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Canadian Journal of Law and Society
This issue of the Canadian Journal of Law and Society reflects on the criminalization of HIV/AIDS in Canada, and features a special section entitled ‘Truth, Reconciliation, and Residential Schools’. Special editors, Rosemary Nagy and Robinder Sehdev, have drawn together very interesting submissions concerned with the history, legacy, and lessons learned from the Canadian Truth and Reconciliation Commission.
This issue contains:
La théorie de la dissuasion remise en question par la rationalité du risque
Résumé:
Nous élaborons, dans cet article, une réflexion critique sur la portée générale que la théorie moderne de la dissuasion prête à la rationalité coûts/bénéfices dans sa conception du passage à l'acte en matière de droit criminel. Suivant les remarques de Niklas Luhmann et de Spencer Brown sur l'observation en tant qu'opération de distinction, nous exposons ce que voilent elles-mêmes les distinctions de la théorie de dissuasion, notamment en ce qui a trait à ces « autres rationalités »—autres que celle qui fut définie dans les termes d'un calcul coûts et bénéfices—pouvant, dans certaines conditions, orienter de façon significative le processus décisionnel du passage à l'acte. Au plan empirique, à partir d'extraits tirés d'entretiens qualitatifs que nous avons réalisés auprès d'individus ayant commis des crimes « graves », nous sommes en mesure d'appuyer cette hypothèse en mettant en évidence le mode opératoire d'une alternative, celle définie dans les termes de la rationalité du risque. Notre analyse permet ainsi de remettre en question, pour le droit criminel, toute une série de postulats chers aux partisans de la dissuasion et de relancer à nouveaux frais, pour la science, un débat présentement stagnant autour des conditions d'efficacité ou d'opérationnalisation de la dissuasion pénale.
Abstract:
This article presents a critical examination of the general weight that modern deterrence theory assigns to cost-benefit rationality in its conception of criminal acting out. Following Niklas Luhmann and Spencer Brown, who state that observation means handling distinctions, we reveal what the distinctions in deterrence theory themselves conceal, in particular with respect to these "other rationalities" (that is, rationalities other than rationality defined in terms of cost-benefit calculation), which may, in certain circumstances, have a significant influence on the decision-making process involved in acting out. In empirical terms, based on excerpts from qualitative interviews we conducted with individuals who had committed "serious" crimes, we support this hypothesis by showing the operating procedure for an alternative defined in terms of the rationality of risk. In relation to criminal law, our analysis therefore challenges an entire set of assumptions dear to deterrence advocates; in relation to science, it reopens a now-stagnant debate regarding the criteria for the effectiveness or operationalization of criminal deterrence.
Eric Mykhalovskiy, Glenn Betteridge
Abstract:
The use of criminal-law powers to respond to people with HIV who place others at risk of HIV infection has emerged as a focal point of AIDS advocacy at global, national, and local levels. In the Canadian context, reform efforts that address the criminalization of HIV non-disclosure have been hampered by the absence of data on the contours, scale, and outcomes of criminalization. This article responds to that gap in knowledge with the first comprehensive analysis of the temporal trends, demographic patterns, and aggregate outcomes of Canadian criminal cases of HIV non-disclosure. The authors draw on insights into the role that rendering social phenomena in numerical terms plays for the governance of social life in order to make criminalization "visible" in ways that might contribute to activist responses. The article examines temporal trends, demographic patterns, and outcomes separately. In each instance, the pattern or trend identified is described, potential explanations for findings are offered, and an account is given of how the data have informed efforts to reform criminal law. Particular attention is paid to the following key findings: a sharp increase in criminal cases that began in 2004; the large proportion of recent criminal cases involving defendants who are heterosexual Black, African, and Caribbean men; and the high proportion of criminal cases resulting in conviction. The article closes with suggestions for future research.
Résumé:
Le recours aux pouvoirs du droit pénal en vue de prendre des mesures à l'égard des personnes qui ont contracté le VIH et qui présentent un risque de transmission de ce virus à d'autres est devenu un élément central de l'activisme en ce qui a trait au sida, tant aux niveaux international, national que local. Dans le contexte canadien, les efforts de réforme visant à traiter la criminalisation de la non-divulgation de la séro-positivité au VIH ont été ralentis par l'absence de données sur les profils, l'échelle et les effets de la criminalisation. Cet article vise à corriger une telle lacune en matière de connaissances grâce à la toute première analyse exhaustive des tendances temporelles, des modèles démographiques et de l'ensemble des résultats d'affaires criminelles canadiennes en matière de non-divulgation de la séropositivité au VIH. Cet article s'inspire de points de vue à propos du rôle que joue la représentation d'un phénomè ne social en termes numériques pour la gouvernance de la vie sociale, afin de rendre « visible » la criminalisation par des moyens qui pourraient contribuer aux mesures activistes. Cet article examine les tendances temporelles, les modèles démographiques et les résultats séparément. Pour chaque cas, nous décrivons la tendance ou le modèle que nous avons identifié, nous proposons d'éventuelles explications par rapport aux conclusions, et donnons un compte rendu de la façon dont les données ont servi de base aux efforts de réforme en matière de droit pénal. Une attention toute particulière est accordée aux principales conclusions suivantes : augmentation considérable des affaires criminelles depuis 2004; grande proportion d'affaires criminelles récentes incluant des défendeurs qui sont des hétérosexuels de race noire, des Africains et des hommes des Caraïbes; et importante proportion d'affaires criminelles aboutissant à une condamnation. L'article se termine par des suggestions en vue de recherches à venir.
Research Note
Abstract:
This research note begins by situating some of the major areas of inquiry within social-science research on the criminalization of HIV/AIDS non-disclosure. The evolution of the use of this criminal justice measure in the attempt to regulate HIV/AIDS transmission illustrates what has been termed "criminalization creep," whereby steadily increasing numbers of people are charged with increasingly severe crimes. We outline some of the key and precedent-setting cases in Canadian law in order to explore the problematic of criminalization and suggest avenues for future research on this subject.
Résumé:
Ce bref essai commence par situer certains des plus importants domaines d'enquête au sein de la recherche en sciences sociales sur la criminalisation de la non-divulgation de la séropositivité à l'égard du VIH/sida. L'évolution du recours à cette mesure de justice pénale afin d'essayer de réglementer la transmission du VIH/sida illustre ce qu'Elliott a appelé criminalization creep (le glissement de la criminalisation), alors que l'on constate une augmentation constante du nombre de personnes accusées de crimes de plus en plus graves. Nous décrivons brièvement certains cas importants qui ont créé des précédents dans le droit canadien, afin d'explorer la problématique de la criminalisation et de suggérer des possibilités pour les futures recherches à ce sujet.
Truth, Reconciliation and Residential Schools
Introduction: Residential Schools and Decolonization
Rosemary Nagy, Robinder Kaur Sehdev
Remembering Inninimowin: The Language of the Human Beings
Abstract:
Remembering Inninimowin is a two-year-long documentary film project on the personal journey of a Cree woman, Jules Koostachin, a member of Attawapiskat First Nation, as she starts to remember her first language, Inninimowin (Cree).
Résumé:
Le film documentaire Remembering Inninimowin suit pendant deux ans le voyage personnel d'une femme Cris, Jules Koostachin, membre de la Première Nation d'Attawapiskat, lorsqu'elle commence de se souvenir de sa langue maternelle, l'Inninimowin (Cris).
Abstract:
When we talk about truth and reconciliation commissions, we are accustomed to speaking of "transitional justice" mechanisms used in emerging democracies addressing histories of grave injustices. Public inquiries are usually the state response to past injustice in the Canadian context. The Canadian Truth and Reconciliation Commission (TRC) is the result of a legal settlement agreement involving the government, representatives of indigenous peoples who attended residential schools for a period lasting more than a century, and the churches that operated those schools. Residential schools have been addressed in a series of public inquiries in Canada, culminating in the TRC. I argue that some of Canada's previous public inquiries, particularly with respect to indigenous issues, have strongly resembled truth commissions, yet this is the first time that an established democracy has called a body investigating past human-rights violations a "truth commission." This article considers some of the reasons for seeking a truth commission in an established democracy and looks to a previous public inquiry led by Thomas Berger, the Mackenzie Valley Pipeline Inquiry, for some useful strategies for the TRC as it pursues its mandate. In particular, I suggest that a commission can perform a social function by using its process to educate the broader public about the issue before it.
Résumé:
Lorsque nous abordons le sujet des commissions de vérité et de réconciliation, nous avons l'habitude de parler de mécanismes de « justice transitoire » utilisés dans des démocraties émergentes concernant des antécédents de graves injustices. Les enquêtes publiques constituent généralement une réponse gouvernementale à des injustices passées qui ont eu lieu au Canada. La Commission canadienne de vérité et de réconciliation (CVR) est le résultat d'un accord juridique de règlement entre le gouvernement, des représentants des Autochtones qui ont fréquenté des pensionnats pendant plus de 100 ans, et les églises qui ont dirigé ces pensionnats. On s'est penché sur les problèmes liés à ces derniers en effectuant toute une série d'enquêtes publiques au Canada, pour aboutir à la CVR. Je soutiens que certaines des enquêtes publiques canadiennes, particulièrement celles concernant les questions autochtones, ressemblaient fortement à des commissions de vérité, c'est cependant la première fois qu'une démocratie établie a appelé « commission de vérité » un organisme enquêtant sur des violations passées des droits de la personne. Cet article étudie certaines des raisons expliquant le fait de demander une commission de vérité dans une démocratie établie, et examine une précédente enquête publique dirigée par Thomas Berger, l'Enquête concernant le pipeline de la vallée du Mackenzie, afin de trouver des stratégies utiles à la CVR dans la poursuite de son mandat. J'avance, en particulier, qu'une commission peut assurer une fonction sociale en utilisant ce processus pour informer le public en général au sujet de cette question de manière directe.
Abstract:
Over time, the Canadian state has used a variety of mechanisms to address its troubled relationship with its indigenous population, the most prominent of which so far was the Royal Commission on Aboriginal Peoples (RCAP). RCAP was mandated to develop both a constitutional framework and a comprehensive social-welfare policy. Staffed predominantly with constitutional lawyers, it articulated a sophisticated constitutional theory, which was not implemented, and did little to ameliorate the living conditions of Aboriginal people. The Truth and Reconciliation Commission on Indian Residential Schools (TRC), while arising from the settlement of a national class action, can be seen as a successor commission to RCAP. It follows in the procedural footprints of RCAP in a number of ways, including in the profile of its key appointments. This article argues that looking back at the successes and failures of RCAP can be instructive for the TRC as it carries out its mandate, allowing us to predict some areas that will be particularly challenging. In these areas, the TRC will require a departure from the RCAP blueprint if it is to achieve the ambitious goals of a TRC in a non-transitional-justice context.
Résumé:
Au fil du temps, l'État canadien a utilisé toute une variété de mécanismes afin de se pencher sur les relations parfois difficiles qu'il a entretenues avec la population autochtone. Le plus remarquable jusqu'à présent a été la Commission royale sur les peuples autochtones (CRPA). Cette dernière avait le mandat d'élaborer un cadre constitutionnel ainsi qu'une politique exhaustive en matière de bien-être social. Composée essentiellement d'avocats de droit constitutionnel, cette commission a développé une théorie constitutionnelle très élaborée, qui n'a pas été mise en oeuvre; et n'a pas fait grand-chose pour améliorer les conditions de vie des Autochtones. La Commission de vérité et de réconciliation concernant les pensionnats indiens (CVR), qui découle de l'établissement d'une action collective nationale, peut-être perçue comme la remplaçante de la CRPA. Elle suit les traces procédurales de la CRPA de plusieurs façons, y compris dans le profil de ses nominations-clés. Cet article soutient que se remémorer les succès et les échecs de la CRPA peut être instructif pour la CVR lors de l'exécution de son mandat. Cela nous permet de prévoir les domaines qui seront particulièrement compliqués à gérer. En ce qui concerne ces derniers, la CVR devra s'écarter du plan de la CRPA si elle veut atteindre les objectifs ambitieux d'une CVR dans un contexte de justice non transitoire.
Unsettling Cures: Exploring the Limits of the Indian Residential School Settlement Agreement
Abstract:
Building on a cultural studies framework, this article addresses the implementation of the Indian Residential School Settlement Agreement by cataloguing specific reconciliatory events, public forums, and media coverage that occurred in 2010. Revealing the contradictory nature of Canada's reconciliation project, the author situates the IRSSA within a larger infrastructure of policies and procedures that have limited Indigenous nationhood and autonomy in the Canadian settler society. Specifically, this article identifies a need to trouble categories of trauma and victimhood that may engender outcomes of cure, which ultimately constitute a foreclosure on the past in Canada's reconciliation process. While therapeutic language is less apparent in the IRSSA, the author suggests, it is still deployed under the guise of closure and "settlement."
Résumé:
Élaboré à partir d'un cadre d'études culturelles, cet article aborde la question de la mise en œuvre de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens en répertoriant les activités particulières de réconciliation, les réunions publiques et la couverture médiatique qui se sont produites en 2010. Tout en montrant la nature contradictoire du projet de réconciliation du Canada, je situe la CRPI dans une plus grande infrastructure de politiques et de méthodes qui ont limité le statut de nation et l'autonomie autochtones dans la société colonisatrice canadienne. Cet article établit plus particulièrement le besoin de se préoccuper des catégories de traumatisme et de condition de victime pouvant engendrer des résultats de remèdes qui, à terme, constitueront une forclusion du passé dans le processus de réconciliation du Canada. Même si le langage thérapeutique est moins apparent dans la CRPI, tout me porte à croire qu'il est toujours utilisé sous la forme de fermeture et d'« accord ».
Book Reviews / Comptes-Rendus
Panoptic Dreams: Streetscape Video Surveillance in Canada (review)
Rights of Passage: Sidewalks and the Regulation of Public Flow (review)
Indigenous Women and Feminism: Politics, Activism, Culture (review)
The Practice of Execution in Canada (review)
Seeking Asylum: Human Smuggling and Bureaucracy at the Border (review)
Queer Theory: Law, Culture, Empire (review)
The Canadian Journal of Law and Society is committed to publishing innovative research that speaks to theoretical and empirical questions in law and society scholarship. Recent articles published in CJLS/RCDS examined women’s imprisonment in Canada, race and law in Australia, legal pluralism and healthcare in Nigeria, documentaries on same-sex marriage in Canada and the U.S., the human rights of migrant care workers, and recognition claims in criminal law.
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