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| MOVIMIENTO POR LA RECUPERACION DE LA ENERGIA NACIONAL
ORIENTADORA |
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Boletín Nº 264 - Buenos Aires, 30 de septiembre
de 2008 |
| Indice |
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Redondo, redondo, barril sin
´fondo´… ¿qué es?
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por Félix
Herrero |
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Se describe cómo y por qué
se constituyeron los ´Fondos soberanos de riqueza´, o ´de
inversión´, en el mundo, y se pone en evidencia la carencia de
este tipo de políticas en nuestro país. |
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Sobre prórrogas y
concesiones petroleras |
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por Movimiento para la
Recuperación de Nuestro Petróleo |
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En el desfile
por el 104 aniversario de la ciudad de NEUQUÉN, el Movimiento
entregó una carta al gobernador Jorge Sapag, rechazando la
prórroga de las concesiones petroleras y pidiendo se consulte
al pueblo |
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Evo "encadenó" a
Lula (un chiste de mal gusto) |
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por Andrés Soliz
Rada* |
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El ex
ministro de Hidrocarburos insta a recuperar el espíritu de
enfrentamiento al imperialismo y cuestiona el peso de
Petrobrás en las decisiones de la política hidrocarburífera de
Bolivia. |
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Noticias |
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Se posterga
la venta de YPF - Repsol bajo la mira - Neuquén sigue adelante
- Tarifas eléctricas - El gas inyectado desde Bahía Blanca -
El gas inyectado desde Bahía Blanca - Río Negro también
prorroga. |
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La información y los contenidos de las notas son
responsabilidad de los autores |
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INFOMORENO
Editor
responsable: Fernando "Pino"
Solanas
Director: Hugo
Palamidessi
Consejo de Redacción:
Fernando Solanas, Félix Herrero, Gustavo Calleja, José
Rigane
Asistente de Redacción: Lorena
Paeta
Colaboradores permanentes: Diego
Mansilla, Elido Veschi, Ernesto Gaspar, Gabriel Martínez,
Héctor Gómez, Isaac Gurovich, Natalio Kuschnir.
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Redondo, redondo, barril sin ´fondo´…
¿qué es? |
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por Félix Herrero
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“Un anillo”, dirán los
conocedores de adivinanzas. Pero si en lugar de
“barril”
decimos
“país”, la
respuesta de los adivinos será: “Argentina”. Los
fondos soberanos de riqueza (FSR) es dinero que se forma con
las regalías y otros derechos que los Estados obtienen por
la explotación de sus recursos naturales. Desde la República
de Kiribati y Bolivia, hasta China, India y EE.UU.,
constituyeron estos fondos. La Argentina, en cambio, es
virgen en este terreno. Félix Herrero, describe cómo y por
qué se constituyeron estos fondos en el mundo y pone en
evidencia la carencia de este tipo de políticas en nuestro
país.
UN FENÓMENO NO TAN
NUEVO
Los fondos soberanos de
riqueza, o de inversión, estuvieron de reciente actualidad
porque el viernes 12 de septiembre la Corporación del Fondo
Permanente de Alaska distribuyó a cada poblador de ese estado
con residencia al menos de 180 días, incluido los niños, la
suma de u$s 3.269 correspondiente al año 2008. Alaska tiene
alrededor de 600 mil habitantes. La suma pagada este año se
debió a los u$s 2.069 que correspondía como distribución de
las ganancias del fondo, y a los u$s 1.200 que la gobernadora
y candidata a vicepresidente republicana agregó, originados en
el aumento de las regalías petroleras del corriente año: de
22,5% a 25% (en Argentina es de un pobre 12%, que en los
hechos ni siquiera se exige). Este fondo (ver fila 9 del
cuadro) se forma con las regalías del petróleo y de los
minerales. Es una especie de ´renta básica universal´,
envidiada por los habitantes de muchos países del mundo que no
tienen estas riquezas.
La mitad de estos FSR nacieron
desde el 2000 en adelante. Sin embargo, tienen una historia un
poco más vieja, que incluso llega al fondo de Texas para hacer
gratuita la enseñanza universitaria de ese Estado. Se
originan, en su mayoría, con los ingresos por la exportación
de bienes no renovables (minerales e hidrocarburos). Los
fondos aparecen en situaciones que no deberían ser
excepcionales: a) cuando la renta petrolera o minera es
recuperada total o en gran parte por los países que
concesionan su subsuelo, b) cuando hay conciencia en la
sociedad y los gobernantes que cuando los yacimientos o minas
se agotan si no se aseguran inversiones que crean condiciones
dignas de vida y de trabajo quedarán tierras yermas desnudas
de riqueza interior, y c) cuando los precios de estos
´commodities´, que en su mayoría son verdaderos
bienes estratégicos, obtengan en el mítico ´mercado libre
internacional´ un pago que permita ahorrar, invertir, realizar
políticas anticíclicas y prever toda situación negativa en
caso de que estos precios vuelvan a deteriorarse.
Los fondos soberanos (así los
llama la terminología inglesa) han sido creados con fines
diversos: para estabilizar la economía en algunos países,
realizar políticas anticíclicas, colocar en -y comprar-
compañías financieras y petroleras en el exterior, asegurar
los ingresos de la población de mayor edad, permitir la
gratuidad de la universidad, la salud y el apoyo económico a
las familias de menores ingresos, invertir en grandes obras de
infraestructura, nacionalizar los recursos naturales, etc. El
primer fondo que se formó en el mundo (sin olvidar el
universitario de Texas) en la segunda mitad del siglo XX, fue
el de la república de Kiribati, ex islas Gilbert, donde los
ingleses extraían fosfatos fertilizantes procedentes de los
excrementos de las aves. Previendo su agotamiento, el gobierno
de la isla formó un fondo de alrededor de 400 millones de
dólares (ver cuadro).
Argentina, que tuvo autonomía
petrolera desde 1982, que se hizo exportador sin ser país
petrolero, que exportó gas natural sin límites, que ahora ve
cómo se depreda su riqueza minera, no tuvo la autonomía
suficiente para constituir fondos ´soberanos´ de riqueza o
inversión. La inexistencia de fondos soberanos, que son fondos
para el futuro, muestra la debilidad de las políticas
argentinas hacia sus recursos naturales. El tamaño de los
fondos es tal que los tres mayores FSR de la lista son mayores
al PBI proyectado por el gobierno nacional para 2009, que es
de US$ 320 mil millones de dólares.
NO SÓLO CON LAS
EXPORTACIONES DE PETRÓLEO Y MINERALES
En el cuadro vemos los fondos
petroleros, pero nos falta señalar dos situaciones
importantes: ahora mismo se están constituyendo fondos
soberanos en Bolivia (tuvo asesoramiento noruego), en Brasil
(para asegurar la renta del gas y petróleo de los nuevos
yacimientos en el océano Atlántico), en India, Japón, y
Tailandia. La creación de FSR no se origina sólo en
hidrocarburos, minerales o piedras preciosas. Cada vez más
nacen de los ingresos por el total de exportaciones, no
exclusivamente de materias primas (´non
commodities´dicen en inglés), como son los casos del
Australian Future Fund, el Fondo de Desarrollo
Africano (de China), la Corporación China de Inversiones, el
Fondo de Inversiones de la Autoridad Monetaria de Hong Kong,
el Fondo de Reservas de Pensiones de Irlanda, la Corporación
Coreana de Inversiones, el fondo Khazanah Nacional de Malasia,
New Zealand Superannuation Fund, la Corporación de Inversiones
del Gobierno y el Fondo Temasek de Singapur, el Fondo Nacional
de Estabilización de Taiwán, el New México State Investment
Office Trust en Estados Unidos, y el State Capital Investment
Corporation.
No son sólo los recursos
naturales los únicos bienes agotables: los productores de la
tierra también están expuestos a las variaciones de las
condiciones externas. En Argentina, donde hay disputas por las
retenciones agrícolas, nadie propone la creación de fondos
para lograr que nuestro futuro sea menos versátil e
imprevisible. Los vientos de popa que facilitaron las
exportaciones primarias también se alteran: como ahora, que se
convierten en vientos de frente.
CUADRO: Los fondos
soberanos de riqueza o de inversión
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Nombre |
País |
Año |
Capital (1) |
Origen |
| ADIA: Abu
Dhabi Investment Autority |
EAU: Abu
Dhabi |
1976 |
875,0 |
Petróleo |
| NBIM:
Government Pension Fund Global |
Noruega |
1990 |
396.5 |
Petróleo |
| SAMA
Foreign Holdings: Saudi Arabian Monetary
Agency |
Arabia
Saudita |
1952 |
365,2 |
Petróleo |
| Kuwait
Investment Autority |
Kuwait |
1953 |
264,4 |
Petróleo |
| National Welfare
Fund |
Rusia |
2008 |
162,5 |
Petróleo |
| Qatar
Investment Autority |
Qatar |
2003 |
60,0 |
Petróleo |
| LIA:
Libyan Investment Autority |
Libia |
2006 |
50,0 |
Petróleo |
| Revenu
Regulation Fond |
Argelia |
2000 |
47,0 |
Petróleo |
| APFC:
Alaska Permanent Fund Corp. |
Estados
Unidos |
1976 |
39,8 |
Petróleo |
| Brunei
Investment Agency |
Brunei |
1983 |
30,0 |
Petróleo |
| Kazakhastán National Fund |
Kazakhastán |
2000 |
21,6 |
Petróleo/Gas |
| Alberta
Heritage Fund |
Canadá |
1976 |
16,6 |
Petróleo |
| Fondo de
Reserva de Pensiones (FRP) y de Estabilización Económica
y Social (FEES) |
Chile |
1985 |
15,5 |
Cobre |
| PUF:
Permanent University Fund |
Estados
Unidos (Texas) |
1876 |
11,0 |
Petróleo |
| Oil
Stabilisation Fund |
Irán |
1998 |
12,9 |
Petróleo
|
| Excess
Crude Account |
Nigeria |
2004 |
11.0 |
Petróleo |
| State Oil
Fund |
Azerbaiján |
1998 |
10,2 |
Petróleo |
| Muntalak
Holding |
Bahrain |
2006 |
10,0 |
Petróleo |
| Mubadala
Development Company |
EAU: Abu
Dhabi |
2002 |
10,0 |
Petróleo |
| Pula
Fund |
Botswana |
1966 |
6,9 |
Diamantes |
| Public
Investment Fund |
Arabia
Saudita |
2008 |
5,3 |
Petróleo |
| Permanent
Wyoming Mineral Office Trust |
Estados
Unidos |
1974 |
3,9 |
Minerales |
| Alabama
Trust Fund |
Estados
Unidos |
1986 |
3,1 |
Gas |
| Timor-Leste Petroleum Fund |
Timor
Oriental |
2005 |
3,0 |
Petróleo/Gas |
| State
General Reserve Fund |
Omán |
1980 |
2,0 |
Petróleo/Gas |
| RAK
Investment Autority |
EAU: Ras al
Khaimah |
2004 |
1,2 |
Petróleo |
| FIEM:
Fondo de Inversión de Estabilización Monetaria |
Venezuela |
1958 |
0,8 |
Petróleo |
| Heritage
and Stabilization Fund |
Trinidad
Tabago |
2000 |
0,5 |
Petróleo |
| Renenue
Equilization Reserve |
Kiribati
(2) |
1956 |
0,4 |
Fosfato |
| National
Fund for Hydrocargon Reserves |
Mauritania |
2006 |
>0,3 |
Petróleo/Gas |
| Reserve
Fund for Oil |
Angola |
2004 |
>0,2 |
Petróleo |
| Emirates
Investment Autority |
EAU
Emiratos Árabes Unidos |
2007 |
n/d |
Petróleo |
| Investment
Corporation of Dubai |
EAU:
Dubai |
2006 |
n/d |
Petróleo |
Fuente:
el autor en base a los datos del Instituto de los Fondos
Soberanos, Nueva York, 2008.
(1) En mil millones de dólares
estadounidenses.
(2) Isla del Pacífico Sur, a punto de
desaparecer por inundación por el cambio climático.
* Vicepresidente del MORENO. Publicado por
Infosur- septiembre 2008 |
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El MORENO invita a
usted a participar del Ciclo de
Charlas 2008: "Energía en Argentina", el mismo
tiene como objeto desarrollar los distintos ámbitos de
la Energía y sus implicancias en la Economía y el
Medio Ambiente en nuestro país, resaltando la
necesidad de nuestra autonomía energética. Este ciclo,
será el prólogo de los cursos que
dictaremos en 2009.
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Sobre prórrogas y concesiones
petroleras |
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por
Movimiento para la Recuperación de Nuestro
Petróleo |
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Esta carta fue
entregada al gobernador Jorge Sapag por el MOVIMIENTO para
la RECUPERACIÓN de NUESTRO PETRÓLEO, en el desfile por el
104 aniversario de la ciudad de NEUQUÉN.*
Los miles y miles de neuquinos que
acompañaron con su aplauso el paso de la columna del M.R.P.
demuestran la justicia y validez de esta causa.
Neuquén, 12 de
septiembre de 2008
Sr.
Gobernador
Dr. Jorge Augusto
Sapag
En este día tan
especial para la ciudad de Neuquén, donde festejamos sus 104
años, queremos llegar en forma personal y aprovechar esta
oportunidad para entregarle estas líneas. Reiterarle que desde
el 8 de mayo integrantes del Movimiento para la Recuperación
del petróleo y los demás Recursos Energéticos, le enviamos una
carta documento instándolo a que no prorrogar las concesiones
petroleras y a cumplir la Constitución de nuestra Provincia, y
todavía estamos a la espera de una respuesta.
Días más tarde le
presentamos un pedido de audiencia para darle nuestra visión
sobre este asunto y discutir con usted otras alternativas,
lamentablemente tampoco nos contestó. Sin embargo, usted
avanzó en las negociaciones y anunció que pronto se
presentarían las primeras actas acuerdo.
Como ciudadanos de
esta provincia, nos consideramos con derecho a tener la
información de lo que hacen los gobernantes, sobre todo cuando
las decisiones que se toman nos van a afectar no solo a
nosotros si no a las generaciones que vienen.
Cuando hablamos de
petróleo y recursos energéticos estamos hablando del principal
recurso que posee nuestra provincia y de un recurso
estratégico para el pueblo, la Provincia y la Nación
Argentina.
Tanto más derecho
tenemos cuando observamos que en la plataforma electoral que
usted presentó para las elecciones donde fue electo
gobernador, planteó que en materia de hidrocarburos iba a
cumplir con lo que dice la Constitución de la Provincia.
A nuestro humilde
entender no solo está violando lo que dice la Constitución ,
sino que está haciendo un pésimo negocio para los intereses de
la provincia.
Ud. bien sabe que
esta historia ya es conocida por todos nosotros; en el año 92,
a cambio de apoyar la privatización de YPF y Gas del Estado,
el entonces gobierno de Sobisch recibió 750 millones de
dólares, y 4 años después la provincia estaba incendiada y el
pueblo de CutralCo y Plaza Huincul hizo esa gesta heroica
llamada Cutralcazo.
En el año 2000 se
prorrogó el Yacimiento Loma de la Lata, se anunciaron miles de
puestos de trabajo, inversiones y tantas cosas. Pero el
resultado es que en los últimos 9 años bajó 25% la producción
petrolera y también la de gas.
Cómo puede ser que
en una provincia donde se extrae semejante renta petrolera,
mas de 5.000 millones de dólares, haya gente sin trabajo y
chicos que se quemen en las casillas precarias que levantan
sus padres porque no tienen donde vivir.
Sr. Gobernador,
este pueblo está cansado de las promesas y los dobles
discursos. Por favor no haga como el ex Presidente Kirchner
que hace unos meses se refirió a la privatización de YPF como
un genocidio industrial, mientras él fue un impulsor destacado
de esa privatización, y su Secretario General de la
presidencia, el Dr. Parrilli, fue el miembro informante de esa
privatización escandalosa en el Congreso.
Sr. Gobernador, le
pedimos que antes de tomar la decisión que está en marcha
hable con el pueblo, lo consulte, porque es el mas interesado
en defender este recurso.
Estas prórrogas de las
concesiones petroleras que pretende llevar adelante son
ilegales, pero sobre todo son ilegítimas, más allá de que las
apruebe un grupo de diputados obsecuentes.
Sr. Gobernador, los
que privatizaron YPF y el petróleo y su cómplice local, ya
fueron a parar al basurero de la historia, esperamos que Ud.
busque otro destino.
Lo saludamos atte.
MOVIMIENTO
para la RECUPERACION del PETROLEO y demás RECURSOS
ENERGETICOS.
* Moreno-Neuquén
forma parte del Movimiento y participó de la entrevista
durante la cual se entregó la carta al gobernador. |
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Evo "encadenó" a Lula (un chiste de mal
gusto) |
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por Andrés Soliz
Rada* |
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Evo "encadenó" a Lula a sus
políticas. Lo anterior, sumado al respaldo de UNASUR,
explicaría la contundencia con la que su régimen enfrentó a
los prefectos de la "media luna", encarceló a uno de ellos,
expulsó al embajador norteamericano y desairó al cardenal.
¿Pero, existe ese grillete? A dos años y medio de la
Nacionalización petrolera (Decreto 27801, de 1-05-06),
los 30 millones de metros cúbicos diarios vendidos a Brasil
salen, como siempre, sin valor agregado, sin que uno sólo de
ellos pueda servir de excepción. YPFB no extrae los líquidos
del gas exportado. Lula aceptó incrementar los precios por
este concepto, pero su decisión no se cumple por el veto de
Petrobrás.
El Banco Central tiene casi
7.000 millones de dólares depositados en el primer mundo, pero
no permite utilizar parte de ese dinero en desarrollar los
campos e instalar una nueva refinería que permita el
autoabastecimiento de diesel, por cuya importación
subvencionada el país pierde 400 millones de dólares al año, o
sea 4000 millones de dólares en una década. Bolivia puede
vender termo electricidad al desesperado norte chileno, que
importa carbón de Indonesia para paliar su sed de energía, sin
dejar de preservar el gas natural para negociar su salida
marítima. Esta opción es vetada por la francesa Suez, socia de
transnacionales petroleras, que desea hacer funcionar sus
plantas a gas, hoy semiparalizadas, en territorio chileno, lo
que no sucederá si Chile compra termo electricidad de Bolivia.
La construcción del "Gasoducto Boliviano de Occidente"
(proyecto GABO), que debería unir los megacampos de Tarija con
Potosí, Oruro y La Paz, con el que sería posible explotar en
su trayecto las ingentes riquezas del Salar de Uyuni,
cambiaría la faz del país. Este proyecto, aprobado mediante
Decreto Supremo hace veinte meses, también fue vetado por
Petrobrás. YPFB debería registrar en sus estados financieros
el valor de las reservas de gas y petróleo y cotizar títulos
valor en las bolsas internacionales a fin de obtener mayores
recursos para la industrialización. Para dar este paso, YPFB
deberá vencer la resistencia de la compañía brasileña, lo que
no ha logrado hasta ahora. Continúan sin publicarse las
auditorias a las empresas petroleras, las que deben servir
para mejorar los contratos de operación, en los que, de
acuerdo al Decreto de primero de mayo de 2006, el país
recuperó la propiedad sobre sus reservas. Estos contratos de
operación fueron sustituidos por contratos de producción
compartida, en los que no ocurre lo mismo. Petrobrás sostuvo
que este fue un gran triunfo de Brasil, después de la
nacionalización. El gobierno y la "media luna" han arribado,
por el momento, a un solo acuerdo: El destino del Impuesto
Directo de los Hidrocarburos (IDH) con fines rentistas. Esta
coincidencia impide que YPFB cuente con capitales de
inversión, lo que complace de manera enorme a Petrobrás y sus
socios extranjeros. El Ministerio del Sector acaba de
presentar la Estrategia Energética del gobierno, cuando Evo ya
cumplió la mitad de su mandato, pese a que el Decreto de
Nacionalización no acabó de implementarse. En la Empresa Chaco
(British Gas), socia de Petrobrás en Bolivia, el país tiene el
50 % más uno de acciones, pero la administración sigue en
manos de la transnacional.
Se oculta cómo YPFB utilizó un
fideicomiso venezolano para importar diesel de ese país. Lo
que si se sabe es que YPFB proyectaba comprar Gravetal, un
consorcio colombiano de alta rentabilidad, pero que ha sido
adquirido por la empresa Manómetro de Venezuela, que recibe
ahora los dividendos. Constructoras brasileñas de caminos
cometen enormes abusos en el país, mientras Lula recibe
cuantiosas inversiones de Soros en biocombustibles. Soros es
también socio del megaproyecto minero de "San Cristóbal" en
Potosí. El Ministro de Minas y Energía del Brasil dice que su
país seguirá comprando gas boliviano "aunque no lo necesite"
(Cuánta "bondad" de su parte). Añade que se lo reexportará a
Paraguay y Uruguay. A YPFB se le niega no sólo la posibilidad
de industrializarlo sino inclusive de venderlo, sin
intermediarios, a países cercanos. Brasil y Chile construirán
corredores bio-oceánicos por suelo boliviano, mientras
Brasilia y Santiago tutelan a la "ingobernable" Bolivia.
El país necesita retornar al
espíritu indo mestizo del Decreto "27801", expresión unitaria
de la nación oprimida, capaz de hacer frente al imperialismo y
sus agentes separatistas, como el terrateniente Branco
Marincovic, así como a las oligarquías de países vecinos,
influidas también por transnacionales. Si esto no ocurre, se
seguirá constatando que después de cada conmoción interna, Evo
gana, pero que Petrobrás gana más, ya que Bolivia no necesita
que Lula le da una mano, sino que, al igual que Paraguay
(recuérdese Itaipú) y Ecuador (téngase en cuenta lo que sucede
con la constructora Oderbrecht) retire su pie.
* Ex ministro de Hidrocarburos
de Bolivia. |
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Noticias |
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Se posterga
la venta de YPF
El presidente de
YPF Antonio Brufau había refirmado que la colocación del 20%
en la Bolsa de Buenos Aires y de Nueva York se haría pese a la
situación de los mercados financieros. Pero ahora se sabe que
Brufau y Enrique Eskenazi, que compró el 14,9% de YPF a través
del Grupo Petersen, han decidido postergar la oferta bursátil,
en principio hasta febrero o marzo de 2009.
La caída de las
bolsas ha rebajado de forma considerable la valoración de YPF;
cuando Repsol cerró la venta del 14,9% a Eskenazi, el valor de
YPF se situó en unos 15.000 millones de dólares,
pero los
bancos coordinadores de la oferta de acciones -Goldman Sachs,
UBS, Credit Suisse, Itaú y BNP Paribas- han sondeado a
inversores, y el precio que éstos pagarían no conforma a los
directivos de YPF, quienes consideran que salir a bolsa ahora
sería malvender la compañía cuyos resultados financieros
vienen mejorado sostenidamente. La decisión se haría
pública en el informe de los resultados del tercer trimestre,
en noviembre.
La postergación
hace retrasar los planes de Repsol, que ha venido buscando
desde el 2006 reducir sus inversiones en Argentina porque -se
argumenta- las presiones del gobierno para contener los
precios al consumidor y exigir que se abastezca regularmente
al mercado interno, desalientan a la empresa.
Así, con la venta a
Eskenazi del 15% -además de otro 10% al que tiene opción- y el
20% que saldría a bolsa, Repsol se desprendería del 45% de
YPF. Quedaría con la mayoría del 55% y se llevaría buena
plata, aunque dicen que no tiene problemas de deuda y que, por
lo tanto, no le urge vender para conseguir liquidez
inmediata.
La realidad es que
en su plan estratégico hasta 2012, ya anunciado por Repsol,
uno de los objetivos fundamentales es elevar hasta el 55% el
peso de los activos presentes en países de la OCDE y en
África, y reducir sus posiciones en toda América Latina.
Repsol bajo
la mira
Shell y la francesa
Total estarían analizando, por separado, la eventual compra de
la participación del 20% de la petrolera española que la
constructora Sacyr quiere vender. Pero también podrían estar a
la venta las participaciones que tienen en Repsol La Caixa (un
12,7%) e incluso la Caixa de Catalunya.
No parece tener
mucho sentido que Total, o Shell, comprara sólo la porción de
Sacyr, ya que el 20% de Repsol no le daría el control de la
compañía, por lo que sería probable una operación que
involucre a Sacyr y La Caixa.
Si las compras
superaran el 30% de Repsol, el poseedor debe obligatoriamente
lanzar una oferta pública de acciones sobre el 100% de la
petrolera, lo que favorecería a los accionistas minoritarios
de Repsol, que podrían recibir una oferta generosa por sus
acciones; se estima que una cifra cercana a 30 euros seria
factible. Si bien la situación financiera internacional
pondría un paréntesis a operaciones optimistas, alguna gran
petrolera podría decidirse a comprar un paquete de acciones de
Repsol, con la mira puesta en el mediano plazo.
Neuquén
sigue adelante
La semana pasada se dio a
conocer el acuerdo marco de la provincia con YPF para la
prórroga de contratos petroleros. Según los datos de la
Secretaría de Energía de la Nación son 14 las empresas que
producen hidrocarburos en concesiones nacionales ubicadas en
Neuquén, pero el gobernador Sapag habló la semana pasado de 16
por fuera de YPF.
La próxima en
llegar a un acuerdo podría ser Petrobras, la que más avanzó en
la negociación -pero no con la provincia- sino con los
municipios de Cutral Co y Plaza Huincul, que manejan el
yacimiento de gas El Mangrullo y piden mejorar los ingresos
por regalías. Petrobrás también tiene una parte minoritaria
del yacimiento de Puesto Hernández, cuyo operador y socio
mayoritario, YPF, incluyó su cuota del yacimiento en el
acuerdo firmado con la provincia.
También hay
adelantos en las conversaciones de la francesa Total y la
argentina Capex.
Los acuerdos de prórroga son duramente
cuestionados por el Movimiento por la Recuperación del
Petróleo, del que es parte el MORENO.
Tarifas
eléctricas
El ente regulador
ENRE autorizó (Res. 467) la ejecución de la Revisión Tarifaria
Integral de las distribuidoras de Bs.As.-GBA-La Plata (Edenor,
Edesur, Edelap) las que deben presentar antes del 12 de
diciembre sus propuestas de cuadros tarifarios; éstos serán
evaluados por una Unidad Técnica de Revisión Tarifaria creada
especialmente, y entrarían en vigencia en febrero del 2009.
Los aumentos resultantes para los consumidores se
agregarán al ajuste efectuado en el invierno que alcanzó a los
consumidores residenciales de más de 650 Kwh. anuales.
Los criterios de
revisión son los fijados por la ley 24.065, sancionada en
1992, cuando se privatizó Segba: las tarifas deben asegurar
una tasa de rentabilidad para las empresas, “justa y
razonable”, por sobre costos operativos aplicados al servicio,
impuestos y amortizaciones.
La ley establece
taxativamente que los costos de compra de la electricidad en
el mercado mayorista deben reflejarse en las tarifas que
cobran las distribuidoras. En corto plazo se espera un aumento
del precio en el mercado mayorista, destinado a reducir el
subsidio que reciben esas empresas a través del gasoil que el
Gobierno les entrega, comprándolo en el mercado internacional
a valores muy superiores a los locales.
Se está anunciando
así la ´muerte oficial´ de las tarifas públicas congeladas.
Ahora la electricidad parece regirse, en la práctica, por
precios, autorizados.
El gas
inyectado desde Bahía Blanca
Ante la escasez de
gas en el invierno se recurrió durante cuatro meses, como
´salida de emergencia´, a la importación de gas natural
licuado. En los días más fríos se inyectaron desde el puerto
de Bahía Blanca unos 8 millones de m3, casi el 7% de la
demanda total.
El costo total del
operativo fue de unos u$s 530 millones, representando en
promedio unos u$s 17 por millón de BTU (13 dólares por el gas
puesto en el puerto y 4 dólares por el alquiler del buque
regasificador). Enarsa recibió partidas presupuestarias extras
para comprar el combustible y contratar el buque
regasificador.
Este gas costó 8 veces más que el que se
paga a productores locales y el doble del que se importa de
Bolivia, país que, a partir de 2008, debía enviar 7,7 millones
de metros cúbicos diarios (MMCD) pero por problemas internos y
la falta de inversiones no pudo cumplir con lo pactado y
en lo que va del año ha despachado menos de 2 millones de
metros diarios. Habría decisión del gobierno argentino de
repetir el operativo el próximo año porque se estima que
Bolivia tampoco podrá cumplir con los volúmenes comprometidos
para el 2009.
Lo que el Gobierno no dice es por qué no
hay mayor extracción de gas de los yacimientos del país para
acompañar el crecimiento del consumo, además de compensar los
incumplimientos de Bolivia. Los volúmenes de gas extraído se
han estancado porque las empresas no invierten en explorar y
desarrollar nuevos yacimientos. Eso sí, se están dedicando a
negociar la prórroga de sus concesiones para asegurarse en el
futuro el manejo del gas que saben que todavía hay en el
subsuelo.
Exención tributaria en el
Presupuesto
En el proyecto de
la Ley de Presupuesto, el artículo 34° dispone eximir del pago
del derecho de importación a las mercaderías, nuevas o usadas,
destinadas a obras referidas a la generación, el transporte y
la distribución de energía eléctrica; la prospección,
exploración, producción y explotación de gas y petróleo; la
constitución de nuevas refinerías de petróleo y la ampliación
de las existentes, y el transporte, almacenaje y la
distribución de hidrocarburos.
Iniciado el debate
en Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, el
diputado Claudio Lozano fue el primero en cuestionar que se
ponga en riesgo a las industrias locales -sobre todo, aquellas
relacionadas con proyectos de inversión en infraestructura
energética- ya que podría sobrevenir una avalancha de
importaciones de bienes de capital, capaz de asfixiarlas. Ese
sector de la industria fue, durante los últimos años, uno de
los motores de la creación de empleo.
La Unión Industrial
Argentina (UIA) ya había advertido a los legisladores que
existe gran preocupación en varios sectores industriales,
afectados en su “competitividad frente a proveedores
extranjeros, tanto por la exención del arancel externo como
por la competencia de productos usados".
Defendiendo el
proyecto, el diputado Dante Dovena (FPV-Buenos Aires) dijo que
- motivado por la misma inquietud de los diputados de la
oposición- consultó al secretario de Industria, Fernando
Fraguío, quien le aseguró que "Es política del gobierno
nacional continuar protegiendo a la industria” y que la
exención impositiva que plantea el artículo 34° apunta,
básicamente, a los productos y maquinarias que no se produzcan
en el país. Surgieron entonces, reclamos para que se
modifique el art. 34 de modo de dar mayor precisión al
texto.
Según el diario La
Nación, fuentes oficialistas admitieron que, por ahora, no
tienen la autorización del Poder Ejecutivo para modificar el
polémico artículo. "La directiva que bajó de la Casa
Rosada es modificar lo menos posible el proyecto de
presupuesto"
Río Negro
también prorroga
Del subsuelo
rionegrino surge el 6,6% del petróleo que se extrae en el país
y el 4% del gas. Por ello la renta hidrocarburífera no es
determinante en el Estado rionegrino y la prórroga de las
concesiones se puede arreglar en el 2009. "No tenemos
necesidad de plata. No estamos espléndidos, pero no tenemos
apuro", le dijo al suplemento Río Negro Energía del
diario Río Negro, una fuente del gobierno. Entretanto se
decidirá la base legal del proceso, se estimarán las reservas
y las inversiones de cada área.
La provincia podría
llegar a otorgar prórrogas no sólo por 10 años a contar desde
2015 ó 2017, sino hasta el fin de la vida útil del yacimiento,
lo que marca una gran diferencia y podría ser el gran
atractivo del proceso rionegrino. En Río Negro no existe, como
en Neuquén, limitación constitucional para concesionar los
recursos naturales; el gobierno encarará las prórrogas
aplicando la ley nacional que establece que, tras los 25 años
de concesión, las empresas pueden pedir una extensión por 10
más, pero se dice que "puede ser hasta el fin de la vida
útil del área o por lo menos hasta que sea comercialmente
explotable”.
En las rondas
del plan exploratorio, la provincia obtuvo compromisos de
aumento de regalías hasta niveles de entre 17% y 24% y se
pediría también compromisos de inversión y dinero en
efectivo... Según funcionarios del área "Las regalías
extras serán de acuerdo con cada yacimiento; vamos a reclamar
compromisos de inversión y un bono, que será un mix entre las
ventas del año anterior y las reservas, teniendo en cuenta las
inversiones ejecutadas en años anteriores, porque lo que
queremos es que se produzca más" |
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