malpractice burocratica avallata da Cass.15439/26 del 20/5/26 - ricorribilità in CEDU
Enrico Gorini
Gent. colleghi
Ora che siete beatamente sdraiati davanti agli specchi marini o lacustri del nostro bel paese, o inerpicati sugli erti sentieri delle nostre dorate montagne, vengo a interrompere i vostri trasognati pensieri con altra e più utile meditazione.
Io e il collega cassazionista abbiamo perso un ricorso in Cassazione, inaspettatamente falcidiato da una sentenza che crea un precedente molto grave per il nostro diritto.
Vorrei sottoporvi la questione perché ha interesse normofilattico di tipo costituzionale, che intenderei proporre – udite udite – alla CEDU (Corte Eur. Diritti dell’uomo).
In breve la questione è questa:
Come noto la L.689/81 consente di aggiungere, alla sanzione predeterminata in qualsiasi modo dalla legge primaria, anche le "spese di procedimento", che ho sempre inteso come "spese liquide inerenti il procedimento” (notifiche, diritti di copia e quant’altro).
In molti enti, tale dizione espressa "spese di procedimento" sta scivolando – secondo un’interpretazione interessata e incostituzionale - nel concetto di “costi aziendali imputabili al procedimento”. Ne deriva, per esempio, che ogni Camera di commercio si sente in diritto, in quanto “ente autarchico”, di poter determinare forfettariamente le spese di procedimento in un importo adeguato a compensare l’ente per il “maggior lavoro” causato dal soggetto sanzionato; si arriva a dire che l’ente autarchico ha il potere di determinare forfettariamente e astrattamente il costo di una determinata categoria di procedimenti, come forma di finanziamento dell’ente. Al che si replica: ma allora è una tassa! E va predeterminata per legge!!! (principio costituzionale di legalità). Che senso avrebbe il principio di legalità e determinazione legislativa della tassa, se fosse poi consentito evadere dai limiti di legge con un importo predeterminato non dalla legge ma dalla PA?
Purtroppo anche la Cassazione, con una sentenza di fatto “apripista”, accoglie il principio (per me del tutto incostituzionale) che l’ente può autodeterminare il “proprio costo interno” che in fondo commisura il suo grado di inefficienza relativa (a Rimini 42 euro, a Roma 22, a Cosenza 20, ecc.)
Domanda 1) cosa ne pensate? (IA è d’accordo con me)
Domanda 2) conoscete un avvocato pratico di CEDU ?
Per approfondimento della nostra impostazione, vi allego un estratto selettivo del nostro ricorso in Cass.
Grazie e buona riflessione
avv.Enrico Gorini
Foro di Rimini n.431
Valeria Lai
Che orrore!!
Senti caro, ora non ho le forze di leggere pero' so che il ricorso alla CEDU è piuttosto semplice quanto a formalità, quindi potresti pensarci da solo (se perdi i costi sono irrisori).
Controlla se per caso questo demenziale principio non violi anche qualche regolmento UE per fare ricorso al Tribunale di primo grado della UE.
Buone ferie anche a te,
Valeria
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Enrico Gorini
Grazie Valeria, sei sempre gentile ed empatica !!!
Da: 'Valeria Lai' via legalit <leg...@googlegroups.com>
Inviato: lunedì 10 agosto 2026 17:31
A: 'Enrico Gorini' via legalit <leg...@googlegroups.com>
Oggetto: Re: [legalit:44898] malpractice burocratica avallata da Cass.15439/26 del 20/5/26 - ricorribilità in CEDU
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Enrico Gorini
Intendi corte di giustizia? Credo non sia possibile quando ho esaurito ogni strumento impugnatorio interno, trattandosi di diritto interno senza rilevanza per il diritto europeo in senso stretto.
Enrico
Da: 'Valeria Lai' via legalit <leg...@googlegroups.com>
Inviato: lunedì 10 agosto 2026 17:31
A: 'Enrico Gorini' via legalit <leg...@googlegroups.com>
Oggetto: Re: [legalit:44898] malpractice burocratica avallata da Cass.15439/26 del 20/5/26 - ricorribilità in CEDU
Che orrore!!
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