考点一
请构筑心灵的绿洲
■ 王 谦
一位诗人曾写道:人诗意地栖居于这片大地。有一位哲学家注解:诗意地栖居,才是人类永久的企盼。
然而,面对如下数据和事实,这样的企盼显得多么无奈!
国家环保总局8月3日称,去年,我国二氧化硫排放总量高达2549万吨,居世界第一;今年上半年全国主要污染物排放总量不降反升;8月26日,全国人大常委会提出一份令人触目惊心的环境执法检查报告,向人们描绘了一幅中国生态环境"警世图":"有水皆污"、"逢雨必酸"、"水环境恶化的趋势并未得到有效遏制"、"企业偷排废水、弄虚作假的现象仍然十分严重"......
在"十一五"规划中,环保指标是一个约束性指标。然而,旧账未还,又欠新账。有的地方官员,为追求"政绩",以牺牲环境为代价,换取GDP一时的高速增长,环保"红线"被轻而易举地突破。
经济发展了,但我们为此付出了多少代价呢?这些代价,谁又能承受得起?面对如此严重的环境问题,我们不禁要问:是发展,还是毁灭?
曾备受争议的"圆明园防渗膜工程"、"电影《无极》剧组污染圆明园"等与环保相关的新闻事件,出现在今夏北京的戏剧舞台上,先锋戏剧《圆明园》在追问:英法联军烧了圆明园之后又发生了什么?中国人自己对圆明园都干了什么?圆明园废墟被毁,在剧中是一个象征。这个环境文化题材的作品告诉人们,环境污染,毁掉的不仅是我们赖以生存的物质条件,更可怕的是毁掉了我们心灵得以栖居的文明!
曾有记者沿黄河采访,看到的是浑浊不堪、泛着臭味的污水"哗啦啦"地流进黄河。我们到哪里还能寻找"黄河远上白云间"的意境?
先锋剧作家张广天说:如果心灵荒芜了,地上是不会有绿洲的。
多年来,社会生活中充斥着太多的急进和浮躁,缺少的是理性精神和长远眼光。社会心理被急功近利的"沙漠"掩埋。无论是一些企业公然或暗地里排放污水,还是一些地方政府官员的默许和掩盖,所有的环境事件,显露出来的是"在我身后,哪管洪水滔天"的无知和霸道!
针对日益恶化的环境问题,我国将实行更为严格的环境目标责任制和责任追究制度,环保问责成为各级政府的"紧箍咒"。
对肩负环保重要责任的各级官员来说,除了这些外在的制度约束,更要有自觉的内省。毕竟,天作孽,犹可说;自作孽,不可活!每一次对自然环境的破坏,都会得到自然加倍的惩罚。
要使山青水美,请先构筑起内心的绿洲!
考点二:(主观题很有可能考察的部分,对中国教育问题的观点,尤其是农村教育与贫富区教育的观点,今年在国家公考中涉及到土地的问题,也是国家目前需要着重考虑的问题)
怎样办好人民群众满意的教育
■ 张 力
胡锦涛总书记在2006年8月29日中共中央政治局第三十四次集体学习时,提出要努力办好让人民群众满意的教育的要求,这是对教育与现代化的关系进行了新的战略定位。
邓小平同志指出,教育是一个民族最根本的事业。党的十六大确定的教育方针,尤其突出了教育为人民服务的思想。胡锦涛总书记特别指出,教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。教育是社会公益性事业,我们的教育办得怎样,就是看是不是坚持以人为本,就是看人民满意不满意。
办好让人民群众满意的教育
必须立足社会主义初级阶段基本国情
改革开放以来,我国教育取得了举世瞩目的成就。2005年,我国人均国内生产总值为1703美元,但小学、初中、高中和高教的毛入学率已分别达到约99%、95%、53%和21%,大致相当于人均国内生产总值3000美元国家的平均水平,上大学从20多年前的"百里挑一"变成现在的"五里挑一"。世纪之交,我国普及九年义务教育和高等教育大众化取得跨越式发展,为全面建设小康社会打下了很好的基础。但同时,人民群众对教育的实际期望,也开始超越小康社会,从幼儿园到大学的几乎每一个阶段,都希望以现代化的教育标准来要求,社会旺盛需求与教育资源供给之间的矛盾始终十分突出。如果教育的发展,不能有利于缓解乃至解决这个矛盾,人民群众是不会满意的。
但是,这并不意味着教育发展,可以不顾经济实力的有限支撑。从社会主义初级阶段基本国情出发,我国要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路,要建设社会主义新农村,劳动力与专门人才的结构都要随着产业结构升级、社会进步的环境变化而不断调整。如果再要超常规地发展教育,不仅条件难以为继,而且不符合企业社会用人的理性化趋向。因此,今后的社会教育需求也将会在合理引导之下,趋于多样、灵活和务实。一次性学历教育的激烈竞争,迟早会被淡化,逐渐进入贯串一生的弹性学习平台。相应地,人民群众对教育的满意程度,也将逐渐地调整到与环境条件相契合的程度。
办好让人民群众满意的教育
是建设公共服务型政府的一个重点
从社会主义市场经济体制改革的总体方向看,政府管理职能将发生根本的改变,逐步从竞争性的经济领域中撤退,从原来既当"运动员"又当"裁判员",转为只当合格的"裁判员",从而发挥好"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的作用。胡锦涛总书记指出,保证人民享有接受教育的机会,是党和政府义不容辞的职责,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。办好让人民群众满意的教育,一个非常重要的基础条件,就是公共服务型政府建设。
现在,有些地方出现公办学校违规收费、民办学校违规办学的现象,主要原因是,政府在公办学校财政拨款或在民办学校运行监管等方面,没能负起法定的职责,使得人民群众不够满意。今后,政府应该在公共教育领域负起更大责任。而政府教育责任的最大特点,就是促进教育公平。当我国大多数学龄青年都能够初中毕业,越来越多地进入高中及以上的学校时,教育成本势必不断上升,这需要更多财政经费投入,需要更有效的成本分担和经费筹措机制,也就需要更完备的公共财政制度和经费监管制度。
办好让人民群众满意的教育
特别需要人民群众对教育的支持和参与
"统筹城乡、区域教育,统筹各级各类教育,统筹教育发展的规模、结构、质量、效益,办好让人民群众满意的教育",是一个复杂的社会系统工程,不仅需要政府统筹规划实施,而且特别需要人民群众的支持和参与。在我国这样的国力条件下,仅靠政府一方面而没有多渠道筹措教育资源,没有人民群众的积极参与,是很难办好让人民群众满意的教育的。比如社会普遍感觉中小学生课业负担依然过重,但是,有些地区学校减负,家长加负,并没有在这一问题上达成共识、形成合力,不利于学生的健康成长。
所以,应该让大家多参与教育问题的讨论与分析,让大家都能了解教育国情的复杂性和艰巨性,使学校教育、家庭教育和社会教育能够有机融合,共同推进素质教育。更重要的是,党中央已经确定构建全民学习、终身学习的学习型社会,这将是政府、学校、社会、企业和公民个人的共同责任。同时,我们教育事业的发展与改革,还应该更多地听取人民群众的意见,在教育的重大政策和改革举措出台前,应广泛地征求民意,取得人民群众的理解、信任与支持,在贯彻执行的过程中,还要有效地接受人民群众的监督,充分依靠人民群众,办好让人民群众满意的教育。