Новый раунд
Мария
БОРЬБА ЗА ЛЕС ПРОДОЛЖАЕТСЯ!
Теперь уже на юридическом уровне. На нашей стороне - Прокуратура (см. ответы прокуратуры в группе «Защитим лес» https://groups.google.com/d/forum/kirova-forest). На словах - Мэр. Однако, на практике, никто из чиновников ничего не делает - по документам лес по-прежнему остается зоной Ж3 (жилая высотная застройка), а значит - ничем не защищен от уничтожения…
Для перевода нашего леса из жилой зоны в лесопарковую (рекреационную) необходимо пройти долгую (до 2-х лет), кропотливую (солидный пакет документов) и изнуряющую (масса инстанций) процедуру по внесению изменений в «Правила землепользования и застройки Владивостокского городского округа» (алгоритм процедуры из 12-ти пунктов см. на https://groups.google.com/d/forum/kirova-forest)
Проведение этой работы невозможно без привлечения опытных юристов!
С целью соблюдения законности,
17.07 (среда), в 20.00 (площадка у 105 дома) приглашаем жильцов 101, 103, 105 домов на Общее собрание
Повестка:
1. Обоснование привлечения к работе юристов (включая перечень, стоимость работ).
2. Выбор членов инициативной группы и предоставление им полномочий для подписания договора с юр. компанией и сбора добровольных взносов жильцов.
ОТСТОИМ СВОЕ ПРАВО НА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ
ЖИЗНЕННЫЕ УСЛОВИЯ!
Мария
Внесение изменений
в
«Правила землепользования и застройки Владивостокского городского округа»
Основаниями для рассмотрения главой города Владивостока вопроса о внесении изменений в Правила являются: поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию направляются: физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
1. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе города Владивостока.
2. Глава города Владивостока не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Уполномоченный орган администрации города Владивостока, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства, проводит проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану Владивостокского городского округа и схемам территориального планирования Приморского края и Российской Федерации.
4. По результатам проверки уполномоченный орган администрации города Владивостока, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства, направляет проект о внесении изменений в Правила главе города Владивостока или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
5. Глава города Владивостока при получении от уполномоченного органа администрации города Владивостока, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, проекта о внесении изменений в Правила, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
6. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами.
7. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе города Владивостока.
8. Обязательными приложениями к указанному проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Глава города Владивостока в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в пункте 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу города Владивостока или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
10. Проект о внесении изменений в Правила утверждается Думой города Владивостока. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
11. Дума города Владивостока по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может утвердить проект о внесении изменений в Правила или направить проект главе города Владивостока на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
12. Проект о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Основные виды разрешенного использования Зоны Р-1:
- городские леса;
- городские лесопарки;
- специализированные парки, сады, дендрарии, оранжереи;
- объекты, связанные с созданием лесной инфраструктуры;
- объекты, связанные с использование водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;
- линейные объекты, связанные с объектами, расположенными в зоне, а также в смежных территориальных зонах.
Мария
Также мы бросили в почтовые ящики опросные листы. Просьба их сохранить и не выбрасывать! Когда члены инициативной группы будут ходить по квартирам-сдать их.
Мария
Начальнику Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока А.И.Мельнику
г.Владивосток, ул. Западная, 15
От собственников жилья (помещений) группы жилых домов расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Кирова 101, 103, 105, 112, 116, в лице Лазарюк Евгении Эдуардовны, Анисимовой Ольга Васильевны, Бруссбух Ларисы Михайловны, действующих на основании протокола общего собрания №2 от
Предложение о внесении изменений
в правила землепользования и
застройки
Земельный участок, расположенный в г.Владивостоке, в районе домов №112, 116 по ул.Кирова и корпуса больницы МО ДВО РАН, представляющий собой овраг, заросший естественной древесной растительностью, согласно карте градостроительного зонирования Владивостокского городского округа в составе Правил землепользования и застройки ВГО, утвержденных Решением Думы г.Владивостока от 07.04.2010 №462 (далее-Правила), находится в территориальной зоне зоны застройки многоэтажными жилыми домами (кодовое обозначение на Карте - Ж-3).
Указанный земельный участок ранее входил в границы земельного участка, расположенного в районе 11-12 км. Советского района г. Владивостока, площадью 33 га, предназначенный Дальневосточному научному центру Академии наук СССР (в настоящее время – ДВО РАН) для строительства микрорайона № 3 и благоустройства территории в соответствии с Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 22.02.1973 года, выданным Управлением главного архитектора г. Владивостока на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 05.08.1971 года № 681.
В целях благоустройства территории по проекту, руководством ДВО РАН принято решение не застраивать лесной массив между МО ДВО РАН и жилыми домами №101, 103, 105 по ул. Кирова в г. Владивостоке и оставить его как зону отдыха для жителей микрорайона.
В настоящее время данная лесная зона является местом отдыха жителей более чем 700 семей близлежащих домов.
Зеленые насаждения и городские леса входят в систему жизнеобеспечения города как важнейший средообразующий и средозащитный фактор, обеспечивающий комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент городского ландшафта. Растительность в городе выполняет многообразные полезные функции санитарно-гигиенического, почвозащитного, противоэрозионного, водоохранного и климаторегулирующего характера. Она также является важным социально-стабилизирующим фактором, обеспечивая повседневные потребности человека в краткосрочном отдыхе, снижая напряженность и конфликтность городской среды, облагораживая условия обитания человека и способствуя устойчивому развитию города.
Площадь лесов на полуострове уменьшается в связи со строительством. Очень важно избегать необоснованных вырубок и максимально использовать для строительства населенные территории. Невозможно посадить дерево 50-80-ти летнего возраста, но его можно спасти от необдуманной вырубки, не имеющей крайней необходимости.
Необходимость и рекомендации по сохранению зеленых насаждений (в том числе и краснокнижных) на рассматриваемом земельном участке, подтверждаются экспертным заключением ФГБУН Биолого-почвенного института Дальневосточного отделения Российской академии наук от 17.07.2013 №16147/534.
Ст. 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.2 ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
В силу ч. 9 ст.85 ЗК РФ Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
В силу п. 11.2.2. Постановления Администрации Приморского края от 21.05.2010 №185-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае"(далее-Постановление №185-па), озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.
На основании п. 11.2.3. Постановления №185-па, удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки поселений и городских округов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 процентов, а в границах территории жилого района не менее 25 процентов, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).
В соответствии с п. 11.2.4. Постановления №185-па, оптимальные параметры зон природных ландшафтов включают от общего баланса территории: зеленые насаждения - 93 - 97 процентов; дорожную сеть - 2 - 5 процентов; обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - два процента.
В силу п. 12.2.4. Постановления №185-па, размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается в зонах особо охраняемых территорий, в том числе: на землях зеленых зон городских округов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;
На основании ч. 9 ст. 20 Правил, работы по ведению зеленого хозяйства осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами по вопросам создания, сохранения и охраны зеленых насаждений на территории Владивостокского городского округа с учетом норм и рекомендации, установленных правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в города Российской Федерации.
На основании п. 9.18. Постановления главы г. Владивостока от 10.02.2011 №111 (далее-Постановление №111) "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа" в полосе примыкания к жилым территориям рекомендуется использование входящей в состав санитарно-защитных зон полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;
В силу п. 11.23 Постановления №111, озеленение - элемент комплексного благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивает формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей окружающей среды на территории Городского округа.
В соответствии с п. 11.24. Постановления №111, рекомендуется использовать различные приемы или формы озеленения: стационарные (посадка растений в грунт), мобильные (посадка растений в специальные подвижные емкости - контейнеры, вазоны и т.д.), компактные (вертикальное, многоуровневое озеленение и т.п.) и др.
В силу п. 11.28. Постановления №111, Для защиты от ветра следует использовать зеленые насаждения ажурной конструкции с вертикальной сомкнутостью полога 60 - 70 процентов.
На основании п. 11.29. Постановления №111, Шумозащитные насаждения следует проектировать в виде однорядных или многорядных рядовых посадок не ниже 7 метров, обеспечивая в ряду расстояние между стволами взрослых деревьев: 8 - 10 метров (с широкой кроной), 5 - 6 метров (со средней кроной), 3 - 4 метра (с узкой кроной).
В силу п. 11.30. Постановления №111, В условиях высокого уровня загрязнения воздуха следует формировать многорядные древесно-кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).
В соответствии с п. 10.38. Постановления главы г. Владивостока от 10.02.2011 N111 на территории сквера (озелененной территории) запрещается размещение застройки.
Поскольку в результате применения Правила не используются эффективно, а именно градостроительный регламент зоны застройки многоэтажными жилыми домами не позволяет максимально полезно и целесообразно в соответствии с действующим законодательством РФ использовать указанный земельный участок.
В соответствии с п.
5 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ, ст. 22 Закона ПК от 29.06.2009 №446-КЗ "О
градостроительной деятельности на территории Приморского края", ст. 13 Правил, просим
Вас внести изменения в карту градостроительного зонирования
Владивостокского городского округа в составе Правил землепользования и
застройки ВГО, в части перевода земельного участка, расположенного в
г.Владивостоке, в районе домов №112, 116 по ул. Кирова и корпуса больницы МО
ДВО РАН из территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (кодовое
обозначение на Карте - Ж-3) в территориальную зону городских лесов и городских
лесопарков (кодовое обозначение на Карте - Р-1).
Наличие такой зоны обоснованно необходимостью защиты жителей микрорайона, а также пациентов МО ДВО РАН от вредного воздействия выбросов находящейся рядом котельной ДВО РАН, от проходящей мимо железной дороги и других вредообразующих факторов окружающей среды.
Приложение:
1.Схема расположения земельного участка.
2. Экспертное заключение ФГБУН Биолого-почвенного института Дальневосточного отделения Российской академии наук от 17.07.2013 №16147/534.
