Autorità competente: finalmente un chiarimento del Ministero

[manliodc]

A seguito di una richiesrta di chiarimenti sull' Autorità competente
in materia sanitaria (e quindi anche ad elevare sanzioni) formulata
dai colleghi di Rimini ecco la risposta del Ministero:

Il Dlgs 193/2007 identifica le autorità competenti in materia di
sicurezza alimentare di cui ai regolamenti CE 178/2002
852-853-854-882/2004 nelle seguenti Amministrazioni:

Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali Regioni e
Province Autonome Aziende Sanitarie Locali

Possono pertanto elevare le sanzioni di cui al citato decreto
legislativo 193/2007 gli addetti ai competenti servizi di controllo
delle predette Amministrazioni nonché i Carabinieri per la tutela
della
salute che dipendono funzionalmente dal Ministro del Lavoro, della
Salute e delle Politiche Sociali.

Le altre forze di Polizia (Polizia Municipale, Polizia di Stato,
Guardia
di Finanza, Corpo Forestale dello Stato, Capitaneria di Porto) possono
elevare sanzioni nelle rispettive materie di competenza in relazione
alle specifiche norme di settore.
Tutte le forze di polizia possono in ogni caso, su mandato
dell'Autorità
Giudiziaria, operare provvedimenti anche in materia sanitaria.

Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali
Dip.to Sanità Pubblica Veterinaria,
Nutrizione e Sicurezza degli Alimenti
DG Sicurezza Alimenti e Nutrizione;
via G.Ribotta, 5 00144 Roma EUR
Tel 06 59946616; e-mail sicurezza...@sanita.it

mdc

[manliodc]

Ricevo:


Innanzitutto vorrei complimentarmi per il sito che io - visto che mi
occupo di controlli nel campo della sicurezza alimentare - apprezzo
tantissimo e molte volte "lo consulto".
Scrivo per avere notizie più certe sulla nota che hai divulgato... in
quanto non ne ero a conoscenza e sono alle prese con sequestri
sanitari fatti da organi della capitaneria di porto e relative
sanzioni.
Se ho capito bene - rientrano nella fattispecie anche tutti gli
adempimenti dell'art. 54 del Regolamento 882/04, ovvero dove la norma
indica l'Autorità Competente.
Ringrazio,saluto e di nuovo complimenti.
Emma

> Tel 06 59946616; e-mail sicurezza.alime...@sanita.it
>
> mdc

[manliodc]

Cara Collega, mi sembra che il chiarimneto del ministero sia tale, per
cui se non vi sono a monte indicazioni da parte dell' Autorità
giudiziaria ad altri organi di controllo la competenza ad elevare
sanzioni ai sensi del D.l.vo 193/07 sono esclusivamente gli organi
citati. Nella fattispecie viene citata la Capitaneria di porto come
ente che non può intromettersi in competenze sanitarie derivate dal
Pacchetto igiene, ma solo per materie specifiche (ad esempio vendita
sottomisura di specie ittiche, ecc.) per cui potrebbe essere
percorribile la strada di chiedere l'annullamento dei sequestri
operati e delle sanzioni perchè comminati da organi di controllo non
legittimati a sanzionare in materia sanitaria.
Cordiali saluti
Manlio della Ciana

PS ovviamente grazie per i complimenti

[luig...@gmail.com]

sono un collega della ASL di Frosinone e vorrei sapere quale autorità riceve il ricorso per una sanzione elevata dall'autorità competente?Chiarisco la domanda il modello di verbale in dotazione  prevede che per una sanzione amministrativa o un sequestro il ricorso  venga rivolto al Sindaco.L'iter è valido o sono previste altre modalità? Attendo chiarimenti grazie 

[ridi...@gmail.com]

Buongiorno,

è possibile avere copia della nota in oggetto?!
Grazie mille per la disponibilità e gli argomenti sempre interessanti.

AF

Il giorno sabato 24 ottobre 2009 19:42:31 UTC+2, Manlio Della Ciana ha scritto:

[Manlio Della Ciana]

Ricevo dall'amico Piero Nuciari (invitandovi a consultare il suo interessante blog) e volentieri pubblico il suo pensiero:

Ciao Manlio, 

a proposito dell'Autorità competente (mi è arrivato l'aggiornamento del tuo Gruppo), volevo segnalarti che qualche mese dopo questo parere, ne è uscito un altro del Ministero dell'Interno che a suo tempo ho pubblicato a questo indirizzo: http://pieronuciari.it/2010/10/29/tanto-tuono-che-alla-fine-piovve-il-parere-del-ministero-dell%E2%80%99interno-sulla-competenza-della-pg-agli-accertamenti-in-materia-di-igiene-degli-alimenti/ 

Purtroppo non mi risulta che a seguito di queste "divergenze" di opinione tra i Ministeri, qualche Ministro si sia degnato poi di fare chiarezza. 

Se poi scendiamo nello specifico, il Dirigente del Ministero della Sanità, che ha risposto al comune di Rimini, ha scritto diverse inesattezze dal punto di vista giuridico e si è dimenticato delle previsioni dell'art. 13/comma 4 della L. 689/81, che, a mio avviso, è fondamentale. 

Lo stesso Giudice Santoloci, un'eminente giurista famoso in campo nazionale, a proposito di questo comma, sostiene la mia stessa teoria. 

Quanto sopra è una problematica complessa che sarebbe interessante sviluppare. 

Buona giornata 

-- 

Piero Nuciari 

[kati...@gmail.com]

Quello che scrive il Ministero dell'Interno ha poco valore. In giurisprudenza una norma generale come può essere l'art. 13 c. 4 della 689 viene superata se esiste una norma speciale, in questo caso la 193/2007. A Palermo ci sono problemi con la Capitaneria e questa volta il Ministero della Salute ha espresso un parere opposto e poco argomentato, avvallando i controlli nei ristoranti sulla sicurezza alimentare. Vergognoso.