobierno presenta un proyecto de ley, acompañado por una exposición de motivos.
La Mesa decide que el proyecto es simple y que se tramite en lectura única
El pleno vota si se tramita en lectura única
En caso negativo, sigue el proceso ordinario
El texto de debate en el pleno
Si se rechaza, se termina el proceso
Si se aprueba, se pasa a enviarlo al senado (punto 5)
La mesa decide que siga el proceso ordinario
La Mesa del Congreso ordena su publicación
Se envía a la comisión correspondiente
Se abre el plazo de presentación de enmiendas
Los diputados envían enmiendas a la comisión, parciales, de supresión, modificación o adición
Los grupos pueden enviar enmiendas a la totalidad. Pueden ser:
Proponiendo la devolución al gobierno
Proponiendo un texto alternativo
2) Debate de las enmiendas a la totalidad en el Pleno
Si se han presentado enmiendas a la totalidad, se debaten y votan en el pleno:
Se debaten primero las de devolución del proyecto
Si se rechaza, se devuelve al gobierno y termina el proceso.
Se debaten después las que proponen un texto alternativo
Si se aprueba, se vuelve al punto 1, abriendo el plazo para presentación de enmiendas
3) Debate en la comisión
La comisión establece una Ponencia (una serie de diputados) encargados de dictar un informe
La Ponencia remite al gobierno las enmiendas que supongan aumento de gastos o disminución de ingresos
El gobierno responde en quince dias. En caso de respuesta negativa, la enmienda se descarta.
Se escucha el informe de la ponencia
Se debate artículo por artículo:
Se debaten y votan las enmiendas a dicho artículo ¿?
DURANTE LA DISCUSION SE ADMITEN NUEVAS ENMIENDAS, tendentes a aproximar las enmiendas ya formuladas o bien que solucionen incorrecciones menores (técnicas, gramaticales...)
La comisión emite un dictamen, que consiste en el proyecto de ley con determinadas enmiendas incluidas (las que se hayan votado en comisión)
4) Discusión del dictamen en el Pleno
Si una enmienda no ha sido considerada por la comisión, los grupos podrán pedir que se incluyan de nuevo en el pleno
LA PRESIDENCIA AGRUPA EL DEBATE Y VOTACIONES, por artículos, materias, etc...
Durante el debate SE ADMITEN ENMIENDAS DE CORRECCION TECNICA, Y LAS DE APROXIMACION si ningun grupo se opone
Una vez terminada la votación de enmiendas, la Mesa puede enviar el texto de nuevo a la comisión para que lo redacte de forma más coherente.
El texto refundido se vota en la cámara de una sola vez
5) Envío al senado
Se remite el proyecto al senado
Si el senado veta el proyecto:
Se vota el texto inicial remitido por el congreso.
Si se aprueba por mayoría absoluta, se levanta el veto
Si no se aprueba, se espera dos meses
Si se aprueba, se levanta el veto
Si el senado presenta enmiendas, se tratan en el pleno como en el punto 4)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROPOSICIONES DE LEY
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Un diputado + 14 diputados, o un grupo parlamentario, realiza una proposición de ley
Se envía al gobierno para que manifieste su criterio
Si implica aumento de los créditos o disminución de los ingresos, el gobierno puede negar su conformidad y el proceso termina.
Se vota la toma en consideración. En caso de aceptarse, se procede como en los proyectos de ley
El senado también puede presentar una proposición de ley, que se salta el trámite de la toma en consideración
Se presenta una proposición por una comunidad autónoma o por Iniciativa legislativa popular
La mesa del congreso la examina para ver si cumple los requisitos legales
Si no cumplen los requisitos legales, se rechaza
Si los cumple, se tramita como una proposición normal
Fernando Baile
May 27, 2011, 6:52:34 PM5/27/11
to pdi-apl...@googlegroups.com
Muy buen análisis Álvaro. Enhorabuena!!!
Esto hace que el iceberg empiece a emerger .... Necesitamos más aportaciones en esta parte del proyecto!!!!
Venga, que hay que llegar a las elecciones de 2012!!!. No podemos desaprovechar esta oportunidad!!
Esto hace que el iceberg empiece a emerger .... Necesitamos más aportaciones en esta parte del proyecto!!!!
Venga, que hay que llegar a las elecciones de 2012!!!. No podemos desaprovechar esta oportunidad!!
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages