Rafael, o que você precisa é a ligação de água? (conexão do ramal predial de água à rede pública de distribuição de água)?
Se for, você pode entrar em contato com a concessionária (setor de atendimento aos órgão públicos), ou pesquisar a legislação local (serviço de água é regulado pelo município)
Eu estou aprendendo também, mas o que sei até agora é que a execução de ligação é efetuada pela concessionária ou por terceiros devidamente autorizados. A ligação de água é parte do serviço de distribuição de água. Logo, vc não pode contratar uma empresa para manipular a rede de água.
Se for isso, você pode fundamentar a inexigibilidade citando a resolução municipal que a instalação é competência exclusiva da concessionária.
Ou vc precisa da instalação predial?
Jader