中国灾害防御协会协会介绍

[厚择]

中国灾害防御协会成立以来，在社团主管部门、业务主管部门和挂靠单位的指导和支持下，对组织、人事和财务等工作作了比较妥善的安排，办事机构具有明确的职责和管理制度。协会工作开展正常。

协会办事机构的专职人员来自各支持单位，他们的一切待遇由所在单位承担。此外，根据工作需要，聘用了少数兼职的工作人员。

协会没有收取会费，协会办公经费主要依靠挂靠单位国家地震局的支持，微机、家具等办公装备也向有关单位借用。协会的工作都是社会公益性活动，所有项目主要由该项目的支持单位承担，不以赢利为目的。协会配备了合格的财务人员，并有正规的财务管理办法和规章。财务活动正常，没有违法违纪的问题。

协会创办的报刊（《自然灾害学报》和《中国减灾报》）及北京培训中心都与其他单位合办，由其他单位主办。协会在学术方面予以支持，基本不投入经费。

协会的国际活动，主要配合联合国国际减灾十年活动，结合每年国际减灾日主题在国内开展相应的活动，并介绍国外减灾动态；此外组织参加国际学术会议及开展减灾科技方面的访问和交流。没有涉及政治和经济等社会科学方面的活动。协会目前没有境外的通讯会员。

协会的活动立足于国内，以减轻灾害的综合研究和提高全民减灾意识为工作重点。根据中央的减灾方针，结合国家和地方的减灾任务以及每年国际减灾十年活动主题，配合国家减灾委办公室的工作，进行减轻灾害方面的学术和宣传教育工作。协会开展了以下方面的业务活动。

１，配合国家经济和社会发展的战略，开展减轻灾害的科学考察、综合研讨。协会明确树立减灾工作必须服务于经济建设和社会可持续发展的思想，认定要把现代的科学技术和灾害管理应用于当前的减灾工作，体现减灾的经济效益和社会效益。协会在这方面的工作有：（１），为了支持沿海地区的可持续发展，探讨我国沿海地区减灾对策，为沿海地区经济发展战略提供咨询意见，从１９９０年开始，组织开展了我国沿海地区减轻灾害研讨工作；（２），企业减灾。为了保障中央关于集中精力搞好国营大中企业决策的顺利实施，自１９９２年起发起组织了《大中企业减轻灾害》的研讨；（３），减灾扶贫。协会把科技扶贫作为支持扶贫工作的一项重点工作，为了响应党和政府关于在我国消灭贫困，实现共同富裕的目标，协会组织了减轻贫困地区灾害的工作；（４），城市减灾。根据我国城市受灾影响的严重形势，协会从１９９１年开始组织对我国城市减轻灾害的问题进行了深入的研讨；（５），我国西部地区减轻灾害工作。为了支持灾害频发的西部地区的经济繁荣及地区的可持续发展，协会自１９９２年来，支持了中国西部地区减灾与发展的研讨；（６），灾害风险评估。协会和其他单位一起，对自然环境的灾害风险以及建设、投资、保险、规划等方面的灾害风险评估实践和理论上的问题进行了广泛深入的研讨。

为了探讨以上的课题，在国家减灾委、中央有关部委局、地方政府和专业部门及专家的共同参与下，协会组织召开了１０余次全国性的减灾研讨会，出版了１２本专著，这些减灾的综合研讨活动，对我国的减灾事业具有积极的推进作用。

２，组织专家对我国重大自然灾害进行系统的研究。

协会发挥了综合学科的优势，多年来，组织各方面的专家学者开展了“中国灾害史”的汇编工作和中国减灾重大问题的研究；还组织专家和灾害管理人员，对国家减灾的热点问题进行专题研讨，陆续完成了一批成果。

３，大力开展减灾宣传、教育，提高全民减灾意识

协会根据我国减灾任务的需要及社会的现状，与有关单位共同创办了《自然灾害学报》和《中国减灾报》（协会参与协办）；协会秘书处也办了《灾害防御简讯》（内部通讯）。此外还利用各种宣传媒介和社会活动，进行了减灾学术研究和交流，开展了大量多种形式的宣传教育活动。这些活动对提高灾害研究水平，普及灾害知识，交流减灾工作信息和动态，提高全社会的灾害意识及灾害管理水平取得了很好的社会效果。

为了配合联合国每年国际减灾日主题，协会在国家减灾委办公室的支持下，每年侧重开展相应的研讨和宣传活动。如，学生防灾安全活动，易遭灾地区的减灾对策、城市减灾宣教活动，以及减灾报告会、制作电视专题片、举办展览、参与电视台减灾专题节目等。

４，积极参与联合国的国际减灾十年活动和国际交流活动

多年来，协会配合国家减灾委办公室在国际减灾十年活动中开展了许多工作。主要有（１），宣传介绍联合国国际减灾十年；（２），根据联合国每年提出的国际减灾日主题，结合我国的实际情况，配合我国减灾委开展各种活动；（３），与联合国国际减灾十年秘书处和有关国家的减灾机构进行减灾科技及信息、动态交流。并在中国国际减灾十年委员会办公室的委托和支持下，组织出版了联合国国际减灾十年秘书处刊物《国际减灾十年通讯》的中文版（内部赠阅），向国内介绍全球国际减灾十年动态；（４），积极参与减灾国际交流活动。包括参加国际学术会议，组团进行减灾科技交流和考察。

中国灾害防御协会作为一个以减轻灾害为宗旨的全国性综合社会团体，依靠同社会各界的密切联系以及社会团体机动灵活的优势和特长，作为政府工作的补充，在我国的减灾工作中发挥了积极的作用。面对繁重的减灾的任务，协会将继续努力，为我国的减灾事业作出更多的贡献。