白宫发布《美国对中华人民共和国的战略方针》全文
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cathayan
May 24, 2020, 2:26:25 AM5/24/20
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见PDF.
白宫发布《美国对中华人民共和国的战略方针》截图
暴力翻译白宫十六页报告《美国对中华人民共和国的战略方针》
英文原文网址：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.20.20.pdf
美国对中华人民共和国的战略方针
介绍
自 1979 年美国与中华人民共和国（PRC）建立外交关系以来，美国对华政策的主要前提是，希望通过深化接触来促进中国的经济和政治开放，使其成为一个建设性的、负责任的全球利益相关方，并建立一个更加开放的社会。40 多年后的今天，这种做法显然低估了中国共产党制约中国经济和政治改革范围的意愿。在过去的 20 年里，改革的步伐放缓、停滞或倒退。中国经济的高速发展和与世界接触的增多，并没有像美国所希望的那样，使其与以公民为中心的自由开放秩序接轨。中共反而选择了利用自由开放规则的秩序试图重塑有利于自己的国际体系。北京公开承认，它试图改造国际秩序，使之符合中共的利益和意识形态。中共越来越多地利用经济、政治和军事力量来强迫默许民族国家，损害了美国的重大利益，也损害了世界各国和个人的自主权与尊严。
为了应对北京的挑战，政府对中国采取了一种竞争性方针，其基于对中共意图和行动的清醒评估、对美国许多战略优势和不足的再评估、以及对更大双边摩擦的忍耐。我们的做法并不是以确定中国的某一特定最终状态为前提。相反，我们的目标是保护美国的重要国家利益，正如 2017 年美国国家安全战略（NSS）的四大支柱所阐述的那样。我们的目标是：(1) 保护美国的人民、家园和生活方式；(2) 促进美国的繁荣；(3) 通过实力维护和平；(4) 提升美国的影响力。
我们对中国采取的竞争性方针有两个目标：第一，提高我们的机构、联盟和伙伴关系的适应力来应对来自中国的挑战；第二，迫使北京停止或减少损害美国重要国家利益及我们的盟友和伙伴利益的行动。即使在我们与中国竞争的同时，我们也欢迎中国在同我们利益一致的地方进行合作。竞争不一定会导致对抗或冲突。美国对中国人民有着深厚而持久的尊重，与中国人民有着长期的联系。我们不谋求遏制中国的发展，也不希望脱离中国人民。美国期望与中国进行公平竞争，使我们的国家、企业和个人都能享有安全和繁荣。
要在与中国的战略竞争中获胜，需要与多个利益相关方合作，政府致力于建立伙伴关系以保护我们的共同利益和价值观。这些政府的重要伙伴包括国会、州和地方政府、私营部门、民间社会和学术界。国会一直通过听证会、声明和报告来揭露中共的恶行。国会还为美国政府提供了法律授权和资源，让美国政府采取行动以实现我们的战略目标。美国政府还肯定了盟友和伙伴们为制定更清晰、更有力的对华方针而采取的措施，包括欧盟在 2019 年 3 月出版的《欧盟-中国：战略展望》等。
美国还在同外国盟友、伙伴和国际组织建立合作伙伴关系，制定积极的替代方案，支持自由开放秩序的共同原则。具体到印太地区，其中许多举措在国防部 2019 年 6 月的《印太战略报告》和美国国务院 2019 年 11 月的《自由开放的印太报告》等文件中都有介绍。美国正在与相互一致的愿景和方针进行合作，例如：东南亚国家联盟的《印太展望》、日本的《自由开放的印太愿景》、印度的《区域安全与增长政策》、澳大利亚的《印太理念》、韩国的《新南方政策》、台湾的《新南向政策》等。
本报告并不试图详细介绍政府在全球范围内作为战略竞争的一部分所开展的全面行动和政策措施。相反，本报告将重点介绍《国家安全战略》的实施情况，因为它最直接适用于中国。
暴力翻译白宫十六页报告《美国对中华人民共和国的战略方针》
英文原文网址：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.20.20.pdf
美国对中华人民共和国的战略方针
介绍
自 1979 年美国与中华人民共和国（PRC）建立外交关系以来，美国对华政策的主要前提是，希望通过深化接触来促进中国的经济和政治开放，使其成为一个建设性的、负责任的全球利益相关方，并建立一个更加开放的社会。40 多年后的今天，这种做法显然低估了中国共产党制约中国经济和政治改革范围的意愿。在过去的 20 年里，改革的步伐放缓、停滞或倒退。中国经济的高速发展和与世界接触的增多，并没有像美国所希望的那样，使其与以公民为中心的自由开放秩序接轨。中共反而选择了利用自由开放规则的秩序试图重塑有利于自己的国际体系。北京公开承认，它试图改造国际秩序，使之符合中共的利益和意识形态。中共越来越多地利用经济、政治和军事力量来强迫默许民族国家，损害了美国的重大利益，也损害了世界各国和个人的自主权与尊严。
为了应对北京的挑战，政府对中国采取了一种竞争性方针，其基于对中共意图和行动的清醒评估、对美国许多战略优势和不足的再评估、以及对更大双边摩擦的忍耐。我们的做法并不是以确定中国的某一特定最终状态为前提。相反，我们的目标是保护美国的重要国家利益，正如 2017 年美国国家安全战略（NSS）的四大支柱所阐述的那样。我们的目标是：(1) 保护美国的人民、家园和生活方式；(2) 促进美国的繁荣；(3) 通过实力维护和平；(4) 提升美国的影响力。
我们对中国采取的竞争性方针有两个目标：第一，提高我们的机构、联盟和伙伴关系的适应力来应对来自中国的挑战；第二，迫使北京停止或减少损害美国重要国家利益及我们的盟友和伙伴利益的行动。即使在我们与中国竞争的同时，我们也欢迎中国在同我们利益一致的地方进行合作。竞争不一定会导致对抗或冲突。美国对中国人民有着深厚而持久的尊重，与中国人民有着长期的联系。我们不谋求遏制中国的发展，也不希望脱离中国人民。美国期望与中国进行公平竞争，使我们的国家、企业和个人都能享有安全和繁荣。
要在与中国的战略竞争中获胜，需要与多个利益相关方合作，政府致力于建立伙伴关系以保护我们的共同利益和价值观。这些政府的重要伙伴包括国会、州和地方政府、私营部门、民间社会和学术界。国会一直通过听证会、声明和报告来揭露中共的恶行。国会还为美国政府提供了法律授权和资源，让美国政府采取行动以实现我们的战略目标。美国政府还肯定了盟友和伙伴们为制定更清晰、更有力的对华方针而采取的措施，包括欧盟在 2019 年 3 月出版的《欧盟-中国：战略展望》等。
美国还在同外国盟友、伙伴和国际组织建立合作伙伴关系，制定积极的替代方案，支持自由开放秩序的共同原则。具体到印太地区，其中许多举措在国防部 2019 年 6 月的《印太战略报告》和美国国务院 2019 年 11 月的《自由开放的印太报告》等文件中都有介绍。美国正在与相互一致的愿景和方针进行合作，例如：东南亚国家联盟的《印太展望》、日本的《自由开放的印太愿景》、印度的《区域安全与增长政策》、澳大利亚的《印太理念》、韩国的《新南方政策》、台湾的《新南向政策》等。
本报告并不试图详细介绍政府在全球范围内作为战略竞争的一部分所开展的全面行动和政策措施。相反，本报告将重点介绍《国家安全战略》的实施情况，因为它最直接适用于中国。
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