中国的私有化之路：国民股份制

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中国的私有化之路：国民股份制



关于私有制与公有制的争论，我从来都认为这两者均是太过于意识形态化的自我标榜的极端，从来都不能代表历史真理性。不存在绝对可靠的理由与证据
表明全盘私有化的社会就是一个幸福的社会；同样，也不存在绝对可靠的理由与证据表明全盘公有化的社会就是一个幸福的社会。在某些经济领域只能是私有化操
作，在某些经济领域又只能是公有化操作，唯有如此才能找到历史本身的真理性。一刀切的思维方式，自古以来都是谬误产生的根源。



本文之所以用“中国的私有化之路”作为标题，是因为中国的公有化过头了，必须回转。如此而已。



回顾俄罗斯的私有化之路，可以看出，“休克疗法”是绝对的失败；而“私有化票证”方案尚有可取之处。其方案是这样的：政府给每个公民（1.49
亿人）分发面值1万卢布的票证，凭证可购买企业股票或入股投资基金，也可有偿转让或出卖。但接着发生2501％的恶性通货膨胀，最终使俄罗斯人手中的票
证贬得一文不值。这也印证了一个经济真理，任何虚拟的金融证券，如果未关联到实物资产，就是一堆废纸！因此，中国的私有化之路不能再重蹈覆辙，不能再搞
把虚拟的金融资产来等分的那一套，而是无论如何都应该与实物资产高度关联，这样才能把风险降到最低。



我认为，应该预先建立一个国有资产管理总公司，将该公司的股份对半分给政府和国民，兼顾国家公益和国民私利。假定每个国民100份，假定有四级
政府（中央、省、市县、乡镇），则每级政府均分得（100/4）25份×该政府所管辖的人口数。比如，A市有B 、C两个乡镇，B乡有10000人
口，C镇有20000人口；则B乡分得25×10000＝250000（份），C镇分得25×20000＝500000（份），A市分得
25×（10000+20000）＝750000（份），余此类推。以中国13亿人口计算，则国有资产管理总公司的股本总数＝
13×100×2=2600(亿份）。

之后，逐渐、依次对每个国有企业进行资产评估和股份制改造，将由国家控股的资产权益注入到国有资产管理总公司中。当然，当前已经实现股份制改造
的国有企业的国有股权益可直接注入到总公司。等到86万亿（此数据来自网络，未知真假，先假定如此）的国有土地与资产全部归并到国有资产管理总公司之
时，每股净资产应是＝860000/2600=330.76(元），则每个国民所占有的份额是33076元，按平均１%的年分红率计算，每人每年分红额
在300元以上，由此，每年至少增加3900亿以上的有效国内需求，而这3900亿如果保留在政府手中，大多都会形成无效沉淀：或被贪污或被权贵瓜分或
被低效投资等等。国有资产管理总公司的股份应该是不可转让的，随持有人死亡或变更国籍而注销，但可临时抵押。一般来说，转让是不合算的，因为会有源源不
断新发现的国有资源经过评估而注入到总公司，其内在价值是不可估量的。



这个方案的优点在于，既考虑到了国家公益，也考虑到了国民私利，既考虑到了中央政府权益，也考虑到了各级政府权益，由此可在最大程度上，促使全
体国民与各级政府都城有积极性来监督国有企业的经营责任和效率。并且，通过国民分红帐户的个人积累，国民个人可以在全流通证券市场买入自己中意的国有企
业股票而渐进地实现更高程度私有化目标（我一直认为，任何大的社会目标，均只能渐进地实现，否则只会落得一败涂地）。经过一个历史时期的进变，中国国民
将既有公共持股权利，也有个人持股权利，这也许就是马克思本人所说的“社会个人所有制”。



这个方案因为是渐进式的，所以不会造成俄罗斯“休克疗法”式的瘫痪与混乱：国有资产被权贵、黑势力、国外资本瓜分，普通老百姓却被洗劫得一无所
有！也不会有俄罗斯式“私有化票证”快速贬值的困扰，因为本方案中的国有资产管理总公司的股份是实物资产，是能够随着通货膨胀而自动升值的。这个方案是
有充分弹性的，如果改革派强调国家公益的话，可以调高政府所占份额的权重系数，反之亦然。而且，倘若各级政府的分红资金被限定于教育、科学、文化投入；
国民个人的分红资金被限定于在全流通证券市场上买入自己所中意的国有企业股票，那就是一个更加有效、更加完美的私有化方案了。



从理论上说，这个方案的实践结果是一种公有制与私有制的综合，是一种全新的社会个人所有制！