三峡大坝主体工程一年前才竣工,大坝上游640公里的长江水域成为一个大水库。而如今有地质学家称,三峡大坝拦截水量的庞大重力已开始在好几个地点侵蚀
长江陡峭的河岸。再加上水位波动频繁,因而引发了一系列的滑坡灾害,也使得像庙河这些大坝附近的地区的地质结构被破坏。庙河是一个距离三峡大坝上游16
公里的村庄。当地官员担心,一旦整个山坡塌入水中,附近的居民将因此丧命,同时还会威胁到至关重要的长江水道运输。
危险因素还不止这些。中国的科学家称,大坝阻挡了淤泥流向下游,使包括上海地区在内的长江入海口收缩,海洋的咸水正在倒灌入内陆。世界野生动物协会
(World Wildlife Federation)今春公布的一份报告称,通过大坝的水流速度目前正在加快,对下游的防洪大堤造成破坏。未经处理
的污水和化肥残留物被不断排入大坝水库,导致巨型水藻生长泛滥,并威胁到下游的水供应。而水库水位的波动也被认为是湖南省农民所遭遇奇特鼠灾的根源。
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border=0从三峡大坝暴露出来的问题可以看出,一方面,中国这个正迅速向工业化迈进的国家急于摆脱自然界的束缚,而另一方面,它为此努力的结果却
是适得其反。三峡项目的启用正逢国外生态学界对兴建大坝的做法重新进行审视之时,经济学界也有相同的看法,他们认为此类耗资巨大的项目只有靠国家补贴才
能生存下来。
由于中国面临日益严重的缺水问题,长江环境变化带来的问题正使得局势变得更紧迫。在全国各地,上百万吨未经处理的污水、工业废水和农药残留物将湖泊变成
了藻类泛滥的污水池。据官方统计,中国半数以上的主要水道都受到污染,水中的鱼类正逐渐消亡,水也无法用于灌溉或是饮用。中国政府表示,现有超过3亿人
(接近中国四分之一人口)缺乏干净的饮用水。
更糟糕的是,据新华社报导,中国8.5万座水库中超过三分之一存在"严重"的结构问题。今年春天,中国水利部一位副部长将水库比喻成会威胁到下游地区人
民生命和财产的"定时炸弹"。1975年,中国河南某个水坝垮塌事故酿成万人以上丧生的惨剧,而这件事直到最近才被公诸于众。
中国水问题的中心话题正是三峡项目,它是中国最大也是最壮观的水库。中国的新闻媒体已开始对三峡大坝存在的问题进行报导。虽然政府方面一直未对大坝和水
库的问题公开表态,却已悄悄地制定了一套塌方事故早期预警机制,并支持对划定高危地区的研究。政府还投入资金用于建设水处理厂、和加固约2,250公里
的河堤。
中国负责保护长江环境和水资源的政府部门──长江流域水资源保护局(Yangtze River Water Resources
Protection Commission)原局长、环境学家翁立达称,我们考虑了所有可能发生的状况,但所有的问题都比预想的严重。翁立达现担任长
江论坛(Yangtze River Forum)秘书长,该组织是为政府与非政府组织共同研究长江流域环境问题而设立的。
负责管理三峡大坝项目的长江水利委员会(Changjiang Water Resources Committee)拒绝接受采访。
在庙河这个世代种植柑橘和梯田水稻的村庄,人们可以察觉到一些变化。在三峡大坝修建过程中,庙河的一百多名村民险些就和130万三峡移民大军一样,离开
家园,搬迁到别处居住。
今年春天,村民们发现一条长200米宽1厘米的裂缝横贯稻田。而不久之后,大坝开始放水为夏季汛期作准备。
到了5月初,雨季来临使水库水位再次上升,距离庙河村不远处的地点在5天内发生了4次坍塌。村民反映说,他们可以听到房屋内木质结构由于地面移动而开裂
的声音。政府也要求他们疏散。
在1小时路程外的秭归县新县城,政府官员们面临着新一轮的重新安置问题。为了水库建设需要,曾经有大约10万人被安置到新的地方居住,如今当地官员担心
的是,还会有更多的人需要重新安置。秭归县三峡移民安置办公室的崔少峰(音)表示,情况的变化速度要快过我们的计划。
长江全长约6,400公里,是全球第三长的河流,它发源于青藏高原的冰川,穿过华中地区的崇山峻岭后奔流直下华东大平原并最终汇入大海。千百年来,长江
河道三峡段重重峡谷的激流和暗礁一直是船家的恶梦。长江流域的洪水更是时常肆虐。有数据显示,仅上个世纪长江洪水就吞噬了约30万人的生命。
建设长江大坝是中国领导人长期以来的梦想,一方面是想利用其水利资源,但更主要的是为了防止洪灾。现代中国的奠基人孙中山早在1919年就曾设想过建造
长江大坝。而坚信人定胜天的毛泽东更以"截断巫山云雨,高峡出平湖"的诗句来表达他的愿望。
从上世纪五十年代末期开始,中国曾经数次批准三峡大坝的建造,但因为存在技术难题,又数次被搁置。到了上世纪八十年代末,该计划仍然面临诸多质疑。持反
对意见的人认为,建造大坝和水库不但会迫使大量农民向城市迁徙,还会毁灭当地一批中国最宝贵的历史遗迹和庙宇。
1989 年4月,中国政府对批评意见作出回应,宣布将把三峡大坝计划再推迟至少5年。可几个月后发生的天安门事件让反对声音沉寂了下去,于是在
1992年科学家和工程师们完成了最终的环境可行性评估报告,同年晚些时候,该计划经全国人大审议并通过。但在那一次投票过程中,近三分之一的人大代表
投了反对或弃权票。这对习惯于"俯首"的他们而言,实属罕见。
即使到了三峡项目1994年正式动工时,争议仍然存在。美国政府和世界银行(World Bank)迫于人权组织的压力也撤回了对该项目的支
持。2000年,包括参加了三峡项目可行性研究的部分工程师在内的中国工程学界顶尖学者发表了一封公开信,抗议为追求利润最大化而以较原计划更快的速度
为大坝蓄水。
问题最早于2003年6月出现,在三峡大坝下闸蓄水两周以后,当大坝水位突破90米后向135米逼近时,峡谷的边坡在水压的作用下开始被侵蚀。
7 月14日,一条长江支流发生特大泥石流灾害,一块长、宽均在1公里左右,而厚度为18米的山体落入江中,13名农民被吞没在泥石流中,而落入江中的
石块激起两层楼高的大浪,摧毁了20余艘船舶,并导致11名渔民丧生。虽然官方称此次灾害乃暴雨所致,但地质学家称,是江水水位突然变化导致了河岸岩石
松动。
180米高的三峡大坝于2006年5月竣工,耗费至少220亿美元。一旦该水库于今年晚些时候全面投入运转,所容纳的水量将达19万亿公升,相当于美国
全年淡水消耗量的五分之一。三峡水电站每年将发电18,000兆瓦,是胡佛大坝(Hoover Dam)的20倍。
翁立达认为,为了防止洪灾,建设三峡大坝是必要的。而现在他最头疼的问题是水库水质的恶化。一份翁立达联合署名的世界野生动物协会报告称,工业废水和化
肥残留物造成三峡水体中的氮和磷含量较10年前上升了10倍。
生活污水也被排入三峡水库。据世界野生动物协会的报告称,长江流域的污水排放量激增,2000至2005年间增长了一倍以上。而在这一地区生活着1.6
亿人,其中包括位于三峡大坝上游640公里处全球最大都市──重庆的3,000万人。在1995至2005年间,长江流域的经济年均增长率为
12.6%,超过全国平均水平,该地区正迅速从农业经济向重工业经济转型。
科学家和政府官员声称,该地区有许多污水处理厂,污水在排入水库前会先经过处理,但实际上一些污水处理厂并未与城市排污系统相连。三峡工程建设委员会
(Three Gorges Project Construction Committee)水库管理部副主任周伟(音)承认,排入三峡水库的污水正
在增加。他表示,政府已投入更多资金确保处理厂能24小时运转。
从一开始,泥沙淤积就是工程师们所担心的问题。长江每年要携带5亿立方米的泥沙进入三峡,但其中大部分都无法排出去,水库因此将出现淤塞,三峡大坝进而
有可能垮塌。工程师在大坝底部设计了23道闸门用于在汛期冲走泥沙。据他们估计,该系统可保证三峡水库在今后一个世纪维持90%甚至更高的库容。不过有
意见认为,泥沙淤积的速度在加快,并最终会导致大坝无法承受洪峰。
而在长江中、下游地区,泥沙淤积状况的变化则会产生另外的问题。随着水中沉 物的减少,阳光可以照到更深的水中,进而促进那些既能吸收污水和化肥残留物
养分又具备光合作用功能的水藻旺盛生长。
而周伟认为,大坝并非导致水藻孳生的原因。水藻问题没有工程建设委员会预想的那么严重,只在长江的支流出现小规模的爆发。但他并没有对下游流域水藻增多
作出解释。
三峡大坝是否能履行其调节洪水这项主要的功能也受到质疑。今年7月长江上游地区连续数周大雨,形成了自1998年来最大的一次洪水,98年那场大洪水导
致长江中、下游地区数千人丧生,当时三峡大坝尚未建成。8月1日政府宣布洪峰安全通过三峡大坝,并将长江中、下游地区的安澜归功于大坝的防洪功能。
然而批评人士称,尽管大坝能起到调节洪水的作用,但却有可能因一个意想不到的原因酿成下游地区洪水泛滥。当江水冲过狭窄的坝口后,就进入了华中大平原地
区。在没有三峡大坝的时代,长江流入该地区后水流流速通常会放慢,长年的泥沙淤积使这段长江成为"地上河",要靠堤岸来约束,就像美国的新奥尔良。而世
界野生动物协会称,由于大坝阻拦了大部分淤泥,使江水携带的泥沙量减少,导致江水流入华中大平原时流速加快、冲力加大,进而对这里地上河的堤岸造成威
胁。
与此同时,滑坡也是地质学家们关注的问题。长江三峡是在距今3亿至7000万年前通过江水不断侵蚀岩石而形成的,虽然三峡大坝是建于石灰岩结构之上,但
在这层石灰岩之下,却是砂岩、页岩和泥岩,这些都是质地较软并容易发生塌陷的结构。随着大坝管理部门按照洪水预报不断调整水位,江水渗入大坝地下岩层以
及巨大的水压变化会削弱库区堤岸的强度,进而出现垮塌的危险。
伦敦帝国学院(Imperial College London)一个科学小组今年早些时候在《工程地质和水文地质学季刊》(Quarterly
Journal of Engineering Geology and Hydrogeology)发表文章称,边坡失稳是三峡地区最普遍自然灾害的
成因所在。他们还警告说,情况可能会变得更糟。
该文的作者之一──伦敦帝国学院地质学家伊欧尼斯·弗尼阿迪斯(Ioannis Fourniadis)在观察过秭归、巫山和巴东县(这三个县的总人口
超过百万)的卫星照片后发现,3%的边坡处于活跃的下滑状态,7%的边坡因为修路等活动而不稳定,另有15%基本稳定。其余边坡由坚固的石灰岩构成,发
生滑坡的危险很低。
京都大学(Kyoto University)灾难预防研究所(Disaster Prevention Research Institute)数十
年来研究峡谷地质的科学家汪发武表示,滑坡还可能引发水啸。狭窄的峡谷会起到放大岩石塌落所激起水浪的作用,引发下游巨浪。类似的灾难曾于1963年在
意大利北部的维昂特水坝(Vaiont Dam)发生过,导致两千人丧生。
中国国土资源部(Ministry of Land Resources)某发言人将今年泥石流灾害高发的原因归咎于入春以后的大雨。他表示,早期预警
机制已经探测到了一些重大泥石流灾害,政府正在教给当地人如何识别将发生滑坡、泥石流的征兆。
在离庙河村1公里的地方,通往这个村庄唯一的碎石路会经过一个泥泞的隧道。村民们已经暂时安置在这里,睡在塑料帐篷中。地方政府正在附近清理场地供村民
们建造新房。新的村址距离同一条河有1小时步行路程。
政府为村民建新房提供了一些资金。但村民们觉得这还不够。他们可以在这里种植水稻、柑橘和茶叶,但他们抱怨这块土地不够好。为解决村民们未来窘迫的生活
问题,当地政府将为庙河村的女性出嫁提供嫁妆,鼓励他们嫁到外地。
正在建造新屋的52岁村民韩庆喜(音)停下手中的活计说,"这一切都是在蓄水后不久才开始发生的。他们说这里会更安全。"而在不远处,巨大的推土机正在
山腰上平整土地。
本報訊
三峽大壩完工一年後,由此導致的地質災害如滑坡已經顯現。有環保人士警告說,隨著三峽水位的提高,今後地質災害會更加頻繁和嚴重,尤其是建在庫區沿岸的
移民城,更是面臨滑坡的危險。
據新加坡《聯合早報》報道,目前,中國政府每年撥款57億元人民幣治理由三峽大壩導致的地質災害,不過這筆錢在如此大範圍的地質災害面前顯得杯水車
薪。
中國長江環保人士楊勇表示,今年6月,他沿著長江走遍了所有庫區,所見所聞令他感到震驚。尤其是三峽大壩引起的地質災害日趨嚴重,更讓他憂心忡忡。他認
為,現在是政府必須採取有力措施、解決三峽庫區地質災害的時候了,否則今後災害會更加頻繁,損失會更大。
他說:「三峽大壩導致的滑坡等一系列地質災害還在發展當中,水位提高之後,庫區很多地區被水滲泡,導致土質疏鬆,造成滑坡。近年來,庫區滑坡已經成災,
造成人員傷亡,經濟損失慘重。」
盡管中國政府採取了許多措施來防治地質災害,但三峽庫區有大小滑坡數千處,每年造成直接經濟損失上億元。三峽庫區湖北段今年以來就發生七次滑坡,這些滑
坡體已出現局部變形或變形加劇現象。
楊勇畢業於中國礦業大學,是環境地質高級工程師。根據這次庫區實地探查,他認為,今後三峽庫區新的地質災害會更加嚴重。他特別關心三峽庫區沿岸修建的多
個移民新城,認為它們都面臨著地質災害的威脅,政府必須優先考慮如何治理,保護移民城人員的安全。
在中國,由於三峽大壩造成的負面影響屬於媒體報道的禁區,因此中國媒體一般只是對滑坡等災害進行報道,但是沒有任何評論。只有在網上聊天室和論壇,人們
才會發表意見。
不過,三峽大壩一直是海內外媒體關注的話題。8月29日,美國《華爾街日報》報道有關三峽大壩導致地質災害的報道,引述地質學家警告,三峽大壩攔截水量
產生的龐大重力,將引發山體滑坡。幾天後,中國的《人民日報》發表文章,針對《華爾街日報》的報道逐條進行駁斥,指出該報的說法,一看就知道是受到了反
壩謠言的欺騙,是那些心理扭曲的反水壩、反華人士們臆造出來的傳言。
十年前決定百萬移民大遷徙,引來三峽庫區不少民眾流離失所,安置 政策遭專家學者質疑。不過,重慶市剛出台《渝東北地區經濟社會發展 規劃》,決定再對庫區人口進行第二次大遷徙,遷徙人口將達二百卅萬人次,為十年前的兩倍,實在令人捏把冷汗。
十年前開始的百萬人口大遷徙,肇因於三峽建壩。當時,所有庫區人口被移往高地,採取的是「就地後靠」政策,百萬 移民耗費了十年時間,總算遷徙完畢。
但據「二十一世紀經濟報導」指出,重慶市政府正醞釀一個重大計畫,即對三峽庫區人口進行第二次大搬遷,讓一部分庫區農村人口遷移到主城區或萬州市區。在這一名為《渝東北地區經濟社會發展 規劃》下,搬遷規模將比十年前的三峽工程移民大一倍,達二百卅萬人。
根據《規劃》,從現在到二○二○年,重慶東北區域累計轉移的二百卅萬人,將向重慶主城和萬州轉移。按規劃,移民遷出後,渝東北地區的常住人口將降到七百萬人。人口大量減少的三峽庫區,將騰出更大 空間做生態 保護。
十年前的三峽百萬移民,除十四萬人為外遷移民外,絕大部分是「就地後靠」。重慶市政協農委主任張學良說,「但上百萬移民就地後靠,搬到高處後,對山地坡地進行開發 ,將導致庫區生態破壞和水土流失越嚴重。」
「再次開發性移民搬遷安置」課題組成員、重慶社科院農村所副主任陳悅說,經過 調查,三峽庫區現在人口密度每平方公里三○二人,為全國的二.一倍,遠遠超過適度環境人口容量。
「庫區人口居住太分散,有些城鎮現居人口不到兩千人,無法形成經濟圈,不能聚集效益」,陳悅說,庫區投資成本很高,有的高速公路每公里成本達一億元。
○五年,重慶市委書記汪洋上任後,前往庫區了解情況,兩年時間最終敲定了將庫區人口再遷徙的計畫。陳悅認為,這對資源利用、 投資效益及集約程度才能達到最大化效果。
据中国官方媒体报道,众多中国高级官员和专家学者近日在武汉召开研讨会,商讨三峡工程的环境建设与保护问题。尽管官方传媒在报道中还是强调三峡工程在发电和疏洪方面带来的效益。但不同寻常的是,中国官方公开承认三峡工程带来的环保危机。
国务院三峡工程建设委员会办公室主任汪啸风在会议上透露,政府总理温家宝曾经指出三峡工程面临的首要问题是生态环境问题。很多与会者也表示,三峡工 程带来了诸多环境隐患,比如山体滑坡进入长江后,甚至会引发高达数十米的浪涌,波及数十公里范围,给周边民众生命安全带来严重威胁。此外,三峡工程蓄水 后,造成湖北与重庆等地的支流水质恶化,部分地区出现水质富营养化的问题。
生活在北京的独立知识分子戴晴早在上世纪八十年代就参与了反对三峡大坝的民间活动,她在接受本台采访时表示,目前官方所承认的三峡生态问题根本不是什么新问题,她"作为民间人士,非常正式地向当局反映过。包括开会,回答记者提问,正式给人大写信,不知道写过多少封信"。
她说:"关于山体滑坡、水质和涨落带的问题,关于移民问题,所有这些都是老问题,都是在1980年代中期,从政协科技组前往调查和我们后来出的一本小书"长江长江",一直到后来,民间的声音就没有停止过,就告诉他们会有大问题,会有大乱子。"
尽管民间反对声浪高涨,但中国政府依然推动三峡工程的实施。而在目前这个时机,官方突然召开三峡工程环境会议,由主管行政工作的办公室主任来提出生 态环保问题,并且通过媒体大张旗鼓的进行报道,长期关注三峡工程的戴晴认为,这其中一定另有玄机,她说:"我觉得有两种可能,一个就是推脱责任,中国有句 话叫,"莫谓言之不预也"。就是我说了,你别说我没说过,是我说了你们不处理的。采取这种态度,这是一种可能。第二个可能就有点像三峡水库蓄水之前,钱正 英和张光斗大骂重庆环保局长,说你们为什么不把库底清干净,为什么不把两岸排污口解决,那么我蓄水后水质不合格怎么办,然后他们就去向中央要钱。这次他们 也是这样,他们在这个时候把这个问题提出来,就是为了要钱。"
长江三峡水利枢纽工程于1992年正式动工兴建,总工程分三期,合计18年。根据官方数字,工程总投资达2039亿人民币。作者:英国《金融时报》雅米尔·安代利尼(Jamil Anderlini)北京报道
2007年9月27日 星期四
中国政府高级官员罕见地公开承认三峡工程对生态环境的影响,并警告说,如果政府不迅速采取行动,三峡大坝可能会酿成环境灾难。
官方媒体援引国务院三峡工程建设委员会(State Council Three Gorges Construction Committee)主任
汪啸风的话称,山体滑坡、泥沙淤积和河流侵蚀正在引发环境和安全隐患,决不能掉以轻心。他表示:"决不能以损失生态环境为代价换取一时的经济繁荣。"
经过15年的建设,这项具有争议的三峡工程已对长江600公里河段造成严重影响(长江是中国最长的河流)。地方官员抱怨称,三峡库区的山体滑坡现象增
多,水藻疯长。
三峡大坝上游的流程大大缩短,导致以混浊著称的江水中的杂质沉积河床。
国际专家和中国国内反对人士曾预言,这个全球最大的水坝将破坏生态环境。汪啸风的言论标志着,中国异乎寻常地承认,上述可怕预期可能变成现实。
苏伊士环境公司(Suez Environnement)首席执行官吉恩-路易斯·肖萨德(Jean-Louis Chaussade)表示,仅仅是为
了保持三峡大坝运行,地方政府就面临着巨大而且越来越多的问题。他们警告,泥沙淤积增多可能会造成部分河段无法通航,这首先否认了建设三峡大坝的一个主
要理由。最近几个月,肖萨德会见了多名地方政府官员。
企业任意向河流倾泻工业废水,在大坝初建时,江水淹没了许多有毒工厂,这都加大了三峡工程的问题。三峡工程导致130万居民被迫迁居。
"中国别无选择。如果不减少水资源污染,经济增长就会停滞。"肖萨德表示。"中国政府明白这一点。"
根据建设"和谐社会"的理念,以国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝为代表的本届中国政府,已将环境保护和经济可持续发展列为中心任务。
政府官员曾指出,水力发电给环境带来的好处大于成本。如今,三峡大坝每年的发电量足以替代5000万吨热煤,减少了1亿吨二氧化碳的排放。一些专家表
示,中国今年已取代美国,成为全球最大碳排放国。
在中国共产党第17次代表大会召开前夕,对如此具有象征意义的工程进行不同寻常的批评,可能具有某种政治动机。党代会每5年召开一次,期间,在最高领导
层确定之前,政府高官会谋求职位。
据媒体报道,汪啸风在讲话中透露,在最近召开的国务院常务会议上,国务院总理温家宝在"讨论解决三峡工程一些重大问题时认为,首要的问题是生态环境问
题"。
建设三峡大坝最初是毛泽东的想法。
On Sep 14, 7:47 pm, "v. woolf" <neocroman...@gmail.com> wrote:
> 三峽第二次遷徙 搬兩百萬人
> 白德華/台北報導
>
> 十年前決定百萬移民<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u79FB%u6C11>
> 大遷徙,引來三峽庫區不少民眾流離失所,安置政策<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u653F%u7B56>
> 遭專家 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u5C08%u5BB6>
> 學者質疑。不過,重慶市剛出台《渝東北地區經濟社會發展規劃<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u898F%u5283>》,決定再對庫區人口進行第二次大遷徙,遷徙人口將達二百卅萬人次,為十年前的兩倍,實在令人捏把冷汗。
>
> 十年前開始的百萬人口大遷徙,肇因於三峽建壩。當時,所有庫區人口被移往高地,採取的是「就地後靠」政策<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u653F%u7B56>
> ,百萬移民 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u79FB%u6C11>
> 耗費了十年時間 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u6642%u9593>,總算遷徙完畢。
>
> 但據「二十一世紀經濟報導」指出,重慶市政府正醞釀一個重大計畫,即對三峽庫區人口進行第二次大搬遷,讓一部分庫區農村人口遷移到主城區或萬州市區。在這一名為《渝東北地區經濟社會發展
> 規劃 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u898F%u5283>》下,搬遷規模將比十年前的三峽工程移民大一倍,達二百卅萬人。
>
> 庫區騰出更大空間<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u7A7A%u9593>
> 保護 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u4FDD%u8B77>生態<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u751F%u614B>
>
> 根據《規劃》,從現在到二○二○年,重慶東北區域累計轉移的二百卅萬人,將向重慶主城和萬州轉移。按規劃,移民遷出後,渝東北地區的常住人口將降到七百萬人。人口大量減少的三峽庫區,將騰出更大
> 空間 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u7A7A%u9593>做生態<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u751F%u614B>
> 保護 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u4FDD%u8B77>。
>
> 十年前的三峽百萬移民,除十四萬人為外遷移民外,絕大部分是「就地後靠」。重慶市政協農委主任張學良說,「但上百萬移民就地後靠,搬到高處後,對山地坡地進行
> 開發 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u958B%u767C>,將導致庫區生態破壞和水土流失越嚴重。」
>
> 「再次開發 <http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u958B%u767C>
> 性移民搬遷安置」課題組成員、重慶社科院農村所副主任陳悅說,經過調查<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u8ABF%u67E5>
> ,三峽庫區現在人口密度每平方公里三○二人,為全國的二.一倍,遠遠超過適度環境<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u74B0%u5883>人口容量。
>
> 「庫區人口居住太分散,有些城鎮現居人口不到兩千人,無法形成經濟圈,不能聚集效益」,陳悅說,庫區投資<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u6295%u8CC7>成本很高,有的高速公路每公里成本達一億元。
>
> ○五年,重慶市委書記汪洋上任後,前往庫區了解情況,兩年時間<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u6642%u9593>
> 最終敲定了將庫區人口再遷徙的計畫。陳悅認為,這對資源利用、投資<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u6295%u8CC7>
> 效益及集約程度才能達到最大化效果<http://www.contentinside.net/redirkey.aspx?wid=1&kw=%u6548%u679C>。
"现 在,为这一庞大工程付出的真实社会和生态代价正在显示出来。中国政府虽然为移民建造了新房子和新城市,但原来形成的社会结构被打破了。因土地沉入库底,农 民没有足够的耕地,其他人也因搬迁失去了生存基础。同时,环境问题层出不穷。一名官员说,库区两岸有91处共36公里已发生塌方。由于城市、工业区、甚至 坟地都被淹没,这一地段的长江就象一条巨大的臭水沟。政府只能把沿岸居民再次连根拔起、移往其它地区,据说2020年之前将有四百万人迁往重庆周边地区。
八十年 代以来,科学家和环保人士一直对工程将带来的巨大社会和生态后果提出警告,但当时的共产党领导人无视这些警告,尤其前总理、莫斯科培养的水利工程师李鹏把 三峡大坝视为个人的形象工程。在正在举行的党代会上,现任党和国家首脑胡锦涛宣布,今后中国的发展要具有更大的可持续性、更注重生态。但对于长江沿岸因大 坝而失去家园的五百多万人来说,这样的认识来得太晚了。"
法兰克福汇报认为,中国官方宣布再次移民四百万人等于承认这一面子工程有巨大失误,这是对中国政府的巨大挑战:
"国家向当地居民提供了巨额补偿,仅2004年和2005年为移民计划支出的金额就折合九亿六千万欧元。但因地方干部腐败渎职,补偿一开始就没有到位。官方消息说,有三千万欧元被贪污,真正的数额可能要高得多。没有数字表明,有多少金钱消失在干部的腰包中。
当地居民十分不满,怒火冲天,所有地方向移民所支付的补偿数额都与规定数额有差距,三峡库区所在的重庆市和邻省湖北的地方干部试图隐瞒这些群众的抗议,有时甚至采用镇压手段对付抗争的农民和其它移民。
如果在已移民一百四十万的基础上又有四百万人不得不离开自己住地的话,将再次引发当地居民的动乱。民权人士在互联网上警告说,由于一期移民的问题还没有解决,不能期望大规模的二期移民能够顺利进行。"
大卫·N·皮特利为环境网站"中外对话"撰稿
2007年11月6日 星期二
1963
年,维昂特大坝引起的大洪水冲毁了多个村庄,意大利北部有几千人因此而丧生。地质危险度专家大卫 · N · 皮特利研究了这场灾难,并且思考了它对中
国三峡工程有何启示。
1963年10月9日傍晚,西坠的斜阳照着昏昏欲睡的龙加罗内,这是意大利北部多乐麦地区的一个传统集镇。然而,当次日清晨的第一缕曙光降临时,一切却
全都变了样:小镇几乎被完全冲毁,只留下满眼鹅卵石,仅存的几栋建筑的残骸突兀地矗立着。死亡的居民有2,500个,他们的尸体被埋在沉积物里,或者被
顺流冲到了几十公里外。这个小镇遭遇了欧洲最严重的水坝灾难,这场洪水正是来自河谷上游一座新建的大坝。
但是,当太阳升起的时候,大坝依旧巍然屹立,直到今天,它还在那里。维昂特的灾难原因并不是大坝的倒塌,而是山体滑坡进入了大坝后面的水库。现在,中国
国务院三峡工程建设委员会主任提出要警惕三峡坝址潜在的滑坡灾害,于是人们就想到,也许维昂特可以为这座长江上的著名大坝提供一个可怕的前车之鉴。
维昂特灾难的根源可以追溯到第二次世界大战后意大利的快速发展。这尤其导致了米兰和土伦等意大利北部城市的工业发展,电力需求也随之增加。早在20世纪
30年代,维昂特河谷就被认为是一个绝佳的水力发电坝址。这里降雨量大,冰雪融水丰富,还有一个类似峡谷的地形,这意味着只要建一个相对较小的水坝就能
储蓄大量的水。大坝的建设开始于1956年,1960年完工。当时,这个大坝被当作一项现代工程的奇迹,它是最高的双曲拱形坝,高出河床265.5米,
最大蓄水量为1.15亿立方米。和三峡大坝相比,维昂特的规模微不足道。然而,它所潜藏的破坏性却是巨大的。
灾难
最早关于大坝滑坡问题的记录是在1958年。由于在大坝的建设过程中以及建成后滑坡都是一个人们熟知的危险,因此,如果没有更早考虑到这个问题反而可能
奇怪了。但是,与一些关于三峡大坝的报告的看法正相反,和大坝有关的滑坡并不是由水体的重量引起的,而是因为水库增加了水库岸壁泥土和岩石中的含水量,
从而降低了它们的强度。岸壁的弱化使得泥土和岩石不时坍入水库。最大的危险在于,如果滑坡发生得很快,会造成超过大坝的波浪。大型水坝的设计中并没有考
虑到这个因素,因此大坝垮塌的危险就很高。
1959年,在大坝完工之前,人们对新水库的岸壁进行了一些很有限的调查。调查中确认了许多已经出现以及潜在的滑坡,但分析显示这些滑坡发生大规模移动
的可能性并不大,因此就没有采取什么加固措施,只是设置了一个非常有限的监控系统计划了事。
大坝完工于1960年2月,水库开始蓄水。和三峡一样,第一次滑坡相对较小,早在蓄水开始后不久的3月就发生了。人们没把这次滑坡当回事,也没把它当成
更大问题发生的警告。但是,从1960年10月开始,大家就不得不关心了。水库南岸裂开了一条两公里长的缝隙,在一个1,700米长、1000米宽的区
域内可能会发生一次巨大的滑坡。山体在不断移动,尽管每天只有3到4厘米。11月4日,当时的蓄水深度已经达到180米,在短短10分钟之内,滑坡山体
前部有大约70万立方米塌入水中。这一事件终于引起大坝管理者的注意,但他们的反应却为后面的灾难埋下了种子。他们正确地认定了这个巨大滑坡的严重威
胁,但是他们没有放弃大坝,而是竭力控制山体下滑的速度,希望以此消除危险。当然,水库只蓄了一部分水,这样就可以在坝址周围修一个隧道,让水库上面剩
下的水流到大坝那里,继续发电。
1961年的大部分时间,水库的水位都被故意放得很低,以便进行隧道的施工。当年10月,水库再次做好准备,重新开始蓄水。人们计划在滑坡的移动得到控
制时,慢慢把水库注满。目的就是让滑坡山体缓慢地滑入水库,如果移动速度太快,就降低水面让它放缓。这样,就可以通过变化水库水面高度来控制滑坡的移动
了。管理者们清楚地感觉到自然就掌握在他们手里。
从1961年10月到1962年11月,水库的水面缓慢升高。1962年底,由于滑坡速度变得太快,水库放掉了一部分水,因而有效地制止了滑坡。接着
1963年4月再次开始蓄水,到9月初,水深达到245米。滑坡的速度慢慢加快,于是10月水库又把水放干。但不幸的是,已经太晚太晚了。
1963年10月9日晚上10点38分,灾难降临,滑坡发生了。整个山体有5亿辆标准尺寸的沙龙轿车那么重,滑了大约500米拍进水库。滑动不断加速,
就像赛车冲出起跑线时那么快,山体进入水库时的速度已经达到大约110公里/小时,把峡谷加深到400米。然后一部分山体一直冲上对岸,弹起140米
高,把前面大量的水压了出去。掀起的滔天大浪冲进了卡索村较低的部分,房子立刻被冲走,其实这里比水面要高出260米。较高地方的房子幸运一些,但大部
分也被滑坡所激起的空气冲击波严重破坏。
但最坏的还在后面。被山体压出的水漫出水库,进入大坝。水量太大了,有大约3千万立方米溢出了坝顶。被拔掉的树木表明,洪水达到坝顶上方245米的地
方,也就是说,洪水比河床高出了约500米。巨大的洪水在毫无预警的情况下冲进下游的村庄,大部分的遇难者都死在了床上,对于逼近的灾难一无所知。龙加
罗内、皮拉戈、维拉诺瓦、利瓦尔塔和法埃等村庄几乎无人幸免。
教训
灾难过后,人们不可避免地会从中吸取许多教训。从那以后,对于任何可能修建水库地点的山壁,大坝设计者们都调查得格外仔细,以保证不会有任何发生灾难性
滑坡的可能。在水库蓄水过程中和完成后,水库岸壁都得到严密监控,以确保不会发生滑坡。而滑坡一旦被确认,就会得到监控,有时会进行修补。即使最小的水
库,这种监控也是一项主要任务。
正是在这个背景下,最近关于三峡坝址潜在滑坡的讲话才引起了这么大的关注。这两个工程实在太相似了:两座大坝的建设都发生在经济快速发展时期;都被当作
挑战现有技术极限的当代奇迹;滑坡都是在蓄水初期就开始发生,并逐渐加剧;人们都相信自然是可以征服的;就连两个坝址的地质情况都十分相似。
那么,三峡大坝能从中得到什么启示呢?多数地质学家认为三峡不会像维昂特那样,滑坡引起的巨浪漫过坝顶。大部分潜在的滑坡都离大坝本身很远,也就是说,
当浪头达到大坝时,其大小就不足以达到坝顶了。但是,这样一个滑坡可以掀起和维昂特一样高的大浪,水库周边、滑坡近侧的村镇将受到严重威胁。这样的滑坡
对几十公里外江上的大小船只来说也是十分危险的。最让人担心的大概还是滑坡有可能造成一个堰塞坝,其后面会形成一个地势更高的新湖泊。当河水到达堰塞坝
顶的时候,它几乎一定会崩溃,这样形成的大浪对大坝来说是最危险的。很清楚,政府必须迅速行动起来,高度关注这个问题,尽可能动用最好的技术和专家,确
保三峡大坝周边人民的安全。
大卫 · N · 皮特利是杜伦大学地理学系地质危害与危险度研究室"威尔森"主任。
中
央政府在三峡地区共投资50亿美元,用于建设数百个污水和垃圾处理厂,政府部门还计划建一条一公里宽的沿江绿化带,以阻止化肥残留物或其他污染物进入江
中。与此同时,长江上游及支流水域还在计划建设更多的水电设施,但三峡工程目前暴露出的缺陷使国有媒体针对兴建更多大坝的计划刊发了批评文章,现在,中央
政府也开始重新考虑这些计划。
三峡大坝沿着三峡狭窄的山谷形成了一个巨大的水库。大坝的另一端是中国最大的城市之一重庆,这是一个有着3,000万人口的直辖市。
也是在5月份,有关部门举行了盛大的典礼,庆祝2.2公里长的大坝混凝土结构完工。与此同时,成都某地质勘察单位的地质学家范晓撰文质疑政府在大坝对地质沉降、地震和污染的影响上面过于乐观了。他在接受采访时说,不应该建这个大坝,为它付出的代价太大了。
三 峡工程去年完工时,《人民日报》刊发文章称,三峡工程创造了十项世界之最。其中包括:世界最大的电站、最大的水利工程等。而赫然列在第10项的是:移民最 多的水库。截至目前,三峡工程总移民数已经达到了近130万人。而这并不是全部。就在两个月前,重庆市政府公布了一个惊人的计划:从现在起到2020年, 将从三峡库区再次转移230万人,迁移到重庆主城区和万州区。
这是第一次移民人数的两倍。人们不禁要问:原因何在?官方的解释是,把移民从农村转移到城市地区,把农民工变成市民,以实现城市化的发展目标。
三 峡首批移民中,除少数外迁移民之外,绝大多数是按照"就地后移"的原则往山上搬。蓄水后,肥沃的河谷地带被淹没,较高处的山坡上土壤贫瘠,而且耕地面积严 重不足。三峡地区原本就人多地少。现在,库区的人口密度更是全国的两倍。人均占地不足一亩。生态环境受到压力,农民则面临生计问题。
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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 库区社会矛盾加大
这些仅仅是政府公开的理由。不公开的理由又有哪些呢?旅居德国的水利学家王维洛提出了理由之一——所谓"水力坡度"问题。他说:"三峡工程当时决定的正常
蓄水位是海拔175米。三峡水库起码600公里长。毛泽东当年不是说高峡出平湖吗。当时工程的负责人就认为这个水库是平的。所以在库区划了一根175米的
红线,线上面的人都不搬。那么,我们就要问,水怎么流?水只能从高处往低处流。因此,三峡负责人画了一条错误的红线。"
这 一点在蓄水至135米的时候得到了证实。根据当时官方发布的相关水位数据,万州以及万州以上的水位均超过了135米。如果说这是一条画错的红线,那么, "水力坡度" 问题还只是错误之一。四川地质学家范晓说:"由于库区尾部泥沙大量堆积,会抬高河床;河床抬高之后,自然会抬高水位。这也会造成,原来处在蓄水淹没线以上 的地区还是会被淹没。"
同时,三峡大坝坝高185米,与淹没线175米之间还有10米的差距。这两个海拔高度之间的地点也可能会被淹没。蓄水后已经造成的地质灾害以及存在的严重隐患是官方另一个语焉不详的理由。
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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 拆!
三峡办主任汪啸风9月份的一次发言被国外媒体广泛引用,即:三峡工程生态环境安全存在诸多新老隐患,如不及时预防治理,恐酿大祸。在他做发言的这次武汉研
讨会上,一些专家提出了三峡库区滑坡、崩岸、涌浪以及支流水质恶化的问题。三峡库区是一个地质灾害多发的地区。水库蓄水之后,实际上对整个地质灾害起到了
一个加剧的作用。
以 滑坡问题为例。2003年蓄水至135米后仅仅过了一个月,秭归县沙镇溪镇就发生特大滑坡,官方公布的死亡人数为24人。然而,真实的死亡人数可能远远超 出这一数字。事故发生后,范晓就在现场。他介绍说:"因为水位快速抬升了几十米,在蓄水一个月以后,就发生了一个特大的滑坡。相当于很大的一个山体整个都 滑下来,规模是很大的。滑坡上面大概有300多户居民,有4家工厂企业,1000多亩农田全部被毁。官方公布的死亡人数是24人。但当地的老乡告诉我说, 死亡的数字比这个要多。老乡告诉我说可能要到100人。"
今年三月至五月间,已经蓄水至156米的水位出于防洪的原因,必须再降下去。水位快速下降的过程中,三峡许多地方的滑坡出现了加剧的现象。秭归县再度发生较大规模滑坡,住在坡面很陡的滑坡体上的几十户居民被迫搬迁。滑坡体落入长江航道,对往来船只安全也构成了威胁。
除了滑坡之外,一些专家还担心,三峡库区蓄水有可能触发一场大地震,这将酿成不可估量的灾难。而这些地质灾害及隐患早在80年代,一些专家对三峡工程进行第一次考察认证时,就已经预见到了。然而1992年三峡工程的议案还是在人大上还是以三分之二多数获得通过。
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十年来,三峡移民的人数不断增加,早已超出了最初公布的数字。而失去土地的农民面临着就业难题,并由此引发严峻的社会问题。德国自由撰稿人一通在当地进行
调查采访后介绍说:"库区自己的领导也知道,他们有一个专门的说法叫'产业空心化',就是当地没有产业。老百姓的说法就是'住宫殿的是叫花子',那房子住
的是不错,就是没活儿干。这样就可以理解,为什么库区社会矛盾这么大,所以才会闹事,原本是一点小事,就会闹到几万人,几千人。"
正 是在综上所述的背景之下,重庆市提出了再次搬迁230万人的规划。重庆市政府表示,为了使新移民真正扎根城市,必须为他们创造就业机会。当地一位领导算了 一笔帐:创造一个就业岗位需要投资30万元人民币。安置230万人,将需要近7000亿元。而重庆市的财政总收入预计也只有500多亿元。三峡异议人士戴 晴说:"按照1992年人大通过的议案,三峡工程每个人的安置费是3到4万。他们现在涨了10倍。明眼人一眼就看出来,这230万人根本就不可操作;造一 个'大重庆'绝对不可操作。不可操作的事情为什么还要做?主要还是想从中央政府要钱。"
三 峡工程已经投入了多少资金?据官方提供的数字,截至2007年9月,三峡工程总投资额超过1100亿元人民币。其中近一半来自于所谓"三峡建设基金":中 国的老百姓每用一度电需要为三峡工程交3到7厘钱。尽管国际环保组织认为三峡对生态环境的破坏十分巨大,但三峡工程的宣传中却屡次强调水力是一种清洁能 源。
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中国目前的能源结构中,72%来自燃煤。中国政府计划在2020年以前将可再生能源比例增加到15%。到目前为止,水力资源占其中最大的比例。然而,中国
西南地区在开发水利资源上一味追求经济效益,以牺牲环境、历史文化遗址为代价,造成民众被迫迁移。因为权力不是掌握在沿着河流生活的人们的手里,而是掌握
在能够靠水电发财,能够做了决策之后、出了什么事都不承担责任、拍拍腿就走掉了这样的人手里。这就是现在中国西南地区、现在疯了一样的水电开发它的背景。
像2003年怒江筑坝计划中暴露的问题绝非个案。电力开发商很快从政府获得开发权,仅仅半年时间,第一个项目就举行了挂牌仪式,之前从来没有进行过综合研究。一位专家说,对于一个可能要开发20年的项目来说,决策太仓促了。
在 西方,兴建大坝进行水利发电的规划和建设项目在不断减少,这正是因为大坝对河流流域的生态环境会造成巨大的影响。曾在联合国发展项目任职的水利与能源研究 员希格隆女士说,西方对待这样的工程,通常采取两个重要的步骤。一是:公众参与。首先要征询生活在河流两岸的民众的意见。再就是:成本与收益论证。她表 示:"要进行整体的评估。三峡工程对移民的社会成本明显考虑不足。此外,要进行全方位、全流域的规划,包括资源、生态、经济、文化、社会等诸多方面。例 如,一些风景秀美的地方有它自己的价值,可供人们前往观赏。三峡就是这样。"
对于已经建成的三峡工程来说,在如何尽可能减少损失、采取怎样的补救措施上,同样必须进行全方位、全流域的效益规划。范晓说,在今后的水库运行过程中,尤其要注意水位的控制。不能只考虑发电,还要综合考虑航运水位、上游淤积、下游供水难及海水倒灌等许多问题。
苗子