Fwd: 美国之音中文网电子新闻 - 2021.02.16
叶青
发件人： Chinese <chi...@voanews.com>
Date: 2021年2月17日周三 上午11:20
Subject: 美国之音中文网电子新闻 - 2021.02.16
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新闻目录 争取联盟对抗中国 拜登本周迎来G7首秀 北约国防部长会议将就中俄威胁进行广泛讨论 向海外媒体提供信息的西藏导游在狱中死亡 人权组织呼吁调查 TikTok在美广告业务迅速回升，但在欧洲遭消费者组织投诉 金融时报：中国没有放弃利用稀土打击美国国防工业的计划 中国企图拉拢欧洲国家瓦解美国抗中联盟 中国称对其有“完全信心” 专家：世贸组织新领导人恐难堪重任 李柱铭黎智英等9名香港民主派人士 涉反送中运动未经批准集结开审 ================================ |
争取联盟对抗中国 拜登本周迎来G7首秀
杰西 华盛顿报道 美国总统拜登将参加七大工业国（简称G7）周五的一场线上会议，这也是他作为美国总统参加的首个多边会谈。外界密切关注，美国是否能够重新团结联盟，领导西方民主国家共同应对中国挑战。 白宫周日在一份声明中表示，在这次视频会议上将讨论新冠疫情、全球经济、以及作为一个群体如何与中国打交道。 声明写道：“拜登总统还将讨论进行投资以加强我们的集体竞争力的必要性，以及更新全球规则以应对中国等带来的经济挑战的重要性。” 七国集团由当今世界最发达的几个经济体组成，成员包括美国、德国、日本、法国、英国、加拿大和意大利。该集团被视为代表了西方价值共同体，这也将是这七国工业化国家领导人自4月以来的首次会晤。 拜登自今年初就任后一直寻求向全球发出重新接触的信号。他将美国带回世界卫生组织，重新加入《巴黎协定》，并表示希望和盟国合作，在一系列棘手问题上对抗中国。 国际关系专家表示，拜登很可能利用这次的线上会议发出信号，表明在特朗普总统执政的四年后，美国正在重返世界舞台，并准备好再次领导民主社会。 西班牙IE全球与公共事务学院、荷兰蒂尔堡大学研究员沃格（Stan Veuger）告诉美国之音：“美国无疑是七国集团的领导者，因为它的规模和随之而来的经济和军事实力。在特朗普担任总统期间，我们看到了对传统联盟的背离，这才（使得领导力）成为一个问题。” 重建民主联盟 拜登政府对重建民主联盟的呼吁得到了七国集团的回应，各方有望在会议上达成初步共识。 据彭博社看到的外交简报，各国代表就如何应对中国进行了初步讨论。加拿大则在前期协调会议上强调不要把贫困国家的疫苗接种问题留给中国和俄罗斯。 报道写道，这次会议主办国英国的首相约翰逊计划在会议上着手制定应对中国的联合战略。 奥巴马政府的前亚洲问题专家古德曼（Matthew Goodman）告诉美国之音：“七国集团有着许多共同的价值观和利益，包括对与中国建立公平和平衡的经济关系的共同兴趣，以及对中国的一些政策和行动的担忧。” 美国企业研究所战略研究员施米特(Gary Schmitt)则认为，这次会议很可能开启西方民主国家联手遏制中国的开端。 他告诉美国之音：“提出草案是必要的第一步。。。但正如人们所说，‘罗马不是一天建成’，因此七国集团需要不止一次会议才能就中国问题达成新的共识。” 中国在国际社会日益咄咄逼人的举动已经引发了民主国家的强烈不满。上月，约70名来自G7成员国的议员呼吁他们的领导人在G7峰会上对中国采取强硬立场。 他们在一封联名信中指责中国在国际机构中“占据瓶颈位置”（bottleneck positions），并要求G7领导人“避免在人工智能和5G等技术问题上依赖中国”。 在新冠病毒问题上，他们表示，中国在早期阶段扣留了关键信息，破坏了世界卫生组织，并称，“为了准备和预防未来爆发，我们认为有必要对病毒的起源和传播进行独立调查”。 美中关系的权衡 在美中关系日益紧张的当下，如果拜登能够团结象征西方领导地位的七国集团，将成为他第一任期中的一个显著外交功绩。 然而完全恢复美国的领导地位并不容易，挡在他面前的有中国在全球体系中的经济体量，以及G7国家对美中关系的权衡。 G7中许多国家对中国经济依存度很高，特别对于在欧盟有举足轻重地位的德国，中国已经连续四年成为德国最大的贸易伙伴。中国还是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。 专家表示，虽然这些国家正寻求降低对中国的经济依赖，但双方一旦贸然脱钩，很难有替代国及时弥补与中国脱钩造成的损失，这反而威胁这些国家执政党的地位。 此外，特朗普任期内对欧洲国家加征的关税仍然存在，这打击了盟友的经济，还削弱他们对美国的信任。 施米特说：“德国在内的大多数G7国家都明白，中国对它们采取的经济手段是重商主义。因此，利用进入他们（G7国家）市场的机会与中国进行合作，作为让中国减少掠夺性行为的杠杆，符合他们的利益。” 随着华盛顿寻求凝聚盟友挑战北京，中国也提高了经济砝码，例如在去年底慌忙与欧盟达成投资协议。外界预计，争夺伙伴的竞赛将导致美中关系进一步紧张。 施米特说：“中国更广泛的战略是通过各种诱导和奖励来分化西方，西方民主国家的广泛联盟不能不说是对北京战略的根本挑战。中国会希望尽快扼杀这一努力，使拜登政府显得软弱无力，无法复兴跨大西洋合作。” 周五（2月19日）的线上会议召开后，G7线下峰会计划于6月举行。约翰逊已邀请韩国、印度和澳大利亚作为嘉宾参与，试图建立“10个民主国家联盟”（D10联盟），以制衡和挑战中国的影响力。但报道称，由于担心澳大利亚更深入地参与G7会被视为对中国的挑衅，这一提议已经引发了集团内部的反对。 智库战略与国际问题研究中心欧洲项目主任康利（Heather Conley）告诉美国之音，如果民主国家团结起来，坚持民主的准则不动摇，那么北京将再无法使用各个击破的手段。 她说：“一些欧洲盟友不希望承担对抗中国政策的经济成本，但其他盟友已经意识到必须尽快应对这一挑战。拖延面对这一现实的时间越长，一个国家的主权所付出的代价就越大。” 
北约国防部长会议将就中俄威胁进行广泛讨论
斯洋 华盛顿报道 北大西洋公约组织（NATO）星期三（2月17日）将举行拜登政府上台后的国防部长会议，讨论这个拥有三十个成员国的组织面临的挑战。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）星期一（2月15日）在表示，会议将就中俄威胁进行广泛的讨论，因为中俄威胁着基于规则的国际秩序。 北约应就中俄进行更密切的磋商 斯托尔滕贝格说：“中国和俄罗斯位于威权主义压制的最前沿，反对基于规则的国际秩序。因此，我们应该与志同道合的伙伴加强政治对话和务实合作，以推进我们的价值观和保护我们的利益。” 斯托尔滕贝格说，北约应该就经济、技术等对安全有着明显影响的广泛议题进行讨论，不仅仅限于军事问题。 他还说：“更广泛的磋商还意味着，我们应该与我们的伙伴进行更加密切的磋商，特别是在我们在如何应对崛起的中国和更加强势的俄罗斯可能带来的后果时。因此，与志同道合的民主国家合作是加强北约内部政治议程和政治磋商的一部分。” 斯托尔滕贝格说，会谈还将集中讨论北约在阿富汗和伊拉克的任务，气候变化对安全的影响以及“共同解决不断变化的战略环境”和“加强跨大西洋联系”的努力。 拜登政府试图重建与北约的关系 这是拜登政府就职后北约首次举行国防部长会议。美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）也将出席。据路透社报道，美国官员表示，国防部长奥斯汀在此次会议上将强调美国对北约的承诺以及美国对跨大西洋伙伴关系的重视。 美国和北约一些国家的关系在特朗普总统任内出现紧张。特朗普曾称“北约过时”。后来，他还在多个公开场合抱怨说，北约盟友的军费分摊不均，美国付出太多。在2018年北约峰会上，特朗普更是要求北约成员国将4%的GDP用于国防支出，比当前2%的目标多了一倍。这次会议也会讨论北约盟友的军费“更公平分担”的问题。 2020年，特朗普政府还采取了与北约立场相反的行动，包括退出《开放天空条约》。《开放天空条约》由美国、俄罗斯和北约大多数成员国等国家签署，2002年起生效，旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。 2021年1月，在特朗普总统离任前，美国还宣布将削减驻阿富汗和伊拉克的美军人数。 分析人士指出，因为特朗普总统的这些措施，未来拜登政府要重新获得欧洲盟国的信任将是一个挑战。法国总统马克龙2019年曾讥讽北约已经“脑死亡”，欧洲需要自己的防务战略。 为了扭转这一局面，奥斯汀在出任美国国防部长的上任当天，就首先与斯托尔滕贝格通电话。这显示了北约同盟对美国的重要性。美国总统拜登后来在与英国首相通电话时，也强调北约对美国防务活动的重要作用。 为了强调拜登对北约的看重，白宫甚至罕见公布了拜登与斯托尔滕贝格通电话的视频。在视频中，拜登描述美国对北约的承诺是“神圣的。”他说，他要重建与北约的关系。 斯托尔滕贝格在拜登宣誓就职的当天在推特上发文说：“强大的北约对北美和欧洲都有益。我们都无法独自解决我们面对的挑战。今天翻开了新的篇章，我期待我们的密切合作。” 他在给拜登的就职贺词中表达了他在2月15日记者会上的观点：北约盟友需要共同应对一系列挑战：包括中国崛起、恐怖主义、阿富汗和伊拉克问题以及强势的俄罗斯。他说，没有国家可以单独应对这些挑战，但是，北约国家携手，将会有10亿人口和世界一半的军事和经济力量。 
中国逼近北约，北约近年对中国的担忧加剧 北约是因为应对前苏联的威胁才建立起来的跨大西洋军事联盟，但是，近年来，北约对中国的担忧增加。 北约2020年12月的一份报告说，俄罗斯在今后10年内仍将是北约的主要敌手，但是北约联盟要更多聚焦中国，因为中国对北约的潜在威胁在加强。报告建议北约对中国的太空活动形成威慑。 斯托尔滕贝格在去年12月的北约外长会议上说，“中国不是我们的对手，” 但是，“中国的价值观与我们的不一样……并试图恐吓其他国家。”“我们需要与盟友，也和志同道合的国家一起，共同面对这一问题。” 他说，中国的崛起“为我们的经济和贸易提供了重要机会。我们需要在军备控制和气候变化等问题上与中国接触。但是，我们的安全也面临着重大挑战。” 他说：“中国正在大规模投资新武器。从北极到非洲，并通过投资我们的基础设施，距离我们越来越近。” 
向海外媒体提供信息的西藏导游在狱中死亡 人权组织呼吁调查
美国之音 报道 向海外媒体提供消息而被判重刑的西藏导游在狱中死亡，国际人权团体要求中国政府对此做出解释。 总部设在纽约的人权观察16日说，今年51岁的西藏导游贡却津巴（Konchok Jinpa）2021年2月6日在西藏拉萨一所医院内死亡。他2013年11月8日被当局拘留，并随后以向海外媒体提供当地抗议活动信息而泄露国家秘密的罪名将其判处21年的监禁。 人权观察援引当地知情人士提供的消息说，贡却津巴据信在拉萨附近的聂当乡（Nyetang）一所监狱服刑期间在狱中患了脑出血，陷入瘫痪，于2020年11月在没有通知其家人的情况下被从监狱送到拉萨这家医院。他的家人1月29日得知贡却津巴接受了急救，于是赶往医院献血，可没能见到贡却津巴本人，后者2月6日在医院死亡。 人权观察说，贡却津巴是那曲市比如镇（Driru）居民，2013年10月因和平抗议反对官方要求家家户户悬挂中国国旗的规定而被拘留。他据信通过社交媒体或直接向中国以外的一个藏人媒体提供了当地2013年5月抗议当局计划在一座圣山开矿的信息。 人权观察要求中国政府对贡却津巴的死亡做出解释。人权观察中国部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）说，“贡却津巴的死是被错误监禁的藏人死于虐待的又一个严酷案例，”“中国当局对肆意拘禁，酷刑或虐待以及导致被拘人员死亡行为负责的人员应该被追究法律责任。” 
TikTok在美广告业务迅速回升，但在欧洲遭消费者组织投诉
莉雅 华盛顿报道 在拜登赢得总统大选后，中国公司字节跳动旗下的短视频应用TikTok（抖音海外版）在美国的广告业务出现迅速回升。不过，星期二，它因涉嫌违反欧盟的消费者法律而遭到欧州消费者组织的投诉。 由于被特朗普政府指控为中国政府的幌子，去年7月，TikTok的广告生意看起来很惨淡。尽管该公司的高管们提出，如果这个热门的社交媒体平台被禁止在美国运营，他们会向广告商退款，但各大品牌还是放弃了在这个平台上做广告。 当拜登赢得美国总统大选的事实变得明朗后，这一切似乎发生了柳暗花明的转变。 “人们对TikTok的兴趣激增，”全球媒体策划和广告购买公司“全球媒体中心”（Mediahub Worldwide）的副总裁兼社交媒体总监埃丽卡·帕特里克(Erica Patrick)对路透社表示。该公司与奈飞（Netflix）和实时流媒体视频平台Twitch等品牌合作过。她说，她预计未来六个月客户在TikTok上的广告支出将大幅增加。 拜登政府目前正在对特朗普时期的政策措施进行审议。白宫发言人莎琪2月10日表示，拜登政府正在对TikTok可能构成的安全风险进行审议，但她同时强调，对于要求出售TikTok的计划，拜登政府并没有采取新的“积极主动的步骤”。美国媒体报道说，特朗普政府要求将TikTok的美国业务出售给包括甲骨文和沃尔玛在内的美国公司的计划被无限期搁置。与此同时，拜登政府已要求法院暂停审理有关TikTok的诉讼。在这之前，法官下令暂停执行行政当局有关TikTok的命令，特朗普政府提出了上诉。 三家广告代理公司的高管对路透社表示，企业赞助商已经迅速回到了这个流行的短视频分享应用程序，预订广告活动，并尝试接触消费者的新方式。 TikTok表示，在2020年期间，它在美国开展广告活动的客户增加了500%。 “全球媒体中心”的帕特里克说，前一届政府围绕国家安全和TikTok的喧嚣“更多的是一种噱头”，对广告商来说并不是什么大问题。 一位媒体买家对路透社说，特朗普的败选是许多广告商的转折点，他们之前对TikTok持“观望”态度。 这位买家说，随着广告生意的增多，该平台还单独与各大品牌接洽，以解决这些品牌对于它们在该平台做广告仍然还存在的担忧。 路透社援引TikTok的一位女发言人的话说，自从去年年底以来，该公司已经与麦当劳、凯特·丝蓓（Kate Spade）、酸奶生产商乔巴尼（Chobani ）、扬声器生产商博士（Bose）以及包括圣裘德儿童研究医院在内的非盈利机构签约。 《南华早报》报道说，知情人士透露，字节跳动正寻求将它在中国的短视频共享应用程序抖音在纽约上市来筹集资金。 与此同时，在TikTok在全球受到越来越多的人，尤其是青少年的亲睐之际，它在保护隐私和安全方面的政策仍继续受到审视和批评。 星期二，TikTok遭到欧洲消费者组织（BEUC）的投诉，原因是涉嫌违反欧盟的消费者法律，并且未能保护儿童免受隐藏的广告和不当内容的侵害。 代表32个国家44个独立消费者组织的欧洲消费者组织在向欧盟消费者保护机构网络提出的投诉中列举了几个问题，其中包括服务条款。 “它们不清楚，含糊且有利于TikTok，损害了其用户。它的版权条款同样不公平，因为它们赋予了TikTok不可撤销的使用、分发和复制用户发布的视频的权利，而没有任何报酬，”该组织在它的官网上说。 它还表示，TikTok处理用户个人数据的做法具有误导性。 据路透社报道，除了BEUC的投诉以外，15个国家的消费者团体也提醒当局并敦促它们采取行动。 针对这些投诉，TikTok的一位发言人回应说：“我们对如何改进工作从来都是持开放的态度，我们联系了BEUC，因为我们希望能开个会，听听他们的担忧。” 该公司表示，已经弄出了一份应用程序内的隐私政策摘要，以便青少年更容易理解该公司对隐私的立场。 
金融时报：中国没有放弃利用稀土打击美国国防工业的计划
美国之音 报道 据金融时报报道，中国有关当局正在重新进行限制稀土出口可行性研究，目的是减缓或影响美国先进武器的制造速度。 金融时报在星期二（2月16日）刊登的一篇报道中引用一名不愿透露姓名的中国政府顾问的话说，“政府想知道，如果中国实施出口禁令，美国制造F-35战斗机是否会因此而遇到困难。” 报道还说，业内高管人士表示，北京方面希望更好地了解美国能够以多快的速度获得替代稀土资源，提高自己的稀土产能。稀土对美国F-35战斗机和其他尖端武器的制造至关重要。 据美国国会研究服务处提供的数据是，每生产一架F-35隐身战斗机就需要417公斤的稀土材料。 中国工信部上个月就《稀土管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿共29条，其中提到“为了保护自然资源和生态环境，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。” 征求意见稿涉及到的稀土矿物有17种。中国是全球最大的稀土出口国，控制着全球约80%的供应。 美国对中国稀土依赖严重，2015年至2018年，美国进口的稀土中有约80%来自中国。 金融时报说，像洛克希德·马丁公司生产的F-35这样的战斗机，其电力系统和磁铁等关键部件都严重依赖稀土。 观察人士注意到，自从美中关系恶化以后，中国一直在考虑使用稀土武器对美国的科技制裁进行反制。但由于停止稀土出口无论是对世界还是对中国自己都会产生重大影响，北京方面一直犹豫不决。 北京的安泰科咨询公司(Antaike)的分析师张睿在去年11月完成一份报告中表示，美国武器制造商可能成为出口限制措施的首批目标企业之一。 中国外交部去年表示，将制裁洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)、波音公司(Boeing)和雷神公司(Raytheon)向台湾出售武器。 为了减少对中国稀土的依赖，美国去年11月17日宣布拨款近1300万美元资助三家公司筹建稀土设施。美国国防部在2019年年底获得授权，直接投资分离稀土产能。这是第二次世界大战曼哈顿计划制造出第一颗原子弹以来，美国军方对商业规模稀土生产首次进行金融投资。 五角大楼去年7月与美国和澳大利亚稀土生产商签署了提高稀土分离能力的合同。两家公司是美国的MP Materials和澳大利亚的莱纳斯（Lynas）稀土公司。其中，国防部资助莱纳斯与美国蓝线公司（Blue Line）合作，在美国德克萨斯州建设稀土加工工厂。 但是，分析人士指出，美国要彻底摆脱对中国稀土的依赖还有很长的路要走。 
中国企图拉拢欧洲国家瓦解美国抗中联盟
孙承 华盛顿报道 在美国新政府致力于筹建民主联盟对抗中国之际，中国最近也在外交上主动出击，努力将美国的欧洲盟友拉入中国的经济圈。 自从拜登当选以来，中国国家主席习近平已经与包括德国和法国等欧洲国家领导人在内的近10位外国元首通话。在不惜作出重大让步、促成中欧投资协定之后，上个星期又不顾一些国家领导人的冷落，拔高中东欧合作机制级别，第一次由习近平本人主持由10多个中东欧国家领导人出席的峰会，承诺加大对这些国家的投资、扩大从这些国家的进口。 德国墨卡托中国研究中心(MERICS)上星期的一篇分析报告说，仅凭峰会举行这一事实就可以令中国大肆宣扬其跟欧洲的伙伴关系。 北京深知，没有欧洲美国无法组建一个有效的联盟对抗中国。美国和欧洲盟国的关系是二战以来世界上最为牢固的盟国关系，面对前苏联的威胁双方关系坚如磐石，但近来在有关中国的问题上，双方间的分歧越发显现。 在习近平上个月底世界经济论坛“达沃斯议程”对话中呼吁多边主义、摒弃所谓冷战思维理念一天之后，德国总理默克尔在26的发言时称，她和习近平都注意到对多边主义存在需求。默克尔还警告说欧洲国家不应选边：“我很希望避免形成阵营，如果我们说这边是美国、那边是中国，并围绕着一边或另一边分组，这对很多社会来说不公平。” 此外，法国总统马克龙本月初也曾表示，虽然欧盟因共同价值观和华盛顿立场更为接近，但不应该和美国合伙对付中国。他在出席美国智库的一个视频讨论会时说：“合伙对付中国的局面，也是最有可能发生冲突的境况。对我来说，这样做适得其反。” 欧洲智库欧洲对外关系委员会(ECFR)上个月发布的一项在欧洲11个国家进行的民意调查显示，大多数欧洲人认为，中国将在10年内比美国更加强大，并希望在美中对抗中保持中立。持这一观点的人在英国、德国、法国等主要欧洲国家中的比例都高于50%，其中德国的比例最高，为66%。 美国国际贸易委员会前首席经济学家莫里奇(Peter Morici)说，与亚洲国家直接面对中国军事威胁不同的是，欧洲远离中国，他们虽然似乎也要美国提供安全防务保障，而与此同时又要跟中国和俄罗斯做生意。 他对美国之音说：“他们认识到中国是一个威胁，他们担心中国大举收购欧洲工业，但是他们仍然向中国出口机械设备。德国把这看成是一个赚钱的方式。” 欧盟行政机构欧洲统计局(Eurostat)星期发布的报告说，中国去年已经取代美国成为欧盟的最大的贸易伙伴。此外，墨卡托中国研究所去年11月的一份报告说，欧盟国家在多达103种产品类别领域里“严重战略性地”依赖中国。 德国作为欧洲最大的经济体，自2016年以来中国已连续四年成为德国最大贸易伙伴和最大进口来源国。中国商务部2020年版的对外投资指南说，德国是对中国投资金额和项目数最多的欧盟国家，在中国的德国企业有5千多家，投资项目近1万个，总额近900亿美元。 中国加紧分化美欧 中欧投资协议谈判曾在长达7年的35轮谈判中僵持不下，但在上个月美国新政府就职前突然修成正果。根据欧洲联盟驻华代表团所公布的“中欧全面投资协定”，中国在多个长期无法得到解决的关键领域对欧盟作出了重大让步，其中包括禁止强制转让、国有企业补贴、争端解决机制，甚至触及到了极为敏感的劳工人权问题，中国承诺争取批准尚未批准的国际劳工组织基本公约。 以制造业的开放为例，该协议的欧盟官方中文参考译文称：“中国没有与任何其他合作伙伴做出如此深远的市场准入承诺”，并说“就雄心壮志而言，这将与欧盟的开放度相匹配。” 中国在习近平授权之下最后一刻的突然让步被认为是北京在拜登着手组建对华联盟时候企图抢先一步拉建立自己的圈子，分化美国与盟友的关系。 中国从2012年起在欧洲腹地深耕9年，致力于与中东欧国家建立所谓的“17+1”机制，但观察人士说，这一机制基本上形同虚设，北京的承诺基本没有任何兑现。罗马尼亚的亚太研究所副总裁安德里亚·布林扎称“17+1”基本就是一个“僵尸机制”，她对美国之音说，由于中国多年来一直没有提供真正的投资，也没有增加进口，一些国家非常失望，甚至想要退出。 但上星期，北京突然决定召集这十几个国家的领导人举行峰会，并在明知有六个国家元首不给面子的情况下，仍然拔高级别，以前均由李克强出席的论坛改由习近平亲自主持。 中国官方的新华社报道说，截止2020年底，中国9年来累计对中东欧17国全行业的直接投资仅为31.4亿美元，中东欧17国累计对华投资近为17.2亿美元，但是这一次峰会，中国就承诺在未来5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品，签署总额近130亿美元的53项商业合作协议。 中国图谋或终将落空 尽管中国的这一系列动作或似见效，但是观察人士指出，欧洲国家与美国有共同的价值观和长期的战略意义。欧洲议会在上个月的一项决议中谴责中国对香港活动人士的镇压，呼吁对相关中国和香港官员进行制裁。此外，欧盟的一个研究机构，欧洲外交关系委员会去年的一份研究报告说，新冠疫情以来，欧洲对北京越来越警惕，而且对中国在国际上咄咄逼人的态度以及侵犯人权的行为日益感到关切。 由德法国领导人牵头的“中欧全面投资协定”需要得到欧洲议会的批准才能生效。 美国企业研究所战略研究员施米特(Gary Schmitt)对美国之音说，从政府层面来说，中国的策略相对来说有一定的成效，令一些国家的政府将有限的经济利益置于长期利益之上。但是，中国的一系列所作所为在国际上越来越多地引起了公众的反感，目前并不清楚中国的策略将会继续奏效，当然这也将取决于拜登政府是否能促成一个成功的跨大西洋中国问题政策。
罗马尼亚的亚太研究所副总裁安德里亚·布林扎说，中东欧国家已经证明，他们和美国及北约有着共同的价值观。这次冷落中国、总统或总理都没有参加中国峰会的六个国家均为北约成员国，除了保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚外，还有三个波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。布林扎在接受美国之音采访时说，这些国家政府是希望以此赢得美国、欧盟以及本国选民的好感。 曾著有《超级大国的中断:世界的中国历史》一书的美国专栏作家迈克尔·舒曼(Michael Schuman)星期三在政治新闻网站 Politico 的一篇评论中说，欧洲也许不想在美中之间选边，但其领导人最终也许不得不作出这一抉择。欧洲国家领导人可以选择捍卫自由世界秩序，继续参与引领世界，或者是坐视中国破坏现行国际秩序的基石。舒曼问道，这一选择对欧洲来说难道很难吗？ 
中国称对其有“完全信心” 专家：世贸组织新领导人恐难堪重任
林森 华盛顿报道 世贸组织新任总干事将于下月开始执掌该组织帅印。批评人士说，从当选总干事奥孔乔-伊韦阿拉的阅历来看，很难看出她对世贸组织所需的重大改革能有多大作为；而且她的就任也不会对缓解美中贸易紧张起到太大作用。 知名经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）星期一（2月15日）被任命为世界贸易组织的总干事，成为有史以来第一位领导世贸组织的女性，也是第一位担任这一职务的非洲国家公民。奥孔乔-伊韦阿拉的任期从今年3月1日起，持续至2025年8月31日。 奥孔乔-伊韦阿拉能否堪当大任？ 奥孔乔-伊韦阿拉毕业于美国哈佛大学，后来在麻省理工学院获得博士学位，曾经担任过尼日利亚的财政部长，并且在世界银行任职长达25年之久。 去年10月份，她被提名成为世贸组织总干事候选人之一，受到了除美国之外的绝大多数成员国的支持，但是遭到时任美国总统特朗普的反对。拜登总统上台后，放弃了美国的反对立场。拜登不久前宣布，美国支持奥孔乔-伊韦阿拉担任世贸组织总干事。 有分析认为，世贸组织由奥孔乔-伊韦阿拉担任总干事，为该组织的正常运作扫清了一个主要障碍。此前，在新冠疫情全球大流行带来的全球经济动荡，以及全球贸易保护主义大行其道的形势下，世界贸易组织处于群龙无首的状态。 美国驻世贸组织临时代办戴维·比斯比（David Bisbee）日前对路透社表示，美国致力于与世界贸易组织所有成员的“积极、建设性和积极接触”，以促进对世贸组织的改革。 比斯比的表态，被认为是拜登总统计划如何与世贸组织进行谈判的早期迹象，与前总统特朗普的立场形成鲜明对比。 资深经贸分析师、公共政策博客“RealityChek”的创办人艾伦·托纳尔森（Alan Tonelson）对美国之音表示，尽管奥孔乔-伊韦阿拉的背景看上去很有经验，但是她的背景主要集中于在经济欠发达的非洲地区；因此，她能否担当起世贸组织的运行和改革目前还不好说。 托纳尔森认为，奥孔乔-伊韦阿拉的确在促进第三世界经济发展方面有丰富的经验，这也是世贸组织的主要任务之一。但她除了有在经济边缘化的撒哈拉以南非洲的经验之外，没有其它推动贸易自由化的经验，而贸易自由化是世贸组织的另一项主要任务。 “因此，很难看出她如何能对确定世贸组织所需的重大改革，以及动员该组织成员国支持这些改革方面作出什么重大贡献。 同时，与其它主要国际组织一样，世贸组织总干事通常影响力不大，权力也很小，” 托纳尔森说。 北京的支持是否会影响世贸组织改革？ 中国政府也对奥孔乔-伊韦阿拉当选世贸组织总干事表达了热情的支持，并且表示对她执掌该组织“充分信任”。 中国商务部官员对媒体表示，今年恰逢中国加入世贸组织20周年，“作为负责任的发展中大国，中方将坚定地支持多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，以实际行动支持总干事开展工作，让世贸组织为完善全球治理体系和增进世界人民福祉作出更大贡献”。 华盛顿对北京自加入世贸组织以来的表现持强烈的批评态度，并且对北京在联合国框架下的其它许多国际组织中影响力的日益增长担忧。批评人士担心，北京对世贸组织和新任领导人的力挺，是否会影响华盛顿所一直希望的对世贸组织的改革？ 人们担心，即使现在世贸组织新任总干事，也得到了拜登政府的支持；但是世贸组织1995年成立时的目的是最大程度地确保贸易平稳和自由贸易，而中国被定义为发展中国家在该组织中被偏袒，而世贸组织作为贸易争端的仲裁者，在有效性方面仍然面临严峻的挑战。 美国前贸易副代表、亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）日前对《纽约时报》表示，世贸组织面临很多需要改革的问题，拜登政府对新任总干事的支持，可能会成为“获得良好希望并让组织中每个成员都来关注这些重要实质性问题的一种容易的方法”。 前总统特朗普在过去四年中批评世界贸易组织，没有与世贸组织合作，而是一对一地与中国和欧盟等其它贸易伙伴交手，并且相互实施了巨额关税。中国和欧洲等国政府，批评特朗普的关税政策，违反了世界贸易组织的规定。 资深经贸分析师托纳尔森认为，鉴于拜登总统的路线是无论多边主义是否切实地符合美国利益，华盛顿都热衷支持并致力于多边主义；而北京对奥孔乔-伊韦阿拉的支持和信心，恰好表明北京相信拜登新政府将会默许世贸组织的政策，使其回到对北京在贸易和更广泛的经济领域肆意攫取、听之任之的老路上去。 “在当前形势下，世贸组织未来的沉浮，都将在很大程度上取决于拜登总统是否认真地去推动改革；换言之，先抛开对美国利益的影响不说，取决于拜登是否会把恢复世贸组织的条例和规范视作他的首要任务，”他说。 世贸组织改革能否缓解美中贸易紧张？ 前总统特朗普在任内之所以抛开世贸组织，与中国展开了一对一的贸易战；美国的许多贸易专家认为主要原因是，世界贸易组织自建立以来虽然极大地推动了全球化和自由贸易，但是该组织并没有很好地履行其解决争端的重要职责。 华盛顿智库“战略和国际研究中心”（CSIS）的贸易专家威廉·赖因施（William Reinsch）日前对媒体表示，奥孔乔-伊韦阿拉执掌世贸组织后必须重申该组织的三大职能：谈判、争端解决和执行措施送达。而目前世贸组织的“这三项职能基本上都是失败的”。 “牛津经济”旗下的“NKC非洲经济公司”高级政治分析师洛伊·内尔（Louw Nel）也对媒体表示，特朗普政府经常贬低和质疑该世贸组织的作用，并且指责该组织偏袒中国。内尔说，美国也反对中国被定位是发展中国家。因为对中国“发展中国家”的定位，使得中国在世贸组织协议方面得到了特殊的待遇。 公共政策博客“RealityChek” 的创办人托纳尔森告诉美国之音，世贸组织新任总干事的上任恐怕对缓解美中贸易紧张关系影响不大。如果说奥孔乔-伊韦阿拉担任总干事对美中贸易紧张关系有影响的话，充其量也是微乎其微的。 “当前最大的不确定性是，拜登是否会广泛地延续特朗普的巨额关税和巨额制裁的单边做法，还是延续特朗普上台前美国对中国的绥靖和扶持政策，”他说。 
李柱铭黎智英等9名香港民主派人士 涉反送中运动未经批准集结开审
汤惠芸 香港报道 2019年6月初香港爆发史无前例的大规模反送中运动，每个周末的游行集会持续超过半年，期间民阵发起8/18游行被警方发出反对通知书，民阵改为“流水式集会”。 民主党创党主席李柱铭、壹传媒创办人黎智英等9名民主派人士，去年4月被警方拘捕，控告他们当日组织及参与未经批准集会，案件星期二在西九龙裁判法院开审。被称为香港“民主之父”、82岁的资深大律师李柱铭首次成为被告，而本案涉及的《公安条例》、警方禁止和平游行的权力以及上诉机制是否违宪，对香港人日后行使集会自由可能有深远影响，令本案备受关注。 2019年8月18日香港反送中运动白热化期间，民间人权阵线发起“8/18煞停警黑暴力、落实五大诉求”游行，申请由铜锣湾维多利亚公园游行至中环遮打道，并于终点举行集会，但是警方只是向民阵发出在维园集会的“不反对通知书”，禁止游行以及在终点遮打道的集会。 民阵称8-18流水式集会有170万人参与 民阵表示，参与集会的人数众多，担心维园场地容不够容纳参与集会的市民，决定改为“流水式集会”，当进入维园的人数爆满，民主派立法会议员以及其他民主派人士就会带领参与集会的市民离开维园，往湾仔、金钟以及中环等地方疏散，腾出维园的场地让其他有意参与集会的市民进入。 民阵估计，当日在铜锣湾、天后及维园一带有170万人参与8-18流水式集会，警方则估计，在不反对通知书所列明的指定集会地点，同一时间参与集会的最高峰人数为12万8千人。 9名民主派人士被控非法集结等罪开审 事隔8个月，警方去年4月大搜捕民主党创党主席李柱铭、壹传媒创办人黎智英、支联会主席及前主席李卓人、何俊仁、民主派前立法会议员吴霭仪、梁国雄、何秀兰、梁耀忠、及区诺轩，合共9名民主派人士，指控他们涉及8-18流水式集会，“组织未经批准集结”以及“明知而参与未经批准集结”两项罪名。 案件星期二(2月16日)在西九龙裁判法院正式开审，李卓人、何俊仁、何秀兰及梁国雄开庭前，在多名民主派人士包括前立法会议员林卓廷、张超雄、单仲偕、李永达等人声援下，手持横额在法庭外高呼“五大诉求、缺一不可；和平集会无罪、政治检控可耻”等抗议口号。 李卓人称为香港人集会游行权利而战 李卓人会见传媒表示，本案关系到香港人和平集会的权利可能被剥夺，他又表示，2020年1月开始，警方以疫情为由禁止所有集会，他认为香港政府及警方剥夺市民和平集会及游行的权利，今次的案件是为香港人应有的宪法权利而战。 
支联会主席李卓人举起五指寓意继续前进反送中运动五大诉求（美国之音/汤惠芸）
李卓人说：“被告的是特区政府，被告的是律政司，被告的是警方，因为他们剥夺了我们(香港人)的集会、游行权利，夺了香港人应有的宪法权利。今日是为香港人的宪法权利的一场扙，为集会、游行权利之战。” 李卓人表示，反送中运动之后，香港的司法制度愈来愈接近“一国”，很多被捕示威者的权利都被剥夺，他批评香港的法律愈来愈荒谬。 李卓人说：“我们看到的是无数的政治检控，我们见证着香港的法治、法律沦为一个政治报复、政治打压的工具。我们很痛心，因为除了我们这件案之外，我们见到很多‘手足’(抗争者)他们的权利被剥夺，他们被政治检控，很多‘手足’抗争者)现在入了狱。我们见证着香港的法律愈来愈荒谬，(民主派)初选都有罪，选自己的初选候选人都成为一个颠覆国家政权罪。我们见到很多言论入罪，变了颠覆意图行为，我们见到很多抗警暴的‘手足’(抗争者)，就是被它打压到‘坐监(牢)’，这些我们都看着，我们觉得很痛心，香港变成这样。”
呼吁香港人为民主硬颈 李卓人表示，本案是众多司法抗争的其中一宗案件，他呼吁香港人在牛年像牛一样“硬颈”(固执)，为民主而“硬颈”(固执)。 李卓人说：“希望香港市民，我们将来大家继续高举我们自己应有的民主自由权利，继续行下去，今年是牛年，我们个个都好像牛一样，是'硬颈'(固执)，为民主'硬颈'(固执)。” 李卓人又表示，除了香港之外，世界各地有很多人民争取民主自由的怒火也在燃烧，他们举起三指手势支持缅甸人民的抗争，反对军政府剥夺缅甸人民民主选举的权利，以政变推翻一个民选政府，他们高呼口号要求释放缅甸国务资政昂山素姬。 在场的民主派人士高呼口号“Free Aung San Suu Kyi, 释放昂山素姬，还缅甸人民民主权利”等支持缅甸人民的口号。 
本身是律师的民主党前主席何俊仁表示，8/18案的检控以及公安条例的合宪性受到质疑及挑战（美国之音/汤惠芸）
何俊仁指本案检控及公安条例受挑战 本身是律师的民主党前主席何俊仁接受美国之音访问表示，他参与民主运动多年，以往和平有序的游行集会是不会检控，他认为香港的政治形势有所改变，当局似乎想利用高压的手段，禁止以往一向被视为合法的游行集会。 何俊仁表示，本案的检控尤其是《公安条例》的合宪性是受到挑战及质疑，他又表示，如果被定罪是完全乐意接受一切的法律制裁。 何俊仁说：“今次的检控是有很多法律原则的问题，甚至那个公安法里面有些条文的合宪性是会受到质疑的，但是除此以外政府在今次处理8-18案是很离谱，完全没有顾到公共的安全，我们觉得不负责任，反而还去检控一些当时能够帮助和平、安全疏散的人士，所以我们基于这个原则去作出抗辩。不过，如果真的被定罪的话，我完全是乐意接受一切法律的制裁。” 
82岁的民主党创党主席，资深大律师李柱铭，因反送中运动8/18流水式集会首次成为被告引关注（美国之音汤/惠芸）
李柱铭首次成为被告引关注 被称为“香港民主之父”、82岁的资深大律师李柱铭首次成为被告。同时，本案涉及的《公安条例》、警方禁止和平游行的权力以及上诉机制是否违宪，对香港人日后行使集会自由可能有深远影响，令本案备受关注。 控方提出的案情表示，民间人权阵线原本计划2019年8月18日在维园举行集会，并由维园游行至中环以及在遮打道集会。警方只是对维园集会发出不反对通知书，但是反对后两者，民阵因此上诉，被公众集会及游行上诉委员会驳回。 控方又表示，各被告明知如此，仍然以“流水式集会”为掩饰，在2019年8月18日当日带领市民沿原定路线游行至中环，在队头拉横额以及叫口号，以“煞停警黑乱港，落实五大诉求”为主题，导致交通严重受阻。 辩方则提出违宪挑战，包括把组织或参与和平集会游行订为罪行，是过度限制自由。而警方禁止游行的权力亦可能违宪，尤其当集会游行目的是批评警方，警方可能有利益冲突以及有偏颇之嫌。同时，辩方亦质疑上诉委员会制度是否公平公正公开。 区诺轩梁耀忠分别承认两项及一项控罪 香港现行的《公安条例》当中，警方有反对集会游行的权力，十多年前《公安条例》曾经受到挑战，更由终审法院判决，本案被告梁国雄就是当年败诉的挑战者之一。不过，当年争议聚焦在警方酌情权太过广泛，本案议题较广阔及全面，构成新挑战。 这些法律议题也关乎另外几宗民主派人士涉及的反送中运动非法集会游行的案件，包括2019年8-31、10-1和10月20日的未经批准集结案。本案获安排先行审理，充当先例。 区诺轩及梁耀忠分别承认承认及一项控罪，押后至3月22日求情，同案其余各被告答辩时时表明不认罪。李卓人表示，反对政治检控；梁国雄表示，集会无罪， 反对政治检控。由于要等候辩方在英国的专家证人有关群众管理的报告，控方暂时取消开案陈词，法官胡雅文将案押后到星期三（2月17日）早上再讯，预计 审讯10日。 |
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2月16日(周二)【时事大家谈】
话题：新闻机构—中国与西方价值观对抗的新战场？
嘉宾：《世界日报》副总编魏碧洲；旅德资深时政评论作家长平
主持人：林枫 (推特
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