De
conformidad con las informaciones aparecidas en los medios sobre el Presupuesto
2016, se necesitarán 3600 millones de
US$ dólares de financiamiento para hacer frente a los gastos postulados.
Esto
así al comparar los gastos postulados – 664 mil millones de RD$ pesos – con
nuestras proyecciones de ingresos propios para el 2016, los cuales pueden
estimarse en 471 mil millones de RD$ pesos; arrojando una diferencia de 185 mil
millones de RD$ que a la tasa de cambio promedio asumida en el presupuesto
determinan los 3900 millones de dólares citados.
Es
importante advertir que hemos asumido una tasa de crecimiento de las
recaudaciones optimista, de elasticidad perfecta de las recaudaciones con
relación al PBI a precios corrientes, equivalente al 10% para el 2016; en
circunstancia que la eficiencia tributaria ha venido decayendo desde 2013 a la
fecha.
Para
2013 con relaciona a 2012, las recaudaciones crecieron un 16% y 13% en 2014 con
relación a 2013. Para 2015, suponiendo que se recaudaría en el segundo semestre lo mismo que en el primero,
lo cual no siempre ha sido así por la concentración de recaudaciones durante
enero-junio; el ritmo de crecimiento caería al 7%.
A
pesar de esto, de que estaremos en un año electoral y de que la economía
dominicana no resiste que sea agendada otra reforma fiscal como
tradicionalmente se ha venido concibiendo, hemos supuesto, generosamente para
el gobierno, un 10% de crecimiento de las recaudaciones para 2016.
El
siguiente cuadro muestra nuestros cálculos y proyecciones tomando los datos
básicos de los ingresos percibidos y registrados en la Dirección de Presupuesto.
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2012
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2013
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2014
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2015(ESTIMADO)
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2016(ESTIMADO
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RECAUDACIONES (millones RD$)
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317,667.0
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369,191.0
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417,390.0
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448,000.00
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492,800.00
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TASA DE CRECIMIENTO
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16%
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13%
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7%
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10%
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Llamamos la atención sobre la vulnerable situación del
equilibrio fiscal que estos números reflejan y de la eventual incidencia que pudieran
tener en la estabilidad de nuestra economía; sobre todo de seguir
deteriorándose el crecimiento de las recaudaciones y por estar altamente
condicionadas a la consecución de financiamientos que nadie puede garantizar su
obtención dentro del complejo tablero financiero, económico, migratorio y
militar que está caracterizando el mundo contemporáneo.
Deseamos finalmente advertir que se tome conciencia
que la disminución del ritmo de crecimiento de las recaudaciones es atribuible
al complicado sistema tributario vigente que vive fomentando la informalidad
causante de evasiones; por lo que dicho sistema requiere ser profundamente
simplificado mediante una revolución tributaria que reduzca, en lugar de
aumentar, impuestos.
el 9/24/2015 05:35:00 a. m.