WWF России приглашает к участию в конкурсе на выполнение работы по анализу воздействия заготовки древесины на состояние нерестовых рек и разработке предложений по оптимальному режиму лесопользования на них.

[angelt...@gmail.com]

Всемирный фонд дикой природы (WWF России) приглашает к участию в конкурсе на выполнение работы по анализу воздействия заготовки древесины на состояние нерестовых рек и разработке предложений по оптимальному режиму лесопользования на них.
Описание работы:

Интенсивные лесозаготовки и сплав древесины по рекам в послевоенное время нанесли в ряде случаев значительный урон популяциям ценных видов рыб, в связи с чем постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года №1045 были введены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, в которых запрещалась заготовка древесины, а затем рядом постановлений (например, постановления Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554, от 23.04.1974 №246, от 07.08.1978 №388 и др.) был утвержден перечень водоемов, вокруг которых такие полосы выделялись. В советское время запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб относились к лесам I группы, после принятия нового Лесного кодекса РФ в 2006 году название категории изменилось на «нерестоохранные полосы лесов» и сейчас они относятся к защитным лесам. Площадь нерестоохранных полос лесов по данным государственного лесного реестра на 2014 год составила 56,8 млн га, или 20,4% от всех защитных лесов (4,9% от площади лесного фонда).

Нерестоохранные полосы лесов, в силу существовавших достаточно серьезных ограничений на рубки леса, во многих случаях сейчас представляют собой малонарушенные леса, никогда не подвергавшиеся значимым антропогенным воздействиям, во многих регионах – практически единственные такие участки, помимо особо охраняемых природных территорий. В силу этого они представляют собой важнейший элемент экологического каркаса среди нарушенных территорий, поддерживающий устойчивость лесных экосистем и их биоразнообразие, помимо собственно нерестоохранных функций.

При этом, в 2008 году в результате внесенных в Лесной кодекс поправок запрет на заготовку древесины в нерестоохранных полосах лесов был снят, вместо него были введены ограничения только на сплошные рубки. Учитывая истощенность лесных ресурсов во многих регионах, это уже привело к резкому увеличению объемов рубок в нерестоохранных полосах, передаче их в аренду с целями заготовки древесины. Поэтому в 2013 году WWF России инициировал процесс подготовки предложений в законодательство, которые в соответствии с поручением Президента Российской Федерации должны ограничить промышленную вырубку защитных лесов. К настоящему времени в Минприроды России разработан проект федерального закона, реализующего данное поручение, но в части нерестоохранных полос лесов существуют серьезные риски ухудшения ситуации с их охраной. Проектом предусматривается отмена ранее существовавших нерестоохранных полос и их приравнивание к участкам, устанавливаемых в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов - рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон. В случае с рыбоохранными зонами зонам неизбежно значительное сокращение нерестоохранных полос по площади (ширина рыбоохранных зон составляет 50-200 м, тогда как существующих нерестоохранных полос – 1-3 км, кроме того, они установлены не для всех регионов России). Рыбохозяйственные заповедные зоны могут быть больше, но пока ни одной такой зоны на территории страны не создано.

В связи с этим актуален анализ рисков для рыбоохранных и других экологических функций нерестоохранных полос леса в случае принятия вышеуказанного решения и выработка предложений по оптимальным критериям установления нерестоохранных лесов и режиму лесопользования в них.

Задачи исполнителя:

Используя литературные данные, статистические материалы, правовые базы данных, данные дистанционного зондирования, материалы учетов лесного фонда и собственных исследований, другие информационные источники, выполнить следующие работы:

Изучить историческую практику выделения нерестоохранных полос в рамках лесного законодательства, включая анализ причин их выделения, нормативные документы, практику проведения границ при лесоустройстве, динамику площади до настоящего времени, современное состояние лесов в пределах существующих нерестоохранных полос.
Провести анализ иных нормативов, направленных на сохранение нерестовых участков (в рамках водного законодательства, законодательства о сохранении водных биологических ресурсов и т.д.). Описать предъявляемые этими нормативами требования к территориям и режимам (особенно в части лесопользования) таких участков. Описать современное состояние выделения таких участков (включая площади в стране в целом и по регионам).
Повести анализ данных о воздействии лесопользования на нерест ценных и особо ценных видов рыб, их продуктивность, состояние нерестилищ, другие (гидрологические, гидробиологические и проч.) параметры водотоков.
Оценить возможные последствия от сокращения ширины и площади нерестоохранных полос, предлагаемых законопроектом.
Предложить оптимальные параметры (включая размерные характеристики и режим использования) участков, важных для сохранения нерестилищ ценных видов рыб.
Срок предоставления и рассмотрения заявок:

28 февраля 2017 г.

Сроки выполнения работ:

март-апрель 2017 г.

Результаты работ:

отчет о результатах выполнения работы и статья для журнала «Устойчивое лесопользование» (объем от 5 до 15 стр. A4 12-м кеглем Word Times New Roman).
Требования к квалификации исполнителя:

Наличие опыта работы в сфере экологии рыб, охране рыбных запасов, водоохранных функций лесов, анализа информационных данных лесного и рыбного хозяйства, подготовки научных отчетов (должно быть подтверждено публикациями), доступ к материалам, необходимым для выполнения данной работы.

Дополнительные условия:

К конкурсу допускаются как физические, так и юридические лица. Все результаты предоставляются в электронном виде на русском языке.

Контактные данные для подачи заявок:

Выражение заинтересованности, предложение по содержанию работы (проект технического задания) и бюджету просим направлять на имя Константина Кобякова, координатора проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России kkob...@wwf.ru до 28 февраля 2017 г.