从加入WTO四年看建设开放四川
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四川在线 (2005-01-27 06:27:32)
来源：四川在线—四川日报
四川在线-四川日报消息 声音
内外贸:融合畅通
王文义委员(省中小企业局局长)和全国一样,内外贸合一前,我省商品流通领域长期处于多头管理的格局。对于地处内陆的四川来说,内外贸分割致使流通不畅,打通外销渠道难度较大。这是四川出口总量落后于沿海省份的重要原因。2004年2月,在原省外经贸厅基础上,我省正式组建商务厅,属全国较早与国家管理体制接轨的省份之一,迈出了内外贸融合的第一步。肩负“整合内外贸”,“推动建立大流通、大市场、大贸易格局”等诸多职责的省商务厅任重而道远。
物流:第三利润源
潘世伟委员(互惠集团负责人)企业要在充满不确定因素、需求变化很快的市场中赢得竞争优势越来越困难。当劳动生产率和生产成本这两部分利润源泉的潜力充分发掘时,物流就成为企业的第三利润源。从现状看,我省的物流企业规模较小、专业化运作差、竞争力较弱,大多数专业的运输公司或仓储公司采取的也是传统运输方式。四川要发展物流业,关键还是要走规模化、专业化道路,要以现代物流的理念去促进我省物流业的发展。
农业:建立保险机制
王纯兰代表(井研县科协主席)农民作为个体的抵御能力脆弱,应建立起农业保险机制,让农业生产和经营者广泛参与,进一步规避自然风险和市场风险。而建立农产品安全体系是增强农业抵御市场风险能力的切实有效的手段。建议:尽快构建涵盖农产品生产加工销售等环节的严密的安全体系,成立独立的管理机构,完善监控系统,测定安全标准,从源头上下功夫,使我省的农产品以及相关加工业能够更具优势地走向国际舞台。
数字
2004年,全省进出口总额达68.7亿美元,增长22.0%;实际利用外资10亿美元,增长8.1%。
2004年,全省对外承包工程合同额11.13亿美元,同比增长11%;外派劳务达到1.2万人次,同比增长73.5%。
加入WTO以来,全省共新批外商投资企业近千家,外商直接投资合同额超过30亿美元,英特尔、欧尚、索尼等世界500强企业纷纷落户四川。
关注
“舞蹈”规则与规则“舞蹈”
翻开今年的《政府工作报告》,我们注意到:“经济调节”、“社会监管”、“公共服务”等都作为政府职能的重要部分加以专门论述。徐晓康代表认为:“强调职能的本身,强调自身的建设,其实就反映了政府与WTO规则的接轨。”潘世伟委员对此表示赞同:“一个开放型的政府是开放型社会的核心和基础,在与WTO
的对接中,我们的开放,就是在这个规则中‘舞蹈’。”
政府:引领“舞步”
回放 2001年10月9日,四川省人民政府政务服务中心正式对外办公。这是我省推行政务公开,改革行政审批制度的一项重大举措。近年来,省政府先后7次大规模取消行政审批项目。从去年2月26日起,四川省和成都市政务服务中心同址办公,以提高服务效率,降低服务成本。
徐晓康代表(西南财大商学院副院长):我们曾把加入WTO比作“与狼共舞”,表面上看,受到威胁的是企业,但在深层次上,政府感受到的压力更大。中国加入世贸组织,首先应该是政府的“加入”,因为WTO最主要的规则即公平贸易、关税减让和透明度三项原则,都是针对政府而设。
王文义委员(省中小企业局局长):只有政府从观念、机构设置以及具体职能真正实现转变和对接,才能谈及其他。在这一点上,四川的态度是积极的,步子是坚实的:去年2月组建省商务厅,迈出内外贸融合的第一步,成为全国较早与国家管理体制接轨的省份。今年的《政府工作报告》尤其鲜明地体现了政府在观念上的开放性与行动上的务实性。惟有服务型、开放型的政府才能实现效率与公平。
企业:探索“节拍”
回放 2002年10月16日,美国国际贸易委员会以4:1的投票结果作出裁决:中国的冷轧板、冷轧卷出口到美国,不会对美国同类产业造成损害或存在损害威胁。至此,攀钢首次独立反倾销应诉取得成功。
2004年4月,参加全省重点猪肉出口企业会议的代表收到一封来自省委书记张学忠的沉甸甸的贺信。张学忠在信中指出,我省猪肉出口取得突破性进展,出口额居全国第一位,有力地推动了农村产业结构调整,为农村经济发展和农民增收作出了重要贡献。
马正成委员(省委农办巡视员):这两件事都具有非常重要的意义。攀钢是西部最大的钢铁联合企业,反倾销应诉取得成功反映其在与国际市场的碰撞中逐步熟悉和掌握了规则。这对于我省企业如何更好地参与国际竞争具有示范意义。另一方面,加入世贸组织之初,农业最让人“捏一把汗”。外国农产品以现代化标准和技术生产,价格或成本都低于中国,若向中国大量倾销,尚处传统农业阶段的四川农业会不会不堪一击?川猪交出的成绩单让人觉得这种“担心”似乎有点多余。其实强与弱,优与劣,都是相对的,关键在于遵循市场规律,在于敢不敢“走出去”和是否善于“走出去”。
舒维双代表(省人大农委主任委员):善于“走出去”的要义之一,是按国际通用的标准组织生产、加工和运输,撑起川猪出口大半壁河山的10家企业,无一不是标准化生产的典范。标准化,是川猪出口破大关的决定性因素。加入WTO并未给四川农副产品带来毁灭性打击,反而孕育出一大批机制灵活、特色明显、有竞争力的“农”字头企业。几年来,它们赚的不仅是外汇,更是先进的生产经营理念。与此同时,我们的更多其他企业也在探索中逐渐成熟。
未来:出去“跳舞”
回放 2004年11月28
至29日,第10届东盟与中日韩“10+3”首脑峰会在老挝首都万象召开。中国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议·货物贸易协议》等。根据该协议,双方将从今年7月1日起全面启动降低关税进程,对7000种产品逐步削减和取消关税。随着中国-东盟自由贸易区的推进,四川等省区由“腹心”变成“前沿”。
蒲定波代表(自贡市经贸委主任):“零关税”将彻底改写中国与东盟各国的贸易格局。我省的轻工、家电、农副产品等10大领域的产品,在东盟都有较大的市场空间。以印尼为例,当地产方便面在市场上的零售价格仅相当于几毛钱人民币;而“舶来”的冰淇淋,一杯也要卖上30元人民币。长期依赖从发达国家进口,偏高的商品价格无形中抑制了消费向纵深拓展。这恰恰为四川商品留出了可以争夺的空间。
吴名智(省政协经济委员会特邀副主任):
从全国范围来看,四川的出口总额并不算大,基数也低。东盟“零关税”的实施,对于四川是一个很好的机会,我们的任务就是要从几年来的探索中吸取经验,不仅要能够适应规则,还要能够进一步驾御规则,使其为我们服务,从而在国际市场的竞争中把握主动权。“出去跳舞”,这是我们现在面临的一个很紧迫的问题。
回眸
四年足音
2001年9月,美国企业对包括中国在内的出口到美国的钢铁产品提出反倾销起诉。2002年4月,美国商务部对中国的初裁税率达129.85%,攀钢冷轧产品被挡在美国大门之外。攀钢运用WTO相关规则,代表中国钢铁企业独立应诉这一反倾销官司并取得最终胜利。
2002年9月,香港中旅与成都中旅结盟,省内首家合资旅行社宣告成立。
2003年6月16日,成都成为保险业对外开放的城市之一。
2003年12月,成都成为西部允许外资银行经营人民币业务的两个城市之一。
2004年3月,有“全球最大旅游产品供应商”之称的GTA入川,成为欧洲在中国内地的第一家独资旅行社。GTA称,入境游将是其主要业务,目标是做欧美、日本和东南亚国家到中国入境游市场的最大旅行社。
2004年6月,中国银监会批准,东亚银行成都代表处升格为成都分行。同年12月10日,东亚银行成都分行正式开业。
2004年9月10日,香港旅游发展局在成都设立办事机构,力促两地商贸尤其是旅游合作。此前,四川旅游部门与香港旅发局签订了两地联合发展旅游协议。
2004年9月17日,四川首家“洋寿险”—————中英人寿保险有限公司成都分公司正式挂牌成立。
2004年10月26日,四川首家外资独资保险企业———法国安盟保险正式落子蓉城。这是目前唯一一家在成都设立中国区总部的外资金融机构。
2004年12月8日,海尔纽约人寿在国内的首家分公司在成都挂牌。
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