是誰殺了原住民族？—踐踏原權的劃設辦法應立即退回 記者會新聞稿 (歡迎支持團體加入聯名)

[拔尚]

20161216【是誰殺了原住民族？—踐踏原權的劃設辦法應立即退回】

記者會新聞稿

 

今年蔡英文在八月一號代表中華民國道歉之後，原住民族轉型正義與歷史正義委員會開始推動，行政院的原基法推動會也重新啟動，政府開始一系列推動原住民族權利落實的政策，然而，從近來原轉會族群委員的推舉方式引發爭議、到即將要公告的傳統領域劃設相關辦法中的嚴重缺失，顯露出行政機關便宜行事及漢人本位的態度，讓蔡英文對原住民族的承諾蒙上塵埃。

 

傳領劃設辦法限縮原權不進反退

 

  即將公告的傳統領域劃設辦法當中問題尤其嚴重，在我們拿到的最新草案版本中，不但排除私有土地讓原住民族的傳統領域變得支離破碎，甚至曲解傳統領域以及原住民族土地的內涵，企圖排除原住民族對於傳統領域的主權，更不尊重部落主體性，竟然還要由公產機關來干預先於其存在傳統領域的劃設。這樣的剁手砍腳的劃設辦法，非但沒能推動原權落實，反而是重重的賞了蔡英文的承諾一大耳光。不管是在法律邏輯上違反法律保留原則、還是在實質內容中對於原住民族土地權行使做出重重限制，都是原住民族權利的大倒退。

 

否定傳統領域就是否定原住民族

 

　    對原住民族來說，土地是生命、是族群的命脈、是文化得以成長的根基。原住民族傳統領域是先於國家法規而存在的自然主權，完全沒有公有私有的問題。草案中將傳統領域限縮在公有土地上、排除了私有土地，將會造成了傳統領域的支離破碎，等於否定了傳統領域及與之緊密相連原住民族的先在性。舉例來說：台東杉原棕櫚渡假村的開發案中有6成以上是私有土地，但全境皆是屬於阿美族或卑南族的傳統領域，過去曾是阿美族重要的放牧採集地，明顯是傳統領域的範圍，但若依照此一劃設辦法將不被承認為傳統領域，鄰近的阿美族及卑南族部落再也無法主張原基法21條所明定的知情同意權。

 

　　更不要說，這些土地私有化的過程，其實就是嚴重的歷史不正義。過去政府以土地收歸國有的名義大量侵占原住民族土地，並在國營企業民營化及公地放領的過程中，讓這些土地淪落到私人手中。現在的劃設辦法草案若要排除私有土地，無疑是將此國家壓迫原住民族的歷史正當化，否定了傳統領域、更否定了原住民族的主權，如同殺死原住民族的存在一般。

 

原基法推動會淪為形式不被尊重

 

　　才在不久之前，行政院大張旗鼓的宣示重新啟動被遺忘已久的原基法推動會，並承諾推動會的委員們，必定會誠心傾聽原住民族的聲音、落實原基法。但在這次劃設辦法的擬定過程中，原基法推動會毫無參與、甚至連告知都沒有，導致現行公布的草案內容仍然為漢人觀點出發。而小小的原民會在跨部會協調中無法抗衡其他部會的霸凌，甚至有參與會議人員透露連主持的政委張景森都態度強硬的主導並干涉，試問，這樣的草案擬定過程，到底如何說服原住民族這是落實轉型正義的一環？

 

 

因此，我們提出以下訴求：

 

1.    退回劃設辦法，拒絕主權矮化：此一漠視原住民族傳統領域主權、以及部落主體性的劃設辦法，應立即退回修改，尊重原住民族意見並充分溝通。我們強力拒絕摸頭、更拒絕漢人觀點的強勢主導。

 

2.    行政院扼殺轉型正義，張景森即刻下台：我們嚴厲譴責行政院玩兩面手法，一方面宣稱尊重原民、一方面讓政務委員張景森帶頭強力阻擋進步條文。除了行政院必須出面道歉外，應立即撤換張景森，不得讓其以漢人霸權觀點持續操弄致使新政府的原民政策無法落實。

　　　

3.     拒絕行政院黑箱作業，原基法相關推動必須徵詢原推會：我們認為這次的劃設辦法擬定過程形同黑箱，我們要求，除退回目前草案外，未來所有相關法案必須徵詢採納原基法推動會意見，充分溝通並尊重原住民族主體性。

 

 

新聞稿共同發稿團體：(歡迎加入聯名)

泰雅爾民族議會

邵族民族議會

台東部落聯盟: 都蘭部落等
Pangcah阿美族守護聯盟

台灣原住民族政策協會

原住民族青年陣線

Lima 台灣原住民青年團

台灣原住民族學院促進會

 (陸續加入中)

 

【記者會資訊】

 

時間：2016.12.16（五）上午10:30

地點：行政院前

新聞聯絡人：陳旻園 原住民族政策協會執行長 0919-601-395

[拔尚]

聯名團體續加排灣族民族議會籌備會及加路蘭部落(台東)