3.- Una comunidad solidaria, igualitaria, multicultural y abierta (2011)

[IU Pamplona Iruña EB]

3.- Una comunidad solidaria, igualitaria, multicultural y abierta

3.1.- Municipios solidarios

Los municipios no estamos fuera del mundo. Pertenecemos a un mundo global en el que la mayoría de la población vive al borde de la miseria. Por ello la cooperación al desarrollo se convierte en una obligación ineludible.

El Ayuntamiento de Pamplona realiza una política insuficiente en este ámbito. El Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo debe alcanzar el 1% del presupuesto..

Para la izquierda transformadora que representa Izquierda-Ezkerra la solidaridad es una obligación ética y de justicia que implica el apoyo al desarrollo de los pueblos y al reconocimiento de sus derechos, una obligación de respeto a su historia y su cultura y un compromiso con la paz. Para ello actuaremos en diferentes ámbitos.

1.-  Impulsar la firma de Pactos contra la Pobreza, similar al firmado por el Parlamento de Navarra en 2007 y a otros acordados en distintos municipios navarros.

Cumplir los compromisos adquiridos en cada Pacto contra la Pobreza, así como canalizar iniciativas consensuadas que pudieran mejorarlos. 

2.- Destinar los 1000m2 que ocupaba la Cruz Roja en la antigua estación de autobuses a crear un espacio de promoción y difusión de la economía solidaria. Debe incluir locales multiusos para actividades diversas, para sede social de la Coordinadora Navarra de  ONGD, de la Red de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social y de la Red de Economía Alternativa y solidaria (Reas Navarra) y espacios para exposición y venta de productos (de comercio justo, de segunda mano…)y de servicios (banca ética, seguros éticos, turismo responsable…).

3.- Fomentar la coordinación entre las distintas entidades locales, participar en el Fondo Navarro de Cooperación para el Desarrollo de la Federación Navarra de Municipios y Concejos, y mantener contacto con el resto de agentes de la cooperación navarra.

4.- Reformar el Consejo municipal de paz, solidaridad y cooperación, con participación de todas las asociaciones que trabajan en este ámbito y con competencias decisorias.

5.- La creación de una partida específica de sensibilización, educación y cooperación al desarrollo que alcance al menos el 1 % del presupuesto municipal. Introducir criterios de distribución de las subvenciones, con respecto a las actuaciones en  cooperación, en sensibilización y en educación para el desarrollo.

6.- Dedicar al menos el  10%  del presupuesto de cooperación a actividades de educación para el desarrollo. 

7.- Realizar actividades de Economía solidaria fomentando el uso, participación y difusión de la BANCA ÉTICA, así como en la contratación de Seguros Éticos y Solidarios. 

8.- Adquirir compromisos propios con respecto al consumo responsable, como el 6% mínimo que marca la ley de compra pública municipal con criterios sociales, que puede llegar hasta el 20% (máximo legal)

9.- Difundir y promocionar distintas iniciativas en torno a todos los temas relacionados con Cesta de la Compra Responsable, Grupos de Consumo y Soberanía Alimentaria

3.2.- Inmigración 

El Ayuntamiento de Pamplona/Iruña ha de tener un papel destacado en el mantenimiento de la cohesión social e integración, especialmente en el caso de los colectivos más necesitados, entre los que se encuentran colectivos de inmigrantes, que han contribuido de forma notoria al desarrollo económico, social, demográfico, cultural y al estado del bienestar de la sociedad en que vivimos.

Este colectivo carece en muchos casos de algunos derechos básicos, como es el derecho a voto. Por ello, la reivindicación “aquí vivo, aquí voto” es una preocupación de primer orden para Izquierda – Ezkerra.

En Pamplona, la población inmigrante ronda las 24.000 personas, lo que supone aproximadamente un 12% de la población total. El Ayuntamiento de Pamplona ha realizado una política escasamente ambiciosa y  se dan fenómenos de concentración de inmigrantes  en la enseñanza pública y en algunos barrios.

Otro aspecto en que los ayuntamientos deben incidir es en el fomento del asociacionismo y la participación por parte de la población inmigrante para así facilitar su integración.

En las actuaciones municipales debe procurase la normalización en las respuestas que se den, sin generar agravios comparativos con otros colectivos o sectores sociales autóctonos necesitados de ayuda. 

Se adoptarán las siguientes medidas:

1.- Garantizar el acceso, sin discriminación, a los servicios sociales a todas las personas empadronadas, aunque se encuentre en situación irregular administrativamente. 

2.- Fomentar los sistemas de atención a inmigrantes y sus familias, a partir de las  unidades de barrio. Las unidades de barrio contarán con la figura del Mediador intercultural que facilita en muchos casos la resolución de conflictos que pudieran surgir a nivel educativo, sanitario y/o vecinal. 

3.- Se constituirá, si los flujos migratorios así lo  exigen, una Oficina Municipal de Acogida, Información y Orientación para personas inmigrantes.

4.- Promover su inserción en los planes de formación y empleo, con seguimiento de su evolución y no discriminación en este ámbito.

5.- Facilitar los espacios públicos para reuniones, actos culturales o festivos, así como el uso de instalaciones deportivas y otros lugares de ocio y relación social, de la misma manera que se reivindica para la población autóctona.

6.- Actualización permanente de mapa, barrio a barrio sobre la población inmigrante existente y su origen. El tener una radiografía lo más completa posible ayudar a intervenir de mejor manera.

7.- Garantizar el empadronamiento de los emigrantes en el municipio, con independencia de su situación respecto a la ley de extranjería

8.- · Apoyo y seguimiento en el uso de recursos sanitarios y educativos.

9.- Crear o fomentar espacios culturales donde confluyan juventud emigrante y  local en colegios, institutos u otros ámbitos, para el desarrollo de la convivencia y la interculturalidad.

10.- Apoyar y fortalecer las asociaciones de inmigrantes existentes, facilitar la creación de nuevas asociaciones, promover su participación en la vida social.

11.- Promover un eje transversal de fomento de la interculturalidad.

3.3.- Cultura 

En Izquierda-Ezkerra entendemos la cultura como un factor de integración y cohesión social, con una concepción universal, abierta a todas las sensibilidades y respetuosa con sus creadores, su patrimonio artístico y humano. Nuestro modelo aspira a extender la cultura al conjunto de la ciudadanía.

La iniciativa autónoma de la ciudadanía, individualmente o reunidos en entidades y movimientos sociales, es la base de la libertad cultural. Pamplona cuenta con un rico entramado de asociaciones, grupos, entidades recreativas y culturales. Muchas de ellas comprometidas con el desarrollo local, con el folklore, con la recuperación de tradiciones, pero también próximas a propuestas innovadoras y en los últimos meses a iniciativas multiculturales.

Por el contrario las infraestructuras públicas para el aprendizaje y desarrollo de las diversas manifestaciones culturales en la ciudad, está muy por debajo de la disponible en ciudades del entorno de tamaño similar, e incluso de muchas de las localidades de la propia Comarca-Iruñerria. Existe un deficiente apoyo a la formación y a la creación cultural en todas sus manifestaciones, por no hablar de todo lo relativo al euskera y al desarrollo cultural en euskera.

La cultura deberá ocupar una posición estratégica de centralidad en la medida en que queramos crear marcos que hagan posible la convivencia y el pluralismo cultural; que hagan crecer nuestro sentido de comunidad; que posibiliten una mayor cohesión social; que nos ayuden a construir, a partir de la creatividad, mejores maneras de vivir; que nos aseguren prácticas más eficientes de interculturalidad, que nos permitan una reformulación de las políticas del bienestar en las ciudades, y que fomenten un crecimiento sostenible de la ciudad. La cultura es un puente que hace más accesible la vida. Además, el ocio en la sociedad actual es determinante para el bienestar.

Nuestra acción se dirigirá a la implantación de criterios pedagógicos humanistas que permitan compaginar la propagación de la cultura de masas con la de la cultura popular, sin que aquella actúe en detrimento de ésta, a través de:

.- Gestión participativa de todos los Centros Cívicos, flexibilización de las normas de funcionamiento de estos centros y plan de extensión de estas dotaciones a todos los barrios.

.- Recuperar la calle de la que nos han echado para volver a expresarnos, sentirnos, pensar y reconocernos, facilitando también  todas las actividades de barrios y vecinos sin intromisiones y dinamizando la acción de la rica y diversa trama de asociaciones e iniciativas populares.

.- Creación de un Consejo Municipal de Cultura, que oriente la gestión de la política cultural del Ayuntamiento de forma participativa.

.- Fomentar la creación artística que incluya financiación y ayudas a la producción, cesión de estudios y salas de ensayo, recursos técnicos, circuitos de exhibición... etc.

.- Elaborar programas dirigidos a la infancia: el cine en las escuelas, matinales de teatro, talleres didácticos, etc.

Entre otras proponemos las siguientes acciones:

1.- Impulsar un Arteleku, un centro multiusos en el que confluyan las diferentes expresiones artísticas vivas, es decir, con espectadores y actores, pequeños espacios para la creación, exposición y venta, locales de ensayo, conferencias, actuaciones escénicas, conciertos, cursos y actividades formativas, etc

2.- Política de intercambios y adquisiciones que prime la obra de artistas locales.

3.- Impulso a la Bienal Ciudad de Pamplona y a otros concursos y festivales de pintura, escultura, fotografía, videoarte, cinematográficos, Festival Copyleft, etc. también en euskera.

4.- Impulso de un “Pacto por el Libro y la Lectura de Navarra” como acuerdo interinstitucional (dotado de Programación y Presupuesto) para fomentar en nuestra Comunidad y en nuestra ciudad la lectura, la creación literaria y la producción editorial.

5.- Completar la red de bibliotecas en todos los barrios, con horarios extensos y actividades complementarias.

6.- Promoción de la creatividad teatral y escenográfica en grupos aficionados y apoyar las propuestas de mayor calidad hacia su profesionalización.

7.- Apoyo a la homologación de los estudios de la Escuela Navarra de Teatro y de la Escuela Navarra de Danza; restituir el apoyo a la Escuela de Circo; buscar soluciones a la falta de espacios adecuados para el desarrollo de las labores de estas escuelas.

8.- Destinar el edificio de Teresianas a Escuela Municipal de Música, abierto a grupos musicales para ensayos asequibles, conciertos de promoción, formación continuada en la música no reglada.

9.- Acondicionar un local como Centro Municipal de Danza y baile, bien en colaboración con la Escuela de danza del Gobierno, bien por independiente.

10.- Impulso a certámenes y concursos de música clásica, de músicas contemporáneas y de danza.

11.- Constitución del Consejo Municipal de Defensa del Patrimonio Histórico.

12.- Elaboración de catálogos – guías sobre el patrimonio histórico – cultural del municipio. Creación, señalización, divulgación y conservación de itinerarios culturales. Apoyo e impulso a una red de museos etnográficos de pequeño y mediano formato.

13.- Apoyo a los barrios y asociaciones que trabajan en la organización de fiestas y actos culturales populares e inmediata descongelación de las subvenciones a estas diferentes iniciativas.

14.- Impulso a la  Mesa de los Sanfermines integrada por todos los colectivos implicados en la fiesta.

Para que estas propuestas de acciones sean realizables, es imprescindible contar con los creadores, las entidades artísticas, los gestores culturales, el sector comercial y el sector asociativo. A la hora de diseñar las líneas estratégicas de toda intervención en el sector cultural, debemos tener en cuenta que las políticas culturales tienen que promover la convivencia y desarrollo de las culturas e identidades diversas, propias y recién llegadas,  existentes hoy en día en Navarra. 

3.4.- Plan de Igualdad

A lo largo de estos años, podemos constatar el avance que se ha producido en políticas de Igualdad desde el Ayuntamiento de Pamplona, aunque somos conscientes de que hoy por hoy necesitamos seguir apostando firmemente por la igualdad entre mujeres y hombres puesto que existen muchos ámbitos de la vida en donde las responsabilidad recae de forma mayoritaria sobre las mujeres. Necesitamos impulsar el empleo y la igualdad de las mujeres en las retribuciones, desarrollar unos buenos programas de conciliación familiar, tanto para el cuidado de los hijos como para el cuidado de personas dependientes y seguir apostando por una educación igualitaria.

Desde Izquierda-Ezkerra, el objetivo fundamental y prioritario lo marca la necesidad de dar respuesta a la atención de la población femenina desde las instituciones. Priorizando la atención pública frente a la subcontratación de empresas que cada vez más, cubren los programas de atención a las mujeres.

Nuestras propuestas en este ámbito son:

1.- Evaluación y seguimiento del II Plan de Igualdad aprobado en 2010, con la participación de todas las entidades y colectivos que trabajan en ello, mediante la creación de un órgano participativo.

2.- Creación de un centro referencia contra la violencia hacia las mujeres, dividido en tres áreas; atención a las personas maltratadas, área educativo preventiva y área de reeducación de conductas.

3.- Mantener y ampliar el programa de viviendas de acogida para mujeres en situación de emergencia social.

4.- Colaboración con entidades sin ánimo de lucro que trabajan en la sensibilización y educación en el ámbito de la igualdad de oportunidades, a través de convenios o  subvenciones, promoviendo campañas de sensibilización y actividades educativas.

5.- Promover en los programas culturales las obras o estudios que aporten conocimiento y subrayen la participación de las mujeres en la vida social, cultural y política, promoviendo a su vez, encuentros de mujeres escritoras, cineastas, citas literarias…

6.- Incrementar las medidas y acciones positivas para la contratación y estabilidad laboral de mujeres que hayan dejado de trabajar por maternidad o cuidado de familiares dependientes o ser víctimas de violencia de género.

7.- Concesión de créditos a mujeres emprendedoras. Impulsar la actividad laboral y el autoempleo de las mujeres en la ciudad y el mundo rural.

8.- Regulación de derechos laborales y de seguridad social para todas las empleadas de hogar; más de 13.000  en Navarra.

9.- Campañas de sensibilización sobre igualdad de oportunidades y corresponsabilidad en las tareas domésticas y familiares.

10.- Establecimiento de una modalidad específica de jornada a tiempo parcial, para favorecer la conciliación y también el reparto de empleo.

11.- Adaptar los centros de educación infantil y ampliar horarios de educadores: por las tardes coordinar con las actividades vecinales de los equipos de intervención en los barrios.

12.- Impulsar cursos de “formación de formadores”, con programas específicos en relaciones de igualdad y prevención de violencia interpersonal, para profesorado y PYMES.

13.- Celebración anual del certamen: Cuentos y pinturas sobre la igualdad en la diversidad. Este certamen se llevaría a cabo en los centros escolares.

3.5.- LGBTI 

La profundización en los derechos sociales y en las libertades individuales supone una tarea fundamental para las administraciones públicas. En este sentido, evitar cualquier tipo de discriminación derivada de la orientación sexual o trabajar a favor de la diversidad se convierten en dos objetivos claros también para la coalición Izquierda-Ezkerra.

En el año 2000 el Parlamento de Navarra aprobó la Ley Foral 6/2000, de 3 de julio, de la Igualdad Jurídica de Parejas Estables de Navarra, que ampara a las parejas tanto homosexuales como heterosexuales.

Y en el año 2009, el legislativo navarro aprobó la Ley Foral 12/2009, de 19 de noviembre, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales, la ley de estas características más avanzada de todo el estado.

La aprobación de esas normas ha supuesto avances pero, sin embargo, las leyes no siempre conllevan un cambio de facto en la mentalidad o en las actitudes de la sociedad. Así, hoy día, aun siendo posible que dos personas del mismo sexo se casen o que las personas transexuales tengan documentación de acuerdo a su sexo, todavía hay mucho que hacer para que estas personas puedan vivir su opción sexo-afectiva con normalidad, expresar su afectividad libremente en público y ser visibles y aceptadas socialmente.

En este sentido, nuestra coalición pretende profundizar en estos derechos y habilitar así los instrumentos necesarios para evitar la discriminación y promover la concienciación ciudadana en torno a la diversidad.

La diversidad de personas y opciones sexuales es un hecho. Educar en esa pluralidad conllevará que quien haga esa elección pueda expresarse con libertad y se sienta menos sola. También contribuirá a consolidar valores democráticos como la libertad, el respeto y la igualdad.

Propuestas

1.- Realización de campañas de sensibilización que incidan en la corrección de comportamientos homo/bi/transfóbicos en todas sus manifestaciones, incluidos la imagen y el lenguaje. 

2.- Fomentar las actividades en torno a la celebración de los días:

.-17 de mayo DÍA CONTRA LA HOMOFOBIA, BIFOBIA Y TRANSFOBIA

.- 28 de junio DÍA DEL ORGULLO LGTB

.- 1 de diciembre DÍA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA EL SIDA

3.- Creación de un servicio Municipal de Atención LGTBI, con funciones de: 

.- Acogida, apoyo y asesoramiento. Información. Asistencia psicológica y sexológica.  Asistencia legal y jurídica.. Asistencia a familias. Formación y orientación a profesionales . 

.- En colaboración con educación realizar un proyecto educativo que aborde la diversidad afectivo-sexual de manera integral y transversal, la diversidad familiar, 

.- Crear un fondo de documentación: bibliografía, videoteca,…tanto en papel como digital, que se pueda prestar o consultar y descargar desde Internet para facilitar recursos.

.- Fomentar grupos de encuentro.

4.- Exigir desde el Ayuntamiento el desarrollo de la Ley Foral de atención Integral a las personas transexuales.