VI Plataforma Regional para la Reducción de Desastres en las américas
Felix Aliaga
INFORME VI PLATAFORMA REGIONAL
CARTAGENA DE INDIAS, 20-22 Junio 2018
Plenaria N°1
Evaluación, análisis, monitoreo de riesgos: Herramientas y experiencias (Prioridad 1 SENDAI)
Vivimos un mundo complejo, interconectado, global y que ha significado un aumento del riesgo, y que implica decisiones que afectan el medio natural; carreteras, puertos, edificaciones, aeropuertos. Todo ello requiere de modificaciones de las normas de construcción y la integración del mundo privado en inversiones para la mitigación del riesgo, recuerdo un constructor de edificaciones de Corea del Sur que ante demandas por daños durante un evento climático, obstaron por invertir en disminuir el potencial riesgo.
Sabemos que ya hay inversiones del sector público en el área de la salud destinado a la construcción de Hospitales Seguros en todos los continentes.
Lo importantes es sistemáticamente evaluar el riesgo y disminuir la vulnerabilidad.
En documento del Marco del SENDAI página 15 tenemos amenazas antrópicas, en ambientes biológicos, tecnológicos y sus efectos en cascada el caso de Fukuchima es muy claro, también hay lugares donde la evaluación común de la vulnerabilidad no considera otros eventos el caso de Haiti, preocupado de climatológicos no se evalúo las consecuencias de un sismo.
Los países deben evaluar la Reducciónb del Riesgo de Desastres como una prioridad (1)
Otro tema muy importante es como nos ponemos los organismos internacionales y los países en una Métrica para la clasificación de los impactos. Una plataforma que permita que los países cuenten con información precisa y confiable para la toma de decisiones.
FEMA El análisis y monitoreo del 2017 fue complejo grandes huracanes , con perdida de comunicaciones y electricidad por semanas en Puerto Rico y con logística a 1000 millas, la NASA mediante satélite nos muestra extensas zonas de la isla sin electricidad. La clave fue el aporte del sector privado que pone sus sistemas de comunicaciones a disposición, se requiere de mayor preparación de la comunidad, aumento del sistema de seguros, comunicaciones resilientes.
CEMADEM 95% de desastres estan asociados al cambio climático (Temporales e Incendios)
Hemos incorporado sistema de alerta temprana (monitoreo tecnológico) software asociado a monitores en todo Brasil que llenan bases de datos (GPS) desde los niveles locales (> 5000 puntos)
CEDEMA CARIBE Fortalecer las capacidades locales y fomentar la comprensión del riesgo, capacitación y monitoreo, información de buena calidad, N° comunidades con evaluación de riesgo e indicadores estratégicos.
Discapacidad Panamá discapacidad 11.3%n primer paso convenios de trabajo interinstitucional (Prioridad 2) conocer el riesgo asociado a discapacidad. Difundir y compartir información y el uso de datos pertinentes (capacitación) de las organizaciones en los distintos niveles de la territorialidad y participación en la Gestión del Riesgo.
MESA DE TRABAJO DE CIUDADES RESILIENTES
Pregunta que tiene que hacer el sistema público- en la estrategia de Gestión del Riesgo?
a.-Construir invirtiendo en resiliencia de estructuras (menor costo que demandas por daños
Secundarios a eventos, experiencia en Corea)
b.-Construir viviendas sociales de mejor calidad, costo es inferior que el ocasionado por
perdidas luego de un evento, aumento de inversión pública, en construcciones seguras.
c.- Planificación ordenada de las ciudades, menos contaminación, menor gasto energético,
Inversión público-privada. Los costos siempre terminan en las personas y en el sistema público
el caso de las enfermedades respiratorios de niños y de Adultos mayores.
d.-Inversión en Hospitales Seguros, puede corresponder hasta un 8% del costo total, pero
a.- pesar de la intensidad del evento seguirá funcionando a plena capacidad, protegiendo la
Función, la vida y la inversión
e.-Ordenamiento territorial del borde costero (ejemplo Ley de la riviere (Francia 1995), el privado vende primero al estado en zona de riesgo, de esta manera se crean parque donde antes habían viviendas expuestas.
Una ciudad resilientes es la clave del desarrollo sustentable!
Se requiere:
1.-Nuevos diseños constructivos
2.-Creación de un aparato financiero público privado
3.-Nuevas y mejores normativas
4.-Planeamiento urbano
5.-Estandarización de las necesidades de las personas (si nos ponemos de acuerdo en cuantos metros cuadrados de vivienda necesita una persona, cuantos metros cuadrados de parque, de plazas de juegos etc. Estaremos en mejores condiciones para avanzar hacia la equidad.
6.-Los planes para eventos deben estar disociados de los ciclos políticos.
PLENARIA N°2
Articulación de agendas globales (CC,ODS,RRD) en la planificación regional
Acuerdos en sintonía con:
-Voluntad política
-Buenas prácticas
-Planificación Interinstitucional y horizontal Presidente, Ministros y Secretarias
-Argumentos políticos serios, disponibilidad de datos científicos sociales confiables
-Caja de indicadores para ser usados por los países
-Monitoreo
a.-Guías técnicas
B.-Metodologías
C.-Datos e indicadores con alto nivel de detalles
d.-Data multipropósito
E.-Información confiable de perdidas económicas
F.-Contar con información según Prioridad N°4
G.-Elaboración de marco regional de ODS-CC_RRD
Plenaria N°3
Inversión e infraestructura resiliente buenas prácticas en la regíón (Prioridad 3)
*Primero la necesidad de que cualquier planeamiento para una nueva obra debe ser analizada
Intersectorialmente y con enfoque de riesgo, para ello importante los talleres a funcionarios, directivos y autoridades locales y de futuros profesionales del áreas.
*Buena Práctica hospitales inteligentes :
*Considerar el efecto del cambio climático sobre los materiales de construcción (Aumento de T°)
*Disminuir la producción de carbono en la producción de hormigón
*Contrucción segura, continuidad de servicios críticos
*Acuerdo nacional para ley de protección civil
*Plan nacional del agua
*Ordenamiento territorial
*Carpetas de proyectos para mitigar los efectos de las inundaciones
Plenaria N°4
Preparación para la respuesta y recuperación resiliente, avances y oportunidades (Prioridad 4)
Los eventos han generado una economía de los desastres en 10 años han provocado un crecimiento de la pobreza entre un 5 y un 25% (Huracanes Ema y María) con efectos sobre el PIB de un 16%
Los planes de protección civil deben considerar un índice de vulnerabilidad por el Cambio Climático (Hogares vulnerables)
Uso de app levantar información mediante GPS subir al celular + fotos enviar y activar catalogo de costo en ministerios.
Europa utiliza COPERNICUS sistema de imágenes satelitales permite rápidamente evaluar daños, de igual modo el uso de satélite de NASA. (Ver caso Puerto Rico, este sistema permitió cuando no había comunicación post evento saber que la isla no solo no tenía comunicaciones si no que la mayor parte del territorio no tenía electricidad)
ROLDE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA PARA LA RRD, UNA AGENDA PARA LAS AMÉRICAS
*Un momento muy interesante vivido con equipo de REDULAC fue en la sesión paralela del día 21
De Junio por dos razones.
1.-Porque se realizó una validación de los objetivos del Grupo de Ciencia y Tecnología (23b) que
Lidero el presidente de REDULAC/RRD Internacional, fue a las 07 hrs y han llegado 40 participantes que han trabajado en 4 grupos por un par de horas.
2.-Los aportes de las mesas redondas se integraron en la presentación a las 11 hrs. en la sesión paralela que reunió cerca de 300 personas (Se adjunta documentos y PPT.
Otros
Tengo una serie de libros “PARA LA INCORPORACIÓN DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y LA GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR”
Conjunto de documentos de CSUCA (WWW.CSUCA.ORG) si alguén lo desea puedo enviarlo en digital.
También “LINEAMIENTOS PARA PROCEDIMEINTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES PARA LA ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS”
“MINISTERIO DE TRASPORTES DE COLOMBIA EN LA PLATAFORMA REGIONAL”
