MEF agiliza SNIP y elimina estudios de prefactibilidad de proyectos de inversión pública
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Lima, abr. 12 (ANDINA).
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) eliminó los estudios de
prefactibilidad y la revisión y mejora de los contenidos del perfil de
los proyectos de inversión pública, informó hoy el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
Agregó que dicho proceso implica una reducción del tiempo de entre 40
y 50 por ciento (aproximadamente seis meses), dependiendo del monto del
proyecto; y un ahorro para la unidad formuladora del proyecto de entre
30,000 y 50,000 nuevos soles. -
Precisó que la actualización de la directiva general del SNIP,
publicado durante el fin de semana, ha implementado mejoras sustantivas
que beneficiarán directamente a los gobiernos regionales y locales, y
permitirán al país contar con proyectos de inversión de calidad que
ayuden a reducir las brechas en la provisión de servicios públicos.
Otra
de las medidas implementadas es el incremento de los umbrales, según
los cuales pueden aumentarse los costos de ejecución de los proyectos
sin tener que ser paralizados ni entrar a un proceso de verificación de
la viabilidad.
En la anterior directiva se trabajaba con un umbral fijo de diez por
ciento, que ahora se ha incrementado entre 20 y 40 por ciento,
dependiendo del monto de inversión.
Esto evitará que se
paralicen el 59 por ciento de proyectos menores a tres millones de
soles, así como el 51 por ciento de aquellos cuyo presupuesto oscile
entre tres millones y seis millones y el 24 por ciento de aquellos
superiores a los seis millones.
Señala que al no pasar por el proceso de verificación de la
viabilidad, dichos proyectos tendrán una reducción de tiempo de por lo
menos dos meses.
La determinación de dichos umbrales ha sido realizada por tipología
de proyectos y siempre manteniendo el criterio de que la rentabilidad
del mismo no sea alterada.
En el caso de proyectos que se
financien con endeudamiento externo, la Oficina de Promoción de
Inversiones Sectorial (OPIS) y la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público (DGPM) del MEF conformarán un Comité de
Evaluación, lo cual reducirá los costos de transacción (asociados a
coordinaciones interinstitucionales) y redundará en una mejora de la
calidad de los proyectos.
De igual modo, se formarán Comités de Seguimiento para las
evaluaciones parciales de la ejecución del proyecto, con la finalidad de
hacer una revisión del avance físico y financiero, así como
identificación de posibles problemas y medidas correctivas que se
aplicarán.
Estos comités, integrados por todas las áreas involucradas en la
ejecución, deberán por mandato legal reunirse al menos trimestralmente y
elaborar actas que serán colgadas en la web del MEF.
Con el objeto de mejorar la calidad de los proyectos por encima de
diez millones de soles se introduce la obligatoriedad de realizar una
evaluación intermedia, por parte de una agencia independiente contratada
por la Unidad Ejecutora, para determinar si el proyecto efectivamente
se está acercando a cumplir con los objetivos trazados (la reducción en
las brechas de la provisión de servicios públicos).
En aras de
la transparencia y acceso a la información, se ha introducido la
obligatoriedad de presentar los estudios de preinversión y sus términos
de referencia, en formato digital, a fin de colgarlos en la web del MEF.
También se ha implementado el Módulo para el Seguimiento a la
Inversión Pública (MOSIP), el cual se encuentra vinculado al Sistema
Integrado de Información Financiera (SIAF) y el Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), Banco de Proyectos y
las actas de los Comités de Seguimiento.
Esto permitirá tener conocimiento oportuno sobre el estado de
ejecución y su correspondencia con la declaración de viabilidad otorgada
en el marco del SNIP.
La directiva aprueba además los
lineamientos aplicables a los proyectos de inversión que se ejecuten
mediante una Asociación Público Privada (APP) cofinanciada, buscando
determinar una adecuada asignación de riesgos, lo que implica la mejora
del esquema de las APP.
Oscar Butteler H.
Telf. 996964972
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