灣區公眾論壇、聯署及Q&A

[Kim Ling Lau]

各位friends：

明天灣區規劃有公眾論壇，一起去表達意願吧。

另外附上灣區計劃簡易 Q&A 及聯署，還有一篇關於大陸高鐵報道。

[各界聯署] 公開資訊、澄清程序、遏止「被規劃」
本地各界聯署就《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》的四大訴求 
http://www.petitiononline.com/bay4area/petition.html

KL

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《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》研究公眾論壇

        兩場公眾論壇的詳情如下： 

第一場 日期 : 2011年3月3日(星期四)

時間 : 晚上7:00– 9:30 

(登記於晚上6:30開始)

場地 : 溫莎公爵社會服務大廈大禮堂 

香港灣仔軒尼詩道15號地下

第二場

日期 :

2011年4月9日(星期六)

時間 : 下午2:30– 5:00 

(登記於下午2:00開始)

場地 : 香港生產力大樓4樓展示廳 

香港九龍達之路78號

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http://inmediahk.net/%E7%81%A3%E5%8D%80%E8%A8%88%E5%8A%83%E7%B0%A1%E6%98%93qa

灣區計劃簡易Q&A

問：為何會出現「環珠江口宜居灣區重點行動計劃」？

答：「灣區規劃」的源頭是2009年1月8日，先由北京的國務院審議通過、出台發佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，首次提及包括香港及澳門的「灣區」概念，要將香港及澳門納入國家規劃。後來，港、澳、粵三地政府開始進行連場沒有公眾參與的「專家會議」，2010年4月開始選用「宜居」這個概念開展此行動計劃，直至2011年1月才將向市民公佈「灣區規劃諮詢稿」。

問：「灣區規劃」對香港的未來會有什麼影響？

答：整份規劃文件以2020年為期限，將會主宰香港未來發展。首先，此計劃中在區域層次上觸及大量位處本地的具體工程項目，無論在山林郊野、經濟產業、大型跨境基建、本土歷史文化、房地產和新市鎮興建、旅遊發展、環境保護等，可見影響範疇相當廣闊；

如果真的落實，我們可以看到的景象是：一) 將香港各類服務業 (如資訊、金融、科研、教育、醫療、法律等) 大規模北移至前海、南沙及珠海等地，令本地產業更形空洞；二) 大量工程加劇新界北鄉郊環境破壞、收地迫遷及豪宅化；三) 新界北淪為內地消費的大商場、玩樂場所及「城市客廳」；四) 透過跨境基建，製造大量跨境人口居住在香港周邊範圍，未來在內地上班，改造港人生活模式；五) 深圳與香港的邊界糢糊化，最終成為「深港市」；六) 大量自然環境改造工程，將以「宜居」、「綠化」之名大規模破壞本地原生自然環境。

問：計劃中有甚麼具體工程會於香港進行？

答：按三地政府規劃圖所示，香港將會：①將在郊野公園和濕地興建與內地連接的「綠道」、②以香港海岸河套服務高增值產業及旅遊業（藍網）、③新建一條穿過屯門而連接深圳西部的 「準高鐵」（綠色交通）、北環線、屯門西繞道 ④從海路連接內地巨型貨運碼頭的「香港港」、⑤在新界西北(洪水橋、流浮山一帶)打造「城市客廳」、⑥建「新概念房產規劃區及新市鎮」（低碳住區）和⑦打造「文化觀光村」等。

問：計劃能否有否做到市民參與？是否合乎民主要求？

答：整份文件雖有提及「加強公眾參與」，然而計劃將這個程序放在最後一個階段，即將所有具體概念已經「被決定」才進行諮詢，而非在早期能讓市民在決策層面參與。

此外，三地政府在2011年1月宣佈「規劃諮詢稿」，並於2月10日截止公眾諮詢，為期只得十八個工作天。在不足一月的諮詢期裡，香港政府舉辦了一場邀請專業人士參與的「諮詢會」。在法定諮詢期過後，特區政府方舉辦兩場（3月3日、4月9日）諮詢會「聽意見」，但整份灣區計劃的概念、大綱方向早已寫成。

問：有稱灣區計劃只屬「概念探討」，並無大礙，現實是否如此？

答：規劃署長梁焯輝及林鄭月娥早前聲稱，灣區規劃只屬「概念性研究」，不存在香港「被規劃」。然而，是次規劃實是個「行動計劃」，內含具體工程、項目的時間表，規劃圖上也有刊載具體工程項目，實是「出口術」之舉。參考早前例子，如港珠澳大橋這「概念」計劃寫入了「溫家寶工作報告」後，地方將無法再討論興建與否。

一旦發展、規劃方向等「概念」被確定，日後行動計劃的自主規劃將會大大局限，市民再無法選擇其他發展模式，本地只能跟隨現時配合內地融合的方向，作出極度 有限的選擇。最後的一刻，我們或許只能選擇建築的外表、綠化種什麼樹。因此，政府視為不重要的概念交流，其實是尤關重要。

問：「把珠三角灣區打造成宜居典範」並「融合珠三角」，有甚麼問題？

答：問題在於，宜居是屬於誰人的「宜居」、融合是屬於誰人的「融合」。「灣區計劃」要興建新高鐵以及整體跨界交通、跨界旅遊區、跨界房地產區，融合的只會是珠三角的中產富裕階級、遊客、房地產商、建商，名為「低碳住區」的新概念房地產，服務對象亦只是富人。換言之，灣區計劃只是屬於富人的「宜居」、方便富人移動的「融合」。

問：「灣區規劃」顧及環境保育文化，相當進步，有甚麼好反對？

答：這份三地發展規劃，掌握現在所謂「文化保育」的熱潮，卻將文化熱潮引導向「高增值的文化創意工業、旅遊產業」，香港特區政府則完全配合規劃，劃出香港的新界東北、龍躍頭、大嶼山大澳、屏山、落馬洲，以配合珠三角政府「打造」跨界的主題樂園。三地政府所謂「文化項目」，即是「觀光旅遊」、「餐飲娛樂」和「文化產業」，亦即是將這些地區都當作新概念主題樂園來「打造」。視當地居民村落、原有歷史文化、生活方式、社區經濟模式、本土農業如無物。

問：「灣區規劃」中，「跨界環保合作行動」要改善空氣、水質，有甚麼問題？

答：問題是，改善空氣、水質的環保行動，為何一定要與所謂低碳住區房地產項目、港深機場快線等等大型工程綑綁？大興工木的同時，如何改善空氣水質？環保行動是否只屬托辭藉口，以掩飾規劃對環境的巨大影響？

另一方面，最影響香港空氣質素的其中一個工業區 (深圳龍崗)，卻並沒有劃入灣區計劃內，同時大亞灣也不在灣區範圍內。於是，我們看到說要在珠三角灣區範圍處理空氣問題，並不現實，主要是「環保為名，開發為實」的計劃。

反對香港「被規劃」行動組－－關注「珠三角灣區跨境行動計劃」
http://www.facebook.com/PRDBayArea

灣區計劃簡易Q&A　2011-03-02
http://www.inmediahk.net/node/1009782/

「被規劃」灣區事件——後諮詢階段的新一波爭議　2011-02-25
http://www.inmediahk.net/node/1009741/

《跨境規劃．原區自主宣言》 CROSS-BORDER PLANNING –REGIONAL AUTONOMY: A DECLARATION　2011-02-10
http://www.inmediahk.net/node/1009625/

規劃快車殺到埋身——簡評《環珠江口宜居灣區．建設重點行動計劃》　2011-01-30
http://www.inmediahk.net/node/1009496/

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http://hk.news.yahoo.com/article/110228/3/my2r.html

過速發展 趕工及路基沉降 中央緊急重估高鐵隱患

 (星島)2011年3月1日 星期二 05:30

(綜合報道)

(星島日報    報道)原鐵道部長劉志軍落馬後，中國迅猛發展的高速鐵路，不僅被揭出負債逾萬億人民幣，還普遍存在趕工期、原材料質檢倉卒、路基沉降時間不足、甚至懷疑偷工減料等安全隱患，從外國請來的質量專家被氣走，有中國工程師則稱「此生不會搭高鐵」。據悉，中央要求重新評估高鐵安全問題。

　　本報中國組

　　在劉志軍全力主導下，至去年底，中國已運營高鐵達四千六百七十多公里，時速三百五十公里的佔約一半，去年日均發送旅客近八十萬。今年六月將投入使用的京滬高鐵，試運行創下時速逾四百八十六公里的世界紀錄。

　　德質管專家被氣走

　　「財新網」報道，劉志軍落馬後，國務院多次召集專家討論高鐵安全問題，一系列隱患逐漸被揭發出來。有專家表示：「歐洲等時速三百公里的高鐵要十年修成，中國兩年就完成，搶工問題非常嚴重，帶來設備質量等系列問題。」

　　「多條線路、多個項目同時上馬，要求物資的供應量很大。」一家供貨商透露，工廠加班加點也不能滿足需求，供貨期大大壓縮，「在質量上力不從心，有時連抽樣檢查的時間都沒有。」

　　高鐵對路基的要求很高，任何路軌在建成後路基都會產生自然沉降，平均需要五年才能穩定，但中國幾乎一天也沒有等，主要通過大量建高架橋、路軌盡量筆直等方法解決，專家稱可靠性成疑。

　　為在短期內完成大量新建高鐵，總承包商又層層分包，最後戰線愈來愈長，大量的農民工沒有經過任何培訓，就直接從事技術含量很高的工作。美國    《紐約    時報》引述接近鐵道部人士表示，中國高鐵使用的化學硬化劑不足，另外建高架橋支柱的粉煤灰因供應大量短缺，可能有偷工減料。

　　據悉，鐵道部曾聘請一名德國    專家做監理工程師，在現場控制施工質量。這名德國專家一再要求現場的管理人員和工人把速度慢下來，但無人理會他，他的意見在現場根本無法實施，最後憤然離去。因存在眾多安全隱患，《人民日報    》陝西    分社社長杜峻曉在其網誌中透露，鐵道部中鐵某局有位參加修建高鐵的工程師退休時說：「我這輩子出門堅決不坐高鐵。」

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