Fwd: מסמך עקרונות בדבר פרסום מידע יזום

[benny daon]

תראו מה החתול הביא...

העלתי את המסמך לדרייב שלנו, אתם מוזמנים להוסיף הערות ואני אעביר הלאה.

בני

---------- Forwarded message ----------
From: Shlomi Bielawsky <....>
Date: 2014-06-02 14:46 GMT+03:00
Subject: מסמך עקרונות בדבר פרסום מידע יזום
To: ...

לכבוד חברי פורום הממשל הפתוח,

 

במסגרת פעילות פורום הממשל הפתוח, הוחלט על הקמת צוות משנה לענייני שקיפות בראשותה של עו"ד רבקי דב"ש, ראשת היחידה הממשלתית לחופש המידע.

 

במסגרת פעילותו גיבש צוות המשנה את מסמך העקרונות המצ"ב, אשר מובא כעת להערותיו ואישורו של פורום הממשל הפתוח.

 

מסמך העקרונות מבוסס על החזון על פיו לא די במתן מענה ע"י הרשויות לבקשות פרטניות למידע, אלא, ובהינתן שהרשויות הן נאמן הציבור, עליהן לדאוג לפרסום מידע יזום מטעמם, וזאת בהליך סדור, מובנה ושיטתי. מסמך העקרונות מתאר אפוא את השיקולים ואת העקרונות על פיהם על הרשויות לפעול בבואן לפרסם מידע באופן יזום מטעמן, ואת הצעדים הנגזרים מכך.

 

על אף שטרם מונה שר לעניין פורום הממשל הפתוח, סבר הצוות כי יש להציג את המסמך שהתגבש על ידו להערות הפורום בהנחה כי בקרוב ימונה על ידי ממשלת ישראל שר, אשר יופקד על תחום הממשל הפתוח.

 

נשמח להערותיכם.

 

בכבוד רב,

 

 

שלומי בילבסקי, עו"ד

סגן ראש היחידה הממשלתית לחופש המידע

טל': 02-6546621 | פקס:02-6467602

דוא"ל: shl...@justice.gov.il

אתר היח­ידה

 

    

 

 

[Yogev sharvit]

עברתי על המסמך ויש לי שתי הערות:
אמנם הוא חשוב ואף נראה שיש החלטת ממשלה ישנה בנידון (עוד מ-2012!) אבל נראה שהכלליות של המסמך הזה היא נקודת הכשל שלו. הם מאפשרים לרשויות לבחון מה להציג "לפי יכולתן" ללא התייחסות לאופי מידע שיש להפיץ באופן ספציפי לאופי הרשות.
ברשויות מקומיות יש פער גדול בין המידע שמופץ בגלל החוק למידע שצריך להפיץ, הדוגמה הטובה ביותר היא פרוטוקולים של ועדות. הרשויות המקומיות מפרסמות פרוטוקולים ללא חומר רקע, ללא הקשר. חלק מהרשויות לא מציגות מעקב אחרי ביצוע החלטות. מרבית הרשויות לא מפרסמות פרוטוקולים של ועדות חובה כגון ועדות כספים (וכאמור, גם ללא חומר הרקע). הפירסום של החומר של הועדות המקומיות גם הוא לוקה בחסר ונמצא בתוך מערכת אחודה אך לא ידידותית למשתמש (דורש התמחות קלה).
בקיצור - לא די במסמך כללי - יש להגדיר לרשויות מה יש להנגיש כבר עכשיו, מה אחרי הכן וגם להכתיב לוחות זמנים לפי גודל הרשות או לפי היקף הפעילות שלה (אם בכלל יש מדידה של הפרמטר הזה). ברשויות מקומיות מדובר על סוגיה "שקל למדוד" - מס' התושבים יכול להכתיב את לוחות הזמנים (שנתיים לרשות בינונית, 4 לרשות גדולה, שנה לרשות מקומית)

עוד נקודה - פורום ה-15 מקדם בימים אלה את אמנת השקיפות - היא דורשת היקף קטן יותר של שקיפות ביחס למסמך של משרד המשפטים אך מצד שני היא נותנת את הדעת על המידע שיש לפרסם, תקן לכ"א שילווה את המהלך והגדרת תפקיד ברורה לאחראי על השקיפות ברשות. אני חושב שיש מקום לחלוק מידע בין הפעילות של פורום ה-15 לבין הפעילות של הצוות הזה. הפתרון המיטבי נמצא קרוב למקום בו יש איחוד בין התכנים שנקבעים בשני הצוותים השונים.