Tratado De Aguas De 1944

[Kerby Kolpack]

Lacomunidad agrcola local estaba consternada. Las presas del ro Bravo estaban cerca de sus niveles ms bajos registrados y el estado ya haba advertido que seran necesarios recortes de agua. El ltimo ingenio azucarero en la regin cerr en febrero, citando la falta de agua.

La IBWC, con sede en El Paso, aplica los tratados sobre lmites y aguas entre los dos pases. El equipo de Giner se haba pasado el ao 2023 trabajando para alcanzar un acuerdo con Mxico para garantizar un suministro de agua ms confiable en el ro Bravo. En diciembre, confiaba en que los EE. UU. y Mxico firmaran un acuerdo nuevo, conocido como una minuta, pero a ltima hora Mxico declin firmar.

Para el 20 de mayo, la propiedad estadounidense del agua de las represas Falcn y Amistad estaba en el 20.1% de su capacidad normal de conservacin. Los agricultores y municipalidades del sur de Texas estn buscando cmo arreglrselas con menos agua este verano.

Los senadores republicanos por Texas John Cornyn y Ted Cruz y miembros de ambos partidos en la Cmara de Representantes estn presionando para que el Departamento de Estado retenga los fondos para Mxico.

Ginger, quien creci entre los dos pases en Ciudad Jurez y El Paso, sigue convencida de que las naciones vecinas pueden resolver sus diferencias sobre un tratado de hace 80 aos para administrar los ros que comparten.

El ro Bravo empieza su recorrido de ms de 3000 km hacia el Golfo de Mxico en lo alto de las montaas del suroeste de Colorado. Pero el agua que fluye a travs del Rio Grande Valley en Texas se origina principalmente en sus tributarios en Mxico. El ms importante es el ro Conchos, que fluye desde la sierra Tarahumara a travs del corazn agrcola de Chihuahua antes de unirse al ro Bravo en Presidio, Texas.

El tratado de aguas de 1944 compromete a los EE. UU. a enviar a Mxico 1.5 millones de acres pies (1,850.220,000 m) anuales del agua del ro Colorado. De Mxico, se espera que mande un promedio de 350,000 acres pies (431,718,000 m) anuales del agua de los tributarios mexicanos cada ao a lo largo de un ciclo quinquenal para un total de 1.75 millones de acres pies (2,158,590,000 m). Esta agua fluye desde las presas Falcn y Amistad, que almacenan el agua para las granjas y comunidades del Rio Grande Valley, y para los estados mexicanos de Tamaulipas y Nuevo Len corriente abajo.

El ltimo ciclo quinquenal termin en conflicto en el 2020, con los agricultores en Chihuahua protestando por las entregas de agua a los EE. UU. En un acuerdo de ltimo minuto, conocido como la minuta 325, Mxico acord transferir el agua almacenada en los embalses internacionales a los EE. UU. para terminar el ciclo sin dficit.

El ciclo actual concluye el 25 de octubre del 2025. Bien entrados en el cuarto ao, Mxico ha enviado menos de 400,000 acres pies (493 392 742 m) de agua. A este ritmo es improbable que Mxico pueda cumplir con sus obligaciones. Los embalses principales sobre el ro Conchos estn en niveles bajos, con la Boquilla al 28 por ciento de su capacidad y Francisco I. Madero al 25.8 por ciento al 16 de mayo. El estado de Chihuahua entero est actualmente en sequa.

Los pueblos y ciudades en Rio Grande Valley que cuentan con el ro para su suministro de agua tambin podran enfrentar escasez este ao. Las municipalidades pudieran verse forzadas a comprar agua adicional o a acelerar los planes para desarrollar abastecimientos de agua alternativos, como la desalinizacin.

El Distrito de Riego Delta Lake desva el agua a las municipalidades que incluyen Raymondville y Lyford. El agua para estas comunidades es trada a travs de los canales de riego; si no hay agua para riego el agua municipal no puede moverse a travs de los canales.

El Grupo de Trabajo de la Minuta del Ro Bravo se form en 2022 con representantes de la IBWC, la TCEQ, el Departamento de Estado, la IBWC de Mxico, conocida como CILA, y la Comisin Nacional del Agua de Mxico, conocida como CONAGUA.

En Mxico, el agua es propiedad federal. Pero una vez que esa misma agua se entrega a los EE.UU. en los embalses internacionales, cae bajo la incumbencia del estado de Texas. La Administracin de Aguas Ro Grande de la TCEQ gestiona las entregas a los distritos de riego y otros usuarios. Aunque la IBWC se encarga de las negociaciones directas con Mxico, la agencia debe colaborar estrechamente con la TCEQ.

A finales de junio de 2023, la IBWC expres su disconformidad cuando el gobernador de Texas, Gregg Abbott, orden la instalacin de boyas flotantes diseadas para detener a los migrantes en el ro Bravo, cerca de Eagle Pass. La IBWC denunci la medida, diciendo que no se les haba consultado y que las boyas podran violar los acuerdos del tratado. Las tensiones con Mxico se recrudecieron; el principal diplomtico mexicano present una queja ante el gobierno estadounidense, advirtiendo que las boyas violaban el tratado de 1944 y posiblemente estaban en territorio mexicano. El Departamento de Justicia de Estados Unidos demand a Texas. El caso se encuentra ahora en el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito.

El 18 de julio de 2023, la responsable de asuntos exteriores de IBWC, Sally Spener, notific a TCEQ que los funcionarios mexicanos haban pospuesto una reunin debido al incidente, segn los correos electrnicos obtenidos por Inside Climate News.

El 5 de diciembre, la IBWC present los detalles del borrador de la minuta a las partes interesadas del Rio Grande Valley. Los distritos de riego y los agricultores del valle no siempre estn de acuerdo con el enfoque del gobierno federal para trabajar con Mxico, por lo que su aceptacin era importante. La comisionada Giner explic cmo los puntos clave de la minuta resolveran antiguos desacuerdos sobre el tratado.

Los ros mexicanos San Juan y lamo se han utilizado anteriormente para complementar los cinco afluentes nombrados en el tratado. El borrador de la minuta afirmaba que, cuando EE.UU. est de acuerdo, Mxico podra asignar agua de estos ros para cumplir con sus obligaciones.

La candidata presidencial mexicana Xchitl Glvez tom el escenario en Camargo, Chihuahua el 14 de abril. Habl a slo unos pocos kilmetros de la Boquilla, donde los agricultores mexicanos protestaron contra las entregas de agua a los Estados Unidos en 2020.

Esos mismos agricultores salieron en masa a apoyar a Glvez, que cuenta con el respaldo de los tres principales partidos de la oposicin en Mxico, el PRI, el PAN y el PRD. Su oponente del partido MORENA, Claudia Sheinbaum, cuenta con la bendicin del actual presidente Andrs Manuel Lpez Obrador para sucederlo.

En 2020, Lpez Obrador mand a la Guardia Nacional al embalse de la Boquilla en previsin a que se abrieran las compuertas de desfogue para mandar agua al norte. Los manifestantes expulsaron a la Guardia Nacional y una manifestante muri en los enfrentamientos.

La gobernadora de Chihuahua, Maria Elena Campos Galvn tambin se opone a las entregas de agua. Representando al PAN, Campos Galvn es uno de los pocos gobernadores de la oposicin en Mxico. Para ella, defender el agua de Chihuahua significa retar a los funcionarios federales que mandan el agua a los Estados Unidos.

El diputado federal por Chihuahua Salvador Alcntar, tambin del PAN, tuvo un papel decisivo en las protestas del 2020. Se mantiene firme en que el agua almacenada en las presas del ro Conchos no debe ser enviada a los Estados Unidos.

Funcionarios de Texas y de la IBWC reconocen que la prxima eleccin presidencial del 2 de junio en Mxico arroja una sombra sobre las negociaciones de la minuta. Sheinbaum es la amplia favorita para ganar. Pero mientras tanto no se espera que el gobierno federal tome acciones sobre el tratado de aguas.

Mxico no carga solo con la culpa por la escasez de agua de este ao. Una sequa prolongada y el cambio climtico estn azotando por igual la cuenca del ro Bravo y sus afluentes mexicanos. El calor extremo ya est imponiendo su cuota en la agricultura en el valle del ro Bravo. Slo puede esperarse que esta tendencia contine.

Se proyecta que las temperaturas en la cuenca del ro Bravo aumenten entre cuatro y 10 grados Fahrenheit (entre 2.2 y 5.5 centgrados) en este siglo, de acuerdo con la Oficina de Reclamaciones. Las temperaturas ms altas disminuyen la acumulacin de nieve y el agua del deshielo. Ms agua se evapora de los embalses conforme aumenta la temperatura.

El Departamento de Estado remiti las preguntas sobre las negociaciones del tratado a la IBWC. Spener, de la IBWC, dijo que siguen animando a Mxico a entregar agua. El grupo de trabajo sobre minutas celebr su reunin ms reciente en abril en El Paso.

Cuando el tiempo se agote el 25 de octubre de 2025, tanto los EE. UU. como Mxico habrn entrado en nuevas administraciones presidenciales. El presidente entrante en los EE. UU. tambin nombrar al comisionado de la IBWC. El tono de las negociaciones binacionales podra cambiar dramticamente.

Los mexicanos acudirn a las urnas el 2 de junio. Los problemas del agua, desde Chihuahua hasta la Ciudad de Mxico, han cobrado mayor importancia durante la campaa. La escasez de agua se est extendiendo a ms barrios de la Ciudad de Mxico a medida que disminuye el suministro. Se espera ampliamente que Sheinbaum, la candidata puntera, contine con las polticas de su predecesor si es elegida. Ella se ha comprometido a dar prioridad a la gestin del agua y considerar una revisin a la Ley de Aguas Nacionales. Mientras tanto, su oponente Glvez ha dicho que, si la eligen, modernizar la agricultura para hacer un uso ms eficiente del agua.

Seis meses despus, Estados Unidos celebrar sus elecciones presidenciales. El agua y el tratado de 1944 escasamente son temas prioritarios de la campaa al norte de la frontera. Pero, de ser elegido, el candidato republicano Donald Trump probablemente adoptara un enfoque ms confrontacional en sus relaciones con Mxico. Mientras tanto, el gobierno de Biden ha invertido mucho en la conservacin del agua en los estados occidentales, incluidas las cuencas del ro Colorado y el ro Bravo. Estas inversiones, a travs de la Ley de Reduccin de la Inflacin y la Ley Bipartidista de Infraestructuras, probablemente continuarn si Biden es reelegido.

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