擔憂原民會公佈傳統領域劃設辦法矮化原住民族主體性 泰雅爾族民族議會發佈聲明

[拔尚]

【泰雅爾族民族議會發文稿】

2017 年2月13日

擔憂原民會公佈傳統領域劃設辦法矮化原住民族主體性

泰雅爾族民族議會要求履行總統對等協商的承諾

同時關注循地方行政體系劃設， 矮化、分割、取代及遺漏等問題

發佈維護泰雅族主體性劃設及守護傳統領域聲明

 

頃聞原民會將於明(2/14)日召開記者會，公佈施行「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」。該辦法草案內容嚴重曲解原住民族基本法，引發爭議，遭到部落及民間團體強烈抗議。由於無論原民部落及民間團體、學者專家、立委，透過各種方式表達意見，要求充分溝通，至今發佈在即，仍然無任何實質回應，法案仍舊關門討論，原民會從未公開過任何修正版本，這樣的態度令人失望。對於宣稱努力推動原住民族轉型正義的政府，卻用如此的態度來對待，讓極為關切此一重要議題的族人難以繼續相信，對總統道歉承諾的兌現，也深感憂慮！更何況，在訂定攸關原住民族重大政策的過程，完全忽略原基法保障的「知情同意」精神。

泰雅爾族民族議會將依循去(2016)年8月23日所提出〈原住民族傳統領域土地範圍應以sbalay和解協商方式劃設〉聲明(https://goo.gl/a38lhj)的一貫立場，即要求尊重原住民族內部自主協商，以及與就與非原住民族地區交涉協商的方式來劃設，來檢驗原民會公布的辦法。民族議會強烈要求原民會履行總統的承諾，以對等協商方式處理原住民族傳統領域劃設事宜。

由於新竹縣尖石鄉公所15日將於新竹縣議會召開會議，推動泰雅民族傳統領域劃設工作，亦有循原民會草案模式，由公所主導，透過縣政府審查呈報，而有民族主體矮化之虞，有待釐清。因此，本日同時發佈〈維護泰雅族主體性劃設及守護傳統領域〉聲明稿如附。              

維護泰雅族主體性劃設及守護傳統領域

聲明稿(摘要版，完整版見：https://goo.gl/yodivZ)

2017 年2月13日

新竹縣尖石鄉公所近日將於新竹縣議會召開「泰雅民族傳統領域劃設小組籌備會議」，推動泰雅民族傳統領域劃設工作，邀請泰雅民族各鄉(鎮、區)長、泰雅民族各縣、市議員、泰雅爾族民族議會、泰雅族轉型正義民族代表等，雖與民族議會所主張，循泰雅族gaga傳統規範，由各個流域推舉耆老代表，確認彼此歷史聯結關係與流域領域範圍，形成全族共識版本，再與政府協商認定的方式，不盡相同，但是，作為參與現行行政體系的族人，關心民族傳統領域劃設，亦值肯定。惟現行各鄉(鎮、區)行政區，均隸屬縣市，民族主體有被分割、取代、矮化及遺漏之虞，因此，作為承擔泰雅爾族主體性組織任務的民族議會暫不參加，盼能助各鄉(鎮、區)歸回民族主體，共同維護泰雅族主體性，完整地劃設並守護傳統領域。

針對原住民族委員會訂定的「原住民族土地或部落土地範圍劃設辦法」草案內容與總統道歉文的期望及承諾，背道而馳，未做好溝通，泰雅爾族民族議會去(2016)年8月23日已提出〈原住民族傳統領域土地範圍應以sbalay和解協商方式劃設〉的聲明，要求以尊重原住民族內部自主協商及與非原住民族地區對等協商的方式來劃設傳統領域。

迄今為止，原民會劃設辦法草案未能尊重原住民族主體性的缺失並沒有改善，包括該辦法要求必須由鄉(鎮、區)公所主導劃設團隊組織，劃設成果需經過縣審查呈報，致使民族傳統領域主體有被縣市行政區分割、取代、矮化居於其轄下，以及被遺漏或被非原住民代議等情況發生，例如泰雅族被分割至八縣市十鄉鎮區，成為各縣市轄下附屬的「偏遠地區」，全族共享資產的B’nux Sbayan發祥地，被地方行政片面規劃，Llyung Peinux流域被分劃至兩個縣市，Bngciq社群被遺漏，M’utu及Maicyubus被劃入關西及南庄兩個平地鄉鎮，由非泰雅族首長代表其議論等等這些土地空間不正義狀況，皆為轉型正義應予調整改變，卻在當前傳統領域劃設政策中延續。許多自主性較高的族群部落及配合協助民族議會而非居於縣市轄下主導的鄉(鎮、區)，無法接受這樣的政策，紛紛展開了自主公告傳統領域的行動，呼應泰雅爾族民族議會的聲明主張。

尖石鄉公所近日將召開會議，推動傳統領域劃設，是否循原民會草案模式，由公所主導，透過縣政府審查呈報，而有主體矮化之虞，有待釐清。此外，未經各個流域區說明及耆老徵詢過程，就直接由代表現行行政體系人員討論確認劃設小組組成及泰雅族傳統領域範圍，失之倉促，缺乏較符合傳統規範及認知的共識基礎，而未來若呈報由上級政府核准，亦不符當前原住民族主體與政府對等協商之原則。然而，關心參與民族事務，族人人人有責，目前行政體系人員亦為泰雅族重要成員，更是責無旁貸，推動民族傳統領域劃設，應予以肯定。期待上述這些民族主體為現行行政區分割、取代、矮化及遺漏等問題能加以釐清，鄉(鎮、區)歸屬各流域部落、公所為其服務，而非管轄主導，並在傳統領域事務上，不隸屬縣市行政區，歸回民族主體。在此之前，泰雅爾族民族議會暫不參加，盼能有助於共同維護泰雅族主體性，完整地劃設並守護傳統領域。

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Ginlhoyan Pspung Zyuwaw Tayal 泰雅爾族民族議會

議長  烏杜夫.勒巴克

                              祕書長：歐蜜.偉浪   祕書處：台灣新竹縣竹東鎮勝利路77-2號

        電話： 0966-583077  E-mail: omi...@gmail.com