中国外经贸部副部长 张祥
CGP
本文以下的内容主要汇报两个问题：第一个问题主要探讨新经济与国际经济贸易，第二个问题探讨如何发展我国高新技术产业和迎接新经济的挑战。
第一、 新经济与国际经济贸易
关于新经济概念的提出，我们首先关注一下以下的事实，这有助于我们对其有一个充分的理解。首先，美国GDP从1991年4月至2000年11月份已连续116个月增长，这是很重要的一个事实。第二、根据六、七十年代的经济发展状况分析得出，在六、七十年代期间，要失业率降低，同时通货膨胀也降低是不可能的；而在九十年代就我国的经济状况分析表明，失业率是在逐年的减低，通货膨胀率也在减低。第三个事实是美国道琼斯指数，从1966年开始算起大概在1000点左右徘徊了18年的时间，然后又花了12年的时间从1000点攀登到4000，而从1995年开始，只花了4年的时间，道琼斯指数就突破了1万点。这说明在后90年代，在最近的9年的经济实践中间，美国经济GDP增长约4%，失业率为4%，通货膨胀率2%。按照总的生产能力来看，美国为8万亿美元，日本为5万亿美元，第三位是德国，约13万多亿，我国为一万亿美元，占世界第七。因为美国的基数大，其以4%的增长速度是很快的。在失业率方面，美国为4%左右，而英、法、德等国失业率都在百分之十几左右，均较高。在传统经济学中，经济运行的四个宏观经济目标，即通货膨胀率、失业率、GDP、和国际收支平衡，很难同时实现。而上述美国经济近年来的发展用传统的经济学的理论是无法解释的。仿佛在新经济时代，经济周期已经消除，通货膨胀已经死亡，股市将继续返涌。
我国当前对新经济的讨论也很热，其中一个重要的原因是我国近年来的GDP是增长的，但从1993年开始，连续7年GDP的增幅在下降的。因此我国的经济学家，包括政治部门都在研究新经济，探讨是否有可以借鉴的方面，以推动我国GDP增长能够不断的发展。在这一问题上，学者们提出了一些解释新经济的理论。其中的观点有：新经济是不同于传统经济的一种新的经济形态，新经济是以信息为主导的经济，新经济是高科技经济和知识经济，数字化经济，也有的讲新经济是创新经济，是以人为本的经济，还有认为新经济是风险基金、创业基金或者企业家的经济，或者称注意力经济等等。这些提法都在不同程度上强调新经济的某一个层面。西方经济学家指出，新经济并不意味着经济周期的消除或者通货膨胀的消亡，也并不意味着股市永远摆脱调整和永远上升，也并不意味着亚洲金融危机不再影响美国。新经济具有六大特征，国内GDP增幅大幅增长，公司利润上涨，失业率降低，通货膨胀率低，进出口之和占GDP的比率上升(反映一个国家的外向度和全球化的程度)、GDP增长中高科技的贡献度比重上升。
虽然新经济在理论界讨论很多，而官方用新经济这一概念是在2000年4月美国政府在相关会议中首先正式讨论了新经济问题。可以把新经济理解为，在经济全球化和科学技术革命的带动下，以信息革命、高新技术产业发展、网络知识创新为重要内容和推动力量，并以次为特点的经济形态。用通俗的话讲，新经济就是高新技术产业发展及经济全球化，缺一不可。众所周知，农业社会经济生产要素是两大要素，一个是农民，一个是土地；到工业时代，生产要素为劳动力、资源、资金；在知识经济时代，生产要素变为知识、技术、信息。我认为这个从美国发生的这个新经济是以上的综合。并且，经济全球化已然超越了世界资源的重新配制及世界的市场配制、市场分布的全球化的概念，所包含的范围更广，包括RND、管理理念等等都是全球化的。
新经济新在什么地方？我们的分析可以从技术层面和微观的层面上着眼。新经济中有一大批新型的高新技术和中小企业迅速的崛起，另外，新经济中市场运作空前加剧，竞争的空前加剧。例如，仅仅在2000年第一季度，纳斯达克股票市场新上市的公司多达176家，同时下市的企业有173。现在企业间的竞争，不光是打价格战，而更重要的是打创新战，速度战、质量战、服务战，另外人才的竞争空前加剧，国际市场的竞争也是空前的加剧。
从资金层面上来讲，新经济又新在那里？应当是新经济在融资方式中的创新。应当注意到，在高科技中小企业的创业期间，新型的风险资本投资起着极其重要的作用。在高科技中小企业成长期，像股票市场，包括纳斯达克、香港二板市场，将来我国的二板市场等都起这关键的作用。高科技中小企业的创业和成长的过程中，要有四各群体的结合才能成功，就是技术创新者，专业的管理者、风险资本家和投资银行家。这四部分人有机的结合在一起，共同策划发展的战略，这是很重要的。
从政府层面上来考虑，新经济新在它制度的创新。美国经济的成功归公于经济政策的三大支柱，一是财政预算，一投资教育、医疗保险保健以及科学和技术迎接21世纪，第三是打开国外市场。为打开外国市场，美国贸易代表处和世界各国谈判，争取国民待遇或者市场准入。
从宏观层面上来讲，新经济新在它促进周期经济波动的微波化及供求关系的良性互动。我国经济前一段时期出现了通货膨胀，就是供大于求，产生这样的情况。而期望真正要开拓已然非常拥挤国际市场也是困难的。但是高新技术的发展就不同了，其市场空间是崭新的，市场是敞开的，比如说手机和网络市场，而且技术的进步和市场的发展可以形成良性的互动。
信息技术革命缩短了供求之间的距离。如美国戴尔公司，用网络直接销售电脑，根据顾客的要求，提供服务。因省去了很多的中间环节，降低了成本。
另外，高新技术产业结构的优化和升级也促进了第三产业的发展。众所周知，国民经济第一产业受自然灾害影响大，第二产业有跳跃式的冲动，其GDP这贡献部分不稳定。而第三产业是稳定的，其经济结构自身的稳定性可以增加。美国的情况为第三产业在GDP中所占的比重逐步的增加。
当前还有一种观点，认为既然高新技术的企业大部分都是年轻人，是不是新经济就是年轻人的经济。而实际上，新经济也需要老练的宏观调。比如，就美国经济来讲，以格林斯潘掌持的美联储所发挥的宏观调控作用是不能低估的，否则新经济难以发挥。
世界产业结构正在发生重大的调整，知识经济已经初见端倪。我们要制定面向21世纪的战略，要想抢占科技和产业的制高点，如果认识不清甚至惘然无知的话，就把握不住时代的脉搏，就要犯错误。落后是要捱打的，技术，尤其是重要的技术是买不来的。在20世纪上半叶是相对论、量子理论和遗传密码理论的发展，当时科学技术对经济增长的贡献率只有20%；而在20世纪下半叶，科技发展的主要方面成为计算机、信息、生物、新材料、新能源和空间技术，科学技术对经济增长的贡献率在发达国家已经上升到60%~80%。今天的高新技术一定是基于科学的技术，科学和技术之间的界限已经模糊了。小平同志提出"科技是第一生产力"，科学技术对经济发展的推动作用已经成为共识，高新技术的发展了对经济贡献很大。但是从另一方面来讲，高新技术的发展、科学技术的发展，本身有赖于经济的需求和市场的刺激，假如没有经济的需求，没有市场的刺激，高新技术突飞猛进是不可能的。
最近，《财富》杂志评出20世纪最杰出的4位商界人士，第一位是福特，他成功地推动了在20世纪初还是高技术的汽车的产业化进程。第二位所创立了一整套超级公司管理的办法。到了50年代至70年代，IBM具有十分的风采，但由于过分强调大型计算机的发展而忽略了将要产生的一个巨大的市场。第四个人就是比尔.盖茨，他坚持投身于个人电脑的发展，完全掌握近几十年软件市场的发展的主动。但是比尔盖茨也犯了一个很大的错误，没有充分重视互联网的发展，以至在随后的发展中显得有些被动。随着知识经济和新经济时代的到来，市场赢利的分配正在发生变化。
在20世纪的百年当中，有一些数据是有标志意义的。在1952年，美国的白领的人数首先超过蓝领人数，这意味着科学技术的发展。高新技术产业发展对经济GDP增长的贡献率越来越大。1999年，美国的汽车工业是对GDP增长贡献度只有4%，建筑业只有14%，而高新技术为55%。1999年美国与因特网有关的企业的产值是5070亿美元，首次成为美国第一大产业。这说明了一个国家要打算把经济搞的速度加快，不仅仅要发展传统产业，要花大力气发展新经济，开辟新的经济空间，充分利用其良性互动，创造新的价值。
除美国外的其他国家也正在努力抓住机遇。如芬兰，其高新技术产业出口已由原来的11%，增长到29%，增长很快。爱尔兰抓住了两个机遇，一个是加入欧盟的机遇，从而获得了大量的资金和实现了市场共享了；另外努力发展了高新技术如半导体制造业和软件产业。这说明如果政府重视，在适当的外部环境下，发展的战略得当的话，可以很快的促使其经济的发展。
1999年印度软件出口为39亿美元，估计到2008年将达500亿美元。而我国1999年的统计约为一点几亿的量级。我国软件业不发达原因很多，有两个原因很重要，一就是我国的知识产权保护还不够，另外由于考虑国家安全的原因，当前还不容易做好。但我国IC产业和软件产业的发展会发展很快。
我国高新技术产业的增加值也是很高的。我国信息产业发展很快，保持在20%的增长率以上，进步是了不起的。我国因特网的用户，1998年末是210万，1999年890万，2000年6月份已达1700万。我国上网的计算机，1998年末是75万台，而1999年达350万台，发展速度非常快。我国台湾地区也大力推广技术更新和高新技术，其高新技术产值占制造业产值的37%，占出口的比重的48%，竞争力的排序排在第11位，这都充分说明它的高新技术发展很快。
下面我们讲一下国际贸易发展的很深刻变化。国际经济贸易分三大块，一个是货物贸易、技术进出口贸易和贸易、保险、银行、运输、咨询、法律等服务业。从世界贸易总额来讲，1950年的时候只有650亿，到1999年的时候达到了6.8万亿美元。世界贸易总额占全球GDP的份额也从50年代的7%增长到23%，这说明世界经济全球化发展速度很快。1999年国际直接投资FDI，总额已经达到8000亿美元，其中用兼并收购的办法的金额是7201亿，占90%，收购兼并非常频繁。从1997年开始，英国主要通过兼并的办法超过中国成为世界上第二大吸收外资最多的国家。到1999年，瑞典吸收外资总量也超过了中国。我国当前的资本市场是没有开放的，假如这一点没有突破的话，这一趋势还将继续。
另外，全球高新技术产品出口增长迅猛。高新技术产品出口所占比重一直在增加，由70年代9%，90年代15%，到90年代末已达40%，而低技术出口逐步下降。
由于经济全球化和高新技术的发展，使得国际经济贸易的理论也发生了变化。传统的国际贸易经济理论有比较优势理论，就是强调我资源、劳动力的比较优势。另一个理论就是梯度转移理论，如我国抓住了两次世界产业结构的转移，也即梯度转移。一次在70年代末，一次在80年代末，使得中国完成了原始资本的积累，使得经济上了很大的台阶。但是现在的梯度转移是"JUMP"的方式，其理论，应该是竞争优势理论，应该是创新理论。
著名经济学家熊彼特在竞争优势理论中指出，一个国家经济的发展，是有内因和外因决定的，而且内因为主，在内因中创新为主，创新是一个产品的创新，一个技术的创新，一个市场的创新，以及管理的理念的创新等等。创新不同于发明了实验，创新是指对经济生活产生影响的生产手段的新的组合。如江总书记所讲，创新是一个民族的灵魂，是一个国家国民经济发展永不科技的动力。恩格斯于1886年访问美国，他非常佩服美国的创新精神，并认为将来世界经济是美国的模式。从市场营销学的角度来看，创新创造了一个崭新的市场空间，促进了供给和需求的良性互动，创新不仅是产品的创新，也是技术创新、管理创新、理念创新。需要强调的是创新有原始新的创新和一般改进型的创新，前者是更本质的创新方式。当今科技竞争的制高点是原始性创新，创新已成为新的经济发展观的基础，促进了可持续发展观的形成和发展。简单扩大投资以简单扩大市场份额是产生泡沫的根本原因。高清晰度数字电视就是原始性创新的典型例子。