ÖRNEK BİR İDDİANAME - İBB
Metin Turkeli
Özenle hazırlanmış bir iddianame. İzmirlilere hizmet için kullanılması gereken,vergilerimizin bütçenin; nasıl çarçur edildiğini, belli bir siyasi partinin faaliyetleri için kullanıldığını göz önüne seriyor.Sayın savcıyı ve emeği geçen emniyet görevlilerini kutlarım.
Bir zaman önce, TV izlerken zap yaptığım sırada, İzmir metrosu tanıtım filminin; İzmir ile alakası olmayan, genellikle darbecilik ve ergenekon yapılanması ile ilgisi olduğu iddia edilen belli bir parti ideolojisine sahip kişilerin izlediği Ulusal Kanal’da yayınladığını fark etmiş ve vergilerimizin darbecilere destek olarak kullanıldığı düşüncesi çok rahatsız etmişti beni. İddianameden anlaşılıyor ki; bu film şaibeli bir şekilde ihale edilmiş, daha doğrusu ihale edilmesi gerektiği halde ihalesiz olarak belli bir firmaya verilmiş, fotoğraf çekimleri ve fotoğraflardan film yapma işi sonunda ortaya çıkmış. Ancak, hakkımı helal etmemek üzere İzmir ile ilgisi olmayan UK da yayınlanmasını sağlayan kişinin ya da kişilerin adını aradım, göremedim. Eminim ki bu yayın ile ilgili dönen dolaplar vardır. Bu iddianamede onları da görmek isterdim.
Oldukça uzun olmasına rağmen, okunması ve üzerinde düşünülmesi gereken örnek bir iddianame. Bu tür iddianamelerin hazırlanması için ortam oluşturmaya yer bırakmayacak, şeffaf yerel yönetim anlayışının gözetileceği Liberal Demokrat günlerde görüşebilmek umuduyla, sevgi ve saygılarımı sunarım.
Metin Türkeli
Turizmden emekli İzmirli Orman Müh.
Alıntı linki aşağıda,yerelgündem.com'dan Sn.Yusuf İNAN'a teşekkürler. http://www.yerelgundem.com/haberler/443566/izmir_buyuksehir_belediye_baskanligi_iddianame_tam_metin.html
T.C.
İZMİR
CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
(CMK 250. MADDESİ İLE GÖREVLİ)
Soruşturma No : 2012/1
TUTUKLU İŞ
Esas No: 2012/1
İddianame No : 2012/1
İ D D İ A N A M E
İZMİR ( ). AĞIR CEZA MAHKEMESİNE
(CMK. 250. MADDESİ İLE GÖREVLİ)
DAVACI:K.H.
MAĞDURLAR :1-METE ATİLLA KIRDAR, SUCA Oğlu AYTEN'den olma, 23/02/1979 doğumlu, 869 Sk.
Dicle Mah. No:44/1 İç Kapı No:1 Buca/ İZMİR ikamet eder.
2-FATİH YADOĞLU, SÜLEYMAN Oğlu ŞERİFE'den olma, 13/04/1986 doğumlu, Mazıdağı Mah
Barışmanço Bulvarı Antil Yapı Koop C Blok Kat: 3 No 5 Kepez/ ANTALYA ikamet eder.
MÜŞTEKİLER :1-CEVAHİR CEM KİRAZ, GARİP Oğlu FİLİZ'den olma, 28/08/1976 doğumlu, Alaybey
Mah. Cemal Gürsel Cad. No:82 İç Kapı No:17 Karşıyaka/ İZMİR ikamet eder.
2-KAZIM MURAT AYDIN, MEMET Oğlu NACİYE'den olma, 20/12/1971 doğumlu, Altındağ Mah
Anafartalar Cad H Eren Ap 2/6 Muratpaşa/ ANTALYA ikamet eder.
ŞÜPHELİ LİSTESİ
1-AZİZ KOCAOĞLU 2-PERVİN ŞENEL GENÇ
3-SAİT ERSU HIZIR 4-HİLMİ ÖZEN,
5-LEVENT İŞLER, 6-SERDAL SELÇUK SAVCI,
7-HÜSEYİN KIRMIZI, 8-TÜLAY AZERİ,
9-ERHAN BEY, 10-ALİ SÜHA SABUKTAY
11-ÖZTÜRK KURT 12-SERPİL KESKİN
13-MEHMET SAYAR,
14-PINAR ÇALIŞKAN 15-SERPİL BARAN
16-CAFER KONCA, 17-NAGİHAN GENÇ,
18-ÖMER DEVRİM ERGİN, 19-HAKAN SAY,
20-FATMA IŞIK ÇELİKOĞLU, 21-SEDAT SAKUR,
22-ATA KARATAŞ, 23-CENGİZ BAŞKURT,
24-ABDULHALİM CUMHUR YAZICI, 25-ALAİTTİN ERASLAN,
26-ZELİHA GÜL ŞENER, 27-MURAT ÖZEL,
28-ZEKİ KARATAY, 29-HAYDAR BALLI,
30-HARUN ARSLAN, 31-ÜNSAL PERVANLAR,
32-REHA PEKERTEN, 33-FAZIL ÖLÇER,
34-OKTAY SAKUR, 35-MUHARREM DERBENTOĞULLARI,
36-NAİL YAVUZ, 37-FERDA ESER,
38-ZEYNEL CANOL, 39-İBRAHİM HALİL DÜLÜLOĞLU,
40-MUSTAFA GÜVEN AĞAR, 41-GÜLTEKİN AVKIRAN,
42-CANDAN DİPLİ, 43-AHMET GÜLÜM,44-NAMIK KEMAL SERTOĞLU 45-MEHVEŞ ARZU BAĞDATLIOĞLU,
46-CAFER ALT, 47-NECİP BİNİCİ,
48-ERCAN UÇAR, 49-YAKUP YILDIRIM,
50-MEMİŞ SARI, 51-MAHMUT ÇELİK,
52-ALİ SAKALLI, 53-ALİRİZA DURAN,
54-DÜZGÜN DOĞAN, 55-GÜRAL DOĞAN,
56-ALİ HEPÇETİNER, 57-AZİZ GÜN,
58-EROL AYDIN, 59-BİLGİHAN AKPAK,
60-SEMİH GÜLER, 61-ASUMAN GÖKKAYA,
62-TÜLAY TÜMAY, 63-EROL ÇOBAN,
64-MUZAFFER KÖSE, 65-İSMAİL YOĞURTÇU,
66-ÖMER FARUK ALÇELİK, 67-İSMET HALİM GÜRSOY,
68-TUFAN EKER, 69-HÜSEYİN ERCAN,
70-HÜSEYİN ÇALIŞKAN, 71-İRFAN ARAS,
72-FİGEN SEYİS 73-RAFET BAYAM,
74-TURGAY AKKAYA, 75-BESİM GÜLTEKİN,
76-İBRAHİM TUZ, 77-PINAR TOSUNOĞLU
78-MEHMET ÖRS, 79-SÜLEYMAN SIRRI AYDOĞAN,
80-ŞEYDA DURAKKOCA 81-ZUHAL DERİN,
82-MEHMET HULUSİ GÜLŞEN, 83-DENİZ BADALI,
84-ÖZGÜR OZAN YILMAZ, 85-ZİYA ŞAHİN
86-SEMA CİVELEK, 87-AHMET ŞEMSETTİN ERSÖZ,
88-AHMET AŞÇIOĞLU, 89-KANBER DÖNMEZ,
90-AYŞEN KALPALI, O 91-HATİCE ÜLKÜ MARKOVİÇ,
92-ŞADIMAN KARAKAŞ, 93-ERSOY BOZDUMAN,
94-AYŞEGÜL TÜRK, 95-SEDAT BAYLAN,
96-VAHYETTİN AKYOL, 97-BÜLENT CANKURTARAN,
98-İBRAHİM KIVILCIM ZORLU, 99-MUSTAFA NAFİ KAYA,
100-FERİK FARUK BOYACIOĞLU 101-MURAT BOYACIOĞLU,
102-GÖKHAN BOĞAZKESEN, 103-ÇAĞLAR HASPOLAT,
104-ŞULEHAN ULUSOY 105-ERCAN MERTBİLEK,
106-FAİK AHMET AKINCI, 107-BARIŞ BÜYÜKGÜÇLÜ,
108-SEVDİYE ERENTÜRK, 109-ERKAN TİRYAKİ,
110-YEKTA ORHAN SAYDAM, 111-ÇAĞRI ÇAVUŞOĞLU,
112-CEMAL HAYATİ ÖZTÜRK, 113-ERTAN KOYUNCU,
114-TAŞKIN AYDOĞAN, 115-DOĞAN İŞLEYEN,
116-MEHMET ŞAKİR ÖRS, 117-ABDULLAH SALKIM,
118-SEMİH SEVAL, 119-VEYSEL ÇILDIR, Y
120-FİLİZ YÜCESOY, 121-GÖKÇE IRMAK KEÇECİGİL,
122-MUSTAFA ÇAKAR, 123-NURİTTİN DİNGAZ,
124-MUHİTTİN AKBULUT, 125-YASEMİN GÜNGÖR
126-TARIK TUNCER, 127-UTKU CİHAN,
128-NİLÜFER ALTINKAYA, 129-İBRAHİM YETMEN,
130-İSMAİL KORKMAZ,
GÖZALTI TARİHİ :02/05/2011-05/05/2011Tarihleri Arası
(Şüpheliler Abdulhalim Cumhur YAZICI, Alaittin ERASLAN, Ali Süha SABUKTAY, Ata KARATAŞ,
Fazıl ÖLÇER, Ferda ESER, Hakan SAY, Harun ASLAN, Haydar BALLI, Hilmi ÖZEN, İbrahim Kıvılcım
ZORLU, Mehmet SAYAR, Murat ÖZEL, Mustafa ÇAKAR, Nagihan GENÇ, Namık Kemal SERTOĞLU, Ömer
Devrim ERGİN, Pervin Şenel GENÇ, Reha PEKERTEN, Sait Ersu HIZIR, Sedat SAKUR, Serpil BARAN,
Serpil KESKİN, Ünsal PERVANLAR, Zeki KARATAY için)
-22/11/2011-24/11/2011 Tarihleri Arası (Şüpheliler Besim GÜLTEKİN, Hüseyin ÇALIŞKAN, Hüseyin ERCAN, İsmet Halim GÜRSOY,
İbrahim TUZ, İrfan ARAS, Ömer Faruk ALÇELİK, Rafet BAYAM, Tufan EKER, Turgay AKKAYA, Zeliha Gül
ŞENER için)
-22/11/2011-25/11/2011 Tarihleri Arası
(Şüpheliler Cafer ALT, Cafer KONCA, Cengiz BAŞKURT, Memiş SARI, Necip BİNİCİ, Oktay
SAKUR, Pınar ÇALIŞKAN, Tülay TÜMAY, Yakup YILDIRIM, Yekta Orhan SAYDAM için)
-22/11/2011-26/11/2011 Tarihleri Arası
(Şüpheliler MUHARREM DERBENTOĞULLARI, TÜLAY AZERİ, SERDAL SELÇUK SAVCI, LEVENT
İŞLER, HÜSEYİN KIRMIZI, FATMA IŞIK ÇELİKOĞLU, ERHAN BEY, ŞULEHAN İKİZGÜL (ULUSOY), MUSTAFA
NAFİ KAYA, MURAT BOYACIOĞLU, İSMAİL YOĞURTÇU, GÖKHAN BOĞAZKESEN, FERİK FARUK
BOYACIOĞLU, FAİK AHMET AKINCI ve ÇAĞLAR HASPOLAT için)
YAKALAMA KARAR TARİHİ :09/12/2011 (İzmir 10.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/3308 D. İş Sayılı
Kararı İle)
(Şüpheliler Zeliha Gül ŞENER, Tülay AZERİ, Serdal Selçuk SAVCI, Hüseyin KIRMIZI, Fatma Işık
ÇELİKOĞLU, Erhan BEY, Tufan EKER, Mustafa Nafi KAYA, Murat BOYACIOĞLU, İsmail YOĞURTÇU,
Gökhan BOĞAZKESEN, Ferik Faruk BOYACIOĞLU, Muharrem DERBENTOĞULLARI için)
TUTUKLAMA TARİHİ :-06/05/2011 (İzmir 10.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/12 Sorgu Sayılı Kararı
İle)
(Şüpheliler Pervin Şenel GENÇ, Hakan SAY, Alaittin ERASLAN, Ata KARATAŞ, Harun ARSLAN,
Hilmi ÖZEN, Mehmet SAYAR, Mustafa ÇAKAR, Nagihan GENÇ, Ömer Devrim ERGİN, Serpil KESKİN,
Zeki KARATAY, Reha PEKERTEN için)
-22/11/2011 (İzmir 10.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/36 Sorgu Sayılı Kararı İle)
(Şüpheliler Abdulhalim Cumhur YAZICI, Ali Süha SABUKTAY, Sedat SAKUR için)
-25/11/2011 (İzmir 10.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/37 Sorgu Sayılı Kararı İle)
(Şüpheliler Yakup YILDIRIM, Necip BİLİCİ, Memiş SARI, Cafer ALT, Tülay TÜMAY, Cengiz
BAŞKURT, Cafer KONCA, Pınar ÇALIŞKAN için)
-10/12/2011 (İzmir 8.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/40 Sorgu Sayılı Kararı İle)
(Şüpheliler Zeliha Gül ŞENER, Erhan BEY, Hüseyin KIRMIZI, Serdal Selçuk SAVCI, Tülay AZERİ,
Fatma Işık ÇELİKOĞLU ve Tufan EKER için)
-11/12/2011 (İzmir 8.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/41 Sorgu Sayılı Kararı İle)
(Şüpheliler Gökhan BOĞAZKESEN, Ferik Faruk BOYACIOĞLU, Murat BOYACIOĞLU için)
-12/12/2011 (İzmir 8.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/42 Sorgu Sayılı Kararı İle)
(Şüpheli Muharrem DERBENTOĞULLARI için)
TAHLİYE TARİHİ:-30/09/2011 (İzmir 10.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/2669 D.İş sayılı kararı ile)
(Şüpheliler Nagihan GENÇ, Reha PEKERTEN, Serpil KESKİN için)
-14/10/2011 (İzmir 8.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/2784 D.İş sayılı kararı ile)
(Şüpheli Zeki KARATAY için)
-21/12/2011 (İzmir 8.Ağır Ceza Mahkemesinin 2011/3590 D.İş sayılı kararı ile)
(Şüpheliler Mustafa ÇAKAR, Harun ARSLAN için)
SUÇ :Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurmak ve Yönetmek, Suç İşlemek Amacıyla Kurulan Örgüte Üye
Olmak, Örgüte Bilerek İsteyerek Yardım Etme, Örgütün Faaliyeti Kapsamında Çok Sayıda İhaleye Fesat
Karıştırma, İhalelerde Baskı Cebir Tehdit Uygulama, Edimin İfasına Fesat Karıştırma, Haksız Menfaat
Temin Etme, Hizmet Nedeniyle Güveni Kötüye Kullanma, Görevi Kötüye Kullanma, Belgelerde
Sahtecilik, Suçu ve Suçluları Gizleme
SUÇ TARİHİ :2011 Yılı ve Öncesi
SUÇ YERİ :İzmir ili Merkez ilçesi
DELİLLER :Müşteki, Mağdur ve tanıkların ifadeleri, teşhis tutanakları, bir kısım şüphelilerin
kaçamaklı savunmaları, kaydedilen telefon görüşmelerine ait TAPE'ler, teknik takip kayıtları ve
çözümleri, arama ve el koyma tutanakları, konularında uzman bilirkişilerin raporları ve ekleri,
soruşturmaya konu ihale ve edimin ifası ile ilgili dosyalar, irtibat nedeni ile birleştirilen soruşturma dosyaları, C. Başsavcılığımızın 2011/ 121- 132- 182 ve 2012/1 emanet sırasında kayıtlı DVD - CD'ler ile
gizli izleme kayıtları ve tüm dosya kapsamı.
S O R U Ş T U R M A E V R A K I İ N C E L E N D İ :
Cumhuriyet Başsavcılığımızca yapılan projeli soruşturma kapsamında, ilk aşamada 02.05.2011
tarihinde yapılan operasyonla bir kısım şüphelilerin yakalanıp gözaltına alındığı, suça konu kanıtların
büyük kısmına el konulduğu, şüpheliler Pervin Şenel Genç, M. Hulusi Gülşen ve Hakan Say'ın suç
örgütünü yönetmek, örgütün faaliyeti kapsamında ihalelere fesat karıştırmak suçlarından
tutuklandığı, diğer 14 şüphelinin ise suç örgütüne üye olmak, ihaleye fesat karıştırmak veya sahtecilik
suretiyle kurumu zarara uğratmak suçlarından tutuklandıkları, el konulan ihale, edimin ifasına fesat
karıştırma dosyaları ile sahtecilik iddialarına konu belge ve dokümanlar üzerinden bilirkişi
incelemelerinin yaptırıldığı,
BİLİRKİŞİLERİN TESPİTİNDE: İhale dosyalarının incelenmesi ile ilgili bilirkişilerin Maliye
Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 25.03.2011 tarih ve B.07.0.MGM.0.52.929.02.01/03848
sayılı yazısı ile 4 kişiden oluşan konularında uzman Muhasebat Başkontrolörü ve Kontrolörlerinin
isimlerinin bildirildiği ve bu şekilde atandığı;
Büyük hissedarı Belediye olan şirketlerin defter ve hesaplarının incelenmesi ile ilgili İzmir
Vergi Dairesi Başkanlığının 12.05.2011 tarih 002080 sayılı yazıları ile konularında uzman 7 ayrı vergi
Müfettişinin isimlerinin bildirildiği, bu şekilde atamalarının yapıldığı, bilirkişilerden incelemelerini
tamamladıkları her bir dosya için ayrı ayrı rapor düzenlemeleri talebinde bulunularak, gönderilen
raporlar hemen incelenip varsa eksiklikleri tamamlatılıp soruşturmanın ivedi tamamlanmasına
çalışıldığı, bu inceleme aşamasında irtibat nedeniyle bir kısım soruşturma dosyalarının mevcut
2010/308 soruşturma dosyası ile birleştirildiği görülmüştür. Birleşen dosyalar incelendiğinde;
İzmir C. Başsavcılığının 2010/30651 sayılı soruşturma dosyasının Belediye ve bağlı şirketlerinin
konser ihaleleri ile ilgili olduğu için mevcut dosya ile birleştirildiği,
İzmir C. Başsavcılığının 2010/41351 sayılı soruşturma evrakına konu Sadık KAHRAMAN'ın İZSU
yöneticileri hakkındaki iddialarının mevcut dosya ile birleştirildiği,
C. Başsavcılığımızın 2010/668 sayılı soruşturma evrakına konu Fatih Yadoğlu, Mete Atilla
Kırdar ile Savaş Vural vekili Av. AYŞİN KÖYCÜ'nün müvekkillerinin “Büyükşehir Belediye hizmet
binaları temizlik hizmeti” ihalesine cebir tehditle alınmadıklarına dair şikayeti ile ilgili dosyanın
mevcut dosya ile irtibatlı olduğundan birleştirildiği,
C. Başsavcılığımızın 2010/754 sayılı soruşturma evrakının mevcut dosya ile irtibatlı
olduğundan birleştirildiği,
İzmir C. Başsavcılığının 2011/23080 sayılı soruşturma dosyasına konu Kemal Hortom adlı
şahsın elektronik posta ile gönderdiği dilekçesinde İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Tarım Park ve
Bahçeler Daire Başkanlığınca 2008, 2009 ve 2010 yıllarında yaptırılan ihalelerde usulsüzlükler
olduğuna ilişkin ihbar evrakının mevcut dosya ile birleştirildiği,
İzmir C. Başsavcılığının 2011/47095 sayılı soruşturma dosyasına konu İZSU ile ilgili ihbar
evrakının mevcut dosya ile birleştirildiği,
İzmir C. Başsavcılığının 2011/50624 sayılı soruşturma dosyasına konu İZBETON ile ilgili ihbar
evrakının mevcut dosya ile birleştirildiği,
İzmir C. Başsavcılığının 2011/46984 sayılı soruşturma dosyasına konu 2006 yılında İzmir
Büyükşehir Belediyesince 58 adet araç kiralama ihalesiyle ilgili ihbar evrakının mevcut dosya ile
birleştirildiği tespit edilmiştir.
SORUŞTURMANIN BAŞLAMASI VE SEYRİ İRDELENDİĞİNDE;
Müşteki Cevahir Cem KİRAZ Cumhuriyet Başsavcılığımıza (CMK 250. maddesi ile yetkili)
08/04/2010 tarihinde müracaat ederek daha önce çalıştığı Grand Plaza A.Ş.'deki örgütlü şekilde
yapılan usulsüzlüklerle ilgili verdiği 08/04/2010 tarihli ifadesinde;17 Temmuz 2008 ile 17 Nisan 2009 tarihleri arasında İzmir Büyükşehir Belediyesi Grand
Plaza A.Ş.'de catering depo sorumlusu olarak çalıştığını, şirket içinde tefecilik yapan kişiden para aldığı
için bunu öğrenen Genel Müdür'ün kendisi ile birlikte diğer kişinin işine son verdiğini, ancak bir ay
sonra tefecilik yapan kişinin geri işe yükseltilerek alındığını, savcılığa bazı yolsuzlukları anlatmak için
geldiğini, ispatlayabileceklerinden başlamak istediğini;
27.02.2009 tarihinde masasının üzerinde gördüğü evrakta “başkanlık merkez seçim bürosuna
giden malzeme tutanağıdır” şeklinde ibare olduğunu, altında catering görevlisi Yekta Orhan SAYDAM
ve şoför Erol PEKKUÇÜK'ün imzaları olduğunu, bunu sorduğunda Genel Müdür yardımcısı Haydar
BALLI'nın "seçim boyunca bunların artarak devam edeceğini” söylediğini, bunun yasak olup
olmadığını sorduğunda, “sen sadece söyleneni yap” dediğini, tutanakları baş şoför Ali YILDIZ
aracılığıyla genel müdür yardımcısı Haydar BALLI'ya gönderdiğini, Sanekpa adlı sandviç şirketinin
seçim sırasında Muammer ve Melis isimli iki kişi görevlendirdiğini, seçim dönemi olan (1 -29)
Mart 2009 döneminde yaklaşık bir aylık süreçte baktığı deposundan su ve meyve suyu aldıklarını,
sandviçlerin irsaliyelerini bıraktıklarını, belediyeye sandviç getirir gibi Grand Plaza adına irsaliye
düzenlendiğini, kendisine sadece irsaliyelerin bırakıldığını, depodan su ve meyve suyunu alıp, CHP
seçim bürolarına dağıttıklarını, bunun yanında seçim bürolarının çayı, nescafesi, rakısı ve birası
belediyenin kuruluşu olan Grand Plaza A.Ş. den alınarak seçim bürolarına dağıtıldığını, buna Konak
Belediye Başkanı Hakan TARTAN'ın karşı çıktığını, bu işlerin genel müdür yardımcısı Haydar BALLI
ve genel müdür Muharrem DERBENTOGULLARI’nın talimatıyla yapıldığını, kendisine bu
talimatları her ikisinin verdiğini, gece yatağından kaldırıp kendisinden talepte bulunulduğunu, ......
Haydar BALLI'ya bu kadar çıkan malzemenin ne şekilde halledileceğini sorduğunu, Büyükşehir
Belediyesi Protokol Müdürü Zeki Beyin haber vereceğini söylediğini, Zeki Beyin de,"çıkan malzemenin
resmi organizasyonlara giydirileceğini" söylediğini, “böyle bir şeye alet olmam, imzalamam” deyince,
Genel Müdür Muharrem DERBENTOĞLU'nun aradığını, “önüne gelen her şeye imza atacaksın”
dediğini, kendisinin imza atmayacağını söylediğini, “sen bilirsin deyip” telefonu kapattığını, bu
telefon konuşmasından iki gün sonra görevine son verildiğini, işten atıldıktan dört ay sonra Bostanlı
Yasemin Cafe'de dört kişinin içinde, “sen aptalsın, salaksın, bu insanlar on senedir bu işleri yapıyorlar,
hırsızlığı, yolsuzluğu önlemek sana mı kaldı?” dediğini, yanında babası Garip KİRAZ, Yasemin Cafe
işletme sorumlusu Güner CANATAR ve Vakkas adlı diğer işletme sorumlusunun olduğunu,
Muharrem DERBENTOGULLARI'nın belediye kuruluşu olan Grand Plaza'da, seçim sırasında
yaklaşık on günlük süre içerisinde işe alınan 80 kişi içerisinden 10 kişinin yakını ve yakınlarının
akrabaları olduğunu, buna ilişkin listeyi daha sonra ibraz edebileceğini, yazlık komşusunun kızı ve
yakın akrabaları gibi bir çok kişiyi işe alarak kadrolaşma yoluna gittiğini, bunun yanında bazı
yolsuzluklara göz yumulmasının istendiğini, buna baştan beri karşı çıktığı için kendisine tavır alınıp
işten çıkarıldığını, faizle para aldığı kişinin ise göstermelik olarak işten alındığını, daha sonra yeniden
işine döndüğünü, bunu öğrendiği gün başkanın yanına çıkmak istediğini, özel kalem müdürüyle
görüştüğünü, 2 gün sonra çarşamba günü gelmesinin söylendiğini, çarşamba günü gittiğinde, özel
kalem müdürünün sert bir şekilde "senin için yapılacak bir şey yok, düzene uymamışsın, ben
Muharrem abiyle görüştüm, eğer bu olan işleri anlatırsan bu işte bütün CHP örgütü var, seni yakarız"
dediğini, kendisine “işimden atıldım. Elinizden ne geliyorsa yapın” dediğini, görüştüğü diğer
yetkililerin ise tekrar işe alacaklarını, beklemesini söylediklerini, yapılan yolsuzlukları tehdit olarak
söylemediği halde bu şekilde algılandığını, Belediyede bu yolsuzlukları yapan ve kendisi karşı çıktığı
için işinden uzaklaştıran isimlerini verdiği kişilerden şikayetçi olduğunu, kendisinin yerine Başkanın
yeğeni Çağrı ÇAVUŞOĞLU'nun getirildiğini, bu kişiye bu belgelerin imzalatıldığını bildiğini, Çağrı'ya bu
belgeleri imzalama diye söylediğini, ancak bir hafta önce kendisine imzalatıldığını söylediğini, bu
hususların araştırılmasını ve sorumluların cezalandırılmasını, bu konularda ki elinde bulunan delilleri
getirip ibraz edeceğini beyan ettiği;
Müşteki Cem Cevahir Kiraz kolluğa gönderilerek ayrıntılı ifadesinin alınması ve bu konularda
kapsamlı bir araştırma yapılması talimatı verildiği;
25.11.2010 Tarihinde METE ATİLLA KIRDAR ile FATİH YADOĞLU'nun özel yetkili Savcılığımıza
Avukatları ile birlikte müracaat edip “Büyükşehir Belediye hizmet binaları temizlik hizmeti ihalesine cebir tehditle alınmadıklarına dair” şikayette bulundukları, bu şikayetle ilgili Savcılığımızın 2010/668
sayılı soruşturma dosyasının mevcut dosya ile birleştirildiği, yine;
İzmir C. Başsavcılığının 2010/30651 sayılı soruşturma dosyası üzerinden 26.03.2010 tarihinde
İzmir 6. Sulh Ceza Mahkemesinin 2010/244 Değ. İş sayılı dinleme kararı ile şüpheliler Hakan SAY,
Ömer Devrim ERGİN, Sedat SAKUR, Ata KARATAŞ hakkında, Büyükşehir Belediyesi ile Belediyeye bağlı
şirketlerin konser ihalelerine fesat karıştırılması iddiası ile başlatılan soruşturma dosyasının irtibat
nedeniyle 27.12.2010 tarihinde görevsizlik kararı ile (CMK. 250. md. ile yetkili) C. Savcılığımıza
gönderilerek mevcut dosya ile birleştirildiği, İzmir C. Başsavcılığınca yapılmakta olan gizli soruşturma
kapsamında, İzmir Büyükşehir Belediyesinin “Hizmet Alımlarına” yönelik yapmış olduğu ihalelere
katılan firmalardan; SMYRNA Organizasyon ve MAESTRO isimli firmaların ortak hareket ettikleri ve
ihalelerin bu şirketlere kalmasının özellikle sağlandığı, daha sonra SOLFEJ Organizasyon isimli
şirketinde ayrıca bu gizli işbirliğine dahil olduğu tespit edilmiştir.
Birleşen bu soruşturma dosyaları ile birlikte uzun süreli yapılan araştırmalar sonunda
Savcılığımızın (CMK 250. maddesi ile yetkili) 2010/308 sayılı soruşturma dosyası üzerinden 28.12.2010
tarihinde İzmir 8. Ağır Ceza Mahkemesi Üyeliğinden 2010/1519 Değ. İş sayılı kararı ile “KÖRFEZ” adlı
gizli- projeli soruşturmaya başlanılmıştır.
SORUŞTURMANIN (CMK. 250. MD. İLE YETKİLİ)
SAVCILIK TARAFINDAN YÜRÜTÜLMESİ:
Müşteki Cem Cevahir Kirazın müracaatı üzerine iddialarla ilgili kapsamlı bir araştırma
yapılması için kolluğa talimat verildiği, araştırma döneminde C. Başsavcılığımıza (CMK 250. md. ile
yetkili) Akdeniz temizlik şirketi adına dilekçe ile 25.11.2010 tarihinde müracaat eden Av. Murat
YARIMER ve Av. Ayşin KÖYCÜ'nün, müvekkillerinin “Büyükşehir Belediye hizmet binaları temizlik
hizmeti ihalesine cebir tehditle alınmadıklarına” dair şikayeti üzerine, ihaleye girmeleri engellenen
firma temsilcileri METE ATİLLA KIRDAR ile FATİH YADOĞLU'nun tanık olarak ifadeleri özel yetkili
savcılığımız tarafından 25.11.2010 tarihinde alındığı;
Mete Atilla KIRDAR 25/11/2010 tarihinde alınan ifadesinde;
Akdeniz Temizlik firmasının İzmir'deki proje sorumlusu olarak çalıştığını, Büyükşehir
Belediyesinin açtığı ihaleye katılmak üzere birlikte hizmet binasına gittiğini, ihale günü saat 09:00
sıralarında binada olduklarını, üst kata çıkıp şartname almak ve ihalenin yapılacağı odayı öğrenmek
istediklerini, dördüncü katta ihale odasını bulduklarını, odalara şartname temini için gidip
sorduklarında, girdikleri odalarda nedenini anlayamadıkları şekilde yanlış yönlendirilip
oyalandıklarını, bu aşamada yanlarına sivil kıyafetli iki kişinin geldiğini, “sendikaya üye olan belediye
işçisi olduklarını, başka firmalardan rica ettiklerini, kabul ettiklerini, yıllardır bu işi kendilerinin
yaptıklarını, sendikalı olmalarından dolayı şartnamede olmayan haklarının olduğunu, başka firma
kazanırsa bu hakları alamayacaklarını, bu yüzden ihaleye girmeyin” dediklerini, Fatih Yadoğlu'nun da
kanunsuz tekliflere kapalıyız deyip reddettiğini, 10 Kasım için Belediye binasında tören olduğunu,
törene katıldıktan sonra tekrar yukarı çıktıklarını, koridorda 20-30 kişilik kalabalığın olduğunu,
bazısının sivil, bazısının üzerinde belediye işçisinin kıyafetleri olduğunu, yürürken engelleme ve omuz
atmalar olduğunu, takım elbiseli kişinin yanlarına gelip, kendisinin sendika başkanı olduğunu
söylediğini, "Akdeniz temizlik firması mısınız" diye sorduğunu, toplanan kişilerin belediye işçisi
olduğunu söyleyip, gruptan ayırıp, merdiven boşluğuna götürdüğünü, "yıllardır ihaleyi belediye
firması yapıyor, bu ihaleye girmeyin, biz size başka bir ihalede yardımcı oluruz" dediğini, Fatih bey'in
teklifi kabul etmediğini, bu kişi "bu binadan çıkamazsınız, bu kadar kişinin hakkını yiyemezsiniz"
dediğini, teklifi yine reddedince, kalabalığın üzerlerine doğru gelmeye başladığını, ite kaka
şartnamenin alınacağı odaya girip, dosyalarını bıraktıklarını, ihaleye bir dakika kaldığını, ihale
işlemlerini yapma sürelerinin kalmadığını, ihaleye teklif verdiklerini, ihale odasının önüne gittikleri
zaman tehditlerin arttığını, işçilerin üzerlerine yürüyüp tartaklamak istediklerini, “durun aşağıda hallederiz, yeri burası değil” dendiğini, başkan Fatih Bey'in TC. de ihaleye katılacaklarını söyleyince,
Cumhuriyet ile ilgili sinkaflı sözler söylediklerini, ihale odasına girdiklerini, kimsenin gelemeyeceği
biliniyormuş gibi düzenlemenin yapılmış olduğunu, odada fazla sandalyenin olmadığını, salona takım
elbiseli iki kişinin daha girdiğini, kendilerinden sonra gelen firmanın dosyası açıldığında içinden
teşekkür mektubunun çıktığını, kendilerinin dosyası açıldığında, Başkanın dosyayı ilk defa rastladığı
şekilde ayrıntılı şekilde incelediğini, incelemeyi bitirmeden siz şartnameyi almamışsınız dediğini, Fatih
Beyin karşı çıkması üzerine, almamışsınız diye sertçe konuştuğunu, tavırlarının çok sert olduğunu,
İzelman ve İzenerjinin ortak dosyası açıldığında, dosyanın hızlıca incelendiğini, Belediyenin teklifinin
üst rakama çok yakın olduğunu, bunun ancak içerden bilgi almak suretiyle yapılabileceğini anladığını,
verdikleri fiyatın kamu yararı açısından daha uygun olduğunu, daha sonra dışarı çıktıklarında Fatih
Beyin polisi aradığını, biraz beklediklerini, işçilerin kendilerini gözlediklerini, gelen sivil polislerin
yardımıyla dışarı çıktıklarını, ihaleye katılmamalarını söyleyen kişiyi görse net teşhis
edemeyebileceğini, kendisini sendika başkanı olarak tanıttığını, beyan ettiği anlaşılmıştır.
Fatih YADOĞLU 25/11/2010 tarihinde alınan ifadesinde, 10.11.2010 günü saat 09:00
sularında İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığının yapmış olduğu belediye hizmet binası temizliği ile
ilgili yapılan ihaleye Akdeniz Temizlik firması adına vekaleten ihale şartnamesi alıp ihaleye katılmak
üzere geldiklerini, Belediye hizmet binasına girdiklerinde, satın alma biriminin yerini yani ihalenin
yapılacağı yeri sorduğunu, dördüncü kat olduğunun söylendiğini, ihale şartnamesinin satılacağı yeri ve
ihaleye nerede katılacaklarını sorduğunu, kendisini bir odaya yönlendirdiklerini, söylenen yere
gittiğinde, değişik yerlere yönlendirildiğini, birilerinin kendisini oyaladığını anladığını, daha sonra
girdiği dosyanın teslim edileceği oda da bulunan bir memurun, “hangi ihalenin şartnamesini istediğini,
hangi firmadan geldiğini” sorduğunu, katılacak kişinin adını ve temsil ettikleri firmanın adını
sorduğunu, kendisine "size şartname yok, bu iş belediyenin işi, bu işi yıllardır belediyenin firması
İzelman yapıyor, boşuna şartname almanıza gerek yok" dediğini, odadan çıktığını, kapıda dört beş
kişilik bir grubun olduğunu, şartnameyi almak üzere odaları dolaşırken, varlığından haberlerinin
olduğunu, biraz görüşelim dediklerini, siz kimsiniz dediğinde, konuşan kişinin İZELMAN'da çalışan
işçilerin bağlı bulunduğu sendikanın yöneticisi olduğunu söylediğini, “sizinle konuşacak bir şeyim
yok” dediğini, ihaleye katılamazsın dediklerini, uzaklaşıp, şartname alacağı yere gitmek istediğinde
koridor dar olduğundan önüne gelen dört beş kişinin koridora sıralandıklarını, gitmesini
engellediklerini, daha sonra sendika yetkilisi olduğunu söyleyen kişinin yanına geldiğini, "bu ihaleye
girerseniz işçilerin hakkını yemiş olursunuz" dediğini, bunları konuşurken koridorun kalabalıklaştığını,
yaklaşık 20 kişi kadar olduklarını, bazılarının üzerilerinde belediye işçilerinin giydiği fosforlu yelek tabir
edilen giysiler bulunduğunu, ortamın iyice kalabalıklaştığını, yönetici olduğunu söyleyen kişiyle
görüşürken, kalabalık içinden bir kişinin daha yanına geldiğini, önce ki konuştuğu kişinin ayrıldığını,
yeni gelen kişinin önceki kişinin amiri olduğunu anladığını, "gel seninle konuşacağız" dediğini,
merdiven boşluğu gibi bir yere gittiklerini, kendisine “ihaleye katılmamasını, ihaleye katılmak isteyen
diğer firmalarla da görüştüklerini, bir çoğunun anlayış gösterdiğini, bazılarının da teşekkür mektubu
için söz verdiğini” söylediğini, "bu işçilerin hakkını sana yedirmem" dediğini, bu kişileri görse
tanıyabileceğini, kendisinin kimsenin hakkını yemek için gelmediğini, ihaleye katılacağını söylediğini,
O da “ihaleye girdiğiniz takdirde, işin kar marjının düşeceğini, bu durumda da belediye işçilerine ve
seçmenlere sağlanan imkanların azalacağını ve şartname aldırmayacağını” söylediğini, işçilere ve
seçmenlere dağıtılan kömür ve sosyal haklardan fedakarlık etmek zorunda kalacaklarını anlattığını, bu
kişiyle konuşurken ihale için dosya teslimine beş dakika kaldığını gördüğünü, dosya teslim edeceği
odanın önünün gelen kalabalık tarafından kapatıldığını gördüğünü, saatin yaklaştığını fark edince
şahsın yanından uzaklaşmaya çalıştığını, dosyayı teslim edeceği yere giderken işçilerin önünü kesip
engellemeye çalıştıklarını, kimisinin hakaret ettiğini, kimisinin kolunu çektiğini, bir kaç dakika kala
dosyayı içeriye teslim ettiğini, içeriden çıktığında işçilerden birinin, "şartname almadan dosya verdin
de ne oldu? dosyan bir işine yaramayacak" gibi sözler sarf ettiğini, ihale komisyonunun toplantı
yaptığı odanın önünün kapatılmış olduğunu, "Dosyan bir işe yaramayacak ama sen yine de bizim
sözümüzü dinlemedin, ihaleye katıldın da ne oldu" dediklerini, hakkım olan ihaleye yasal bir şekilde
katıldım dediğini, T.C. vatandaşı olarak ihaleye katıldığını söylediğini, içlerinden birisinin Cumhuriyete küfür ettiğini, küfür eden kişinin kendilerini binadan dışarıya çıkarmayacağını söylediğini, bunun
üzerine kendisini toplantı odasına attığını, polise telefon ettiğini, komisyon başkanının geldiğini,
"Akdeniz temizlik yetkilisi kim" dediğini, benim deyince "ihale dokumanı satın aldınız mı" dediğini,
olayın organize bir şey olduğunu fark ettiği için “aldığını söylediğini”, "Bizim kayıtlarımız yalan mı
söylüyor. Şartname almamışsınız" dediğini, teklifler açıldığında, komisyon başkanının kendilerinin
teklifini ayrıntılı olarak incelediğini, üç firmanın katıldığını, ilk olarak Öncü Güvenlik firmasının
teşekkür mektubu verdiğini, kendilerinin teklifinin en uygun teklif olduğunu, İZELMAN'ın teklifi 22.
milyon kusur olduğunu, yaklaşık maliyete çok yakın teklif verdiklerini, bunu yapabilmeleri için içeriden
bilgi almış olmaları gerektiğini, ihale dokümanı almadıkları için ihaleden elendiklerini, işin İZELMAN'a
verildiğini zannettiğini, bu işi İzelman'ın 10-12 yıldır yapmakta olduğunu, ihaleye katılmak
istediklerinde yukarıda anlattığı şekilde engellendiklerini, ihaleye katılmak isteyen vekaleteni aldığı
firmaya yönelik eylemin örgütlü bir şekilde yapıldığını düşündüğünü, engellemek isteyenlerde bu işi
neden yaptıklarını açık bir şekilde söylediklerini, ihale sonucuna ilişkin belgenin bir suretini dosyaya
ibraz edeceklerini, dışarıya çıktığında telefonla polis çağırdığını, gelen sivil polislerin yardımıyla dışarı
çıkabildiğini beyan ettiği görülmüştür.
Fatih YADOĞLU, Mete Atilla KIRDAR'ın “Büyükşehir Belediye hizmet binaları temizlik
hizmeti” ihalesine cebir tehditle alınmadıklarına dair şikayeti ile ilgili Savcılığımızın 2010/668 sayılı
soruşturma dosyanın 29/11/2010 tarihinde mevcut 2010/308 sayılı soruşturma dosyası ile irtibatlı
olduğundan birleştirildiği, bu cebir tehdit iddialarından dolayı soruşturmaya CMK. 250. md. ile yetkili
C. Savcılığımızca devam edildiği ve ;
1)- İBB Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca yapılan 23.11.2010 tarihli park ve yeşil
alanların bakımı, sulanması ile ilgili personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesine cebir tehditle
fesat karıştırma,
2)-Belediye hizmet binalarının temizlik ve diğer işlerinde personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımına dair 10.11.2010 tarihli ihaleye cebir tehditle fesat karıştırma eylemeleri ile ilgili
şüpheliler hakkında cezalandırılma talebinde bulunulduğu anlaşılmıştır.
3)- 6. Balkan Halk Dansları Festivali Hizmet Alım İhalesinde kendisinin ihale yetkilileri ile
irtibatının ve konumunun daha iyi olduğunu ifade eden Ata Karataş'ın Hakan'a “BİTSİN GİTSİN BU İŞ,
BAK ORTALIK DAHA TEMİZ KAN DÖKÜLMEMİŞ” şeklinde (özel yetkili savcılığımızın 2010/392 sayılı
soruşturma dosyasında suç örgütü lideri olmak suçundan tutuklu bulunan) MUZAFFER KÖSE ile haber
göndererek baskı yaptığı, bu ihalede Ata Karataş'ın yaklaşık maliyetin tespitinde ve diğer işlemlerde
kontrolün kendi elinde olduğunu söylediği, daha sonra da yeterlilik ve iş deneyim belgeleri konusunda
kuşkulu belgelerle Ata Karataş'ın yetkilisi olduğu Solfej firmasına aşırı düşük sorgulaması sonunda
ihalenin komisyon kararı ile verildiği, bu şekilde örgüt mensuplarının baskı ve cebir yöntemine
başvurdukları değerlendirilmiştir.
4)-Yine örgüt üyelerinden Hakan SAY ile Ata KARATAŞ'ın önceleri birlikte hareket ettikleri,
Belediyenin kültür - sanat ihalelerinin genellikle bu kişilerin ortak olduğu SMYRNA ve MAESTRO isimli
firmalara verildiği, daha sonra Belediye görevlilerinin de teşviki ile Ata KARATAŞ'ın ortaklıktan
ayrılarak Solfej isimli firmayı kurduğu, bu nedenle Hakan SAY ile Ata KARATAŞ'ın arasında ihalelerde
yaşanan rekabet nedeni ile menfaat çatışması yaşanmaya başladığı, Ata KARATAŞ'ın Hakan Say'ın
işyerine gelerek tehditlerde bulunduğu, bu olayla ilgili İzmir C. Başsavcılığının 2010/102084 sor.
numarası üzerinden İzmir 9. Sulh Ceza Mahkemesine tehdit suçundan kamu davası açıldığı,
Mahkemenin 2010/2105 Esas sayılı dosyası üzerinden yargılamanın devam ettiği, bu eylemlerden
örgüt mensubu şüphelilerin gerektiğinde cebir tehdit yöntemlerine de baş vurarak faaliyette
bulundukları sonucuna ulaşıldığı;
Bu şekilde (birleşen dosya ile birlikte) YAKLAŞIK 1 YILLIK DÖNEM İÇERİSİNDE YAPILAN GİZLİ-
PROJELİ SORUŞTURMA NETİCESİNDE;
İzmir Büyükşehir Belediyesi ile bağlı kurum yada şirketlerde görev alan şüphelilerin sahip
oldukları makam ve yetkilerini de kullanmak suretiyle suç işlemek amacıyla fikir birliği yaparak, çok
sayıda ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırma, sahte belgelerle kurumu zarara uğratma, haksız çıkar
sağlama, zimmet, rüşvet, görevi kötüye kullanma, sahte belge ve fatura düzenleme vd. suçları işledikleri sonucuna ulaşılmış ise de; öncelikle suç örgütünün tespit edilen eylemleri değerlendirilip
en sonunda örgütün yapısı ve faaliyetleri ile ilgili açıklama yapılmasının daha uygun olacağı, yine ihale
ile ilgili eylemler açıklanmadan önce ihale ve ihaleye fesat karıştırma suçu ile ilgili yürürlükteki
kanunlar, kaynak yayınlar, Yargıtay ve KİK. kararlarından faydalanılarak genel açıklama ve
değerlendirmelerde bulunduktan sonra eylemlerin tek tek irdelenmesinin faydalı olacağı sonucuna
ulaşılmıştır.
İHALENİN TANIMI
2886 sayılı devlet ihale yasasının 4. maddesinde ihale; “bu kanunda yazılı usul ve şartlarla işin
istekliler arasında seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile
tamamlanan sözleşmeden önceki işlemler“ şeklinde,
4734 sayılı kamu ihale yasasının 4. maddesinde, ihale; “bu kanunda yazılı usul ve şartlarla
mal veya hizmet alımı ile yapım işlerini istekliler arasında seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren
ve ihale yetkilisinin onayını mütakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemler” şeklinde
tanımlanmıştır. Bu yasal tanımlar doğrultusunda ihale, “iş, mal ve hizmetlerin açık ve rekabetçi bir
ortamda eksiltme veya artırma yöntemleri ile en uygun teklifte bulunana verilmesi” olarak
tanımlanabilir.
Kamu ihale yasasının 5. maddesine göre idarelerin ihalelerde; “ saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamu oyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları” ifade edilmiştir.
İHALELERİN DAYANAĞI YASALAR
08.09.1983 tarihli 2886 sayılı devlet ihale kanunu kamu harcamaları ile kamuya gelir
sağlanması ihalelerini birlikte düzenlemiş iken, 2886 sayılı DİK'in yerine 22.01.2002 tarihinde
yürürlüğe giren 4734 sayılı kamu ihale kanununda yalnızca mal veya hizmet alımları ile yapım işleri
ihalelerinin düzenlendiği, kamuya gelir sağlanmasına ilişkin ihalelerle ilgili bir düzenlemenin yer
almadığı, bu nedenle kamuya gelir sağlanmasına dair ihaleler halen 2886 sayılı devlet ihale kanunu
hükümlerine göre yapılmaya devam edilmektedir.
KİK ve DİK hükümlerine göre yapılacak ihalelerin yanında icra ve iflas hukukuna (İİK.114-115-
118-119-120-121-123.maddelerine) göre icra daireleri tarafından yapılan ihalelerde de TCK 235/son.
madde gereğince ihaleye fesat söz konusu olabilecektir.
İHALE YÖNTEMLERİ
4734 sayılı kamu ihale yasasının 18. maddesine göre ihalelerde ;
1-Açık ihale yöntemi, bütün isteklilerin teklif verebildiği yöntem. KİK.19. md.
2-Belli istekliler arasında ihale yöntemi, ön yeterlilik ilanına uygun en az 5 aday arasından idarece
davet edilen en az 3 davetlinin teklif verebildiği yöntem. KİK 20.
3-Pazarlık yöntemi, KİK'in 21.maddesinde sayılan 6 koşulda bu yöntem uygulanabilir. 21. maddenin (f)
bendinde 2010 yılı için 116.795 TL'ye kadar mal veya hizmet alımları pazarlık usulüyle yapılabileceği
belirtilmiştir.
4-Doğrudan temin yöntemi, KİK'in 4964 sayılı kanunla değişik 18. maddesi uyarınca ihale yöntemi
olmaktan çıkarılmıştır. KİK'in 22. maddesine göre bu teminlerde koşulların varlığı halinde ilan
yapmadan, teminat almadan, piyasa araştırması yapmak suretiyle ihtiyaçlar karşılanabilir. Ayrıca
yeterli koşulun aranmasına da gerek yoktur. KİK 22. maddede bu koşullar 10 bent halinde tek tek
sıralanmış, (d) bendinde, Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki idarelerin 2010 yılı için 35.037 TL,
diğer idarelerin 11.674 TL'yi aşmayan ihtiyaçları doğrudan temin yöntemi ile alınabileceği
belirtilmiştir.5-Yarışma yöntemi, KİK'in 23. maddesinde idarelerin gerekli gördükleri plan ve tasarım projeleri ile
ilgili rekabeti sağlayacak şekilde ilan yapılmak sureti ile ödüllü veya ödülsüz jüri tarafından
değerlendirme yapılmak üzere yarışma yaptırabileceği düzenlenmiştir.
4734 sayılı kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale
usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir (KİK 5/4. md.),
yine doğrudan temin yöntemi de ihale yöntemi olmaktan çıkarılmıştır.
2886 sayılı devlet ihale kanunun 35. maddesinde ise, aynı usuller;
1-Kapalı teklif yöntemi, DİK.36.maddesi.
2-Belli istekliler arasında kapalı teklif yöntemi, DİK. 44 maddesi.
3-Açık teklif yöntemi, DİK. 45.maddesi.
4-Pazarlık yöntemi, belli bir şekle bağlı değildir.
5-Yarışma yöntemi, DİK. 52.maddesinde düzenlenmiştir.
İHALE SÜRECİ
İHALEYE HAZIRLIK SÜRECİ; öncelikle ihale için gerekli ödeneğin kurum ya da kuruluşun
bütçesine konulmuş olması, ita amirlerinin gerekli talimatları vermesi ve ihale komisyonunun
belirlenmesi, buna göre işlem dosyasının hazırlanması, yaklaşık maliyetin tespit edilmesini kapsar.
KİK'in 61. maddesi uyarınca ihale ile ilgili bilgi ve belgeleri de açıklama yasağı getirilmiştir. Bu nedenle
hazırlanan yaklaşık maliyet ve diğer bilgiler ifşa edilemez.
ŞARTNAMENİN HAZIRLANMASI; ihale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin her
türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnameler idarelerce hazırlanır. Uzmanlık gerektiren
konularda yasalara uygun olarak şartname hazırlattırılabilir.
İHALENİN İLANI; bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmesi için (KİK 13, DİK 17. maddelerde)
öngörülen süreler öncesinde, kamu ihale bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
KİK 24 ve 25. maddesine uygun olmayan ilanlar geçersizdir. İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında
değişiklik yapılamaz. Değişiklik yapılma zorunluluğu varsa önceki ilan geçersiz sayılır yeniden ilan
yapılması gerekir. Usule uygun ilan yapılmadıkça ihale veya ön yeterlilik yapılamaz.
TEKLİFLERİN VERİLMESİ; ihale ve ön yeterlilik dokümanının ihaleye katılmak isteyenlerce satın
alınması zorunludur. Doküman bedeli idarelerce makul şekilde tespit edilir. İhaleye yeterliliğine sahip
herkesin teklif sunma hakkı vardır. Bu kişiler istenen bütün belgeleri teklif mektubu ile geçici teminat
makbuzunu kapalı bir zarf içinde imzalayıp mühürledikten sonra komisyona sunar. Komisyonca
belirtilen saat içerisinde kaç teklif verildiği bir tutanakla tespit edilip hazır bulunanlara açıklanıp
hemen ihaleye başlanır. KİK 30/1. fıkraya uygun olmayan zarflar değerlendirme dışı bırakılır. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanların önünde alınış sırasına göre açılır. Belgeler tek tek kontrol edilip
varsa eksiklikler tutanakla tespit edilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilemez. Teklifi oluşturan belgeler tamamlanamaz düzenlenemez. Tüm zarflar açılıp tutanak
düzenlendikten sonra ihale komisyonu değerlendirme yapmak üzere oturumu kapatır.
TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ; komisyon net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
açıklamada bulunmalarını isteyebilir. Bu açıklama hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapma,
şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla yapılamaz. Belgelerin eksik veya
yetersiz olduğu veya dokümanlarda belirtilen şartlara uygun olmadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılacak kasıtlı ihlaller ihaleye
fesat suçunu oluşturacaktır.
İHALENİN KARARA BAĞLANMASI; komisyonca teklifler değerlendirildikten sonra, diğer
tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları reddetmeden önce,
belli süre içinde teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili yazılı bilgi isteyebilir. Daha
sonra kararını en uygun fiyata göre gerekçeli şekilde belirtip, açıkladıktan sonra ihale yetkilisinin
onayına sunar.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç 5 iş günü içinde, kararı onaylar veya gerekçesini açıkça
belirtmek sureti ile iptal eder. Onaylanmayan ihale, hükümsüz sayılır. İhalenin iptali halinde, bu karar,
bütün isteklilere derhal bildirilir. İsteklilerin talepte bulunması halinde, idare, ihalenin iptal edilme gerekçelerini, talep eden isteklilere bildirir. (KİK 39 madde) Ancak, iptal geçerli bir hukuki nedene
dayanmıyorsa, koşulların bulunması halinde, görevi kötüye kullanma suçu oluşabilir. Şayet önceden
(ihale sürecinde) yapılan gizli ya da açık anlaşma gereği, ihale komisyon üyelerinin hileli davranışları
sonucunda, ihale komisyonu veya idarece iptalin gerçekleştirildiği tespit edilmiş ise, ihaleye fesat
karıştırma suçu oluşacaktır.
BİLEŞİK SUÇLAR
TCK 235/2. maddede, dolandırıcılık, tehdit, hürriyeti kısıtlama, çalışma özgürlüğünün ihlali,
sırrın açıklanması suçlarının bir takım unsurlarına, ihaleye fesat karıştırma suçunun içinde yer verilmiş
ise de, TCK 42. maddede, “biri diğerinin unsurunu veya ağırlaştırıcı nedenini oluşturması dolayısı ile
tek fiil sayılan suça, bileşik suç denir. Bu tür suçlarda içtima hükümleri uygulanmaz.” hükmü uyarınca,
ayrıca içtima hükümleri uygulanmayarak, failler sadece ihaleye fesat karıştırma suçundan
cezalandırılacaktır. Eylemler ihaleye fesat karıştırma suçu olarak nitelendirilemez ise, unsurlarının
mevcudiyeti halinde diğer suçlardan ilgilileri sorumlu tutulabilecektir. Yine, kamu görevlisinin,
görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kamu zararına neden olup ya da kişilere haksız
bir kazanç sağlayarak “görevi kötüye kullanma suçunu” işlemesi halinde, bu eylem ihaleye fesat
karıştırma suçunu oluşturmuyor ise, bu takdirde kamu görevlileri görevi kötüye kullanma veya diğer
suçlardan sorumlu tutulacaktır.
İhale aşamasında, kamu görevlisi veya diğer kişilerce, sahte belge düzenlenip kullanılması halinde,
ihaleye fesat karıştırma suçunun yanında, ayrıca TCK 212. madde yollaması ile 204 veya 207.
maddelerde düzenlenen sahtecilik suçu da oluşacaktır. Yine, 235/4. madde uyarınca, ihaleye fesat
karıştırma dolayısı ile menfaat temin eden görevliler, menfaat temin etme eylemi ile ilgili rüşvet veya
diğer suçlardan da ayrıca cezalandırılacaklardır.
Hileli davranışlar ile ihaleye katılma yeterliliğine sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlayan
kamu görevlilerinin yanında, kamu görevlisi olmayan kişilerin bu tür eylemleri de, ihaleye fesat
karıştırma suçuna iştirak olarak değerlendirilecektir.
4734 sayılı kanun uyarınca haklarında kamu davası açılmış kişilerle ilgili kabul edilen
iddianame örneğinin Cumhuriyet Savcılarınca Kamu İhale Kurumu Başkanlığına, (ihalelere katılmaktan
yasaklanma ile ilgili sicillerin tutulması amacıyla) gönderilmesi gerekmektedir. KİK. 40/son-58-59
maddeleri.
İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA
TCK 235. maddede, 4 bend halinde ihaleye fesat karıştırılma halleri sayılmıştır.
a) Hileli davranışlarla yeterlilik koşuluna sahip kişilerin ihale sürecindeki işlemlere
katılmalarının engellenmesi ya da tam tersine yeterlilik koşulunu taşımayanların katılmasının
sağlanması ile teklif edilen malların şartnameye uygun olduğu halde değerlendirme dışı bırakılması ya
da tam tersi uygun olmadığı halde değerlendirmeye alınması işlemlerinde yapılacak hileli
davranışlarla, ihaleye fesat karıştırma suçu işlenmiş olacaktır. Bu suçun oluşması için hileli
davranışların yöneltildiği kişinin bu davranışlarla hataya düşürülüp aldatılmış olması şarttır. Sonuç
almaya elverişli hileli hareketler gerçekleştirilmesine rağmen, fail istediği sonucu alamayıp eylem
tamamlanamamış ise, fail teşebbüsten dolayı sorumlu tutulmalıdır.
b) İhale mevzuatına veya şartnameye göre gizli tutulması gereken tekliflerle ilgili bilgilerin
başkalarına ulaşmasını sağlamak. İdarece her türlü fiyat araştırması yapılarak, vergi hariç olmak üzere
yaklaşık maliyet hesap cetveli hazırlanır. Yaklaşık maliyet, ihale öncesi açıklanamaz. Gizli tutulması
gereken bilgilerin, başkasına ulaşmasını sağlamakla suç tamamlanır. Bir kısım isteklilerin, ihaleden
çekilmesine veya başka sonuçların gerçekleşmesine gerek yoktur. KİK 9-61. maddeleri.
c) Cebir, tehdit ya da hukuka aykırı diğer davranışlarla, ihaleye katılma yeterliliği bulunanların,
ihaleye, ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek; İhaleye katılma yeterliliğine sahip olan
kişilerin, ihaleye veya ihale sürecindeki işlemlere katılmalarının hukuka aykırı olarak engellenmesi ile suç tamamlanır. Cebir, tehdit ve engellemelere rağmen, ihale isteklisi mağdur, ihaleden çekilmemiş
ise, suçun teşebbüs aşamasında kaldığı kabul edilmelidir.
d) İhaleye katılmak isteyen veya katılanların, ihale şartlarına, özellikle fiyatı etkilemeye
yönelik, aralarında açık veya gizli anlaşma yapmaları, ihaleye fesat karıştırma eylemleri olarak
sayılmıştır. Aynı sektörde faaliyet gösteren teşebbüslerin, aralarında ürünlerin fiyatını önceden
belirlemeleri ya da ihale ile ilgili anlaşma yapmaları ile rekabetin kaldırılması halinde, ihaleye fesat
karıştırma eylemi işlenmiş olacaktır. İhale komisyonunca tekliflerinin değerlendirilmeye alınması, açık
veya gizli anlaşma nedeni ile işlenecek suçun tamamlanması için gerekli olmayıp gizli anlaşma
yapıldıktan sonra tekliflerin verilmesi ile suç tamamlanacaktır.
Sadece, kanunda belirlenen yöntemin dışında bir yöntem ile ihalenin yapılması ya da idarenin
gerçekten gereksinimi olmayan konuda ihalenin yapılmış olması hallerinde, koşulları var ise kamu
görevlilerinin, görevi kötüye kullanma suçunu işledikleri kabul edilecektir. Ancak kanunda belirtilen
yöntemlerden biri ile ihale yapılması zorunluğu var iken kasıtlı olarak usulüne uygun ihale yapmadan
doğrudan temin veya herhangi bir şekilde alımın yapılması halinde rekabet koşullarının oluşmasının
bilinçli olarak engelleneceği, kurumun zararına yol açacağı, ihale yapılmadığı için bu eylemin
kanundaki karşılığının TCK. 257/1. madde olduğu kabul edildiği takdirde, ceza adaleti zedelenip
uygulamada kasıtlı olarak bu şekilde suistimallerin yapılmasının önü açılacaktır. Bu şekilde rekabetin
oluşumu kasten engellendiği için, ihaleye katılma koşullarına sahip bir çok firma veya kişilerin kasten
ihale dışı bırakılarak ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşacağı tarafımızdan değerlendirilmektedir.
Akademisyen Cüneyd ALTIPARMAK hazırladığı tezinde; "Eşik değerin altında kalmak için
ihaleye çıkılacak işleri bölmek ya da birleştirmek başlı başına ihaleye fesat karıştırma suçunu
oluşturmaz. Zira fail burada, ihaleye ilişkin iş ve işlemlere etki etmekte, ancak kendisinden beklenen
görevinin gereklerini yerine getirmemektedir. Örneğin belirli bir miktar malın alınması ve
depolanması ile bunların istendiği zaman idarenin hizmetine sunulmasını içeren bir ihale olabilir. Bu
durumda işleri eşik değerin alında kalmak için bölüp, ayrı ayrı ihaleye çıkılması mümkündür. Bu halde
ihaleye fesat karıştırılmış olmaz. Ancak bunu kasten yapan kamu görevlisinin eyleminin görevi kötüye
kullanma suçunu oluşturduğunu kabul etmek gerekecektir.
Ancak bu tutum bir kimsenin ihaleye girmesini engellemek için oluyorsa bu sefer konuya
ihaleye fesat karıştırma suçu açısından da bakmak gerekecektir." şeklinde açıklamada bulunmuştur.
"BELEDİYE İKTİSADİ TEŞEBBÜSLÜRİ" ile ilgili Sayıştay Başdeneticisi Ahmet BERK Sayıştay
Dergisinde yazdığı makalesinde;
Bu teşebbüsler, kimi yerel hizmetlerin yürütülmesi amacıyla belediyeler tarafından kurulan ya
da ortak olunan, bağımsız bütçeli, özel hukuk tüzel kişileridir. Söz konusu teşebbüslerin sayısı, niteliği
ve büyüklüğü, genel olarak, belediyelerin büyüklüğü ile doğru orantılıdır. Çeşitli hizmetler için (içme
suyu, taşıma, ekmek fırını, temizlik işleri vb.) oluşturulan bu yapılar, küçük il, ilçe ve belde
belediyelerinde doğrudan belediyebünyesi içinde yer almakta ve belediye bütçesine dahil
olmaktayken, daha büyük belediyelerde söz konusu teşebbüsler, ayrı bütçeli yapılar (döner sermaye,
fon, işletme vb.) şeklinde kendini göstermektedir. Bunların dışında, ilk kuruluş tarihleri gayet eski
olmasına rağmen, özellikte son 20 yılda nitelik ve nicelik olarak artış gösteren, Türk Ticaret Kanunu
hükümlerine göre kurulan, özel hukuk tüzel kişisi olan şirketler de vardır.
Belediye şirketleri, 1994 yılına kadar, en yüksek karar organı olan belediye meclisi kararı ile
kurulabilmekteyken, 1994 yılında 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu’nun yürürlüğe girmiş olması ve
kapsamına yerel yönetimlere ait şirketleri de almış olması nedeniyle, bu tür şirketlerin kurulması
Bakanlar Kurulu’nun iznine bağlı kılınmıştır. 1994 yılından önce şirket kurmak veya kurulmuş
şirketlere katılmak çok kolay iken Özelleştirme Kanunu ile şirket kurmak zorlaştırıldığı için bu tür
faaliyetler hız kesmiştir. Devlet İhale Kanunu’nun aksine; kamu hukukuna tabi olan, kamunun
denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan tüm kamu kurum ve kuruluşları, mal veya
hizmet alımları ile yapım işleri yönünden Kamu İhale Kanunu kapsamına tabi tutulmuştur. Bu
bağlamda belediyeler ile birlikte, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, birlikler, tüzel kişiler ile
bunların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip
bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler de mal ve hizmet alımlarıyla yapım işlerinde kanun kapsamına alınmışlardır. Ayrıca, Kanun’un 11. maddesi gereği vakıf, birlik,
dernek ve sandıklar ile bunlara ait şirketlerin, bağlı oldukları kurumun ihalelerine katılamayacak
olması, belediye iktisadi teşebbüslerinin serbest hareket etme ve özel hukuk tüzel kişisi olma
özelliklerini ortadan kaldırmıştır.
Kanun’un uygulamasını göstermek üzere çıkarılan yönetmeliklerdeki (Mal Alımı İhale
Yönetmeliği, Hizmet Alımı İhale Yönetmeliği, Danışmanlık Hizmet Alımı İhale Yönetmeliği, Yapım İşleri
İhale Yönetmeliği) “sermaye paylarına bakılmaksızın ihaleyi yapan idarenin doğrudan veya dolaylı
olarak hissedarı olduğu şirketler; … bu idarelerin yapacakları ihalelere katılamazlar” hükmü, kanunda
açıkça yasaklanmayan bir konunun yönetmeliklerle yasaklanması anlamına gelmekte ve genel
uygulamalara aykırı olan bu durum, ilgili hükümler iptal ettirilmediği sürece devam etmektedir"
şeklinde görüşünü açıklamıştır.
İHALE SÜRECİ; hazırlık aşamasından ihale konusu işle ilgili sözleşme imzalanıncaya kadar olan
evreyi kapsar. Sözleşmeden sonraki süreçte gerçekleşecek ihlaller edimin ifasına fesat karıştırma
suçunu oluşturacaktır.
Örgütün faaliyeti kapsamında işlenen ihaleye fesat karıştırma suçları bu genel bilgiler
doğrultusunda tek tek irdelendiğinde;
A)- ÖRGÜT YÖNETİCİSİ PERVİN ŞENEL GENÇ'İN GURUBUNUN EYLEMLERİ:
1-ÇANKAYA 10 NO'LU KATLI OTOPARKIN, 10.02.2011 TARİHİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN 1 YILLIK
KİRALAMA İHALESİNE FESAT KARIŞTIRMA EYLEMİ;
GİZLİ İZLEME TUTANAĞINA GÖRE:
01.02.2011 günü saat:09.28 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ, İzelman Genel Müdür HÜSEYİN KIRMIZI ve İzmir Büyükşehir Belediyesi Emlak
Yönetimi Daire Başkanı SERDAL SELÇUK SAVCI arasında yapılan görüşmede;
Hüseyin KIRMIZI: şimdi şeyle ilgili Çankaya katlı otopark encümen kararı ile kiraya verilmesi ile ilgili
çok talepler çok olacak gibi buna başka bir formül düşünemeyizmi.
Pervin Şenel GENÇ: yapacaz o staratejiyi belirliyeceğiz ne zaman
Hüseyin KIRMIZI: 10 şubatta benim önerim oraya Vakıflar ortak olduğu için bir sıkıntı var yani YARI
YARIYA GİDİYORDUK İŞTE AYLIK 56 BİN CİVARINDA KİRA VARDI İŞTE 23, 23 ÖDÜYORDUK YANİ ORDA
DIŞARIDAN BİRİSİNİN ORAYA GİRMESİ İÇİNDE GİRER YANİ BENİM ÖNERİM BU İHALENİN İPTAL
EDİLMESİ
Pervin Şenel GENÇ: BENCEDE
Hüseyin KIRMIZI: kimsede betbah böylede bir sıkıntı açar yani muhammen bedel belirlenmiş bir
milyon elli lira, Hamza beyi arıyorum diyorum neye göre bunu belirlediniz, buranın cirosunu
biliyormusunuz ne kadar şey yapıyor, e biz oturduk şöyle şöyle hesap yaptık ya biz niye, bize deyin ki
bizde yani şu kadar geliri var, şu kadar gideri var, şu kadar ben kira ödüyorum size böyle garip bir
şeydeler, DIŞARIDAKİ ADAMA İKİ BİN LİRAYADA VERSENİZ PARA KAZANIR, yani bizim en karlı
otoparklarımızdan birisi kar ettiğimiz otopark kar ettik yani en azından zarar etmedik
Pervin Şenel GENÇ: Hüseyin bey endişelerini dile getiriyor ne yapıcaz orda kıran kırana şu otopark
Serdal Selçuk SAVCI: orda Vakıf var biliyorsunuz Vakıf ile birlikteyiz vede kiralanan rakamlara uymak
zorundayız çünki Sayıştay bunları bilmiyor ve doğrudan doğruya raiclere bakıyor yani diğer özel
otoparklara bakıyor, gidiyor odalardan emlakçılardan bedel istiyor onun için onlara dikkat etmemiz
lazım ona dikkat etmemiz lazım yani o Sayıştaycılardan
Pervin Şenel GENÇ: ihalede fazla yükselemiyecekte
Serdal Selçuk SAVCI: SADECE BİZİM OLSA BİZİM OTOPARKLARDA VAR ŞEY YAPIYORUZ BİLİYOSUN
Hüseyin KIRMIZI: DOSYA ATIYORUZ
Serdal Selçuk SAVCI: ama bu ortak olduklarımızda farklı davranmak zorundayız Pervin Şenel GENÇ: ne yapcaz
Hüseyin KIRMIZI: şöyle Selçuk bey sonuçta buranın yıllık cirosu birmilyon 700 bin lira gerçekleşen
rakam yani gidip dışarıdan aldığı kiralamayı çarpmayla bölmeyle olmuyor yani 1700 bin lira cironun
muhammen bedeli bir milyon şey yapmışız yani yüzde kaçına geliyor kira bedeli 60 yakın kira bedeli
var şimdi orayı geçtik bir yükleme var ama burada bir şey var sanki buraya birileri gelecek dışarıdan
arttırma olacak biz bir yere kaldık dışarıdan birinin aldığını düşün yani stratejimiz ne olacak o konuda
anladığım dışında da riskli işler var
Serdal Selçuk SAVCI: YADA DOSYA ALMAK İÇİN GELENLERE SORACAZ O ZAMAN KARDEŞİM……NİYE
DOSYA ALIYORSUNUZ……. İSTEYEN VAR
Hüseyin KIRMIZI: DOSYA ALAN VARMI ….ONU SÖYLERKEN ORTAMINA GİRMEK LAZIM KAYIT CİHAZI
VARDIR ŞU VARDIR BU VARDIR DER
Pervin Şenel GENÇ:HAYIR HEMEN DİLEKÇE YAZIYORLAR GİDİP VALİLİĞE VERİYORLAR, BİZİM
ENCÜMEN OLARAK ŞEYİMİZ SAPTAMAMIZ LAZIM TAVAN NE OLUR KATLAMALI OLUYORSA NE
GEREKÇEYLE HAZIR OLMAMIZ LAZIM VEYA DOSYA ALANLARI GEREKÇEYLE İPTAL ETMEMİZ LAZIM,
İHALEYE GİDİLMEDEN ÖNCEDE İHALE ESNASINDA DA ÇOK HAZIRLIKLI OLMAMIZ LAZIM …..
KONUŞA……
Serdal Selçuk SAVCI: yapabileceğimiz şey zor ……………..
Hüseyin KIRMIZI: eğer tabiî ki zor ama bunun sonraki sürecinide düşünmemiz lazım aldı geldi adam
şimdi ben İzmir izelman olarak nereye kadar çıkacam bunu belirtmemiz lazım ben geldim 1500 e
kadar çıktım 1550 verince adam giricekmiyiz bunun bide ilerde artık bi girdiği zaman bu otoparklar
dışarı kalıyor
Serdal Selçuk SAVCI: GRAND A YAPTIK MTK DA İŞTE GRAND GİRDİ YÜKSELTTİ YÜKSELTTİ SONRA
ÇALIŞTIRAMADI SONRADA VAZGEÇTİ GRAND ŞİMDİ YIKTIK ORAYI
Pervin Şenel GENÇ: O ZAMAN İPTAL EDECEĞİZ YANİ BUNUN KİKİ MİKİ OLMADIĞI İÇİN FAZLA ŞEY
ALMIYORUM, iyi gelirsin Perşembede konuşalım şey yapalım dosya durumuna göre
01.02.2011 günü saat: 13.30 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ ve İzmir Büyükşehir Belediyesine Bağlı Şirketlerin Genel Koordinatörü HİLMİ
ÖZEN arasında yapılan görüşmede;
Pervin Şenel GENÇ: şimdi izelmanın …………. Vakıflarla ortakya Çankaya’daki otopark Hüseyin geldi
nereye kadar çıkacağımı bilmiyorum dedi, bizde seni zora sokacak duruma getirmeyiz o vakıflarla
ortak olduğu için bizde yapmak zorundayız …………… fazla katılım olursa iptal ettik diyecez yani tedbirli
olucaz
Hilmi ÖZEN: YANİ GEREKÇE BULUCAZ……. ÖZEL SEKTÖRÜN, O İŞİ ALMASI HALİNDE
Pervin Şenel GENÇ : ihaleyede verdiğimiz için bir şey diyemeyiz ona raiç için, İzmir’de otopark raiçi
yokki çünki hepsi Belediyede zaten.
Hilmi ÖZEN: Belediye raiç bedelinden
Pervin Şenel GENÇ: orda bir hata oldu yani, bende imzalarken çağırıp konuşmadım iptal edecez
Hilmi ÖZEN: YÜZDE 25 KİRA MUAFİYETİ KAÇ LİRA ŞEY YÜZDE YÜZ DOLULUKTAN HESAP EDİLMİYOR
HER HALDE BU İŞ BUNA RAĞMEN YÜZDE 70 DOLULUKTAN HESAP ETMEK LAZIM ASLINDA
10.02.2011 tarihinde saat: 14.16 sıralarında 0 530 469 14 44 nolu telefonu kullanan İzmir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili PERVİN ŞENEL GENÇ ile 0 533 429 37 32 nolu telefonu
kullanan İzmir Büyükşehir Belediyesine Bağlı Şirketler Koordinatörü HİLMİ ÖZEN arasında yapılan
telefon görüşmesinde, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN HİLMİ ÖZEN’ E 14.02.2011 TARİHİNDE SAAT: 14.00 DA
YAPILAN ÇANKAYA KATLI OTOPARKININ KİRALANMASI İHALESİ İLE İLGİLİ “HÜSEYİN VAR MI SENİN
ORALARDA YOK İHALEYE GEÇTİ HERHALDE” DİYEREK İZELMAN GENEL MÜDÜRÜ HÜSEYİN KIRMIZI’
DAN BAHSETTİĞİ, HİLMİ ÖZEN’ İN “GEÇTİ ONLAR” DEDİĞİ, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN “HEPSİ Mİ GİTTİ
KİMSE VARMI SENİN YANINDA” diye sorduğu, HİLMİ ÖZEN’ İN “BENİM YANIMDA HÜSEYİN
YÖRÜKOĞLU VAR” dediği, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN “TAMAM BEN Bİ NOT GÖNDERİM DE ŞİMDİ BİZİM
BURDAN ÇIKIP HÜSEYİNLE KONUŞMAMIZ DOĞRU OLMAZ, SEN Bİ ÇAĞIR ONU ÇOK ACELE YANINA O
NOTU İLET, BENİM NOTU OKU SEN DE, İHALE KONUSU TAMAM” DİYEREK KENDİSİNİN İHALEDE BULUNDUĞUNU İHALEDEN ÇIKMASININ DOĞRU OLMAYACAĞINI, İHALE İLE İLGİLİ BİR NOT YAZDIĞINI
BU NOTU KENDİSİ VE İZELMAN GENEL MÜDÜRÜ HÜSEYİN KIRMIZI’NIN OKUMASINI İSTEDİĞİ, HİLMİ
ÖZEN’ İNDE “TAMAM” dediği şeklinde görüşme yaptıkları tespit edilmiştir.Tape No:9– 965459622 - -
965459650
10.02.2011 tarihinde saat: 14.22 sıralarında 0 530 469 14 44 nolu telefonu kullanan İzmir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili PERVİN ŞENEL GENÇ ile 0 533 429 37 32 nolu telefonu
kullanan İzmir Büyükşehir Belediyesine Bağlı Şirketler Koordinatörü HİLMİ ÖZEN arasında yapılan
telefon görüşmesinde, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN HİLMİ ÖZEN’ E “TAMAM GELDİMİ” diye sorduğu,
HİLMİ ÖZEN’ İN “TAMAM TAMAM” dediği, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN “TAMAM GELİYOR DEMİ” diye
sorduğu, HİLMİ ÖZEN’ İN “EVET HER ŞEY BİTTİ TAMAM” dediği şeklinde görüşme yaptıkları tespit
edilmiştir. Tape No:10–965465176 -2 – 965465333
10.02.2011 tarihinde saat: 18.30 sıralarında 0 232 293 10 33 nolu telefonu kullanan İzmir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili PERVİN ŞENEL GENÇ ile 0 532 260 10 12 nolu telefonu
kullanan İzmir Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürü LEVENT İŞLER arasında yapılan telefon
görüşmesinde, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN AZİZ KOCAOĞLU’ NUN ÖZEL KALEM MÜDÜRÜ LEVENT İŞLER’
E NEREDE OLDUĞUNU SORDUĞU, LEVENT İŞLER’ İN DIŞARIDA OLDUĞUNU BELİRTMESİ ÜZERİNE
LEVENT İŞLER’ E “BAŞKAN ŞEYİN İHALE SONUCUNU BİLİYORMU ACABA OTOPARK İHALESİ VARDI”
dediği, LEVENT İŞLER’ İN “YOK BİLMİYORDUR ÇÜNKÜ ŞEYDE BAŞKAN ŞUANDA HAVAGAZINDA
TOPLANTIDA” diye cevap verdiği, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN “TOPLANTIDA İSTERSEN BEN SANA SÖYLİM
VEYA BİR YAZILI NOT GÖNDERİM BEN SANA DAHA İYİ TAMAM GÖRÜCENMİ SEN BAŞKANI” DİYEREK
İHALE SONUCUNU NOT İLE GÖNDERECEĞİNİ BELİRTTİĞİ, LEVENT İŞLER’ İNDE “ZARFIN İÇERİSİNDE
GÖTÜRÜRÜZ” dediği, PERVİN ŞENEL GENÇ’İNDE “TAMAM İYİ GÖNDERİM O ZAMAN SANA” diyerek
ihale sonucunu başkana iletmesi için not olarak kendisine göndereceğini belirttiği, şeklinde görüşme
yaptıkları tespit edilmiştir. Tape No:10 – 965881279
10.02.2011 tarihinde saat: 20.29 sıralarında 0 530 469 14 44 nolu telefonu kullanan İzmir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili PERVİN ŞENEL GENÇ ile 0 532 260 10 12 nolu telefonu
kullanan İzmir Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürü LEVENT İŞLER arasında yapılan telefon
görüşmesinde, LEVENT İŞLER’ İN PERVİN ŞENEL GENÇ’ E “ZARFI VERDİM BAŞKANA” diyerek ihale
sonuçu ile ilgili PERVİN ŞENEL GENÇ’in AZİZ KOCAOĞLU’na gönderdiği notu başkana verdiği bilgisini
verdiği, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İNDE TAMAM, dediği şeklinde görüşme yaptıkları tespit edilmiştir. Tape
No:11 - 965896154
21.02.2011 tarihinde saat: 09.57 sıralarında 0 232 293 10 33 nolu telefonu kullanan ve İzmir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili PERVİN ŞENEL GENÇ ile 0 532 385 92 23 nolu telefonu
kullanan İzmir Büyükşehir Belediyesi Emlak Yönetimi Daire Başkanı SERDAL SELÇUK SAVCI arasında
yapılan telefon görüşmesinde, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN SERDAL SELÇUK SAVCI’ YA “ŞU KİRAYA
VERDİĞİMİZ OTOPARKI BAŞKANA İMZAYA İNDİRMİŞLER DE SİZ HERHANGİ BİR GÖRÜŞME FALAN
YAPTINIZ MI” diye sorduğu, SERDAL SELÇUK SAVCI “ NIN “YOK YAPMADIM” dediği, PERVİN ŞENEL
GENÇ’İN “BİZ ONU İPTAL EDELİM DİYORUZ DA VAKİFLAR’IN ONA TEPKİSİ OLUR MU OLMAZ MI VEYA
BİZ BİR ÖNERİ İLE GİTMEMİZ LAZIM MI” diye sorduğu, SERDAL SELÇUK SAVCI’ NIN “ VAKIFLAR’LA Bİ
KONUŞMAK LAZIM TABİ YANİ” diyerek söz konusu çankaya katlı otoparkı ile ilgili otoparkın yarı
hissesine ait vakıflar müdürlüğü yetkilileri ile konunun konuşulması gerektiğini belirttiği, PERVİN
ŞENEL GENÇ’ İN “BİRAZ DAHA DURSUN BAŞKANA İMZALATMAYALIM O ZAMAN” diyerek otopark
ihalesinin iptal kararını vakıflar müdürlüğü yetkilileri ile yapaçakları görüşmeden sonra imzalatmaları
gerektiğini belirttiği, SERDAL SELÇUK SAVCI’ NIN “ONLAR İTİRAZ EDEBİLİR ÇÜNKÜ BİLİYORSUN HANİ
İŞTE NE KADAR YÜKSEK VERİRSE O KADAR GELİRLERİ ARTIYOR ADAMLARIN İTİRAZ EDEBİLİR” diyerek
ihalenin iptal olmasına Vakıflar Müdürlüğü görevlilerinin karşı çıkabileçeğini belirttiği, PERVİN ŞENEL
GENÇ’ İN “AMA BAŞKANDA ŞEY YAP... BİZİM İŞLETMEMİZE İTİRAZ EDEBİLİR Bİ GÖRÜŞME YAPMAKTA
FAYDA VAR MI VEYA Yazılı Olarak Mı” diye sorduğu, SERDAL SELÇUK SAVCI’ NIN “ YA Bİ SORMAMIZ
LAZIM ASLINDA NE YAPALIM DİYE BAŞKANA TABİ” diye cevap verdiği, Pervin Şenel GENÇ’ İN “BEN
SORDUM ÇOK YÜKSEK DEDİM BÖYLE BÖYLE Bİ ŞEYİ VAR DEDİM HANİ YAZIŞMA İLE YAPILDIKTAN
SONRA BİZ İŞLETEBİLİYORUZ DEDİM TAMAM DEDİ BİZ İŞLETELİM GELİR GİDERİ ÇIKARTIK HANİ İLK
KİRA BEDELİ ÜZERİNDEN ZATEN GELİR VEYA KİRA OLSA ONLAR İÇİN KAYIP OLMUYORDU AMA TABİ DÖRT MİLYONDAN ÇOK ŞEY OLUYOR İŞTE Bİ BİLMİYORUM YANİ O ADAMLARLA Bİ GÖRÜŞMEK Mİ
LAZIM PROTOKOLDE” diyereK PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN, ÇANKAYA KATLI OTOPARKININ KİRAYA
VERİLEREK İŞLETİLMESİ KONUSU İLE İLGİLİ BAŞKAN AZİZ KOCAOĞLU İLE KONU HAKKINDA
GÖRÜŞTÜĞÜNÜ BAŞKAN AZİZ KOCAOĞLU’NA İHALEYE VERİLEN TEKLİFLERİN ÇOK YÜKSEK OLDUĞU
BİLGİSİNİ VERDİĞİ, AZİZ KOCAOĞLU’ NUN OTOPARKI BİZ İŞLETELİM DEDİĞİNİ, VAKIFLAR
MÜDÜRLÜĞÜ İÇİN İHALEYE VERİLER 4.000.000 TL TEKLİFİN KAYIP OLDUĞUNU BUNDAN DOLAYI
KENDİLERİ İLE GÖRÜŞMELERİ GEREKTİĞİNİ BELİRTTİĞİ, SERDAL SELÇUK SAVCI’ NIN “GÖRÜŞÜRÜZ
OLMAZSA” dediği, PERVİN ŞENEL GFENÇ’ İN “SEN Bİ İSTERSEN SÖZLÜ OLARAK YOKLA, ÇOK YÜKSEK
İPTAL DURUMUNA GİDECEZ DE BAKALIM TEPKİSİ NE OLACAK ONU PROTOKOL DEĞİŞMEK İÇİN VEYA
Bİ ÇAĞIRALIM GÖRÜŞME Mİ YAPALIM KİMLE VAKIFLAR MÜDÜRÜYLE Mİ NASIL O ADAM” dediği,
SELÇUK SAVCI’ NIN “O GELEN MÜDÜRLE Bİ GÖRÜŞÜRÜZ OLMAZSA İYİ BİR ADAMA BENZİYOR
GÖRÜŞÜRÜZ” dediği, PERVİN ŞENEL GENÇ’ İN “YANİ YÜKSEK İPTAL ETME İHTİMALİMİZ VAR FALAN DE
Bİ YOKLAMA YAP BAKALIM NE DİYECEK BİZ İŞLETSEK DAHA İYİ KARLI OLACAZ FALAN BAKALIM NE
DİYECEK ONA GÖRE YAZILI BİR ŞEY YAPARIZ” diyerek Vakıflar Müdürlüğü görevlilerine ihaleye verilen
rakamın yüksek olduğunu ihaleyi iptal edip belediye olarak kendilerinin işletmeyi düşündükleri
hakkında görüşmesi talimatı verdiği, SERDAL SELÇUK SAVCI’ NINDA “TAMAM” dediği şeklinde
görüşme yaptıkları tespit edilmiştir.Tape No:14 - 976215704
10.02.2011 günü saat: 09.30 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ ve İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı Vekili- Karar ve
Tutanaklar Daire Başkanı TÜLAY AZERİ arasında yapılan görüşmede;
Tülay AZERİ : Şimdi altı kişi aldı… İlgili üç kişi daha eklenebiliyo getirirse dokuz kişi olacak
Pervin Şenel GENÇ: Başlatmadan bir konuşalım, yani çok yükselirse kaldıramazlar tabi yükseltmeden
sonuçlandırabilsek el emeği kadar şey olacak,
Tülay AZERİ: o dayanır da Muazzaf çekilirse Başkanla hakikaten olmadı deriz baka işler çıkartıp
telefonda söylemeden
Pervin Şenel GENÇ: tabi tabi
Tülay AZERİ: para yatıran altı olmuş e bide üçde bu gelirse dokuz az değilki
Pervin Şenel GENÇ: az değil
Tülay AZERİ: işte ona göre ………….
Pervin Şenel GENÇ: önceden konuşacaz orda tedbir…….
Tülay AZERİ: hayır hayır orda konuşamayız açık artırma olursa …..
Pervin Şenel GENÇ: Hayır Kimse Daha Gelmeden Encümen Toplanmış Kimse Daha Toplanmadan
İzleyeceğimiz Sonuç, İzleyeceğimiz Yol Söylenir
Tülay AZERİ: içeri almadan
Pervin Şenel GENÇ: herkesin aynı bildiği
Tülay AZERİ: BİDE ŞEYİ BİR ARASINLAR SALONU BİR ARATTIR HER ŞEY OLABİLİR BİR BAKTIR
GELENLERİN ARASINDA MALİ POLİS DE OLABİLİR
Pervin Şenel GENÇ: TABİ TABİ HER ŞEY OLABİLİR HER TÜRLÜ TUZAĞI OLABİLİR
Tülay AZERİ: HER ŞEYİ BİZ BİLİYOZ, DAHA ÖNCE BİR BİR ŞEY KOYMUŞ OLABİLİRLER, BİZİM ÖNCEKİ
KONUŞMAMIZI AKTARIRLAR İHALEYE ŞEYDEN DAHA ÖNCE RÜŞVETTEN OLAYLAR OLMUŞ YA ONUN
İÇİN GELEYİM DAHA ÖNCE SÖYLEYİM TELEFONDA SÖYLEME
Pervin Şenel GENÇ: isabetli olmuş
Tülay AZERİ: KORKUYORUM YA, BİDE BU YAŞTAN SONRA …………
10.02.2011 günü saat: 17.00 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ’ in odasında İzmir Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürü LEVENT İŞLER
arasında yapılan telefon görüşmesinde;Pervin Şenel GENÇ: alo Levent burdamısın dışardamı, Başkan şeyin ihale sonucunu biliyor mu
otopark ihalesi vardı, toplantıda, istersen ben sana bir yazılı not göndereyim daha iyi, görücen mi sen
Başkanı …………… tamam o zaman, göndereyim o zaman” Deyip telefonu kapatıyor, hiç kimseyle not
göndermiyor sonra kendisi elinde bir not kağıdı ile odadan çıkıyor.
11.02.2011 günü saat: 11.13 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ ve İzmir Büyükşehir Belediye BAŞKANI AZİZ KOCAOĞLU arasında yapılan
görüşmede;
Aziz KOCAOĞLU : şey için geldim bu Sultan’ın işi ile ilgili
Pervin Şenel GENÇ : şimdi Başkanım Sul…..
Aziz KOCAOĞLU : iptal edilmiş zaten
Pervin Şenel GENÇ : TABİ İPTAL EDEBİLMEK İÇİN YAPTIK ÖBÜR FİRMALARIN ÜSTÜNDE BIRAKTIK
İZELMAN ÇEKİLSE İPTAL İTİRAZ HAKKI DOĞACAK DİYE BU ŞEKİLDE YAKALADIK ……………….
Aziz KOCAOĞLU: AÇIPTA TELEFONDA KONUŞMA DİYE ŞEY YAPTIM
Pervin Şenel GENÇ : Evet…….. bide işte orası ortak protokolde kiradan gelir diye Vakıflarla….. ama ilk
zamanlar bu uygulanmamış Belediye işletmesiymiş o zamanlar bunlar da yazı yazmışlar protokoldeki
maddeye uygulamadığın zaman gelirin sonsuzuna idare ettiğiniz gelirin sonsunuzuna Yetkiniz nedir o
zamanlar öyle yaparlarmış, tabi ogün bizi çok mafya vari adamlar rahatsız etti, İstanbul ……… EE…..
diye bir İstanbul firması şöyle ………. Kaldı işte ihale sürecinde dışarı çıkmak istediler çıkarmadılar,
sonra denedimde düşünelim çok rakamlar çok uçtular dışarıda her halde çekim falan ………………….. biz
her halde Vakıflarla olan Protokolü değiştirebiliriz zaten ihale dosyalarımız İzelman ve ……… da var çok
çok oraya tahsilden koyarız dört katlı iki iki dört altı tane tahsilden koyarız bu hizmet zaten veriliyo
İzelman tarafından sıralı kolorofik tahsiller bunlar protokole itiraz edilirmi başka bir şey bulmamız
lazım
Aziz KOCAOĞLU : İPTAL EDELİM
Pervin Şenel GENÇ : HA İHALEYE ÇIKARMAYALIM MI
Aziz KOCAOĞLU : İHALEYE ÇIKMASIN
21.02.2011 günü saat: 11.48 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili
PERVİN ŞENEL GENÇ, İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı ERHAN BEY ve SAADET
isimli Belediye görevlisi arasında yapılan görüşmede;
Pervin Şenel GENÇ: Otoparkın kararınıda Başkana göndermişler üstüne bişey yazmamışlar şimdi
çektirttim Canan’la konuştum tabi Vakıflarla bir ortak durum varya onlar o zaman bişey yapar mı
Selçuk’u aradım o zaman tabi şey dedi Canan arada falan değil o İzelman’da şurdan almış etmiş ama
en azından o biz işletiriz işletmeyiz.
Erhan BEY: biz işletebiliriz ben onun bugün parasını taktim edebilirim size ben vermişmiydim
Pervin Şenel GENÇ: gönderdin. yani kira bedelinden gelir paylaşımıdır, belki adamları ordan ikna
ederiz. ben neye güveniyorum kaç sene 2 sene mi ne Çakmur’un zamanında kiraya verilmiş iş
bitirilmiş orada bir dava açmamışlar, şimdi Selçuk görüşeyim ben dedi olmazsa adamları ziyaret veya
buraya çağırıp ciddi. aldırttım şeyi bu Başkanın önünden, yani çok kızdım yani şimdi oraya iniyor
evrak arkadaş heeeç, her iki arkadaş iki daire başkanıda uyuyorlar, ya bu imzalarsa bir türlü
imzalamazsa bir türlü, aklimda hep unutuyorum yani gece normal kalktığımda yatağın içinde 4 tane
not aldım şunu şunu ondan sonra tabi uyuyamıyorum, sıkıntıdan uyuyamıyorum.
Erhan BEY: Cumartesi şurada konuştuklarımızdan sonra, pazar günü uyuyamadım saat 4’e kadar.”
şeklinde görüşmelerin geçtiği tespit edilmiştir.BİLİRKİŞİ RAPORUNDA:
İzmir Büyükşehir Başkanlığınca Çankaya 10 Nolu Katlı Otoparkının 2011 yılında
gerçekleştirilen kiralama ihalesine ilişkin ihale dosyası, İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının 2010/308
soruşturma nolu Bilirkişi Ek Görevlendirme Kararı ile Bilirkişiliğimize verilen yetki ile tarafımıza İzmir
Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü görevlilerince dijital
ortamda teslim edilen telefon görüşmeleri ve tapelerin ihale dosyaları ile bağlantı kurularak ihale
mevzuatı açısından incelenmiştir.
İşin adı
Çankaya 10 Nolu Katlı Otoparkının 1 yıllık kiralama ihalesi
Muhammen Bedel
1.020.000 TL (Yıllık-KDV hariç)
İhale Onay Tarihi
06.01.2011
İhale İlan Tarihleri
-
İhale Tarihi
10.02.2011
İhale Usulü
2886/45. Md.Açık Teklif Usulü
En Yüksek Bedel Teklif tutarı
4.411.000 TL
Teklif Veren Kişi/Firma Sayısı
11
Geçerli Teklif Sayısı
11
İhale Karar Tarihi
10.02.2011
En yüksek teklif veren Kişi/Firma Adı
İzelman A.Ş.
İhale Yetkilisi
Belediye Encümeni
İhale Komisyonu
Belediye Encümeni
Encümen Üyeleri/Unvanları
P.Şenel GENÇ/Genel Sekreter Vekili
Ruhi AKŞAN/Üye
Ferudun GÜLEL/Üye
Enver DÜNDAR/Üye
Osman YURTSEVEN/Üye
Ali Rıza KAYA/Üye
Erhan BEY/Mali Hizm. D.Bşk.Av.Canan MUT/1.Hukuk Müşaviri
S.Selçuk SAVCI/Emlak Yönt.D.Bşk.
Tülay AZERİ/Yazı İşl. ve Kar.D.Bşk.
İhale Sonucu
İhale idarece iptal edilmiştir.
İhale İptal Kararını Veren
Aziz KOCAOĞLU/Büyükşehir Belediye Başkanı
Bilirkişiliğimizce tanzim edilen ve İzmir Cumhuriyet Başsavcılığına sunulan 05/05/2011 tarihli
Bilirkişi Raporunda (ilk rapor), İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca, Büyükşehir Belediyesi ile
Vakıflar Genel Müdürlüğünün ortak mülkiyetinde bulunan Namazgah Mahallesi Anafartalar Caddesi
Giriş No:500/I Konak İzmir adresindeki 1170 araç kapasiteli Çankaya 10 Nolu Katlı Otoparkının 1 yıllık
kiralama ihalesinin Büyükşehir Belediye Encümeninin 10/02/2011 tarih ve M.35.0.İBB.0.10.01.302.03-
01.50 sayılı kararı ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45. maddesine göre Açık Teklif Usulü ile
10.02.2011 tarihinde yapılan ihaleye 11 adet istekli teklif sunduğu, tahmin edilen bedelin yıllık
1.020.000 TL olduğu ihalede, en yüksek teklifi yıllık 4.411.000 TL olarak İzelman A.Ş’nin vermiş
olduğu, ikinci en yüksek teklifi 4.410.000 TL olarak Sedat BOZKURT’un verdiği, ikinci en yüksek teklif
sahibi ve diğer teklif sahipleri ihaleden çekildikleri, ihale komisyonunca (Encümen) tekliflerin
değerlendirilmesi sonucunda, İzelman A.Ş.’nin sunmuş olduğu teklifin tahmin edilen bedele göre
uygun görüldüğünden ihalenin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 41/a maddesi gereğince İzelman
A.Ş.’ye yapılmasına ve Başkanlık Makamının onayına sunulmasına oybirliği ile karar verildiği, İhale
komisyonunca alınan söz konusu kararın, Başkanlık Makamının onayına sunulduğu, ancak; onaya
sunulan bu komisyon kararının hiçbir gerekçe gösterilmeyerek İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz
KOCAOĞLU tarafından 02.03.2011 tarihinde iptal edildiği, daha sonra da, İzmir Büyükşehir Belediye
Başkanlığı 1.Hukuk Müşavirliğinin 01.11.2010 tarih ve M.35.0.İBB.0.61.804.12378 sayılı yazısı ile
26.12.2010 tarihinden itibaren yıllık kira bedelinin 672.186 TL.+KDV olarak uygulanmasına karar
verildiği ve bu durumun İzelman A.Ş.’ye aynı yazı ile bildirildiği belirtilmiş idi.
İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının 2010/308 soruşturma nolu Bilirkişi Ek Görevlendirme Kararı ile
Bilirkişiliğimize verilen yetki ile tarafımıza İzmir Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla
Mücadele Şube Müdürlüğü görevlilerince dijital ortamda teslim edilen 10.02.2011 tarih ve Tape
No:9– 965459622 - 965459650, 10.02.2011 tarih ve Tape No:10–965465176 -2 – 965465333,
10.02.2011 tarih ve Tape No:10 – 965881279, 10.02.2011 tarih ve Tape No:11 – 965896154,
21.02.2011 tarih ve Tape No:14 – 976215704 dinleme kayıtları ile 01.02.2011, 10.02.2011,
11.02.2011, 21.02.2011 tarihli gizli izleme tutanaklarında, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz
KOCAOĞLU, İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Vekili Pervin ŞENEL GENÇ, İzmir Büyükşehir
Belediyesine bağlı Şirketler Koordinatörü Hilmi ÖZEN, İzmir Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürü
Levent İŞLER, İzmir Büyükşehir Belediyesi Emlak Yönetimi Daire Başkanı Serdal Selçuk SAVCI, İzelman
Genel Müdürü Hüseyin KIRMIZI, , İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı ve Karar ve
Tutanaklar Daire Başkanı Tülay AZERİ ve Erhan Bey isimli şahısların isimleri geçmektedir (Ek:3/1-8).
Yukarıda bahsi geçen dinleme kayıtları ve gizli izleme tutanaklarında, İzmir Büyükşehir Belediye
Başkanlığınca, Büyükşehir Belediyesi ile Vakıflar Genel Müdürlüğünün ortak mülkiyetinde bulunan
Namazgah Mahallesi Anafartalar Caddesi Giriş No:500/I Konak İzmir adresindeki 1170 araç kapasiteli
Çankaya 10 Nolu Katlı Otoparkının 1 yıllık kiralama ihalesinin Büyükşehir Belediye Encümeninin
10/02/2011 tarih ve M.35.0.İBB.0.10.01.302.03-01.50 sayılı kararı ile 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 45. maddesine göre Açık Teklif Usulü ile 10.02.2011 tarihinde yapılan ihalenin iptal
edilmesi yönünde görüşmeler bulunmaktadır. Bu dinleme kayıtlarına uygun olarak, söz konusu
ihalenin İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz KOCAOĞLU tarafından 02.03.2011 tarihinde iptal
edilmiş daha sonra da, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı 1.Hukuk Müşavirliğinin 01.11.2010 tarih
ve M.35.0.İBB.0.61.804.12378 sayılı yazısı ile 26.12.2010 tarihinden itibaren yıllık kira bedelinin 672.186 TL+KDV olarak uygulanarak söz konusu otoparkın İzelman A.Ş. tarafından işletilmeye devam
edilmiştir.
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 83’üncü maddesinde;
“İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
a) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla
ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
b) Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya
rağbeti kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve
davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,
c) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs
etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar
verecek işler yapmak veya işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller
kullanmak, yasaktır.” Hükmü yer almaktadır.
SONUÇ
İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülmekte olan 2010/308 nolu Soruşturma
kapsamında, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen; Büyükşehir Belediyesi
ile Vakıflar Genel Müdürlüğünün ortak mülkiyetinde bulunan Namazgah Mahallesi Anafartalar
Caddesi Giriş No:500/I Konak İzmir adresindeki 1170 araç kapasiteli Çankaya 10 Nolu Katlı
Otoparkının 10/02/2011 tarihinde gerçekleştirilen 1 yıllık kiralama ihalesi evraklarının, İzmir
Cumhuriyet Başsavcılığının 2010/308 soruşturma nolu Bilirkişi Ek Görevlendirme Kararı ile
Bilirkişiliğimize verilen yetki ile tarafımıza İzmir Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla
Mücadele Şube Müdürlüğü görevlilerince dijital ortamda teslim edilen telefon görüşmeleri ve
tapelerin ihale dosyaları ile bağlantı kurularak ihale mevzuatı açısından incelenmesi sonucunda;
Dinleme kayıtları ve gizli izleme tutanaklarında, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca, Büyükşehir
Belediyesi ile Vakıflar Genel Müdürlüğünün ortak mülkiyetinde bulunan Namazgah Mahallesi
Anafartalar Caddesi Giriş No:500/I Konak İzmir adresindeki 1170 araç kapasiteli Çankaya 10 Nolu Katlı
Otoparkının 1 yıllık kiralama ihalesinin Büyükşehir Belediye Encümeninin 10/02/2011 tarih ve
M.35.0.İBB.0.10.01.302.03-01.50 sayılı kararı ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45. maddesine
göre Açık Teklif Usulü ile 10.02.2011 tarihinde yapılan ihalenin iptal edilmesi yönünde görüşmeler
bulunması, bu dinleme kayıtlarına uygun olarak, söz konusu ihalenin İzmir Büyükşehir Belediye
Başk
...[İleti kısaltıldı]