דוח שבועי של אוצ'ה - 23 - 17 ביוני 2009 - נספח מיוחד: תנועה וגישה בגדה המערבית: עידכון 24 ביוני 2009
Judith Harel
נספח מיוחד: תנועה וגישה בגדה המערבית: עידכון 24 ביוני 2009
הרשויות הישראליות נקטו במהלך החודש האחרון במספר צעדים שהביאו להמשך הקלת זרם התנועה הפלסטינית אל ומארבע ערים פלסטיניות: שכם, קלקיליה, רמאללה ויריחו. בנוסף לכך הוסרו גם מספר ערמות עפר שהיו מוצבות בדרכים משניות. אף אחד מהצעדים הללו, למעט מקרה אחד, לא הביא לפירוק מלא של התשתיות במחסומים בהם בוצעו הקלות תנועה.
שכם: אחד משבעת המחסומים השולטים ומפקחים על הגישה לעיר (עסירה אל-שימאלייה) איננו מאויש עוד דרך קבע וחלק מתשתיותיו הוסרו; ואולם, שני שערי- דרך (פתוחים כעת) הסמוכים למחסום נשארו על כנם וחיילים מבצעים במקום מעת לעת בדיקות רכב אקראיות. בעוד ששת המחסומים האחרים המקיפים את העיר שכם נשארו על כנם, בוטל החיוב בהיתרים ליציאת כלי רכב מהעיר, שהיה בתוקף עד לאחרונה בחלק ממחסומים אלה. בנוסף, חיפושים במחסומים אלה מתבצעים רק באופן אקראי.
קלקיליה: אחד משני המחסומים שפיקחו על הכניסה לעיר מדרום וממזרח פורק כליל (עיזבת ג'לעוד), והמחסום השני (מחסום המת"ק) חדל להיות מאויש דרך קבע, ואולם התשתית של מחסום זה נשארה על כנה. חיילי צה"ל מאיישים מחסום זה מעת לעת מבלי לגרום להפרעות לזרם התנועה.
רמאללה: המחסום הראשי שמפקח על הכניסה הצפונית לעיר (מחסום עטארה – ביר זית) חדל לתפקד כמחסום מאויש דרך קבע, ואולם רוב התשתית נשארה על כנה. מאז החלת השינוי דווח על חיפושים אקראיים בכלי רכב אותם ביצעו חיילי צה"ל במחסום זה למשך מספר שעות מדי שבוע. לא חלו שינויים במשטר המחסומים המפקחים על הגישה לרמאללה מדרום (מחסומי קלנדיה ואל-ג'בעה), ממזרח (מחסום מת"ק בית-אל) וממערב ( מחסום ביתוניה – מעבר מסחרי בלבד).
יריחו: המחסום הראשי שפיקח על דרך הגישה הדרומית לעיר (מחסום המת"ק) חדל לתפקד כמחסום המאויש דרך קבע ומרבית התשתית שלו הוסרה. לא ניצפו שינויים במחסומים האחרים המפקחים על הגישה ליריחו מצפון וממזרח.
נכון להיום (24.6.2009) מוצבים סה"כ 613 מכשולים פיזיים ברחבי הגדה המערבית (לא כולל המחסומים המוצבים על הקו הירוק) החוסמים את התנועה הפנימית של פלסטינים, לרבות הגישה לירושלים המזרחית. למרות מספר הבדלים בהגדרות, מספרים אלה אומתו על ידי מפקדת פיקוד מרכז של צה"ל ומשרד OCHA, בתהליך מוקפד של בדיקות הצלבה ושורה של סיורי שטח משותפים.
מתוך 613 המכשולים הפיזיים, 68 הינם מחסומים מאוישים (חמישה פחות בהשוואה לחודש הקודם). 38 מהמחסומים המאוישים ממוקמים בגדה המערבית על כבישים המובילים, בסופו של דבר, לירושלים
המזרחית ולישראל. הרשויות הישראליות משתמשות במחסומים אלה למנוע גישה של פלסטינים שאין ברשותם היתרי כניסה, לירושלים המזרחית. כמו כן, מיקומם של מחסומים מעין אלה בתחומי הגדה
המערבית, מונע גישה של פלסטינים לקהילות ולאדמות המצויות מצידו השני של המחסום אך עדיין בתוככי הגדה המערבית. בנוסף, ישנם 521 מכשולים לא מאוישים הכוללים חסמי כבישים, ערמות עפר, סוללות עפר, גידור כבישים, שערי דרך ותעלות וכן 24 'מחסומים חלקיים' (המאוישם לסירוגין), המשמשים כנקודות ביקורת המאוישות 'אד-הוק'.
מניין 613 המכשולים הפיזיים בכבישי הגדה המערבית איננו כולל 84 מכשולים נוספים, וחשובים לא פחות, החוסמים גישה ותנועה פלסטינית בתוך איזור 2H, המצוי תחת שליטה ישראלית בעיר חברון, 63 נקודות מעבר המצויות בגדר, המוכרות גם בכינוי "שערי הגדר", והמפקחות על תנועה של פלסטינים לתוך שטחי הגדה המערבית הממוקמים ממערב לגדר, בין הגדר והקו הירוק, וכן כ-70 מחסומי פתע, בממוצע, המוצבים מדי שבוע בכבישים.
המכשולים הפיזיים מהווים רובד אחד בלבד מתוך מערכת מורכבת ורב-שכבתית של הגבלות תנועה החלות על פלסטינים בשטחים הכבושים. הגבלות אלה כוללות בין היתר הגבלות על שימוש בצירי תנועה ראשיים, הגדר שהוקמה בגדה המערבית עם משטר האישורים הנילווה לה, איסור גישה לשטחים צבאיים סגורים ולשמורות טבע, לתחומי ההתנחלויות הישראליות ול'שטחי החיץ' הסמוכים להן.
כפי שנושא זה הוצג בהרחבה בעדכון אודות מצב התנועה והגישה בגדה המערבית שפורסם על ידי OCHA במאי 2009, חלק מהצעדים שנינקטו בשנה האחרונה תרמו להתמסדות ולהתקבעות נוספת של מערכת ההגבלות. הגורמים העיקריים בהתקבעות זאת הם הרחבת רשת הכבישים החליפית (כבישי "מרקם חיים") ושל מספר מחסומים מאוישים ראשיים. בעוד שבחלק מהמקרים צעדים אלה תרמו להקלת הגישה [על ידי יצירת רציפות תעבורתית] הרי שבה בעת הם גובים מחיר מהפלסטינים במונחים של אובדן אדמות, ניתוק דרכי גישה מסורתיות והעמקת הפיצול הטריטוריאלי של שטחי הגדה המערבית. כתוצאה מכך, תרמו צעדים אלה לצימצום השליטה הפלסטינית על המרחב הפיזי של הגדה המערבית.
הנוסח המחייב הוא המקור בשפה האנגלי, לקריאתו פנו לאתר OCHA: