中国网络自由与公民记者权益观察(第二期)

[民生观察]

中国网络自由与公民记者权益观察 第二期(2009年12月16日---2010年1月15日) 整理发布:民生观察工作室

一、网络自由观察

1、 谷歌声明：重新考虑在中国的做法 。 2010年1月12日,全球最著名网络公司GOOGLE以其高级副总裁、法律主管 大卫•德鲁蒙德的名义发出声明，该声明称，12月中旬，我们监测到一起针对我们公司基础设施的非常复杂且具高度针对性的攻击，这一攻击来自中国；我们有证据表明，攻击者的主要目标是中国从事人权活动人士的Gmail帐户；作为这项调查的一部分（并不仅限於对攻击谷歌的调查），我们发现几十个在中国从事人权活动的Gmail用户，其账户设在美国、中国和欧洲，显示出经常被第三方侵入…… 我们将不会再继续过滤我们在谷歌中国上的搜索结果，未来几个星期我们将同中国政府讨论我们在法律范围内是否有可能进行不经过滤的搜索引擎运作的基础。我们知道这可能意味着必须（关系）关闭谷歌中国，以及我们在中国的机构；做出审议我们在中国商业运作的决定是非常困难的，我们知道，这可能会产生深远的后果。

2、2009年中国十大网路热门话题。 因反抗强奸而自卫手刃淫官的邓玉娇案；云南农民李荞明因“躲猫猫”撞墙丧命；孙中界被钓鱼执法断指案；草泥马大战河蟹；七十码和楼脆脆；天价烟与人肉搜索；“被”时代；罗彩霞被冒名上大学 余秋雨真假捐款门；因言获罪 发帖被捕； 贾君鹏与偷菜。（新纪元周刊）

3、 中国网络白名单悄然启动 风声鹤唳数千网站关闭 。 自由亚洲电台报道，中国网络“白名单”制度，在官方没有明文宣布的情况下，悄然启动。四川最大IDC接入商“西部数据”从2009年12月17日就开始实施“白名单”制度，目前已有上千家没进入该名单的网站被屏蔽，上百台服务器被关闭。“白名单就是合法的、备案的"。 据报道，安徽省IDC接入商也正在全面清查用户，其中最大的“炎黄网络”实行“白名单”制度，没进入该名单的网站一律无法访问。江西省IDC机房于12月18日开始全网封闭，此后，所有网站均暂停访问。其中一家发出通告，宣布网络服务中断，因为江西全省机房断网。 据网上一份民间的统计报告显示，上海、四川、江西、安徽、山东、浙江、江苏、广东、河南、湖南、云南等地的IDC机房都已经先后出现服务器被封的情况。仅在上海就涉及众生、全华、漕宝路等至少五 、六个大型机房。据“西部数据”负责人称，过去对一些“打擦边球”的网站，可以睁一只眼闭一只眼。但现在则是“宁错杀一千，不放过一个”。

4、 中国打击网络色情逮捕数千人。 中国公安部说，除了逮捕5394人以外，还关闭了9千多个淫秽色情网站。公安部的声明没有说明逮捕的人是否已全部受到起诉。但公安部誓言明年要加强严惩违法乱纪的互联网运营商。中国有3.3亿互联网用户，是全球最大的网络用户群。 互联网活动在中国受到严格监控。中国在打击色情犯罪行动中还封闭了很多有政治敏感性内容、或甚至只是用户生成内容的网站。一些人认为政府此举是为了重新掌握对新媒体的控制。

5、 广电总局再关87家视听节目网站。 继关停“BT中国联盟”等无证视听节目服务网站之后，2009年十二月底又有“神奇影院”等87家无证视听节目服务网站被广电总局要求关停。这些网站包括神奇影院、TOM365免费电影、菜熊网、269vcd电影、巴巴电影、千笑网、北宇宽频等。 广电总局相关负责人表示，对侵权盗版、传播色情低俗节目、未取得《许可证》擅自从事互联网视听节目服务网站的查处工作将一直持续下去，明年还会进一步加大力度。

6、 国内三知名网站域名遭封杀。 拥有上亿用户的 51.com、IT168及博客大巴等网站，在2010年1月5日突然出现页面无法访问故障，而原因是网站未删除当局认为敏感的博客文章，引起众多用户批评。网络技术专家希望当局通过规范程序解决，而不是擅自锁定，妨碍上亿公众使用网络。 这三个网站都是中国排名一百位以内的流行网站，51.com 据称有上亿注册用户，Blogbus.com 据称有2千万注册用户，而it168.com也是最有权威性的IT资讯网站。 大量网络用户无法访问这些站点，他们在论坛、聊天室以及推特上开始发布这一消息并宣泄愤怒的情绪。有用户说：“这个事,我只能说党国，我草泥马,别逼人太甚。想让宅男上街,难道这个纸老虎这就不怕被颠覆?”

7、 境外注册域名将不得用于中国业务。  工信部于2009年12月16日组织全国域名注册服务及管理机构在北京召开旨在规范全国域名注册，暨贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动会议。工信部要求被关闭网站域名持有者被纳入黑名单进行管理 ，对进行域名转让并提供他人使用的必须重新注册，对网站未备案的域名不予解析（含跳转），对相关部门依法认定网站涉黄和违规的域名持有者纳入黑名单予以监管、重点清理域名管理 、服务机构存在问题等五点进行加强监管，全面贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行 动。  会议还讨论了有关境外企业开展中国业务时所使用的网站的相关管理草案，今后将对一些在中国开展业务的外国企业的域名和网站实施监管，这些企业在中国开展业务所用的域名必须通过国内的注册商注册，在境外注册的域名将不得用于开展中国业务。

8、 人民网微博出场昙花一现 。 人民网微博客服务2009年12月22日下午推出，释放刘晓波在内的各种敏感信息竟成热博。根据网友的反馈，在短短两个小时内，敏感的话题如“刘晓波”“FUCKGCD”“卧草泥马”等都曾跃升热点微博，而在短短两个小时内该微博在没有任何通知的情况下无法登入。 人民网是继新浪、搜狐之后国内第三个推出微博服务的中国大陆门户网站，也是第一个官方媒体网站开拓微博服务。

9、 百度网页被”黑“ 。 2010年1月12日早晨7点开始，国内最大的搜索引擎——“百度”网页被疑似来自伊朗的黑客组织攻击，尽管百度奋力解脱，但直到下午14时许才稍稍缓过气来。这是自百度建立以来，所遭遇的持续时间最长、影响最严重的黑客攻击。下午1点左右，百度CEO李彦宏在百度贴吧里惊呼：“史无前例，史无前例呀！”

10、 中国大量同性恋网站被指色情遭屏蔽 。 中国各地数十家同性恋网站，最近先后被关闭。一家大型互联网供应商表示，他们通常在接到有关部门通知后，才会采取行动。 针对近期很多同性恋网站被无端关闭，由162个境内组织组成的中国艾滋病民间组织全国（工作网络）联席会议，近日发表致工信部、公安部等部门的公开信称，中华人民共和国宪法明言：国家尊重和保障人权，任何公民享有宪法和法律规定的权利。然而近期，很多同性恋网站被关闭，而且不乏有健康运营多年的同性恋网站被关闭，网站的服务器也被电信部门查封、被IDC机房没收。而如此做的理由就是：同性恋是违法的，同性恋网站的内容属于“色情、淫秽、暴力等不良信息”！

二、公民记者权益观察

1、 刘晓波国内博客被封 。 2009年12月31日，存在将近两年时间的刘晓波国内个人博客被封，目前已无法登陆。以“刘老侠的不老歌”为名的刘晓波博客设在搜狐网站，是刘晓波入狱前开设，并委托朋友管理，博客空间主要上贴刘晓波的个人文稿并转载一些精彩的网络文章。考虑到国内网络管理的现实情况，这个博客一般只上贴敏感性相对较小的文章和信息，并做一些必要的技术处理，虽然经常有文章被屏蔽，但即使在刘晓波入狱后仍然可以正常访问，刘晓波的名字和头像也未被删除。 最近一段时间，尤其是2009年12月23日刘晓波案开庭之后，该博客的访问量增加，管理者也适当增加了上贴的频率，但仍然只以曲笔隐晦谈及刘晓波案情等信息，而不直接挑战网站管理“潜规则”，访问者也都心照不宣，很多访问者在这个博客空间里阅读刘晓波的文章，并为刘晓波留下感人的祝福。但从这一天起，所有上贴信息无一例外地很快就被屏蔽。

2、 崔卫平“聊刘晓波案”博客在中国遭屏蔽 。 2009年年底，中国知识分子刘晓波因言获罪，以“煽动颠覆国家政权罪”被重判11年。北京电影学院教授崔卫平在宣判前一天开始向知识分子同行朋友了解众人对刘晓波案的态度和看法，从12月31日起，她不断将这些观点看法以“我们不放弃”为题发表在个人博客上，目前已经积累了138条。1月12日开始，崔卫平的博客在中国突然无法访问。 崔卫平在一篇题为“只是问问而已”的博文中写道：“询问知识分子同行对于刘晓波被重判十一年的做法，绝不是'拷问'知识分子的良心，言'拷问'太重了。只是想知道他们的看法而已，想知道人们知道这件事情之后怎么想的，而一般人们也没有渠道公开这些想法。在我们的公共生活与私人生活之间，存在着巨大的鸿沟。”崔卫平在博文中解释说，将这许多知识分子的看法放在一起，也是提供一个可以了解社会生活、政治风俗的盛衰得失的视野。

3、 韩寒谈世博会《城市让生活更糟糕》的视频被删除 。 维权网消息,韩寒关于世博会的演讲《城市让生活更糟糕》遭到删除，相关链接（http://www.56.com/u73/v_NDc5MDA5MjY.html），署名谢少的网友称“由于某些原因，韩寒的演讲视频被和谐了，网络上根本找不到韩寒此次在世博会论坛演讲的视频”。 韩寒的演讲博得了众多网友的热赞，大家认为“社会上就应该多一些敢说实话的人”、“这是中国社会的真实写照”。

4、 华新网站长李戈被高州公安局以诽谤罪带走 。 中国民声网近日发出消息称,华新网站长李戈被高州公安局以诽谤罪带走.

5、 沈阳博讯公民记者孙海洋失去音信一年 。 沈阳孙海洋2008年1月失去联系后，至今仍无音信。博讯曾数次安排人去了解，两次到他住处，都未能落实其下落。从可靠途径得到的信息显示，孙海洋2008年确实被抓，但抓捕的理由以及处置结果，目前仍无法知道。孙海洋被捕前曾公开以博讯记者的身份做报道 。 此外，孙海洋还在台湾中央电台“海洋说事”做电话系列访谈。

6、 广州公民记者北风电脑遭查扣 出境受阻 。 北风称,2009年12月18日,警察来家,带了打印件要求确认是不是我发的信息（关于爆炸物），我说不记得了。他们带来爆炸物探测器进行了仔细的搜索，并扣押我的电脑及手机，待了近两个小时才走。 2009年12月25日,网络活跃人士广州的北风当天往香港时被海关不加解释地无故阻止出境。

7、 中国维权人士GMAIL邮箱遭到入侵 。 北京艾滋病维权人士万延海的GMAIL，2010年1月13日再次受到黑客的入侵。万延海说。同类的事件，一年内已经有三次。而大陆维权人士使用GMAIL，通讯电邮经常受到攻击，过去一直时有发生。万延海说，“我在过去的一年，去年的5月20日，11月18日和今天，受到过三次，但我不能够肯定是谁在攻击。” 滕彪说：“对于人权工作者来讲，明显是政府搞的鬼。2007年底，2008年初的时候，我已经用了好几年的一个GMAIL邮箱，突然连续很多次被人侵入，由人冒用我的名义，向外面发信。附件里往往是还有病毒的。我发现之后，更改密码，也不管用。一直到2008年的1月，我的邮箱被侵占了，登录不进去。”

三、网络行动与呼吁

1、抗议CNNIC限制CN域名万人大签名 。 国内中国站长维权联盟网站于近日发起抗议CNNIC限制CN域名万人大签名行动（抗议CNNIC限制CN域名万人大签名 http://www.fuckcnnic.net/viewthread.php?tid=5&from=indexheats）。 中国站长维权联盟网站在公开信中说：“国家顶级域名的注册是国家开放给公民享有的基础社会资源，任何个人、任何机构都不具有剥夺其他人享有注册、或占据、垄断的特权！”。 中国站长维权联盟网站呼吁域名爱好者、站长加入到此次抗议中来，维护作为中国公民对注册.CN国家顶级域名的公共资源的基本公民权利。参与者，请以博客，网站作为签名声援（在博客，网站上链接以下LOGO），没有博客的网友，也可以转载此文。 民生观察对此项行动表示声援与支持。

2、 刘晓波受审关注者众 网上满眼黄丝带 。 2009年12月23日上午，著名异议人士、08宪章发起人刘晓波博士在北京市第一中级法院开庭受审。民生观察刘飞跃在登陆TWITTER后，发现几乎所有的用户的图像都挂上了黄丝带。同时TWITTER许多推友对法庭外的情况进行了现场直播。下面是其中的一部分： SXCut RT @zishui:在推上统计，目前被警方带走的人员包括：女贞子、莫之许、腾彪、石婧、刘艳萍、高瑜，刘荻，张瑞，以及推上看到的另外三个未知名的人。（另，刘霞老师家电话已经被掐断，丁子霖老师被堵在家。）； ranyunfei RT @l5d: 警察抓了一个人进警车拉走了，不知道原因。 zuoa RT @qhgy: RT @ranyunfei: RT @wangjinbo: 广西南宁维权人士端启宪也在12月21日晚11点被当地国保约见。端启宪告诉笔者，国保主要跟他谈《零八宪章》的事情，并警告他不得在刘晓波被审判时作出任何声援活动。端启宪当即拒绝了这种无理要求。

3、 推特网友现场直播湖南长沙戴建明拆迁自焚案 。 2010年1月15日,湖南省长沙市戴建明家被拆迁人团团围住,这些人员欲对戴家实行强拆.戴建明的妻子李艳三姐妹在现场挂出的横幅上写着：“宪法规定，公民的合法私有财产不受侵犯，坚决抵制开福区政府的强制拆迁！”而正在北京上访的戴建明称欲自杀抗议强拆. 戴家拆迁案引起了北京许志永等众人关注,许多网友在推特上现场直播戴家拆迁案进展情况,推特网友hukuikui发回来的消息:李艳刚才在楼上用喇叭呼喊群众：“请大家关注，我们的今天就是你们的明天！”。全国网民的关注,最终使当天的强拆行动停止。

4、 南都抗议政府逼谷歌退出中国 。 南方都市报2010年1月14日发表署名文章，抗议大陆当局逼谷歌退出中国。 文章说，对于谷歌官方博客昨日表示考虑关闭“谷歌中国”，许多大陆网民极其震惊、怅然。人们都明白，谷歌中国之所以退出大陆，显然是不满意中国日益不自由的互联网环境——连续几个月来的“扫黄封网”风暴，实际上对按国际规范经营的“谷歌中国”进行了无形打压。 “哪怕仅仅从维持正常市场竞争的角度来说，谷歌中国也是应该存在的。……MSN 也好，谷歌也好，不只是一种服务，也是一种文化，代表着很多人的网络生活，构建了很多人的网络概念。我们正处身于网络时代，全球最大的互联网服务商却从中国撤出！” 许多网民声援这一抗议。如果谷歌撤出中国，这不仅是谷歌在商业上的一个挫折，对中国互联网发展来说，更是一个大挫折。这不仅是资本的撤出，也是品牌的撤出、文化的撤出，自由的撤出、民主的撤出！标志中国政府的专制在可怕地升级，将使中国人疏离于国际互联网的主流。中国开放的大门将可能重新关闭——世界是平的。然而，专制管理可能导致“中国不是平的”。

5、 公民联名呼吁释放范燕琼等福建网民 。 福建网民范燕琼、游精佑、吴华英诬告陷害一案，受到各方网友的关注。2009年11月11日，在福建省福州市马尾区法院一审开庭，此案本应于近期作出最后判决。但是，马尾区法院至今仍未判决，警方也未释放三人。 日前，部分关注此案的各地公民联名发出呼吁信，要求地方司法机关依法释放范燕琼、游精佑、吴华英。发出该呼吁信的人士认为，既不判决 ，也未释放，就已经构成非法超期羁押。 该呼吁信指出，福州司法机关自严晓玲案以来，屡屡违背法律程序。死者严晓玲的母亲，曾在庭审时，要求出庭作证，但被法院拒绝。呼吁信自2010年1月11日在互联网上公开后，已经有超过100网民联署。

6、 中国网民向谷歌献花致敬 。 谷歌考虑退出中国市场的消息公布后，不少大陆的网民情绪都十分激动。在北京和上海，分别有网民自发组织前往当地的谷歌办事处献花及点蜡烛，有网络评论人士以“敬佩”形容谷歌的举动。 谷歌公司在北京的总部，就从2010年1月13日下午开始就陆续有民众前往献花及点蜡烛。有到了现场的网民在微博客上指，谷歌北京总部附近开始有警察戒备。北京的学者莫之许，他在傍晚大约六点曾到过谷歌北京总部献花。他表示，当时现场已经摆放了20多束献花，另外有不少人围观。 除了北京以外，上海方面亦有网民自发组织前往当地的谷歌办公室献花。

7、 王丹组建网络工作组 大陆年青人翻墙为王丹做义工 。 王丹在网络社群脸书(FACEBOOK)发起呼吁，组建网络工作组，短短四日之后，已经有超过100人报名，当中不乏翻墙进入海外网站，声援并支持王丹的大陆90后年青人。王丹说，发出建议不到24个小时，已经有超过30义工报名，到了2010年1月7日，人数已经过百，他希望透过网络的“脑筋震荡”，点燃一些推动中国民主进步的点子、主意。 王丹在脸书的呼吁中说，相信他5000多的网友，绝大多数抱持著推进中国民主化而努力的热情，对中国的民主化的未来有高度期待。去到他的社群，除了讨论、批判、悲愤、呼吁，必须行动，因为今日的世界，网络虚拟空间已经发挥越来越大际作用，利用之使公民社会生长，借助网络把人民的力量组织起来。

8、 打压网络遭反弹 网民发出保网运动宣言 。 河南巴忠巍等来自各地的网民2010年1月13日发布一篇名为《保网运动宣言》的公开信，该公开信首先写道：“亲爱的网友，不管你是因为什么上网，也不管你上网是为了什么，你是否希望你寻找的信息是先被别人过滤过的？”“亲爱的网友，不管你持何种立场，也不管你支持哪方，你是否想你的声音在发出前先被人审查一遍？” 公开信呼吁：1、在你的影响范围内广泛散发此宣言；2、在你的个人博客上呼吁；3、在你的QQ签名上呼吁；4、在各个论坛上呼吁；5、向相关政府部门提起呼吁；6。所有自己可以做到的任何宣传真相的机会。

四、官方动态

1、 中国社科院《2010年中国社会形势分析与预测》报告发布 。 2009年12月21日官方智库中国社科院下属的社会学研究所在北京发布了《2010年中国社会形势分析与预测》报告（又称“蓝皮书”）。 该报告总结了2009年影响中国社会发展的重大事件和热点问题。报告提出，2009年互联网成为新闻舆论独立源头，微博客，尤其是twitter将网络结合手机后，成为最强舆论载体。” 　 《蓝皮书》根据五大门户网站热点事件跟帖数量的统计，以跟帖过万为标准，列出了2009年五项的热点事件，分别是：湖北巴东县邓玉娇案、重庆打黑风暴、云南晋宁县“躲猫猫”事件、上海交通管理部门“钓鱼执法”、网瘾标准与治疗。 人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。也就是说，约三成的社会舆论因互联网而兴起，互联网成为新闻舆论独立源头。 《社会蓝皮书》提出，微博客，在2009年十分活跃。报告说，一些“意见领袖”的Twitter “跟从”者过万，对网民的“感召力或煽动性”极强，而与西方微博客多谈论网民日常起居不同，中国微博客强烈关注时事。 《社会蓝皮书》指出，2009年中特别是微博客崛起，网络议题更加广泛。政府一方面强化网络管理，另一方面政府对网络舆论的反应提速，从中央到地方初步形成了政府对网络民意的监测、反馈和吸纳机制，并把网络举报列为党纪、政纪和司法监督新渠道。 北京观察人士称，社科院社会学所主编的这一报告，在公布之前，经常会以内部报告形式呈递高层。该报告如此提法，是否官方将可能对以twitter为代表的微博客加强整肃，有待观察。

2、 李长春吁官方媒体占领网络 。 中共主管宣传的政治局常委李长春在参加网络电视台开播仪式的时候，呼吁中国的“主流媒体“增强向互联网延伸的紧迫感和主动性，积极开拓新兴媒体领域，不断扩大覆盖面，增强影响力。 美国原电子杂志大参考主编李洪宽分析说，最近两年中国政府加紧严控非官方网络媒体，正是为了官方媒体进驻提供了空间。不过他认为，中国官方媒体进入网络，其实并不能对增加影响力有太大作用。 “主流媒体大部分都是一个鼻孔出气，一个嘴巴说话。你让他号召呢，就说现在的主流媒体可能已经控制了80%了，他们觉得还不够，你让他再加到90%-95%以上，就是100%。就是互联网里搜索结果100%都是他们的东西。这样的话呢，你搜索一个东西老百姓一看的时候呢，铺天盖地都是一个调”这样的东西再多都不会有吸引力。

3、 中国网络电视台开播 。 中国网络电视台2009年12月28日正式开播。新华社报道说，这家由中国中央电视台设立的网络媒体首期推出五个频道，包括新闻、体育、综艺、博客和视频搜索。报道说，中央电视台有四十五万小时的历史影像资料，和每天一千多个小时的中国各电视台的视频节目，在网络电视台方面拥有很大优势。据透露，网络电视台还将陆续开播财经、电影、健康、家居和旅游等十多个网络电视台频道。 有消息指，2009年年初，中国政府计划向几个大的官方媒体投入数百亿元人民资金，希望能够打造具有国际影响力的官方媒体，中央电视台是其中一个主要的扩展对象。

4、 新华新闻电视网(CNC)开播仪式在北京举行 。 由新华通讯社主办的中国新华新闻电视网的开播仪式2009年12月31号在北京举行。新华新闻电视网（CNC）元月1号正式上星播出后，将覆盖亚太地区和欧洲部分地区。评论界人士希望这个电视网能够办成一个遵循客观、公正、平衡等普世新闻原则的媒体。 美国约克学院教授周泽浩表示，新华新闻网的开播一方面可以满足部分海外华人的实际需要，另一方面也是为了和西方媒体抗衡，但首先应看作是中共强化其意识形态的表现； 中国当局常说，西方国家对中国有误解，甚至将中国妖魔化。美华科技文化交流协会会长谢家叶博士表示，中国也许正是出于这种认识，才下决心加强对外宣传，以多方位、全天候的广播，来与西方媒体抗衡。

5、 工信部称将加快立法为手机实名制提供法律依据 。 2009年12月20日前，工业和信息化部印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知。通知指出整治手机淫秽色情专项行动分为三个阶段，并强调落实基础电信企业领导人问责制，严格清理接入资源层层转租问题，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。通知强调，2010年底前，各基础电信企业不得再新建WAP网关，并力争出台《通信短信息服务管理规定》，为电话用户实名登记工作提供法律依据，为彻底整治手机淫秽色情奠定坚实基础。 根据通知，第一阶段为全面清理，重点整治，落实责任阶段时间从2009年11月12日至2009年12月31日。通知要求各相关主体快速反应，排查问题，重拳出击，净化手机网络环境初见成效。第二阶段为落实方案，抓好整改，强化手段。时间从2010年1月1日到9月30日。第三阶段为健全机制，夯实基础，提升管理阶段，时间从2010年10月1日至2010年12月31日，要深化企业监测体系建设，完善企业资源管理平台建设，加强监督检查，健全长效管理机制。

6、 中纪委网站开通首月举报上万 。 中共中央纪律检查委员会和政府监察部在10月28日开通全国举报网站以来，收到大量举报，引来大量点击。 据中国官方英文报纸《中国日报》报道，这个网站在开通当日就收到3105件举报，引来1920万次的点击率，出现所谓“赛车效应”。 在开通头一个月时间里，网站共收到举报1万3800件，点击率维持在平均每天100万次。 《中国日报》的报道说，在10月28日到11月28日收到的这1万3800件举报中，属于纪律检查业务范围的为9630件，约占70%。 报道还说，从被反映的党员干部级别看，举报网站一个月共收到反映县处级以上干部问题的举报4350件，占业务范围内举报总数的45%。 报道引述一位中国政治学者的话说，45%的举报针对县处级以上干部，说明中高级以上干部的腐败率有上升趋势。 《中国日报》的报道说，中国当局已经从得到的举报中筛选出很多重要的案件线索，转交检察部门处理。

7、 中国网民正在形成有现实影响力的“压力集团” 。 中国青年报2009年12月30日报道，从腾讯QQ网友结成QQ群，到“百度贴吧”基于地名、机构、职业和兴趣爱好等关键词，聚集利益相关人群，还有博客圈、豆瓣网讨论群组、BBS网友的“版聚”等等，中国网民正在网络上结成各种虚拟的社群，同声相应，同气相求。 这些都在一定程度上表明，中国网民作为具有舆论能量的“新意见阶层”，正在形成一个有现实影响力的虚拟“压力集团”。 面对贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、农村土地流转、环境污染、医疗教育、道德失范等问题，特别是政府施政缺失和司法不公，中国网民总能仗义执言，并经常能改变公共政策的方向。也正是网民的声音，迫使基层公权力经常处在从未有过的紧张和惕厉之中，并警示地方领导干部恪守基本的政治伦理和人伦底线。 这种力量源自3.38亿中国网民以鼠标投下的民意表决票，源自他们的正义感和良心。2009年的事实格外真切地体现了这一点。

8、 北京计划组建“妈妈评审团”监督网上低俗信息 。 据中国大陆官方媒体新华社12月25号报道，北京市网络媒体协会下属的北京互联网违法和不良信息举报热线正在筹划组建“妈妈评审团”。报道称，评审团将以“儿童最大利益优先原则”为基本原则，当好互联网建设的巡视员、监督员和低俗信息的评审员。 分析人士认为，组建“妈妈评审团”的计划，和中国工业及信息化部一度要求在中国大陆的电脑强制安装“绿坝花季护航”软件的做法如出一辙。 广东“公民不合作运动”创办人、维权律师唐荆陵认为，中国政府往往以“打黄扫非”做借口，来对广大民众进行政治洗脑，从而达到利用群众来监控网上言论自由的目的。 “我认为这个也是属于它洗脑工作的一部分。它通过动员群众去参与到扫黄打黑当中去，这样的话， 它可能为它的政策获得民众的喝彩，但实际上它正真做得多的是查封政治性言论，这个手法还是能奏效的，不是说不能奏效。毕竟它控制着很多的媒体吗！”

9、 公安部属下网站被黑 。 被中国网民经常批评的中国长城防火墙GFW2010年1月3日深夜出现失效情况，很多被封网站突然可以访问，例如Youtube、Twitter、自由亚洲电台、美国之音等，但隔天凌晨随即恢复封锁原状。 而2010年1月2日晚，几名黑客入侵公安部物证鉴定中心的中英文网站，不仅将原网站内容替换，还不停修改页面内容，甚至留下QQ号码和网名。随后，网站被关闭。有网友发现，公安部物证鉴定中心网站主页链接的中英文页面均被替换，中文页面是一段类似计算机程序语言的文字和一张之前在各大网站广泛流传的官员开会睡觉的图片，另外还有一句调侃性的言辞“我们睡，你们讲”，黑客自称liner；英文页面则仅有Hackedby:liner几个单词。

10、 2010年举报中心首批曝光网站名单公布。 中国网1月6日讯 ,记者从国务院新闻办网络局了解到，互联网违法和不良信息举报中心经公众举报并核查，有4家网站存在违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容。该举报中心对这4家网站予以曝光，要求这些网站切实采取有力措施认真清理、整改。 这4家网站分别是:“淘宝网”（所在地:浙江省）“成人”版块；“北青网”（所在地:北京市）“体育”频道的“热辣体育”栏目；“大旗网”（所在地:北京市）的“大旗贴图”频道的“我型我秀”栏目；“39健康网”（所在地:广东省）论坛的“开心贴图”版块。

五、媒体与评论

1、 国际特赦要求中国停止网路言论审查 。 国际特赦组织亚太区副主任阮柔安（Roseann Rife）2010年1月13日在声明中说：“人权活动者的电子邮件帐户不断遭到侵入令人十分忧虑，然而，Google公开表达该公司对其客户的隐私权和言论自由的关切，已朝正确方向迈出步伐。该公司强调，人民需要能够取得不受审查资讯的管道，此举也值得欢迎。我们希望其他公司也能向中国政府的言论审查政策提出质疑。” “我们期待看到Google与中国当局关于言论审查的讨论能为中国带来更开放的网路空间。同样重要的是，Google应针对源自中国的骇客行为向中国政府表达关切，”阮柔安表示。 国际特赦组织一向呼吁在中国经营的企业应该尊重网路使用者的言论自由，拒绝配合当局审查网路言论，或主动限制资讯的流通。 中国一直实施广泛的言论审查政策，包括过滤特定的关键词和政治敏感的主题而使某些网路搜寻结果遭到屏蔽，以及全面封锁被当局认为政治敏感的大量网站，包括国际特赦组织等人权组织的网站在内。 阮柔安说：“重要的是，网路搜寻引擎业者应体认到，中国所采取的言论审查措施不符合其客户的最大利益，也无助于促进言论自由或资讯自由。”

2、 华尔街日报：中共正在输掉网络战争 。  中共所谓的反网络色情运动已经进行四个月了，中共政府关闭了数千个网站，其中有些是色情的，很多却不是。尽管中共不断的对网络实施更严密的封锁，有数不清的网站在中国被扼杀，然而更大层面的事实是：网络审查正彻底失败。 《华尔街日报》记者ORETTA CHAO和JASON DEAN十二月三十一日报导，外国网站，比如Facebook, YouTube 和 Twitter，自从中共准备十月一日庆祝其在中国的六十年统治那天起就遭审查封闭，至今许多中国用户依然无法连上。艾撒克•毛（Isaac Mao）是创办中国博客的先锋和中国网络的研究者，他说：“尽管审查在各处战役中都有获胜，却在输掉整个战争”；在二零零九年，北京甚至在一场大战役中失败，也就是所谓的“绿坝”事件。这是网络审查力量有限的最戏剧性的表达；现在“翻墙”这一网络管制异议者的术语，已经成为许多中国网络用户的标准语言。  在二零零三年，中共宣布了一项大型计划叫“金盾工程”，来管制互联网，明显的目的是让公安人员进行网上监控；今天，许多中共政府机构都在负责互联网监控，包括管制本地运作的网站，强迫他们过滤“非法”内容；但是当局每阻止一个异议，就带来更多的异议。加州大学柏克莱分校专研中国互联网的学者萧强（XiaoQiang）说：“有那么多人。他们能对一个很小的人群进行监控，但是这种方式肯定无法吓阻更多线上的声音。”；尽管中共政府对网络内容控制越来越内行、越来越快，但是它依然无法跟上网络的用途成番增长的速度。根据官方数据，在二零零九年上半年，平均每天有22万995个中国人开始使用互联网，也就是每分钟有153位新用户。 柏克莱分校的萧先生说：“其实，互联网是主流媒介。在互联网上报导的任何事，全国都会知道，中共政府的神经也会被触动。”；他说：“审查变得越来越尖端越来越强大，但是依然充满漏洞”。当政府试图封锁网络时，“主要的结果只是引起中国网络用户更多的抵制和反抗。他们在制造多得多的网络审查体系的敌人。”

3、 德国之声：网络草根力量将是颠覆性的 。 中国博客作者，"中文网志年会"组织者之一毛向辉（Isaac Mao）在接受德国之声记者采访时表示，中国官方对互联网的控制手段基本已经全部用完，最终只剩下"断网"唯一"一条绳子"，但这无疑意味着"同归于尽"，是一种没有任何建设意义的做法。 德国之声：无论是在技术上还是在内容层面，互联网是否能够被控制住呢？ 毛向辉（Isaac Mao）：我认为，官方的"组合拳"在小的战役上好像都获得胜利，但是中国网络用户开始用更创造性的方法和更大范围的连接跟控制体系做斗争。所以，从这个角度来说，互联网本身有很大的价值在于把中间层面很多人联系起来，我觉得官方很害怕这个力量。它比经济学上的中产阶级力量可能爆发更快，因为积蓄钱财的过程比较慢，而积蓄媒体的力量是非常快的。 德国之声：那就是说中国官方担忧的事情是可能发生的？ 毛向辉（Isaac Mao）：这是肯定的，只是时间点的问题。我觉得，大家都在玩一个时间的游戏。比如说，每个人都知道自己会变老会死亡，但是怎样去延长这个周期，每个人都想搏一下。在这个过程中，新生的力量肯定会慢慢占据优势。我只是从社会学政治学去分析。微博客所产生的价值不是让每个人在上面发牢骚，而是一种编织起来的网络力量，会瞬间推翻到主流媒体的言论。所以面对花100亿的主流媒体，100万每个人一分钱的用户可能会产生过去想象不到的颠覆力量。我觉得这个是官方今天没办法预测到的，如果他们的思维逻辑追上了，就不会像现在这样做。

4、 萧强：“推特”——言论自由的流亡根据地 。 微博客这种形式在中国本土经过“饭否”刚刚成型、在公共事件上显出传播威力，就被当局拦腰掐断。那么和过去很多次大型网络和网络社区被关闭的经历一样，它们的使用者们、包括很多网上的意见领袖，就开始向“墙外”转移。可以说这几乎成了中国网民的一种流亡运动。 半年以后，我们看到的是在国际网站“推特”、也就是Twitter上面，它的中国用户大量地从“饭否”过去的用户而来，现在已经具备了相当的规模。当然，“推特”也是被封锁的。但是呢，由于“推特”技术开放原码的技术特性，使得它没有固定的信息源，很多第三方的应用使得任何人都可以从不同的浏览器和服务器，接触并使用“推特”这个形式。即使是“防火长城”对这样的方式也没有有效的封堵办法。 那么，“翻墙”的人越来越多，“推特”就变成了中国网民言论自由的一块流亡的根据地。一位叫做“上官本寂”的网友在博客上这样写道：“‘推特’是异议者被迫选择的一次出走，是大陆中文用户后撤性质的一次长征。从而在以英文为主的互联网中，开辟出言论的根据地。这就注定，即使是被“推”出墙外，仍旧心怀墙内。” 当然，象“推特”这样的工具只要使用的人越来越多，那么仍然会从墙外对国内的形势产生很重要的影响。因为这样的网站有很强的社交、社区的特点。用户可以选择自己喜欢的推友，点击关注。而它的关注的人每更新一次，用户就可以看到它的内容，逐渐形成一个个社会网络。

5、2010年八大网络威胁 。 Websense安全实验室日前公布了2010年八大网络安全威胁预警。根据Websense的预测及趋势分析，网络安全威胁将于未来12个月不断飙升，透过以多种途径及方法的混合攻击，诱使电脑用户跌入僵尸网络陷阱及盗取用户的机密资料。Websense相信会有更多黑客利用新平台如智能手机及Windows 7发动攻击，并透过搜寻器及合法广告散播恶意内容。 Websense 2010年网络安全威胁预测如下∶1、针对Web 2.0网站的攻击愈趋成熟及普遍 ；2、电邮重新成为黑客发动攻击的首选途径 ；3、针对微软Windows 7及Internet Explorer 8的攻击势将出现 ；4、搜寻网站不能尽信 ；5、僵尸网络群将互相侵略；6、智能手机将会是黑客下一个发动攻击的目标 ；7、恶意广告是另一个黑客发动攻击的渠道 ；8、Macintosh电脑不再免疫于网上攻击 。

6、 自由之家:中国被评为 “不自由”国家  。 总部设在美国的人权组织“自由之家”2010年1月11日发布的《世界自由2010》报告对全球193个国家的自由度进行评分，中国是47个被评为“不自由”国家之一。 库克女士说，中国的新闻自由形势仍然“严峻”。她表示，中国经历2008年北京奥运后，原本应该履行保障新闻自由的承诺，但北京当局却加强对媒体的控制，特别是对互联网的控制， “引起我们关注的另外一个问题是对互联网络越来越多的限制。中国政府对互联网进行多方位的监控，但中国的网民通过代理服务器等方式试图冲破政府的限制。过去一年，中国政府在社交网站脸谱和推特上封锁有关六四，新疆骚乱等敏感信息，政府还要求网站域名要挂靠单位才能登记注册，还实行网络博客实名登记，这些措施都是在限制公民的新闻自由。”

7、 美国之音:谷歌退出中国与可能的后续影响 。 对于谷歌欲退出中国市场,“民主与科技中心”(Center For Democracy & Technology)的执行长莱斯莉.哈里斯(Leslie Harris)对美国之音讲述她的分析：“我们的看法是，谷歌在极为艰难的情况之下，做了对的事情。看起来他们到了爆发的临界点，处在中国政府给他们施加的压力之下，加上发现针对他们的网络安全攻击，尤其是针对他们的用户，让他们忍无可忍。” “西方科技公司应该要进入那些困难的市场，而他们的科技，会带来解放效果，也有民主化效果。但即使这样说，为了要留在当地，他们必须妥协，而他们也要不断的省视，那些妥协是否与他们的核心价值以及用户的权益相符合。我们并不会因为谷歌要离开中国就鼓吹大家也这样做，谷歌是因为他们独特的情况而做出的决定。我想这事件的教训就是，这是个很困难的市场，如果你进入该市场却没有试着照顾用户的权益，你会发现自己处在一个不可能圆满达成的情况。” 哈里斯也认为，另外两家主要的搜寻引擎提供公司，雅虎和微软，也不太可能跟进。 哈里斯认为，其实在这宗事件当中，最重要的是中国人民的态度。她向美国之音分析：“我想这取决于是否有一群中国网络用户，对于谷歌的离去进行抗争。还记得当时中国政府试着在每台电脑上强制安装‘绿坝’审查软件时，公众非常的不高兴，也表达出他们的不满，我想这对于政府有很大的影响。我想如果只是谷歌和中国政府之间的谈判，那很难达成妥协。”

               编辑:长江

--
民生观察电子报：关注民生 替民说话 依法维权 理性抗争
编辑：忆仲
欲退出此电子报请来电告之