多维邮报第 1274 期

[Fan Crazy]

多维邮报 2006年10月12日出版，总第 1274 期

立场独立 报道迅速 观点多元

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( 1 ) 特稿：美国推动制裁朝鲜还需过中国关

( 2 ) 特稿：朝核试验引爆驴象两党口水大战

( 3 ) 多维追击：中国同意经济与外交领域制裁朝鲜

( 4 ) 多维追击：朝鲜称若采制裁措施等同宣战

( 5 ) 美国容得下印巴核试：为何不与朝鲜谈？

( 6 ) "天下围攻"后局：民进党挺扁面临边缘化危机

( 7 ) 多维追击：日本将地震误判为朝鲜第二次核试验

( 8 ) 多维快讯：法国火车迎头相撞至少10人死亡

( 9 ) 张石:安倍访中背后：自民党与中国联手封杀首相参拜

( 10 ) 张石:安倍访中背后：自民党与中国联手封杀首相参拜(续1)

( 11 ) 多维追击：传胡任命对手曾庆红信心表现

( 12 ) 布什：朝鲜核试将面对严重后果

( 13 ) 胡锦涛和谐论回避政治和谐

( 14 ) 伊战以来六十万人死于暴力

( 15 ) 六中提出的理念和九大目标任务

( 16 ) 探访中国最大核聚变研究基地

( 17 ) 胡锦涛六中讲话提及陈良宇案

( 18 ) 中国步入战略储油时代

( 19 ) 「女纸王」张茵成中国内地首富

( 20 ) 丹东见闻每天输朝货物4000吨

( 21 ) 民调：倒扁54%盼停32%坚持

( 22 ) 沪深房地产类股全面暴跌

( 23 ) 美国说唱天王来华演出被拒

( 24 ) 多维追击：美日部分制裁朝鲜提议遭中国抵制

( 25 ) 朝鲜声明：美国继续施压视同宣战

( 26 ) 刘建超称六方会谈仍是最佳选择

( 27 ) 陈文鸿：曾荫权施政报告难有新意

( 28 ) 北京学者：和谐社会十七大可能写入党章

( 29 ) 南方朔：全球反领袖反政治大趋势

( 30 ) 多维详讯：美财政部长首席中国事务顾问辞职

( 31 ) 外国银行将获准经营人民币业务

( 32 ) 中韩认定朝鲜维持现状比垮台好

( 33 ) 中韩认定朝鲜维持现状比垮台好(续1)

( 34 ) 中国当务之急应是防核试多米诺骨牌效应

( 35 ) 核试后板门店朝兵士气高涨　向美军比中指吐痰

( 36 ) 分析：中国经济发展战略将转型

( 37 ) 中国首设时间表：2010年达进出口平衡

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( 1 ) 特稿：美国推动制裁朝鲜还需过中国关

多维社记者吴伟编译报导／尽管中国常驻联合国代表王光亚10月10日已经表示，不得不对朝鲜的核试验采取一些制裁行动，但西方媒体指出，由于华盛顿对平壤几乎没有任何经济影响，美国要想迫使朝鲜放弃其核武野心，必须要过中国这道关才能通过联合国对朝鲜实施制裁。

在朝鲜于10月9日宣布已"成功"进行首次核试验后，联合国安理会已连续两天对如何制裁朝鲜进行讨论，但西方媒体指出，说服中国还有对朝鲜影响相对较小的俄罗斯，同意对平壤采取强硬的制裁措施，现在已成为安理会辩论的一个中心话题。

中国常驻联合国代表王光亚10日在前往安理会开会时，在回答记者提出的有关制裁朝鲜问题时表示，对于朝鲜的行动"不得不采取一些制裁行动"。不过，王光亚在谈到北京在这个问题上到底能够走多远时，只是含糊地表示，联合国的制裁措施应该是"适当和谨慎的"。

美国驻联合国大使博尔顿在与王光亚会面后表示："我们在许多领域都存在共识。大家都强烈认为应该尽快行动……拿出强有力的决议，作出快速反应。"


俄罗斯代表团由于没有得到莫斯科指示，立场尚不明晰。俄罗斯国防部长伊万诺夫当天表示，朝鲜公布的核试验是一个"巨大打击"，但联合国的任何解决方案都不会涉及动用武力。

西方媒体指出，中国的反应，对决议的通过与有效执行都至关重要。在中国，人们认为，尽管遭到中国的强烈反对，朝鲜仍决定进行导弹和核弹试验，这表明中国政府在朝鲜、地区邻国和美国之间扮演居中调停角色的战略失败了。

作为朝鲜最大的石油和粮食援助提供国，中国政府一向提倡在与朝鲜政府打交道时保持谨慎，并拒绝支持经济制裁，但这一切都毫无成效。"这是新中国成立以来最大的外交失败，"北京中央党校教授张琏瑰表示。"中国是最大的输家，因为我们把朝鲜和美国都给得罪了。"

尽管中国仍不愿动用其作为援助国而具备的一切手段，但朝鲜此次核试验使中国面临前所未有的压力，使其不得不与其它国家一道管束朝鲜。


据美国国务院透露，美国已向联合国安理会提出了制裁朝鲜的具体提议，其中包括经济和贸易制裁，但美国有承认，"美国与朝鲜的经济相互作用十分有限"。但华盛顿正在考虑并希望，使用重要的军事手段来部分封锁朝鲜的海路和空中通道，以阻止平壤接收到制造核武器的材料，或者向其它国家出口武器。

法新社指出，但这个由美国总统布什在三年前提出的为防止武器扩散而设立的警戒线，将会被证实不会起到任何效果，除非中国强迫自己也采取同样的强硬措施，来封锁它与朝鲜漫长的边境线。但目前中国拒绝参加这一由多国采取的行动，美国驻联合国大使博尔顿说，在此类钳制朝鲜的行动中，想获得北京的"更广泛的合作"，已是目前谈判的一个关键。

本月安理会轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三在当天上午与安理会五个常任理事国的代表举行磋商后对媒体表示，虽然尚未讨论行动细节，但五个常任理事国对于各自的立场和主张有了很好的了解。大岛贤三表示，安理会显然还需要在专家级和大使级两个层次上继续磋商。


大岛贤三介绍说，安理会磋商的一个内容涉及到是否动用《联合国宪章》第七章的问题。这一章授权联合国在世界和平受到威胁的情况下使用制裁和武力。大岛贤三表示，磋商的结果显示，有些国家的大使已经收到了国内的有关指示，但还有一些大使仍在等待国内指示。大岛贤三称，他认为安理会成员国普遍赞同必须采取一致的行动，而且行动应当迅速。

据悉，华盛顿向安理会推动的制裁措施包括，停止与朝鲜武器项目相关的所有贸易和金融交易，停止向朝鲜领导人提供豪华物品。法新社说，而目前北京则是向朝鲜方面提供这些交易和物资最重要供应者，而这些年来北京向平壤提供的援助和贸易，已让金正日政权得以存在下去。中国与朝鲜的双边经贸已达到每年20亿美元，一些分析指出，中国向朝鲜提供的燃料和食品约占七成以上。

此外，中国在联合国向一些国家实施经济制裁方面，也是最为勉强的一个成员国。在美国推动的对伊朗核项目进行制裁，以及因达尔富尔地区的暴力而向苏丹政府施压时，中国都拒绝把制裁当作一种外交武器。不过，美国官员指出，一直在帮助美国解决朝鲜问题的中国领导人，现在已经被朝鲜的核试验举动给羞辱了，因此北京有可能会在对平壤的立场上变得强硬起来。

美国国务卿赖斯10日很有信心地表示，中国将会支持对朝鲜采取强硬的行动。赖斯强调说，在朝鲜的最新举动后，北京已经使用了非常少见的严厉措辞对平壤进行了谴责，称核试验是"厚颜无耻的"。


赖斯表示，北京所使用的这种语言，"在过去10年中只用了4次或5次"。赖斯称，北京所使用的这种语言，与其曾对朝鲜所使用过的语言，"是非常不一样的"。赖斯强调说，"我认为他们(中国领导人)意识到，从他们的观点来看，这是跨越一条重要路线的一个非常严肃的步骤。"

但一些专家指出，中国现在最担心的就是，对朝鲜所实施的经济制裁，哪怕是温和或适当的，都足可以导致脆弱而不稳定的金正日政权垮台，这样就会造成数百万的朝鲜难民涌入中国。 前联合国武器检查专家大卫.凯伊说，"这是中国的担心之处，你把它推向垮台，他们就会得到大批的难民。"

凯伊还强调指出，如果金正日政权真的垮台了，那么最大的担心则是，朝鲜人可能实际上会毫无顾虑地使用他们的武器，他们不只是拥有核武器，而且还有已装上化学武器甚至生化武器的众多的各式导弹。另一名防止武器扩散的联合国专家说，为了防止出现这个结果，中国永远都不会向朝鲜施加足够的压力。

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( 2 ) 特稿：朝核试验引爆驴象两党口水大战

多维社记者纪军编译报导／在朝鲜宣布进行首次核试验后，<a href="http://www6.chinesenewsnet.com/MainNews/Forums/BackStage/2006_10_10_1_55_12_696.html ">民主党人立即把矛头对准了美国总统布什</a>
，指责其上任以来的对朝政策已经彻底失败。不过，共和党人已在10月10日发起反击，而领军人物则是有望在2008年角逐总统大选的资深参议员麦凯恩。这位来自亚利桑那州的参议员，已把反击目标放在前总统克林顿身上。

但被麦凯恩"顺手"攻击的另一个目标，则是前第一夫人、来自纽约州的联邦参议员、2008年总统大选的潜在竞争者希拉里.克林顿。麦凯恩当天在密歇根州发表讲话时指出："我要提醒克林顿参议员和其它对布什政府政策进行批评的民主党人，她的丈夫在执政时期进行谈判的框架协议是失败的。"

10月11日出版的纽约时报指出，朝鲜核试验已制造出一个副产品，让驴象两党相互指点着展开一场口水大战。而麦凯恩对民主党的攻击则是这场日益激烈的党派之争的一个组成部分，其争论的中心就是，哪个政党应该为朝鲜允许获得核能力而负有责任。

现在，共和党人已寻求把注意力都集中在他们所指责的克林顿政府上，称克林顿政府在上个世纪九十年代与朝鲜推行谈判的政策，是一个"被误导的和天真的政策"。而民主党人则在这场辩论中强调，朝鲜所宣称的拥有核武，完成是布什总统决定发动伊拉克战争的副产品，因为美国在伊拉克并没有发现任何违禁武器，但却对朝鲜这个真正的威胁却无动于衷。


角逐密苏里州参议员的民主党女候选人麦卡斯基尔(Claire McCaskill)在10月10日接受采访时说："我一直都对我们在911后变得更加不安全这一现实深信不疑，而我的竞争对手却持相反的立场。"曾在今年5月就在演讲中提到伊拉克问题和朝鲜问题的麦卡斯基尔说，她认为现在朝鲜的所做所为正在向她早前所预测的方向发展。

纽约时报指出，随着民调显示共和党人在其传统强项遭遇困难之际，有关哪个政党更能确保美国人安全这个问题上，参加中期选举的候选人和两党人士都已迅速抢占朝鲜进行核试验带来的政治优势。

从一开始看，朝鲜核进行试验是一个对共和党来说"有利"的发展，它会让共和党在选战中得以充分利用，因为这个潜在的国家安全威胁，已强调出美国所面临的危险，也会让布什总统再次成为人们关注的对象。但随着民调对伊战的极不满意，两党候选人和战略家都认为，朝鲜核试验的消息可能将削减共和党的优势。

象密苏里州统计师出身的民主党候选人麦卡斯基尔，早已花了好几个月时间对布什发动的伊拉克战争进行抨击，指责布什政府只把精力集中在伊拉克，却忽视了朝鲜这个真正的威胁。目前正与寻求连任的共和党参议员塔伦特(Jim Talent)打得难分胜负的麦卡斯基尔，也象其它民主党候选人一样，正忙着告诉选民，他们早就强调过朝鲜是个真正的威胁。

不过，象华盛顿州参议员候选人麦加维克(Mike McGavick)这样的共和党人，现在也在忙着向选民传递着"我也早就这样说过"的信息。麦加维克强调说，民主党人一直都在反对获得布什总统强烈支持的建立导弹防御体系的项目。但麦加维克的民主党竞争对手则回应说，如果能证明这个防御体系是有效的，那么民主党人就会支持它。可共和党人却回击称，民主党人不能在投票反对这个防御体系后，又对总统进行指责。


纽约时报说，共和党人称任何时候国家安全都是前线和中心，从这一点来看，朝鲜进行核试验对他们来说无疑是一个好消息。此外，共和党人还希望，朝鲜的核试验能把持续一周多的共和党议员佛利的性丑闻事件推下各大媒体的头版头条，以及电视新闻的铺天盖地的报导。然而，共和党人的希望只持续了一天，美国各大电视台又在10日继续对佛利性丑闻进行报导。

加州大学政治学教授、东亚问题专家佩姆珀(T.J. Pempel)认为，朝鲜核试验对民主党和共和党来说，所产生的共鸣都应该是相等的。对民主党人说，这个共鸣就是不要再把目光都放在伊拉克战争上，还要看看现在朝鲜所发生的一切。但共和党人也许也会这样辩解说，世界是一个令人害怕的地方，到处都充满着各种各样的危险，本拉登就是一个，金正日是另一个。

其实，朝鲜领导人金正日现在已成为共和党人手里的攻击民主党人的一张"王牌"。共和党全国委员会10月10日开始流传一张在克林顿政府时期担任国务卿的奥尔布莱特，与朝鲜领导人金正日在宴会上碰杯的照片。

这是美国前国务卿奥尔布莱特2000年初访问朝鲜时拍摄的，她此次平壤之行的目的是劝阻金正日放弃核计划。共和党全国委员会主席麦赫曼(Ken Mehlman)在接受采访时表示，选民们将会在未来几天看到更多的类似照片，其中包括奥尔布莱特向金正日赠送一个有迈克尔.乔丹亲笔签名的篮球。麦赫曼把奥尔布莱特的朝鲜之行，讽刺为"篮球外交"。

根据克林顿政府与朝鲜方面在1994年达成协议，平壤同意"冻结"其设在宁边主要核工厂的钸生产，从而换取能源援助。朝鲜也遵守过这项冻结的协议。但朝鲜方面在1997年开始了第二个秘密核武项目，其中一个就是以浓缩铀为主。韩国和美国的情报机构直到2002年夏天，才发现了结论性的证据。2002年秋天，布什政府开始用这些证据对对付朝鲜。

现在，遭到共和党资深参议员麦凯恩攻击的民主党人，又发起新一轮反击，其中包括希拉里和参议院民主党领导人里德等民主党要员。希拉里最新通过发言人发表声明说，是布什总统允许邪恶轴心国失去控制。来自内华达的里德参议员则再次敦促布什，立即任命一名高级官员来对"早已失败的对朝政策"进行一次彻底检查。

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( 3 ) 多维追击：中国同意经济与外交领域制裁朝鲜

多维社记者章祈综合报导／中国驻联合国大使王光亚10月10日明确表示，中国接受对朝鲜实施经济、外交制裁。至此，中国已释出信号，准备加入联合国其他主要国家的行列，对其邻国朝&#40092;施以制裁。联合国通过朝鲜制裁议案事实上已成定局。


法新社报导，中国驻联合国常任代表王光亚告诉媒体记者：「我认为，必须有些惩罚性行动，但这些行动必须合宜」。虽然中国与俄罗斯传统上与平壤有紧密关系，他们仍谴责平壤核试爆，但关键是中国和俄罗斯若支持美国、日本主张依据联合国宪章第七条所拟定决议文草案，对朝鲜施以强硬制裁措施，这两国会支持到什么程度。


根据联合国宪章第7条，一旦发生「对国际和平与安全构成威胁」情事，可授权施以强硬制裁，或甚至以武力为最后凭藉，以确保安全理事会决议文获得遵循。王光亚在与英国、法国、日本、俄罗斯以及美国代表进行第二轮私下谘商后告诉媒体记者：「我们要检视第7条的某些要素」。


虽然美国驻联合国大使波顿对王光亚的说法表示「我们并不全然同意」，但仍形容王光亚的说法「极具意义」。北京是朝鲜领导人金正日资金不足政权的最重要援助与贸易供应者。


美国国务卿赖斯认为中国会支持强硬行动，特别是北京使用不寻常的强烈用语，称朝鲜宣布核试爆为「厚颜无耻」，赖斯表示，中国在过去数十年中，在外交事务上仅使用过四、五次而已。


英国、中国、法国、俄罗斯和美国等安理会五个享有否决权的常任理事国，加上日本的大使，10日私下谘商两次，试图缩小对制裁朝鲜的歧见，并同意11日再集会。安理会15国的专家今、明两天也集会，研商可接受的决议文草案。


这项草案将以美国的提议为基础，依据联合国宪章第七章施以相当的制裁措施，包括检查所有从北韩进出的货物，以平壤核子及武器计画为目标的金融管制，以及限制对朝鲜出口可供军事用途的产品，限制出售奢侈物品。


日本进一步主张更强硬的措施，例如禁止朝鲜船舶和航空器进入或降落联合国会员国领土，禁止销售朝鲜产品，以及禁止朝鲜政府官员从事旅行。不过，朝鲜仍嚣张地威胁，除非美国在平壤核武计画上让步，它将发射装有核弹头的飞弹。


星岛日报援引中国驻联合国大使王光亚的话表示，"（对朝鲜）的惩罚性措施是必要的，但内容一定要妥当"，暗示一定的制裁措施不可避免。随后，王光亚正式表示中国接受对朝鲜实施仅限于经济和外交领域的制裁，而俄罗斯也逐渐倾向同意制裁，由此制裁议案的通过事实上已成定局。


分析称，中国驻联合国大使的最新表态显示，北京愿意让安理会对平壤采取某种制裁措施。安理会五个常任理事国以及日本的代表10日正在开会商讨对朝鲜进行核试验采取何种制裁措施。


与此同时，强烈要求制裁朝鲜的美国似乎也与中国达成共识。美国国务卿赖斯当天强调不会攻击朝鲜。她指出布什总统表示无意进攻或攻击朝鲜，并说："我们不明白，朝鲜在这一保障下，为什么还强行进行核试验。"


路透社说，在莫斯科，俄罗斯国防部长伊凡诺夫称，据报导的测试，对核不扩散机制是个「重大打击」。而俄罗斯也和中国一样，坚持最后通过的联合国决议不该涉及动武。不过目前联合国里尚无国家如此提议。不过韩国媒体说，如果实行该制裁案中的部分内容，对朝鲜援助最多的韩国和中国可能会首先遭受巨大影响。


朝鲜日报报导，美国和日本提交给联合国安理会的对北制裁决议案草案是以《联合国宪章》中具有强制规定的第7章内容为基础制成的。《联合国宪章》第七章具有等同于国际法的效力，因此联合国全体192个成员国都必须予以履行，具有很强的约束力。


据悉，美国的制裁草案大体可概括为两项内容：第一、禁止北韩进出口与大规模杀伤性武器(WMD)开发相关的一切物资、技术等；第二、加强对北金融制裁。美国的草案中有具有切实的约束力的"决定(decide)"一词。今年7月份北韩发射导弹时通过的1695号对北决议使用了"要求(demand，require)"一词。也就是说，此次将使所有国家担负必须履行的义务。如果这样，朝鲜的对外贸易必将遭受致命打击。


有记录显示，朝鲜以最高一枚400万美元左右的价格向非洲等第三世界出口飞毛腿导弹。另外，朝鲜还从巴基斯坦引进核物质相关技术。如果该决议案得以通过，这种交易今后将被视为"非法行为"。这里还包括相当于军民两用的双重用途(dual-use)物品。为了交易盐、肥皂、化肥等物品，必须力证其和WMD没有关系，因此可以说，双重用途物品的交易实际上将变得不可能。


同朝鲜进行交易的银行必须证明该交易不被用于朝鲜的WMD开发计划。因此全世界的金融机构可能都会回避和朝鲜交易。如果没有即时阐明通过开城工业园区和金刚山旅游事业向朝鲜支付的资金用途，可能就会成为制裁对象，因此，韩国的对朝鲜经济合作事业可能会立即受到影响。


日本的决议案草案内进一步增加了比美国草案更强硬的内容。该决议案主张，应该禁止所有北韩船只进港和飞机离着陆；禁止进口北韩产物品；禁止北韩高层官员入境及经由。同时还主张在联合国内成立北韩制裁委员会(Sanction Committee)。


如果日本的草案被接受，可以说，朝鲜的对外活动事实上将全部停止。朝鲜去年的对外贸易规模约达30亿美元，但该规模必将急剧减少。只会使同古巴等和北韩关系友好的国家之间的贸易关系得到维持。朝鲜的定期航空路线──北京至平壤航班将被取消，悬挂人共旗的朝鲜船只不得在任何地方停泊。


极端地说，南北长官级会谈也不能在首尔举行。因此有言论指出，这可能过分制约北韩的对外关系。韩国外交部的一位有关人士说："据我所知，目前，日本草案没有得到大多成员国的支持。"

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( 4 ) 多维追击：朝鲜称若采制裁措施等同宣战

多维社记者王适综合报导／一位在北京的朝鲜官员10月11日表示，若对朝鲜采取严厉的制裁手段，将等同于战争行动。当被问到联合国安理会可能会对朝鲜所宣称的核试行动采取制裁时，这位官员表示，「如果实施全面的制裁，我们将视之为一种宣战的举动。」


南韩联合通讯社报导，由于朝鲜不顾国际社会的反对，9日进行核子武器试爆，因此联合国正考虑制裁朝鲜。这位朝鲜官员在北京接受联合通讯社访问时说：「假如对我们实施全面制裁的话，我们就会把这些制裁行动视为宣战。」这位北韩官员说，他所说的全面制裁包括海上封锁。


这位朝鲜官员强调：「外界的压力愈重，我们的反弹力量就愈大。」日本媒体报导，在九日的核子试爆后，再度在朝鲜境内侦测到震波，因此有人怀疑朝鲜又进行一次核子试爆。这位朝鲜官员说：「我并不知道我们再度进行核子试爆的事，不过假如我们又进行核子试爆的话，我们没有理由隐瞒此事。」


这位朝鲜官员同时表示，进行第二次核子试爆需要「从政治与外交方面判断情势。」多年来朝鲜均曾表示，对朝鲜进行制裁就是宣战。联合国安全理事会十一日将在纽约讨论如何制裁朝鲜，朝鲜的主要盟友中国已经表示，愿意部份支持对朝鲜的制裁行动。


日本共同社报导，朝鲜第二号领导人，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南称，是否进行更多核试将视美国政策而定。金永南称，朝鲜是否继续进行核试验将取决于美国今后的反应，称此事"同美国对我国的政策动向有关"，并明确表示2002年签署的《日朝平壤宣言》在安倍晋三政府上台后依然"有效"。


报导指出，这是安倍政府上台及朝鲜宣布进行核试验之后，相当于国家元首的朝鲜二号人物首次对核试验以及朝日关系发表意见。关于重返六方会谈的问题，金永南称，"这要看美国的态度。布什政府无意通过六方会谈来解决核问题"。


另外他还表示，在宣布进行核试验后，也只要取消金融制裁，朝方就愿意重返六方会谈。就《平壤宣言》的履行问题，金永南表示，"有必要坚持尊重各项条款的基本态度和立场"，此外他还称，"该发言涉及宣言上提及的问题以及现实中日方正在讨论的绑架问题等"，表示朝鲜也认识到解决绑架问题的必要性。


美国财政部副部长利比（负责反恐和金融情报事务）在华盛顿参加了由美国银行协会主办的演讲，并在随后接受记者采访，就朝鲜宣布实施核试验一事表示："我们将继续追究其违法行为"，强调今后还将通过金融制裁等继续向朝鲜施压。


法新社报导说，澳洲总理霍华德11日警告，全世界在回应朝鲜核子试爆一事上，已没有多少选择，联合国正面临处理这项重大危机能力的严酷考验。霍华德在与来访的柬埔寨总理韩先共同举行的联合记者会上说，联合国团结一致采取行动的能力极为重要。


他说：「全世界的选择已极为有限，我们必须务实面对，全世界最好的反应是行动一致。」他说：「如果大家口径一致，即使诸如朝鲜这种不法的流氓国家最后仍必须注意包括中国在内的世界其他国家的反应。朝鲜多年来一直与中国保持密切的关系。」


在联合国安理会考虑对朝鲜采取严厉制裁措施之际，霍华德说：「这是对国际集体行动的大考验，对国际体系的大考验。」他说，如果国际体系无法对付朝鲜这种不顾世界其他国家愿望的大胆行为，「那大家真的会对国际体系处理严重问题的能力感到怀疑」。


但在被问到如何制裁诸如朝鲜这种未开发国家但不伤害到它的一般人民的问题时，霍华德承认，这是一个大难题。同时，如何说服中国以及俄罗斯对朝鲜采取强硬的制裁措施，成为纽约联合国总部安全理事会的讨论焦点。


美国已经对平壤实施经济与贸易制裁，但国务院表示，「美国与朝鲜的经济互动依旧微不足道」。华盛顿方面希望利用美国可观的军事力量，协助执行对朝鲜的部分海空封锁，防止朝鲜得到其武器计画所需的原料，并对其他国家出售武器。


但即使依据美国总统布什三年前所提出的防止扩散安全倡议机制，由美国盟邦对对北韩施以这种封锁隔离，如果没有中国参与，在与朝鲜这个接壤漫长边境执行相同措施的话，还是无法达到效果。


中国到目前为止仍不愿参加这项多国机制，北京仍是朝鲜领导人金正日资金不足政权的最重要援助与贸易供应者。中国与朝鲜的双边贸易额一年约20亿美元，某些估计显示，中国提供了北韩百分之七十的燃料与食物。


中国一向是联合国安理会中最不愿使用制裁作为外交武器的成员国，也阻碍了美国对伊朗核计画，以及对苏丹听任达佛地区暴力对峙的施压。但美国官员表示，中国领导人在谋求解决北韩核子对峙的过程中，十分看重对美关系，同时也被朝鲜核试爆一事所羞辱。


日本放送协会(NHK)报导，日本已决定对朝鲜实施新的制裁措施，NHK表示，这项决议料于周三稍晚的一项会议中定案。日本加入美国，要求联合国安理会对北韩采取严厉的制裁，日本亦称，将实施日本自身的制裁措施。根据日本财务省资料，2005年日本对朝鲜的贸易总额为1.8亿美元左右，约为2002年金额的一半，今年贸易量则更少。

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( 5 ) 美国容得下印巴核试：为何不与朝鲜谈？

亚洲时报在线Ian Williams撰文／＜编者导读＞本文以揶揄的笔触，指责布什政府一直拒绝与北韩直接谈判，却以联合国和六方会谈作为掩饰政策错失的遮丑布。笔者又指出华府持双重标准，包庇以色列秘密拥核，对公然核试的以色也一样予以支援。既然如此，为什么就不能直接与北韩谈判，只肯在第三者的场合一道"谈论北韩"？



考虑到北韩对象徵主义的狂热，人们都不由得猜测，10月9日的核试可能是专门安排给新一任联合国秘书长潘基文的"下马威"。事实上，不费任何周折，南韩外相潘基文便得到了安理会的匆匆认同，因为各方均希望能抓紧时间，讨论平壤核问题。


潘基文支持对北韩和解的阳光政策早受批评，但今次北韩核试似乎来得有点晚，已无法对他造成负面影响了，潘基文顺利当选已成定局。10月9日，安理会向联合国大会提名潘基文为新任联合国秘书长；而联大将于本周五（13日）做出确认


值得注意的是，美国驻联合国大使博尔顿对潘基文的提名感到非常满意。之前，与博尔顿关系密切的保守智库"传统基金会"曾对此产生置疑。7月25日，该机构发表文章《选拔下一任秘书长是深化联合国改革的好机会》，认为"很少评论联合国改革的潘基文未必有改革的决心"。文章还说，"目前的南韩政府有着强烈的反美立场"，且对北韩的人权和核问题三缄其口，生怕对方翻脸"。


即便如此，安理会一致谴责北韩核试；不过，在如何回应平壤的问题上，成员国各持己见，一时间难以达成共识。博尔顿上周表示，这类争议不应由联合国全权负责。既然他能将伊朗、伊拉克和北韩称作"邪恶轴心"，博尔顿自然明白这一点。虽然几乎所有国家都对北韩进行核子试验表示不满，但北韩的举动却是完全合法的，因为它已于2002年退出了核不扩散条约（NPT），不受该条约束缚。


北韩是有权退出核不扩散条约的，但当初若能进一步完善这国际条约内容的话，平壤就可能不会这么做。大部分国家都希望堵塞条约的不足，但很明显，美国并不想这样做：博尔顿向来对有损美国及以色列利益的国际条约不屑一顾，也多次阻挠完善核不扩散机制的努力。与此同时，布什政府也无视条约中"减少现有核武器储备"等内容，用尽方法不断变相重新核试，以提升核打击能力。


当北韩宣布已进行核子试验后，世界各国对此均表遗憾，尽管有些是言不由衷的，例如那些从未签署核不扩散条约的拥核国。


回顾利比亚一例，当年国际法庭应利比亚要求宣布受理洛克比空难案后，安理会依然凌驾国际法，（未待审讯而）继续实施对利比亚的制裁。如今安理会就北韩核试商讨决议，平壤将面临大麻烦。


由于长年对外封闭，平壤政客的消息不灵通，误读资讯、误判形势也情有可原。然而，以下一些先例给了金正日什么启示呢？──以色列拥有200多枚核弹头，得到华府数以十亿美元的援助，而美国提供的保护，犹如一道"免罪符"；巴基斯坦的核弹之父被发现在穆斯林世界散播核技术，但该国仍得到不少支援；虽然印度也进行了核子试验，可美国还是承诺将提供民用核技术。


博尔顿的单边主义支持者认为，联合国不应给美国的外交设置障碍。现在看来，他们的观点是正确的，至少就北韩和伊朗问题而言没错。这的确不关联合国什么事：北韩和伊朗都希望说服美国与之直接对话，但联合国、六方会谈却为一味拒绝的美国提供了遮羞布。华盛顿绝对不敢公开声明，它无意向北韩和伊朗宣战。


既然是原则，应用时就应该一视同仁，连贯一致。然而，美国称赞（亲西方独裁者）哈萨克总统纳扎尔巴耶夫是"反恐英雄"，又维持同（去年血腥镇压示威民众的）乌兹别克政府的关系，可见布什的原则有着很大的弹性空间。


最近，美国前驻华大使李洁明（James Lilly）提出了一个或能让双方均满意的建议。他说，华盛顿应该向平壤派出特使，以劝服北韩重返六方会谈。


依我看，华盛顿应把1986年"伊朗门"（详见编注）中一举成名的海军中校诺思（Oliver North）派去，就共同关心的话题认真对话，例如确保北韩的核武会出口给那些美国支持的"为自由而战的政权"。说不定，以色列人还可再次扮演在"伊朗门"事件中的角色，提供空中支援等服务。这些，都足以让美国国会中的反对者闭嘴。


若觉得仍有不妥的话，还有一个替代方案：比北韩发展核武器更可怕的，就是任由布什政府利用海上封锁或攻击其领土来激怒金正日。


让北韩问题实现软着陆，对每一方都有好处；强逼它，只会致使事态进一步恶化。在布什和副总统切尼的方案与潘基文和中国的方案中，无疑是后者为优。


注：1985年，美国为解救被绑架的国民，在以色列的参与下开始与伊朗秘密接触、进行武器交换人质的交易。第二年，这一违反禁令的交易被媒体曝光，对里根政府造成严重政治危机。因人们把它与尼克森水门事件相比，故名。1989年7月，该事件的核心人物诺思被判刑。第二年6月，国家安全顾问、海军上将约翰&#8226;波因德克斯特（John Poindexter）也被定有罪。


作者Ian Williams着有《越战逃兵：布什对军眷、老兵和自己过去的战争》一书。

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( 6 ) "天下围攻"后局：民进党挺扁面临边缘化危机

亚洲时报在线方德豪撰文／以反贪腐得到民众支持上台的民进党，近期可说是犯下了一连串的历史性错误。民进党的核心团队，此刻仍坚持由民主党前主席施明德领衔的"反贪腐运动"是"外来政权"的"夺权阴谋"；这可能是因为现时的民进党核心干部低估了台湾主流民意对族群对立的反感和厌倦，也可能是民进党高层有私心，故意留着陈水扁，等待早已成为"众矢之的"的陈水扁在年底背上败选的黑锅。


现时仍支持民进党的，已是其基本盘，大部份中间选票已离他们而去。这种现象，将会在年底的台北高雄市长选举得到进一步确认。在10月10日台湾双十节，最少有数十万民众上街响应"反贪腐运动"呼吁，穿着红衣游行要求涉及贪渎问题的台湾总统陈水扁下台，他们称这活动为"天下围攻"，因为"天下围攻"跟孙中山所写的"天下为公"谐音。一般估计，这天上街民众数目应较上次9月15日倒扁游行还要多。


"天下围攻"的实际效果在于为台湾民众在反贪渎问题上的取向提供了具体的视觉效果，民众之看到这种场面或参与了有关活动，必然会加强其在有关问题上的信念。这发展的后果对持"挺扁"立场的民进党是十分不利的。


以反贪腐得到民众支持上台的民进党，近期可说是犯下了一连串的历史性错误。民进党的核心团队，此刻仍坚持由民主党前主席施明德领衔的"反贪腐运动"是"外来政权"的"夺权阴谋"；上次9月15日围城翌日，民进党高层竟不顾党内理性派反对，硬要组织反制游行。之后，民进党人气战败阵，党主席游锡&#22531;仍不服气，条件反射式的指责"反贪腐运动"是"中国人欺负台湾人"；而近期陈水扁一些"延续本土政权"的言论，也明显是暗指国民党是"外来政权"。


这种论述，基本上只能得到二成多三成民众认同，游锡&#22531;指责"反贪腐运动"是"中国人欺负台湾人"的说法，更是伤害了许多曾投票支持民进党的中间选民的感情。


民进党这次犯上这些错误，可能是因为现时的民进党核心干部低估了台湾主流民意对族群对立的反感和厌倦。自2000年台湾由民进党执政以来，因为朝野对立且力量相约，一切政策几乎陷入完全无法推动，台湾社会和经济大受影响；2004年台湾总统选举以降，情况更严重。面对这局面，蓝绿哪一方跟族群问题愈密切，哪一方就会遭到较多中间选民离弃。


过去，民进党在选举期间标榜本土化，一直十分有效，但这种策略的效果近年已渐下降，到现在，更可能会反过来对民进党造成伤害。其实，国民党虽来自大陆，但经过李登辉党主席后，已大为本土化。现今国民党主席马英九虽是外省籍，但他已是在台湾长大的外省第二代，对于陈水扁之流排斥台湾的外省第二代，岛内的主流中间选民民意明显是不认同的。


虽然民进党在南部仍得到甚大支持，但不少民调都显示，民进党在全台湾的整体支持度现已跌至约两成多三成。换句话说，现时仍支持民进党的，已是其基本盘，大部份中间选票已离他们而去。


这种现象，将会在年底的台北高雄市长选举得到进一步确认。值得注意的是，民进党中人，其实也知道这点。不过，一些人似乎是有私心，笔者研究，他们是故意留着陈水扁，等待早已成为"众矢之的"的陈水扁在年底背上败选的黑锅。


在今年12月北高两市市长选举后到明年年底台湾立委选举前期间，实在是陈水扁是否能做到任满的关键时刻。如果一些特别是来自台湾北部的立委要自保，则他们一定会暗中操作向中央施压，要求解决陈水扁问题；如果民进党核心仍顶得住基层压力，则民进党在立法院的席次几乎可以肯定会进一步减少。


成为民进党"问题"的陈水扁，可谓是愈走愈错。他意欲推动大幅修宪时遭党内叫停后，近日又抛出"鞭蒋氏父子尸"的劣招。他近日提出要公开陈仪案和江南案的机密文件，陈仪是二二八事件的关键人物；外界盛传江南蒋经国买凶暗杀写书攻击他的作家江南，这两件事其实也不是甚么惊天动地的秘密，陈水扁即使再次拿出来炒作，在选举时是否能够扭转乾坤，实成疑问。


但也应该指出，民众运动到了此刻，似乎已然完成了其历史使命。"反贪腐运动"自9月9日开始以来，得到台湾民众极大的支时。但自发来参与的示威者已付出了极大的代价和极多的时间，"天下围攻"的实际参加人数已很多，若陈水扁仍不下台，民进党就要为此在来来的选举付出代价。


群众运动的不可预测程度高，"反贪腐运动"至今仍未出大乱子，已属十分难能可贵。若有关负责人未能把握最佳时机退场，其效果反而可能会消减。甚至有一种意见认为，这次"反贪腐运动"领军人施明德近日一些打马(英九)棒王(金平)的言论，让人觉得施想做"造王者"的企图。他若是真有这份私心，则肯定会增加了台湾政坛未来走向的变数。



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( 7 ) 多维追击：日本将地震误判为朝鲜第二次核试验

多维社记者刘红编译报道/据CNN最新报道，日本很明显将地震误认??是朝鲜在进行第二次核试验。11日，日本NHK新闻首先报道，一日本政府消息来源，朝鲜在两天前第一次核试验后进行了第二次核试验。

据美联社报道，日本地震机构报道在日本北部发生了6级地震。日本发言人表示，此次地震被区别看待。但是，韩国媒体马上引用本国官员的讲话报道，没有发现朝鲜地质活动有任何异常，美国监测机构也很快确认了韩国的说法。

据多维之前报道，美东时间10月10日晚8时，美国媒体和日本媒体的最新消息说，朝鲜已于当天早些时候进行了第二次核试验。日本媒体称，日本外务省正在确认朝鲜是否已经进行了第二次核试验。

对媒体最新传出的日本官方怀疑朝鲜已经进行第二次核试验的消息，美国政府官员最新对美国有线新闻网表示，即使朝鲜再次进行核试验，美国也不会对此感到惊奇。

布什政府官员和美国情报人员早前指出，朝鲜进行的第一次核试验其实"并未非常成功"，这样的话平壤方面有可能会进行第二次试验。

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( 8 ) 多维快讯：法国火车迎头相撞至少10人死亡

多维社记者综合报道/据法国媒体报道，法国国营铁路公司（SNCF)的一名官员10月11日证实，当天一列客运火车与一列货运火车在法国东北部靠近卢森堡边境的地区迎头相撞，造成至少10人死亡，20人受伤。

法国交通、装备、旅游和海洋部长多米尼克．佩尔邦即将赶往事发现场。早些时候，另一名铁路官员透露，一列来自卢森堡的客运火车在法国摩泽尔省与一列货运火车相撞。

据CNN报道,至少两名受伤者目前情况严重,6至7人失踪。事故发生在当地时间上午11时45分。

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( 9 ) 张石:安倍访中背后：自民党与中国联手封杀首相参拜

来稿/10月8日，日本总理大臣安倍晋三乘政府专家到达北京，在中日首脑互访中断5年之后访问了中国。这是他任首相之后的首次出访，也是战后18名首相中，第一位将出任首相后的首访国定为中国的日本首相。安倍的访中，使建交以来降至最低点的中日关系出现盎然春色，但是由于双方为了酿造友好气氛，使一些根本的分歧隐藏在了暧昧与迷雾之中，因此中日关系的前景，还很难说已经非常透明。

一、中国高规格接待安倍－－给安倍送大礼

在2001年小泉首相访中时，中国给予的规格时"工作访问"接待，没有仪仗队等欢迎仪式，也没有欢迎晚宴，而安倍同样是一天不到的访问，按理来说按照"工作访问"的规格就已足够，韩国对这次安倍访韩就是以"工作访问"的规格接待的，而这次中国给予安倍以"正式访问"的接待规格，不仅有检阅仪仗队，鸣19响礼炮的盛大欢迎仪式，也有欢迎晚宴。另外这次安倍访中，正值中国16届6中全会召开，领导人日程十分紧张，但中国三巨头都抽出时间来见安倍，其重视程度使日本外交当局感谢再三。

这次首脑会谈，中日发表联合新闻公报，大致在以下几点达成共识，就是正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转，建立立足于战略利益上的互惠关系；日方邀请中国领导人访问日本，中方对此表示感谢，并原则同意；日方强调，今后将继续走和平国家的道路，中方对此表示积极评价；双方确认，应坚持对话协商，妥善解决东海问题的有关分歧，坚持共同开发的方向；双方将在年内启动中日学术界共同历史研究；对包含核实验在内的朝鲜半岛形势双方深表忧虑。

从这些共识中，我们可以看到中国在给安倍送"政治大礼"，首先双方在联合新闻公报中声明：中日要建立"立足于战略利益上的互惠关系乭，这在某种程度上使中日关系在中国的整个国际关系中"升格"。中国在以往的外交活动中，只在与美俄两个大国在处理世界性问题上，称与美俄是"战略关系"，而称亚洲中的另一个大国日本只是"友好合作关系"，这次安倍访中，双方能实现"战略利益上的互惠关系"的确立，可以说是中方给安倍的一个"政治大礼"。

另外，安倍访中时正值朝鲜宣布要实行核实验，日本朝野一片惊恐，而解决朝鲜问题，没有中国合作将没有解决的希望，而胡锦涛、温家宝在和安倍会谈时，让安倍这个靠朝鲜问题赚人气的新首相"锦上添花"，破天荒地对朝鲜发表了最严厉的言辞，表示将对朝鲜"强烈抗议"，使面临一系列选举的安倍在回国后对选民能有个交代。 二、访中访韩－－日本政府和自民党的"总体意志"
安倍虽然在竞选总裁时就做出希望访中的姿态，但是他的"价码"其实很高，9月23日，在东京举行了第六轮中日副部长级综合政策对话，这次会谈中也重点讨论了安倍成为首相后访中的可能性，中国方面要求日本消除政治方面的障碍，也就是希望安倍明确表示不参拜靖国神社，而安倍对这点坚决不答应，坚持暧昧路线，日方无法答复中方。

而经过磋商之后达成安倍访中协议后，安倍仍然到处宣讲他没有答应中国任何条件，仍然坚持他的"暧昧路线"。但是中国方面却发出了不同的声音，中国方面的谈话给人的印象是：安倍似乎已经表示不再参拜靖国神社了。中国外交部发言人刘建超10月4日宣布："中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致。鉴此，应中国国务院总理温家宝的邀请，日本国内阁总理大臣安倍晋三将于10月8日至9日对中国进行正式访问。"而一般人都知道：所谓政治障碍，就是指首相参拜靖国神社。中国大使馆公使孔铉佑也在10月6号于东京永田町召开的一个会议上说：中国现在已经确信安倍首相在任中不会参拜靖国神社了。

为此安倍10月6号晚在首相官邸对记者团反驳说：（日中）进行（首脑）会谈没有附加特定的条件。

在安倍访中与温家宝的会谈时，温家宝开门见山，先将了他一军，温家宝说："中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致。"安倍对此也不得不承认，要不然他来中国干什么，但是他还坚持他的暧昧战术，只是在小泉那里借了一句话回答温家宝，说是要"适切对处"。

中国在这里的外交战术很明显，一方面在礼仪上做到"仁致义尽"，显示中国的"宽宏大量"，以增加安倍再行参拜时的心理压力，一方面让"参拜问题明确化"之说形成舆论，制衡安倍参拜。

不仅中国方面这样做，日本方面也有人在这方面为中国做"援助射击"。日本的复数媒体报道说：中韩两国在迄今为止的外交当局交涉中都表示：为了使由于小泉前首相参拜靖国神社而中断的首脑会谈再开，安倍首相必须明确表示在参拜问题上"自肃"。为此日本外务省事务次官谷内正太郎在9月25日与中国副外长戴秉国会谈时提示了一个"新见解"，就是安倍虽然不明确否定他今后对靖国神社的参拜，但是中国方面可以理解为他今后不参拜了。这个"新见解"究竟是什么？现在秘不传人。而谷内作为一个事务次官怎敢发如此见解？听说他的后面有自民党大人物暗授玄机。10月6日，外务省中国课课长秋叶刚男举行了有关安倍访中的说明会，当本报记者问：这次首相访中，中国方面是否附加了什么条件时秋叶说：我想这正象中国领导部门所发表的那样。

从以上的各种迹象看，安倍本人虽然作出种种反驳，但是他的访中、访韩和如何向中韩传达有关首相参拜的信息，有一种"不由分说"的性质，这是自民党与日本政府的一种"总体意志"，而这种"总体意志"与日本和自民党所面临的国内外危机有关。从国际上看，日本与中国及韩国的关系越来越坏，新加坡也参加进来反对首相参拜，就是非常亲日的马来西亚和泰国，也大幅度向中国倾斜。而在最近，美国方面的反对声音也越来越多。去年10月20日，美国众议院外交委员会委员长海德向日本驻美大使加藤良三递交了批判小泉参拜靖国神社的书简；今年7月，美国驻日大使西佛和原副国务卿对靖国神社的游就馆所表现出的历史观进行了公开批判；今年9月14日，美国众议院议员兰德斯在众议院举行的听证会上公开批判日本首相参拜靖国神社，并要求日本下任首相停止参拜靖国神社。日本渐渐认识到：日本越在这个问题上和中韩较劲，其外交"伤口"就越大，修复这种外交"伤口"和所需的外交能量也越大。

从国内来看，自民党所面临的最大难关是一系列选举，也就是今年10月的众议院议员补选、明年的统一地方选举和参议院选举。从2003年的上届统一地方选举看，自民党增21席位，而民主党增加35席位，2007年自民党也必然面对一场苦战。在2004年7月的参议院选举中，以小泉为总裁、安倍晋三为干事长的自民党在与民主党的抗争中大败，痛失一席，而民主党猛增12席。民主党的得票率占首位，达37.8%；自民党只占30%，倍晋三为此辞去干事长一职。今年4月，在自民党中"混迹"20多年，深谙自民党选举战术的小泽一郎又当选民主党代表，并在今年4月的众议院议员补选中击败自民党。而领导选举不灵的安倍晋三作为败将将在今年与明年的3次选举中再战民主党及老谋深算的小泽一郎，胜算机遇似乎很低。而在上次参议院选举中，民主党之所以获胜，主要是原因是共产党和社民党及无党派层的选票流向了民主党，这部分选民的多数是不赞成右翼历史观，主张日中、日韩友好的。而自民党和公明党联合政权一旦在参议院中失去多数席位，用自民党参议院干事长青木干雄的话说，政权就会变为什么法案也通不过的"死体"。但是如果安倍访中访韩成功，民主党就会失去攻击自民党的武器，因为自民党最大的弱点就是亚洲外交。在安倍访中、访韩后，民主党内出现了一种"不知如何是好"的困惑，一名民主党骨干说："本来希望首相更右一些，没想到竟是这样的结果。"而自民党干事长中川秀直说："在野党也主张重视亚洲，因此从日本的国益来说，他们应该对日中、日韩首脑会谈的实现没有疑义。"而自民党的战术可谓"立杆见影"，安倍访中、访韩后的舆论调查显示：对安倍访中、访韩做出正面评价的人高达83%，由此可见，不论安倍本人做何打算，为了"党国"，他也不得不去中韩。



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( 10 ) 张石:安倍访中背后：自民党与中国联手封杀首相参拜(续1)

三、安倍访中后的中日关系－－重走参拜之路的余地很小

由于舆论已经广泛传递出一种信息，就是安倍已经向中韩传达了一种不再参拜的"心证"，使他重走参拜之路的余地变得很小，他如果再走参拜之路，不仅使他面临日中、日韩的关系的"不可修复"的局面，也会使自民党和日本政府陷入极大的尴尬之中，他会面临一种"多重背叛者"的指责。而中国在他本人没有明确表示不去参拜的情况下接待他访中，而且是用远比小泉访中规格高得多的"正式访问"的规格接待他，充分表现了胡锦涛政权力图抛弃江泽民政权的强硬对日路线，和日本修好的莫大的决心和热情，这更增加了安倍重走参拜之路的心理难度。

但是正如中国方面所认识到的那样：小泉前首相在历史认识问题上完全没有问题，只是有参拜的问题。而安倍很可能是一个不去参拜，但是在历史认识上却存在着"很大问题"的首相，中国报道了他在国会辩论中有关继承战争问题的《村山首相谈话》和慰安妇问题上的《河野官房长官相谈话》的言论，但是他在10月6日的国会答辩中也表示："甲级战犯在国内法上不是战争罪犯"，在谈及中国因为把"战争领导者"和"一般国民"相区别，才在不向日本索要战争赔款的情况下和日本恢复邦交正常化这一"中国理论"时，安倍又说：日本并不是同意了这一点才和中国建交的。中国对他这些谈话似乎并没有报道，但是所谓继承《村山首相谈话》和《河野官房长官相谈话》只是他的"建前（表面）"，后面的说法才是他的"本音（真心）"，可以说，这些说法可能直击中日关系的底线。因此，今后怎样和这样一个日本首相打交道，也将是一个非常考验中国外交智慧的难题。

日本中文导报

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( 11 ) 多维追击：传胡任命对手曾庆红信心表现

多维社记者刘红综合报道/两个独立消息来源向路透社表示，中国共产党第五号人物曾庆红据报导已经得到中国最高领导人胡锦涛的任命，为明年中共十七大的召开做日常准备工作。"但是,胡保留了最后拍板权",其中一个消息来源表示。

路透社最新报道指出，曾庆红是中国前领导人江泽民1989年到中共中央赴任时从上海市委带到北京的，曾被广泛视为是中国前领导人江泽民心腹。虽然已经退休，但是正如过去一些领导人，江仍然在幕后对权力进行一定程度上的操控。分析人士相信，曾一直在等待，万一胡下台或健康出现问题。

报道指出，胡这一选择显示，他足够自信来任命曾庆红，即使曾一直是他的竞争对手。"胡和曾彼此斗争，但同时达成一些交易"，一个消息来源表示。

据香港媒体南华早报报道，胡锦涛在10月8日至10月11日开的中共十六届六中全会上，任命他在党内的主要竞争对手曾庆红筹备明年的十七大会议。媒体猜测，这一举动显示了胡锦涛对于自己在党内地位的自信得到了加强。

曾庆红是中国国家副主席，在党内序列中仅仅排名第五。但是，外界普遍认为，他的实际权力要大于在党内的席位排列。在中共前主席江泽民掌权时，身为江系人马的曾庆红的政治地位中获得了极大的提升，江泽民正式推出领导岗位之后，曾庆红出任国家副主席，尽管这一职位并没有实权，但曾庆红在党内的影响力依然令人不能小视。

最近前上海市委书记陈良宇涉嫌贪污腐败而被立案调查，据说曾庆红起到了很大的作用，甚至起到了主导作用。一位不愿意透露姓名的消息人士对南华早报表示，胡锦涛与曾庆红处于竞争和合作并存的关系，委托曾庆红筹备十七大，显示了胡锦涛有信心驾驭全局，但是胡锦涛同时也保留了在关键议题上作最后决断的权力。

中国共产党全国代表大会每五年召开一届，被认为是中共领导层巩固权力，指明党以及国家领导方向的重要政治事件。消息人士同时透露，作为十七大筹备委员会的领导人，曾庆红将拥有提名省一级领导人选的权力，还将负责起草大会报告，该份报告将总结五年来的工作，并制定今后五年的路线方针。

而胡锦涛上任后提出的"建设和谐社会"的目标，将很有可能出现在大会报告之中。不过，消息人士也指出，曾庆红将无权过问中共政治最高层中央政治局的委员或者常委任命。尽管如此，十七大之后，曾庆红依然将使中共最高领导层的一员，这已经确定无疑。

外界普遍推测，胡锦涛将在明年的十七大上对中央以及地方人事布局进行大规模的调动，前任总书记江泽民的人马将被调离重要职位，胡锦涛曾经主持工作过的中央共青团成员，也就是所谓的"团派"干部将全部接管中国的党政大权。与此同时，也有消息称，胡锦涛一力倡导的"和谐社会"理念将在十七大上被写入中国共产党党章。

这一消息似乎在十六大上得到了部分验证。中国官方不久前宣布，六中全会将通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。政治分析人士预计，胡锦涛倡导的和谐社会理论将被逐步提升到中共指导思想的地位，并在明年十七大上写进党章。而"和谐社会"上升为中共指导思想将使胡锦涛在理论上可以与中共前任领导人邓小平、江泽民并列。

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( 12 ) 布什：朝鲜核试将面对严重后果

BBC报导/美国总统布什周三（10月11日）在华盛顿表示，朝鲜进行核试验，将面对严重后果。不过美国仍然努力寻找和平解决方案。

他形容朝鲜进行的核试验是对世界安全的威胁。

他说，美国、俄罗斯、中国和日本一致同意，联合国有必要通过一项强硬决议，要求朝鲜取消其核武器计划。

布什还表示，决议还要制定出具体措施，防止平壤出口核技术，阻止任何有助于朝鲜发展其核能力的金融交易。

但是他重申，美国不打算对朝鲜发动军事攻击。他说，美国仍然致力于外交解决方案。

他强调，美国在导弹防御系统方面将进一步加强与地区盟国合作。

与此同时，联合国秘书长安南呼吁美国与朝鲜举行一对一的会谈。但是布什排除了这种可能性。

民主党批评布什行政当局没有给朝鲜足够的注意。但是布什拒绝接受这一批评。

日本宣布将对朝鲜实施新的制裁措施，其中包括禁止所有朝鲜船只进入日本港口，禁止从朝鲜进口产品。 日本与朝鲜的贸易额为1.6亿美元。

安理会常任理事国代表周三将继续讨论对朝鲜的制裁措施。

联合国秘书长安南敦促朝鲜不要使紧张局势进一步升级。

据报道，朝鲜第二号人物、朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南说，朝鲜是否进行更多核试验将视乎美国对朝鲜的政策而定。

金永南同时承诺在核试验后经济制裁能得到解除的话，朝鲜将准备重返六方会谈的谈判桌。

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( 13 ) 胡锦涛和谐论回避政治和谐

美国之音报导/中国国家媒体说，中国共产党在今天结束16届六中全会之后将发表正式公报，披露会议的主要精神。外界普遍认为，六中全会将就构建和谐社会等若干重大问题做出决定，并将和谐社会推向自提出以来的最高点。不过，有分析人士认为，胡锦涛的和谐社会只是突出经济和谐以及社会和谐，回避了政治和谐，因此这样的和谐社会只能是空谈。

构建和谐社会主要问题的决定

为期4天的六中全会今天结束。新华社的报导说，中共六中全会将发表有关构建和谐社会的一些主要问题的决定，采取重要战略措施，发展公平和公正的社会，实现可持续发展的经济与社会。

中共中央党校吴忠民教授说，六中全会旨在着重研究构建和谐社会的一系列重大问题，可望在促进社会公平、缩小贫富差距以及医疗卫生、教育、社会保障等领域做出重要部署。

林牧：执政党和政府与人民不和谐

前中共陕西省委高级干部、曾经担任胡耀邦秘书的林牧在香港争鸣杂志发表了一篇题为《和谐社会主义》的文章。

他表示，构建社会和谐的命题是好的，在经济和谐、人与自然和谐这一方面，中国政府确实做了不少的工作。但是他说，人与人的关系、特别是政府和人民、执政党同人民的关系很不和谐，矛盾非常尖锐和激化，这个问题他们恐怕没有决心解决。

林牧说：「自从胡锦涛提出这个问题以后，从他和温家宝等人的讲话来看，他们对和谐社会提出的措施都是偏重于经济和社会的和谐，似乎回避了政治的和谐。因为政治和谐就必然要涉及到民主、法治的问题，涉及到人权的问题。但是如果没有政治和谐，就解决不了人与人之间的和谐问题，因为和谐社会根本的问题是人与人之间的和谐。」

路透社的报导说，尽管胡锦涛的构建和谐社会理念里面也包含有扩大中共党内民主，但是，他和其他中共领导人反覆拒绝接受有关深化民主改革的要求。

前中共陕西省委高级干部林牧指出，现在的问题是在于执政党和政府与人民的关系很不和谐，人身权利受到侵犯的大有人在。人与人之间的关系很不和谐。而没有人民民主，党内民主也搞不成。

林牧：目的仍是维护一党专政

林牧以蒋经国当年开放党禁为例，说蒋经国为了排除党内的阻力，实行人民民主。因为人民民主实行了，可以对党内造成一种压力，使党内不能不民主。没有人民民主这种外部压力，党内实行民主是不可能的。

林牧还认为，只要中共不放弃一党专政的做法，构建和谐社会的设想只能是一种空谈。

林牧说：「影响它构建和谐社会的最大问题就是他们要不断地强化它的党的控制。这就不可能构建和谐社会。他们要不断维护党对一切的控制，这样干怎么能构建和谐社会呢！他们的一切目的还是维护一党专政的统治，其他的好像都是手段，并没有把真正的构建和谐社会当作一个最终目的。构建和谐社会只是一种手段而已。」

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( 14 ) 伊战以来六十万人死于暴力

美国之音报导/英国着名医学杂志《柳叶刀》11月11日公布的报告称，自2003年3月美国领导的联军攻打伊拉克以来，伊拉克估计已经有65万5千名平民死亡。这一数字比其它团体提出的数字要高得多。

这项研究说，联军攻入伊拉克后，死亡人数持续增加，过去一年更是迅速上升。研究说，枪击依旧最常见的死亡原因，但是汽车爆炸事件造成的死亡人数也在逐年增加。研究显示，伊拉克2003年3月以来共有60多万人死于暴力事件，相当于每天大约500人，其它人则死于疾病和其它原因。

这项研究由一组伊拉克医生和美国专家联合进行，他们对伊拉克各地随机选择的居民进行了访谈。

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( 15 ) 六中提出的理念和九大目标任务

据大公报报导/为期四天的中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议11日下午在北京闭幕。会议通过六中全会公报，提出到二○二○年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。党内分析人士说，中共已把构建社会主义和谐社会作为长期历史任务，并首次与中共的共产主义终极理想目标相联系，也终于有了一个科学理念。

全会提出的九大目标和任务如下：

──社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；

──城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

──社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

──基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；

──全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；

──全社会创造活力显着增强，创新型国家基本建成；

──社会管理体系更加完善，社会秩序良好；

──资源利用效率显着提高，生态环境明显好转；

──实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

要遵循六项原则

全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循六项原则，即必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

公报还强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。

公报指出，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

党内和谐促社会和谐

公报提出以下六方面要求：

要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。

要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。

要建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。

要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。

要建设宏大的社会工作人才队伍。

要坚持党要管党、从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

六中体现理论创新成果

党内分析人士说，中共已把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，并首次与中共的共产主义终极理想目标相联系。

全会认为，社会和谐是「中国特色社会主义的本质属性」、中共「不懈奋斗的目标」和「国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证」。

全会强调，中国「要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会」。

中共中央党校副校长李君如说：「《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是中国共产党自执政以来第一个加强社会建设的纲领性文件，它进一步完善了中国社会主义现代化建设的奋斗目标。」

他说：「决定是在进一步回答『什么是社会主义』、『怎样建设社会主义』的过程中获得的崭新科学论断，体现了中共理论创新的最新成果。」

终于有了一个科学理念。

党内的分析人士认为，中共有关和谐社会理念的确立，标志着中国在经过近三十年改革开放的探索后，终于有了一个能够应对中国特色社会主义事业全过程各种人民内部矛盾和其他社会矛盾的科学理念。

有分析人士指出，十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这份构建和谐社会的纲领性文件，将成为执政党引导全国民众实施社会建设和管理的全方位路线图。

另外，会议还通过六中全会公报，提出到二○二○年构建社会主义和谐社会九大目标和任务。公报还强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。

公报指出，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

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( 16 ) 探访中国最大核聚变研究基地

据大公网报导/为了追逐光明，中国古有「夸父逐日」；为了解决人类面临的能源危机，中国今日有一群「现代夸父」正在不舍昼夜地探索核聚变能源。

有「核聚变研究奥运会」之称、首次在发展中国家举办的第二十一届世界聚变能源大会，因为中国环流器二号A装置的光芒，选择中国成都作为举办地，会议将于本月十六日开幕。盛会启幕在即，记者走访了位于成都的中国最大的核聚变研究基地。

中国核工业西南物理研究院院长潘传红介绍说，中国核能源的开发战略，可以概括为热中子堆、快中子增值堆和聚变堆三个阶段。聚变能因其核燃料是从海水中提炼的氢的同位素氘和人造核素氚，可以说是资源取之不尽用之不竭。据测算，每升海水中所含的氘如发生完全聚变反应，能释放出燃烧三百升汽油的能量，而且比石油等化石能源更清洁，没有温室气体排放。因此聚变能源成为二十一世纪公认的换代能源。

潘传红说，中国从五十年代开始受控核聚变研究。四十多年来，核工业西南物理研究院先后建成中国环流器一号、中国环流器新一号和中国环流器二号A装置。二00五年十二月，中国环流器二号A装置首次达到近堆芯条件；今年二月，在二千万度的高温条件下，实现了等离子体电流达到四百千安、连续十二次左右的重复稳定放电，表明中国已具备开展近堆芯条件下的聚变堆前沿课题研究能力。

记者在该院聚变科学所，见到了中国环流器二号A装置。该装置高约十米、重约五百吨，矗立在房间中央，有关科研人员正在有条不紊地进行着各种实验。

据中国环流器二号A项目负责人杨青巍教授介绍，通过科学家所取得的实验结果，人们看到了利用核聚变能发电的曙光。今后，研究院将通过进一步试验来验证稳态燃烧等离子体物理，验证工程技术、经济和环境等方面的可行性。

潘传红告诉记者，目前该院科研人员正积极参与到「国际热核聚变反应堆（ITER）计划」中。这项继国际空间站之后，国际间最庞大的科研合作项目，今年已正式进入实施阶段。该计划的七方成员为中国、欧盟、美国、俄罗斯、印度、日本及韩国，计划合力建设世界上第一座聚变实验堆，加快开发核聚能源的进程。作为ITER七方成员之一，中国将在此项计划中承担百分之十的部件制造，涉及中子屏蔽包层、堆级超导磁体技术和产氚实验包层等核心技术，由核工业西南物理研究院及中科院等离子物理研究所共同承担。

潘传红认为，中国加入ITER计划后，将平等地享有该计划前期的背景知识产权；将中国的核聚变科研水平快速地提高到国际前沿；藉助ITER这一平台，迅速提高人力资源的质量，造就一批国际一流的工程技术人员和物理学家。

潘传红院长表示，包括该院三百名科研人员在内的中国专家，将在这一计划中发挥作用，为人类共同面临的技术难度最高、时间跨度最长的科学技术挑战作出应有贡献。

潘传红说，根据目前专家们公认的看法，核聚能源成为替代能源，至少还需要五十年之久。中国「现代夸父」探索核聚变能源的路还长，相信通过他们的努力，新的替代能源──核聚变能源必将为人类源源不断地提供清洁、可靠的能源。

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( 17 ) 胡锦涛六中讲话提及陈良宇案

香港文汇报报导/中共十六届六中全会在今天闭幕后发表的公报中，并无涉及前上海市委书记陈良宇的内容。不过文汇报获悉，胡锦涛总书记在六中全会期间发表重要讲话时，明确提及陈良宇问题。

此间政情分析人士指出，六中全会公报未提及陈良宇问题原因有二：第一，官方此前宣布六中全会的主题为和谐社会，处理陈良宇问题乃党内局部事务，不在预设议题中。如果将陈良宇问题插入全会议题，也许会分散对建构和谐社会这一重大主题的关注度。

中纪委将作专门通报

第二，对陈良宇贪腐问题的审查还没有完结。有关人士今日向本报透露，目前陈良宇案件只完成初核和立案的程序，还处在从立案到移交审理的阶段。未来应由专门机构如中纪委对陈良宇问题作出专门通报。

按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，对陈良宇案件的处理须经过初核、立案、移交审理三个阶段。其第三十九条写明，案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

全会肯定政治局反腐倡廉

政情人士分析道，六中全会公报未提及陈良宇问题，绝不意味着六中全会回避这一问题。本报获悉，中央领导人在六中全会期间发表重要讲话时明确提及陈良宇问题。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，并充分肯定一年来中央政治局的工作，包括对反腐倡廉方面的工作。将于明日发表的人民日报社论指出，「实践再次有力地证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得全党全国各族人民的信赖。」

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( 18 ) 中国步入战略储油时代

据上海证券报报导/中国石油化工集团10日透露，8月以来，已经有300万桶俄罗斯乌拉尔原油注入浙江宁波附近的镇海基地，这一数量接近该基地设计总量的10%。此举意味着中国战略石油储备体系终于实现零突破。

据报道，镇海基地注油始于8月11日。当日，一艘装载有14万吨俄罗斯乌拉尔原油的油轮靠泊在宁波算山码头，向18公里外的镇海基地战略石油储备库注油，这是镇海基地正式注入的第一批原油。

镇海储量全国用4天半

镇海储备基地计划建设52个储油罐，每个油罐储油10万立方米，设计可储备石油520万立方米，合3,270万桶。以今年前5个月中国原油消费量平均701万桶/天标准计算，镇海基地储油量相当于全国4.6天的消费量。

10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京召开的一个能源论坛上也披露了镇海基地开始注入原油的消息，但没有透露具体细节。

徐锭明将镇海基地注油比作「万里长征」的第一步，称构建石油储备体系还有一系列工作要做，比如相关石油储备管理办法的制定、储备油品的来源、新储备基地的选址、符合中国需求的储备规模等都需要进一步研究。但无论如何它意味着中国将告别缺乏石油战略储备的历史，具有里程碑式的意义。

曾有消息说，注入战略储备基地的原油主要来自国内，以免受国际原油市场价格变动的影响。但是，按照镇海基地的设计储量合3,270万桶计算，相当于整个大庆油田的10%以上，而且大庆油田的产量已经开始下降，如果完全用国内原油显然不太现实。

中国增进口油价未升

国家信息中心经济预测部经济师牛犁认为，中国是世界第三石油进口国，国内油源直接收储意味着增加进口。且国内石油产出已经到顶，总需求量还在高速增长，因此中国只能通过在国际市场上采购原油来增加石油储备。

而耐人寻味的是，镇海战略石油储备基地开始注油的消息并没有对国际市场造成冲击，油价仍维持着下跌趋势。

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( 19 ) 「女纸王」张茵成中国内地首富

香港文汇报报导/《观澜湖2006胡润百富榜》11日在上海揭晓，49岁的张茵以270亿元（人民币，下同）的个人财富成为中国第一位女首富。曾连续两年蝉联中国首富的黄光裕，今年以个人财富200亿元位居第二名，朱孟依则以165亿元的个人财富排名第三。

在今次公布的榜单中，上榜富豪首次达到500位，最低门槛为8亿元，排名前10位的富豪都拥有百亿身价。此外，中国的富豪的财富积累还在继续，去年上榜的400位富豪总财富约为6,000亿元，而今年500位上榜富豪的总财富达到了11,000亿元，相当于中国去年GDP的6%，第50位富豪的财富也从去年的26亿元提高到今年的42亿元，上榜门槛也从去年第400位5亿元提高到今年第500位8亿元。

废纸起家公司市值375亿

据悉，女首富张茵祖籍山东，出生于黑龙江，1985年她通过废纸回收挖到第一桶金，其后前往美国创办了目前世界最大的纸原料公司中南控股。90年代中期，张茵在东莞创办了玖龙纸业，该公司在今年3月成功赴港上市。截止到上月，玖龙纸业总市值已达到375亿元，而张茵拥有其中72%的股份。49岁的张茵目前拥有财富270亿元，她是中国第一位女首富，亦是世界上最富有的女白手起家者，她去年在《胡润百富榜》上的排名为第36位。

中国女性开始日益展现出非凡的商业才能，包括张茵在内，在今次上榜的500位富豪中，共有35位女性，占上榜总人数的7%。根据榜单，紧随张茵的女富豪有嘉鑫控股吕慧、陈宁宁母女，财富65亿元；富华集团陈丽华，财富60亿元；晨讯科技集团杨文瑛家族，财富41亿元；阳光媒体投资杨澜，财富40亿元。香江集团翟美卿及SOHO中国张欣等都有杰出的表现。

曾连续两年蝉联中国首富的家电零售业大王黄光裕今年排名第二，他的财富在一年内增加55亿元至200亿元，其中45亿元来自于把非上市资产转成上市资产，而股价的上升让他赚了另外10亿元。不过黄光裕2005年至今套现60亿元，他因此成为手头现金最多的富豪。从事地产业的朱孟依以165亿元的财富排名第三，最近一年其上市公司合生创展股价增长了383%。

黄光裕财富增55亿排次位

太平洋建设的严介和在《胡润百富榜》上的排名则由去年的第2名下滑至今年的第16名，今年严介和的财富较去年下降了三分之一，他目前的个人财富为75亿元。

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( 20 ) 丹东见闻每天输朝货物4000吨

香港文汇报报导/ 11日，记者在丹东口岸看到车辆再次川流不息地往返于丹东和朝鲜之间。经过昨日朝鲜庆祝劳动党成立61周年的闭关，朝鲜方面今日比平时晚了1个小时开关。从早上9点20分开始，陆续有车从朝鲜方面开过来，车辆在10点钟左右达到高峰，车队从关口一直排到桥上，到10点40分，共有90多台二、三十吨位的厢式货车开过口岸。据记者在口岸边观察，发现从朝鲜来的车辆大部分是空车，仅有10余辆装着类似矿粉一类的物资过来。

在口岸停放车辆的地方，记者看到，除朝鲜过来的车辆外，车场停放了近百辆挂着丹东牌照的二、三十吨位的厢式货车。记者跟货车司机们聊了起来：「大哥，你们每天都要开车到朝鲜方面去吗？」一位张姓司机告诉记者：「是啊，我跑这个都跑了10多年了，几乎每天都要跑一趟。」「那这车里一般都装些什么啊？」这位司机先是微笑着摇了摇头：「这是商业机密啊。」随后说道：「就是日常生活中常用的一些东西呗。」

记者追问：「就是说什么都有呗，比如粮食、豆油什么的？」「是啊，什么都要，他们什么都没有，全靠从这边往那边拉。」这时，一个电话打断了谈话，这位张姓司机匆匆走过，告诉记者，车马上要开了。据介绍，每天从丹东发往朝鲜的这种二、三十吨位的厢式货车得有150辆到160辆。

空肚而来满载而归

从口岸出来后，记者来到离中朝友谊桥不远的鸭绿江断桥。当天，丹东的天气非常晴朗，从断桥往中朝友谊桥望去，车辆正井然有序地从丹东开往朝鲜，一列火车正往朝鲜方向发去。记者大致数了一下，能有7、8节车厢的样子。

交通物流有限公司负责人介绍，这里每天过境的中方车辆能有170多台，朝鲜方的车辆也有七、八十台。从朝方过来的车基本都是空车，有时车内能装一些矿产品、药材等，而中方发过去的车辆装的货物就五花八门了，什么都有，像水果、建材、塑料制品、油漆、电器、面包、饼乾、豆油、粮食等等，无所不包。按照每辆车平均装25吨货计算，每天从中方运到朝鲜的货物将近4,000吨。

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( 21 ) 民调：倒扁54%盼停32%坚持

中国时报报导/红衫大军天下围攻，正反评价旗鼓相当，倒扁活动何去何从，民众多盼见好就收。五成四认为反贪倒扁如今应该落幕；但表示应坚持到底的比例却不降反升，由九月初的二成五，增加到三成二。

百万人民反贪倒扁总部在国庆日发动大规模游行活动，使得今年国庆荒腔走板。依据本报于十一日完成，针对台湾地区七百余位成人的电话访问显示，国人对天下围攻的评价分歧。
调查发现，三成八的受访者肯定此项活动成果，认可彰显人民的力量。三成七的民众表示反对，觉得此活动让双十庆典黯然失色，并且惊吓外宾影响形象。

由趋势走向来看，支持天下围攻的民众比例，由九月下旬迄今，都维持在三成七左右，并无明显消长。相对的，不支持此项活动的民众原先只有三成出头，如今出现明显扬升。

反贪倒扁活动由九月九日发动，迄今已经满月，民众多认为目前应该适可而止。调查发现，五成四的受访者认为倒扁活动已经风起云涌，陈总统虽然坚持不肯下台，红衫军实质上已经达到诉求的目标，所以应该早日结束抗争。

相对的，三成二的民众表示倒扁活动不应就此打住，而是应该继续下去，并且呼应司法调查结果，直到阿扁下台。

由趋势走向来看，倒扁静坐开始之前，认为应该见好即收的民众比例为五成，如今上扬了四个百分点，但觉得应该不顾一切坚持下去的民众，九月初为二成五，历经一个多月大型动员，目前比例反而逆势上扬七个百分点。

本次调查于十一日晚间进行，以台湾地区住宅电话簿为抽样清册，并以电话号码尾二数进行随机抽样。共成功访七百零七位成人。

访问结果并依照台湾地区之性别、年龄与地区分布进行加权。在百分之九十五信心水准下，抽样误差为正负三点八个百分点。

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( 22 ) 沪深房地产类股全面暴跌

中国时报报导/大陆房地产类股「屋漏偏逢连夜雨」，「陈良宇效应」加上房地产宏观政策发酵，沪深两市房地产类股在周三全面暴跌，由泛海建设、天鸿宝业等领跌，使两市地产类股分别下跌二．四七％和三．六三％，成了沪深股市中「独憔悴」的类股。

周三沪深两市在金融类股带动下持续上涨，上证综合指数上涨五点，收一七九○点，再创五年来新高；深圳综合指数也小涨收四四八点。证券分析师指出，若不是地产类股拖累大盘，沪深两市的涨幅会更大些。
过去受人民币升值题材热炒，地产类股向来是散户和QFII资金追捧的投资标的，但近来上海房地产类股笼罩在一片陈良宇效应当中，风声鹤唳，市场大多预期中央政府将会针对上海房市来个大降温，房市将迎来寒冬。

分析师认为，国家统计局周二公布最新的统计数据显示，新一轮宏观调控的影响下，房地产企业景气指数在第三季出现下滑，为今年来首度下降，是导致沪深两市房地产类股在周三全面走跌的主因之一。

元富证券上海代表处则指出，十一长假中，北京、上海等地，看房民众多，但买的人少，因消费者认为房价还会下跌，导致预售房屋数比五一长假少五○％，尽管各地开发商虽推出不同的优惠，但仍吸引不了民众的购买力，在利空消息充斥下，地产类股进入回档休息。

当前大陆股民不仅抛售地产类股，连法人机构有出现卖超的情况，根据深圳交易所公布泛海建设的买卖情况发现，法人机构周二净卖出泛海建设五六一万元人民币。

不过也有法人机构趁着地产类股回档逢低买进。民族证券研究员指出，由于地产类股涨幅已大，短线面临回档压力相对较大，但经过洗牌整理后，中长线仍值得投资，如万科、金融街等股票，值得关注。

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( 23 ) 美国说唱天王来华演出被拒

德新社报导/中国文化部长拒绝了纽约说唱天王Jay-Z来上海举办演唱会，理由是这位嘻哈饶舌歌手的部分歌词粗野庸俗。

Jay-Z原计划于10月23日在上海体育场开演唱会，但「文化部长决定保护市民免受性、暴力和毒品等不良内容的污染。」同许多说唱歌手一样，Jay-Z侧重于在其音乐作品中描绘社会底层生活的阴暗面，如毒品交易、嫖妓和暴力。

文化部长的这一决定招致了一些批评。有人指出，三个月前，来自洛杉矶的「黑眼豆豆」乐团的赴华演出计划就得到了批准，但其音乐内容也相当「性感」。有圈内人表示，不同于「黑眼豆豆」，Jay-Z从未在中国大陆发行过专辑作品，这是事情的关键。

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( 24 ) 多维追击：美日部分制裁朝鲜提议遭中国抵制

多维社记者吴伟报导／联合国安理会成员国10月11日透露说，在美国和日本正推动联合国对朝鲜实施强硬制裁之际，美日所提出的部分制裁提议已遭遇中国的抵制。

美国总统布什在当天举行的新闻发布会上说，美国将继续通过外交手段解决朝核问题，美国没有袭击朝鲜的计划。但布什同时强调，朝鲜进行核试验可能造成"严重后果"。布什说，美国将加强与盟国的防卫合作，包括在弹道导弹防御等领域的合作，以防止朝鲜的进攻。布什称，美国将保留保护盟友的所有选项。

美联社报导说，美国驻联合国大使博尔顿当天表示，他希望已修改过的拟对朝鲜实施制裁的计划能很快交给安理会成员国。博尔顿还希望这个制裁计划能在10月13日被采纳，但他同时也承认，对这个制裁提议仍有许多不同意见。

日本驻联合国大使、安理会本月轮值国主席大岛贤三说，中国已表示愿意对朝鲜实施一些制裁，"但我们的观点是，我们将不得不要求他们做出更多的努力。"

日本媒体报导说，日本政府在11日晚召开的安全保障会议上决定了对朝追加制裁措施，其中包括全面禁止朝鲜籍船舶停靠日本港口、禁止进口一切朝鲜商品及原则禁止所有朝鲜国籍人士入境等内容。

北京对平壤有着巨大的影响，也是朝鲜最重要的政治和经济盟友。过去，中国方面一直反对对朝鲜实施制裁，不过中国现在已表示，如果只将制裁集中在危险的武器，就会同意一些制裁措施。

在美国起草的制裁草案中存在着一个有争议的制裁措施，要求有权对进出入朝鲜的货船进行国际检查，以此来查出与武器相关的原料。据联合国外交官员透露，中国方面已经否认了这项提议。此外，北京还希望联合国的制裁决议在措辞上非常小心，以避免冒着将会为军事行动开绿灯的风险。

美国的制裁提议还包括，对朝鲜实施武器禁运，冻结任何用于发展大规模杀伤性武器的资金援助，禁止向朝鲜出口豪华物资。此外，美国还考虑对朝鲜实施金融制裁，制裁的目标是朝鲜的弹道导弹和核武计划。

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( 25 ) 朝鲜声明：美国继续施压视同宣战

朝鲜日报报导/朝鲜外务省11日表示，如果美国继续折磨、施加压力，将其视为对我们的宣战，我们将会采取一连串物理性应对措施。

朝鲜外务省通过发言人讲话表示：「我国已从《核不扩散条约》(NPT)中退出，不受任何国际法制约。因此，我们一经发表进行了核试验，美国立即操纵联合国安理会编造出施压性决议，显示出了给予我们施加集体制裁的异乎寻常的举动。」朝鲜的此次声明是，继3日宣告进行核试验、9日发表成功进行核试验以后第三次的正式声明。

外务省称：「我们之所以不得不进行核试验，全都是因美国核威胁论及策动制裁施压的结果。在核问题上，我们怀着以真正实现朝鲜半岛无核化的心愿做了通过对话和协商方式予以解决的一切努力。」

声明指出，然而，布希政府以制裁和封锁政策来回应我们赋有耐心的诚意和度量。我们为了抵住被美国逐渐扩大的战争威胁、保卫国家主权及生存权，不得不用实物证明拥有核武器。

声明还强调指出：「虽然我们因美国进行了核试验，但对于通过对话和协商途径实现朝鲜半岛无核化的意图仍然没有变化。整个朝鲜半岛的无核化乃是我们伟大的金日成主席的遗训，也是我们最终的目标。」

声明说：「我们的核试验与承诺放弃核武器和现有核计画的《919共同宣言》并不矛盾，是有利于履行该宣言的积极措施。」声明还补充说：「我们一直多次重申，如果美国抛弃敌对政策，朝美间形成信赖关系，我们不再感觉到美国的威胁的话，那就一枚核武器也不需要。」

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( 26 ) 刘建超称六方会谈仍是最佳选择

据商报报导/自朝鲜宣布成功进行核试后，令朝鲜半岛局势更加紧张。中国外交部发言人刘建超11日在例行记者会上表示，朝鲜的举动确实加剧了朝鲜半岛的紧张局势，不利于六方会谈的复谈，但中国不认为六方会谈未取得进展，六方会谈至今仍是解决朝核问题的最佳途径。

刘建超强调，中方不认为六方会谈是失败的，也不认为六方和国际社会的外交努力都付诸东流。他说，到目前为止，六方及世界上大多数国家都支持继续通过六方会谈来解决朝鲜半岛核问题，六方都未表示放弃会谈的意向，这足以证明六方会谈是解决朝核问题的最佳方式。

刘建超重申，中国从未同朝鲜进行任何形式的核合作，实现半岛无核化、防止任何形式的核扩散是中国政府坚定不移的一贯立场，这一立场至今没有改变。

反对对朝鲜动武

他表示，在解决朝鲜半岛核问题上，中朝之间确实出现了重大分歧。中方坚决反对朝鲜实施核试，希望朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。中方也希望有关各方冷静应对当前的障碍和困难，采取积极行动，推动形势向缓和的方向发展，『我们不希望朝鲜半岛发生军事战争，中方坚决反对以战争的方式解决朝鲜半岛核问题。目前各方都表示依然有机会通过外交途径继续对话协商。没有人说在考虑采取军事手段。这是积极的动向。』

他又认为，现在不是讨论采取何种惩罚措施的时候，国际社会应采取积极的、适当的行动，继续为实现朝鲜半岛无核化、维护东北亚地区稳定作出努力。

中国对朝政策并无改变

至于中朝关系方面，刘建超强调，中国政府致力于发展中朝睦邻友好关系的政策并没有变化。中国和朝鲜是两个拥有独立主权的平等的国家。中国在处理与朝鲜的关系时一直遵循联合国宪章、国际法和有关准则的规定，认为发展中朝关系既要符合中朝双方的共同利益，也应有利于东北亚地区的和平稳定和繁荣发展。

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( 27 ) 陈文鸿：曾荫权施政报告难有新意

正面临下任特首竞选的曾荫权在政制改革、经济转型及环保政策等方面能提出什么新的措施和主张，为香港开拓新路？令人怀疑。可以预料，曾荫权的施政报告难以使港人寄以厚望。

特首的施政报告，实在难有任何新意和具体政策措施提出。

一是曾荫权正面临竞选。曾荫权的思考和精力都放在此，竞选为求选票，便不敢得失选委会，而选委会之外还有中央政府。无论直接或间接，中央政府的意向会左右为数颇多的选委会投票人。近日来他所说的务实，实际上便似回应某方面对他的批评。但是，务实必涉具体政策，必涉香港社会内部的利益，也便难免有所得失。而中央政府并没有明显说怎样做，亦不可能会在上届选举时那样挺董建华来挺曾。曾的务实，以至早先的务虚，都是动辄得咎。而他是不是坚持原则、强政励治的人，还有待观察。从执行官员转变为决策的政治家极不容易；特别是他没政党支持，没政纲理念，也太着重竞选。

二是政制改革。曾已败在前一轮的政制改革建议，对立法会的民选议员，他拿不出新的、真具民主意义的制度改革。不能从体制的问题带出真正权力和决策过程的改革，便只会流于席位、于按现有既得利益格局的席位分配方法，也因而不可能让争取更多政治权力的、以民选为基础的左右政党所接受。这样做亦不能诉诸社会大众，争取厌倦香港既有利益垄断的政经权力的中产阶级，和中下层居民。从香港的政治历史来看，在殖民地时代，任何改革都主要来自英国。一方面，英国政府超越香港本土利益，并不受制于任何本土的既得利益。另一方面，殖民地政府权力绝对地集中于英国，英国可扶持那些既得利益，也可放弃、打倒倚赖它的既得利益。即使70年代开始，香港本土中产阶级崛起，政治主导权还牢牢地在英国政府之手。麦理浩的改革、彭定康的改革，内容不一，目的不同，但亦清楚地显示出英国政府的绝对主导权，殖民地时代就连劳工法案的推动权也主要在于英国，而不在于香港的商界和劳工团体，也不在于殖民地的执行官员。回归后，中央政府不愿扮演英国政府的角色，并承袭殖民地时代的体制、官员和大多数既得利益。让没有政党支持的特首去推动香港政制改革的协商和协议，未免缘木求鱼。董建华做不到，曾荫权也不可能做得到。政制改革或可在施政报告里一提，却无一丝现实意义。

三是经济政策。曾荫权尚未提出什么新颖的经济主张，他的主张只不过是沿袭殖民地政府的政治宣传悺酢酢酢酢踺修躦济、所谓积极不干预。他身边的自由主义经济学家，也同样地只是维护殖民地时代的政策体系和利益格局。此所以曾反对订立最低工资法，力主开设销售税(销售税的有所为并不违反自由主义经济学家的无为，因为他们实际都是主张有为，只不过是增加大资本家利益的有为，不是普罗大众或小企业利益的有为)。曾的经济政策也不过是数码港、迪士尼主题公园、维港汇演等，不是房地产，便是低附加值、明益大财团的旅游项目。对曾不幸，但对香港有幸的是，这些项目明显失败，官商勾结的毛病毕露，无法再循此途推销政策和新的项目。而香港在中国、在珠三角原来竞争优势已消耗殆尽，经济增长的动力不够，即使中央政府各方支持、补贴，香港经济的结构问题仍日益严重，无法否认。曾在近月被迫承认香港面对边缘化危机，放弃积极不干预的政治口号，对外经济宣传活动中频频出现。但关键的是，他还没有一套经济转型的主张和理念，还抱着销售税不放，抗拒最低工资。而出访新加坡、湖南等，做『秀』多于实务。在施政报告中，他能提出什么经济主张？

四是环保政策。表面上属讨好，也回应中央政府在『十一五』规划里重视环保的要求。但具体起来，环保触及既得利益，垄断财团的电力公司不肯降低发电污染，政府也不敢要求公共汽车集团改用天然气(内地很多城市正采用以天然气为燃料的公共巴士，香港对小商户的计程车、小巴可强迫利诱使用天然气，独不敢触动巴士公司的垄断利益)。城市规划仍然照旧让房地产发展商为暴利而制造出市区内的废气积累，阻碍空气流通，阳光透射。政府也不敢提高本港的环保标准，使之与国际接轨(却奢谈香港为世界的都会)，不敢扩大禁车的市区范围，也不愿意认真处理城市废水、垃圾等日益严重的问题。以香港这样人均GDP水平达到发达社会行列的城市，缺乏环保政策方向，各方面表现落后于世界先进平均水平，环保欠课太多。可曾荫权除唱口号外，又能在施政报告里提出什么呢？

回归前后的香港，变成房地产发展商(与它们相结合的金融资本)和在珠三角靠『三来一补』起家的港商的政治领土，作为既得利益者，他们势力庞大。特区政府和特首能够像殖民地时代的英国政府那样超越它们，来独立制订政策，推动发展吗？曾荫权不像董建华的商人治港，但他有多少能量，有多少识见，可以帮香港在目前的困境中找出活路呢？他的施政报告难以使香港人寄以厚望。我们只能寄望于中央政府今后的政策，和对特区政府、特首的要求。

商报

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( 28 ) 北京学者：和谐社会十七大可能写入党章

中央社报导/北京大学教授杨朝辉表示，六中全会通过和谐社会文件，主要还是解决老百姓实际问题，对政治体制上的影响还不具体。不过，他预估和谐社会可能在十七大写入中共党章，作为胡温时代执政的标志。

为期四天的中共十六届六中全会今天在北京闭幕，审议通过「中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定」。

杨朝辉表示，六中全会通过的内容，都是中共总书记胡锦涛、国务院总理温家宝执政以来陆续提出来的内容，没有特别新的东西，只是对前中共总书记江泽民提出「三个代表」以来有较大的调整，体现更多关注社会公平正义、弱势群体。

全会提出了中国到二零二零年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要在今后十四年把中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围比现在增加数倍，成为世界最大的社保体系。

他表示，这个目标明显，如果能实现很鼓舞人心，但是难度很大。胡温二零一二年任期将届满，以后的领导人会如何，要拭目以待。

他说，随着中国社会发展，中国共产党已逐步发生变化，江泽民「三个代表」反映出一个阶段性，和谐社会也反映出一个新阶段，表明共产党已和二、三十年前的共产党执政理念有很大的不同。

他认为，这肯定对中共党章有影响，类似过去把「改革开放」、「现代化」、「小康社会」写入党的纲领，都使中国发生巨大变化。

而且中国新领导人的特点，都会提出标志性、代表性的东西。他说，有毛泽东思想、邓小平理论、江泽民三个代表，胡锦涛则有科学发展观及和谐社会作为胡温时代的标志。

他说，和谐社会还只是一个概念，不具体，可以看得高些也可以看得低些，要等到十七大后可能会比较明朗。

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( 29 ) 南方朔：全球反领袖反政治大趋势

在这个全球化的时代，以全球范围做民调也日益盛行，瑞士「世界经济论坛」、英国的「英国广播公司」和「世界透明组织」，以及美国的「普伊研究中心」，都是对全球重大问题做民调最有代表性的机构，在此特别提出三项全球民调：

其一、是今年一月，「世界经济论坛」公布的全球六十国五万人的民调，人们认为政治领袖不诚实的占百分之六十一，权力太大的占百分之五十三，认为他们不道德的达百分之四十九，认为无能力的占百分之四十五。而对企业领袖的评价，上述四个问题的民调结果分别为百分之四十、四十六、三十八、廿三。
其二、是「英国广播公司」二○○五年九月公布的六十八国，二万五千人民调。结果有百分之六十五的人认为领袖未依民意治理国家。相信政治领袖的只有百分之十三，相信宗教领袖的却高达百分之卅三；相信军人、警察和新闻记者的则皆为百分之廿六。认为什么人应扩大影响力的，知识分子最高，达百分之卅三；宗教领袖居次，占百分之廿五。

其三、总部设在伦敦的「全球透明组织」乃是当今最重要的反贪组织，它已定每年十二月九日为「国际反贪日」。去年它对六十九国五万五千人做民调，有四十九国认为贪腐增加，十三国认为大幅增加，只有六国认为贪腐有改善。其中有四十五国连续两年把政党认为是贪腐之首，而议会和司法也并列为贪腐问题之核心。

由上述三项主要的全球民调，我们已可看出当今全世界为什么「反政治」、「反领袖」的现象那么普遍了。政治理应是服务众人之事。但到了近代，由于权力的诱惑日增，领袖与政党已愈来愈像明火执杖公然行抢的团体，他们不诚实，没道德，无能力，但却拥有愈来愈大的权力，可以动员国家机器保护自己。一切的意识形态则只不过是通往贪腐之路的工具而已。政治已愈来愈变成一个丢不掉、甩不开的烂包袱，而愚蠢的人民在操弄下反而沦为贪腐的共犯。贪腐的受害者是人民，而人民却又反过来支持贪腐，这岂不是莫大的嘲讽？

而在「反领袖」「反政治」的趋势下，我们也看到所有具有正功能的人，如知识份子、宗教领袖、军人、警察、新闻记者，已受到愈来愈高的评价和被期待。军警保护社会，理应被尊敬；而知识份子、新闻记者、宗教领袖则为社会寻找新的意义以及捍卫公平正义，这种人都比领袖伟大，大家已不能妄自菲薄，而是要努力地发展出能反制政客政党的机制与力量，始能把必要之恶的政治所可能为害的空间压缩到最小。

前述三项全球重要民调，都是所谓「徵兆式民调」，它显示出的是全球人们的普遍心情，也等于丢出了许多未来有待解决的问题。这三个民调可能更值得我们反思！

中国时报

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( 30 ) 多维详讯：美财政部长首席中国事务顾问辞职

多维社记者江天报导／美国财政部长鲍尔森的首席中国事务顾问莱尔(Deborah Lehr)，受命负责布什政府与中国新的经济战略对话仅一个月后，便决定辞职。

美国财政部发言人10月10日说，莱尔是出于个人原因辞职的，并不是因为她与政府在美国应如何与中国打交道的问题上出现了分歧。发言人说，美方已向中国相关官员通知了关于莱尔离职的消息。

华尔街日报指出，莱尔的离职让鲍尔森的团队中出现了空缺。曾担任高盛集团首席执行长的鲍尔森在7月份出任财政部长一职，他随即开始负责布什政府的中国经济政策。

在上个月首次正式出访中国期间，鲍尔森宣布美中将开展"战略对话"，以改善近年来因为汇率和盗版等问题而出现裂痕的两国经济关系。他指定莱尔作为他的特使来帮助组织和安排每年两次的这一对话。鲍尔森在高盛任职时莱尔就是他的顾问之一。

当鲍尔森同中国高级官员会面时，他让莱尔靠近他坐，以突出她在财政部以及新开启的双边经济对话中的地位。鲍尔森当时称，同中国合作的关键是能够接触所有层次的所有相关人员。在莱尔上周提交辞职信后，财政部官员向中国方面通报了她将离职的消息。

美国财政部官员表示，由于莱尔离职，组织战略对话的重担将落在负责国际事务的副部长亚当斯(Timothy Adams)和财政部副幕僚长史密斯(Taiya Smith)身上。在鲍尔森上任前，亚当斯一直负责财政部的对华政策。而史密斯曾担任美国国务院的顾问。

据悉，莱尔的丈夫是高盛集团办公室主任罗格斯(John F.W. Rogers)。他们有两个年幼的孩子。了解莱尔想法的知情人士称，该职位工作时间过长和频繁的旅行在她的辞职决定中起到了重要作用。

现任美国MBP咨询公司董事长、石桥国际中国公司副总裁的莱尔，曾供职于美国国家安全委员会及美国商务部。莱尔曾是克林顿政府时期的贸易谈判代表，并在中国入世时的美中贸易谈判中担任美方谈判副代表。她还在北京专门学习过中文。

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( 31 ) 外国银行将获准经营人民币业务

美国之音萧洵/中国政府可望在近期颁布新的《外资银行管理条例》，允许外国银行有条件地在中国经营人民币业务。金融学者认为，这是中国为实现加入世界贸易组织时对开放金融市场的承诺采取的步骤；中国希望在银行监管能力有限的情况下谨慎地开放依然脆弱的金融市场。

据中国官方媒体报导，中国很可能在11月初正式颁布《外资银行管理条例》。据悉，这个《条例》定稿可能对之前发布的意见稿中的少数细节做出修改，但是不会有太大变动。

外资银行准备进行中国本地注册

该管理条例将要求外资银行在进入中国市场时进行本地注册。新华社引述中国金融官员的话说，汇丰、东亚和恒生等外资银行都已经开始准备将在中国的分支机构转变成为本地注册的金融机构。

此外，尽管一些外资银行对《条例》中某些管理细节提出异议，但是中国的监管部门可能不会对这个条例做出太大修改。

*徐滇庆：对中国金融体系新的考验*

中国赶在近期正式颁布《外资银行管理条例》是要在12月11日全面开放银行业之前做好监管法规方面的准备工作。

加拿大西安大略大学教授、中国金融问题专家徐滇庆认为，中国由于缺乏金融监管方面的专家和经验，因此在全面开放金融市场的时候要慎重。

他说：「中国到今年11月底就已经加入WTO满五周年了。在最后过渡期结束后，按照协议的要求就必须对外资银行开放人民币业务，还没有地域和行业限制。这个冲击对于中国的金融体系是个新的考验。」

中国应汲取东南亚金融危机教训

徐滇庆认为，中国应当汲取东南亚金融危机的教训，避免在开放金融市场后因为对外资热钱高速流动缺乏监管导致本地产生金融危机，以致对世界其他地区的金融秩序构成威胁。

中国政府在如何对进入中国市场的外资银行进行监管方面已经进行了长时间的准备。

加拿大西安大略大学的徐滇庆教授说，在过去一两年间，虽然学者们对于如何监管外资银行方面见仁见智，但是总体而言都同意在中国银行业缺乏监管人员和相关法规的情况下不应当忘乎所以，在没有条件的时候就打开大门。

徐滇庆表示，学者们的共识之一就是限制非独立法人的外资银行在中国的分支机构经营人民币业务。

他说：「在中国，外资金融机构必须是一个独立法人，也就是说它虽然有钱，比如它在纽约有钱，而到中国可能只是拿点钱炒作一下。这在泰国引发的教训是很深刻的。」

外资银行不满中国不会松动

一些外资银行对于条例意见稿中关于「存贷比例不得高于75%」以及「非内地注册法人银行只能吸收单笔个人100万元人民币以上的定期存款」等细节表示不满，认为这实际上使它们很难吸收人民币个人存款。

新华社报导引述的消息来源称，《外资银行管理条例》定稿可能在这些方面做出修改，比如设立宽限期等。但是中国日报援引中国银行监管部门官员的话说，中国不会因为一些海外银行抱怨条例草案的一些内容过于苛刻而对其做出松动。中国方面也否认这些条例违背了它加入世贸组织时对于全面开放金融市场所作的承诺；这样做是要加强风险管理。

学者：加强监管有利保护本地储户利益

一些学者也认为这些条例没有背离国际常轨，加强监管有利于保护本地储户的利益。

西安大略大学教授徐滇庆说：「要开银行吸收老百姓的存款，监管部门对于它的信息要非常清楚。它一定要有自己足够的资本金，这样才能保证这个金融机构的清偿性。也就是说，一旦在运营过程中出现不良贷款，能够依靠自己的力量把它清偿掉，而且这些自有资金也一定要纳入监管。」

开放市场促进中国银行业改革

深受不良贷款困扰的中国国有银行在全面开放银行业市场前已经做了大量的改革和准备工作，其中包括通过海外上市吸纳资金和它们最需要的金融管理经验和人才。

金融专家普遍认为，虽然全面开放银行市场会对中国的银行业带来相当大的冲击，但是也会促进中国银行业的改革，中国政府也在通过让国有银行上市让它们逐步走向市场化。

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( 32 ) 中韩认定朝鲜维持现状比垮台好

华尔街日报Gordon Fairclough和 Evan Ramstad /在针对朝鲜核试验而发出的各种谴责声以及采取的诸多外交行动背后，隐藏着国际社会一种深深的恐惧：独裁者金正日的垮台可能比他继续执掌一个核国家更危险、更具破坏性。

朝鲜周一上午引爆了一个威力巨大但性质不明的爆炸物，就在联合国安理会正在权衡它对此将作何反应时，联合国各成员国也在权衡如何既表达出阻止核武器扩散的强烈意愿，又兼顾严厉制裁有可能加速金正日政权垮台这种可能性。

?中国「坚决反对」朝鲜进行核试验

朝鲜发生政权更迭的前景固然令华盛顿的许多人士欣喜，但对朝鲜的邻国特别是中国和韩国来说，较之核武器扩散这种「远忧」，金正日政权的垮台才是迫在眉睫的心腹之患，因此它们希望维持现状的意愿十分强烈。

北京和首尔担心，朝鲜政局出现混乱会严重损害两国的经济，引发军事冲突，并有可能使东北亚的力量平衡出现无法预料的变数。

这种心态从中国两位官员相互矛盾的讲话中就可略见一斑。在北京，中国外交部发言人刘建超虽然指责了平壤，但也表示，联合国应「采取积极和适当的行动」，以鼓励朝鲜重新回到旨在实现朝鲜半岛无核化的多边谈判中来。而在纽约，中国常驻联合国代表则表示，朝鲜因其核试验必须面临一些「惩罚性行动」，这表明北京可能愿意支持安理会对朝鲜实施某种形式的制裁。中国常驻联合国代表王光亚对记者们说，安理会必须对朝鲜进行核试验的行为作出「果断、富有建设性和恰当的但又不失谨慎的反应。」

即使这样，中国与美国以武力威胁作后盾对朝鲜实施广泛制裁的立场可能仍有差距。华盛顿正呼吁对朝鲜采取的制裁实际上会切断朝鲜与外界的金融联系，并使得朝鲜无法进出口与武器有关的产品。

虽然一些外交官和分析人士表示，如果不对朝鲜实施全面禁运，其他制裁措施可能不足以导致朝鲜政权近期内出现更迭，但即使是逐步加大的制裁压力最终也有可能打乱朝鲜社会脆弱的平衡。

而在韩国，由于卢武铉总统试图借助经济援助实施一种对朝接触政策，因此该国很少公开提及朝鲜的政权更迭问题。而在朝鲜周一宣称进行了核试验之后，韩国的一些反对党议员已开始提出了这一话题。

反对党大国家党的议员Chung Mun Hun说：「局势因核试验而出现了改变。如果我们接受联合国(与军事有关的)制裁，那么我们也应顺理成章地谈论朝鲜的政权更迭问题。」

不过，北京和首尔预计仍不愿支持任何有可能危及金正日统治的制裁措施。

中国社会科学院研究员陶文钊预测说：「中国不会同意实施非常严厉的制裁。」因为朝鲜政权垮台「将会给中国造成严重的经济和社会问题」，也「不利于东北亚地区的稳定」。

中国和韩国忧心的一件事是，如果金正日下台，朝鲜接下来会发生什么。非盈利组织International Crisis Group的朝鲜问题专家彼得?贝克(Peter Beck)说：「取代他的人很有可能更糟。最有可能出现的是军人执政。这还是最好的一种可能了。」

如果朝鲜军方或朝鲜统治集团的其他部门发生为获取国家控制权而展开派别争斗，朝鲜还有可能爆发内战。这有可能导致中国、韩国或其他方面出面干预，或是支持自己中意的金正日继承人，或是试图平息朝鲜国内的混乱局面。

美国军事专家预计，如果朝鲜发生内乱，中国军队将入朝建立一个缓冲带，并阻止朝鲜难民进入中国。而美军的首要任务则是控制住朝鲜的核材料以及其他疑似大规模杀伤性武器。

韩国军队预计会试图在朝鲜恢复秩序，并在美国的支持下将韩国的统治权扩展到朝鲜，而这有可能受到朝鲜的政治精英们以及中国的反对。首尔相应地也会反击中国试图在朝鲜建立一个亲北京政府的任何努力。

政局混乱也有可能导致经济失控。韩国政府官员担心，如果朝鲜的国内秩序大乱，可能会有200多万朝鲜人越过朝韩边界的非军事区涌入韩国，从而压垮韩国的社会救助体系。这些官员预计，届时韩国的金融市场将会瘫痪，通货膨胀将大幅攀升。仅危机管理成本一项预计就将达到65亿美元。

华盛顿国际经济研究所的经济学家和朝鲜问题专家马库斯?诺兰(Marcus Noland)估计，朝鲜和韩国的统一成本在两国合并后的头10年就有可能达到6,000亿美元左右。

一些分析人士认为，南北朝鲜统一的难度将要大于两德统一，因为朝鲜与韩国的贫富差距要大于当年东德与西德的贫富差距，而朝鲜与韩国的人口数量则比当年东德与西德的人口数量更接近。朝鲜有2,300万人口，韩国的人口约为4,800万。要改善朝鲜落后的交通基础设施、能源体系和工业设施，需要花费大量的资金。

除此之外，由于朝鲜和韩国的国民50年来一直生活在不同的经济制度下，且两国自1953年停战以来理论上仍一直处于交战状态，因此两国人民存在着巨大的文化和社会行为差距。随着近年来有更多的朝鲜难民和叛逃者投奔韩国，这种差距对韩国人来说已是不争的事实。

44岁的朝鲜人Chae Su Rin是1999年经由中国逃到韩国的，她说自己在韩国仍难以找到工作，也难以理解在韩国应如何生活。「我能契，但我不能适应，」她说。「这里没有我的容身之处。」

中国也在担心，如果朝鲜政权垮台，大量涌入的难民会给自己带来各种有形和无形的社会成本。中国国际问题研究所的研究员沈世顺说：「我们担心这将损害中国难得的发展机遇。」因为中国需要「稳定的周边环境」。

对北京和首尔所持对朝接触政策持批评态度的人说，支持朝鲜以渐进方式转变所付出的代价要比使朝鲜与过去一刀两断大得多。还有人声称，这种慢慢来的政策实际上是使普通朝鲜人继续处在经济贫困和政治高压之下。

他们说，如果粉碎朝鲜的旧政权及其扭曲的中央计划经济体系，朝鲜经济重建工作的效率将会大大提高。向朝鲜现有的经济体系投入1美元，其产出要比向一个市场经济体系投入1美元获得的产出额小得多。而如果朝鲜半岛北南双方能够化剑为犁，他们还能够分享可观的和平红利。

美国国际战略研究中心下属机构Pacific Forum CSIS的负责人拉尔夫?柯萨(Ralph Cossa)说，由于推翻金正日和重建朝鲜的成本太高，所以其他国家一直在容忍朝鲜现政权。

但他也表示，如果允许朝鲜不发生政权更迭的成本是容许朝鲜成为张牙舞爪的核国家，那这一成本可能也太高了，现在是中国人和韩国人说自己受够了的时候了。

但金融市场对朝鲜核试验的沈默反应以及中国和韩国普通民众对这一事件的漠视，却显示没有什么人预计朝鲜局势近期内会有大的改变。



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( 33 ) 中韩认定朝鲜维持现状比垮台好(续1)

在周一下跌2.4%后，韩国基准的韩国综合指数周二以小幅上扬报收。日经指数周二也小幅上扬。日本股市周一因假日而休市。

韩国50岁的商人Lee Wan Ho周二在首尔说：「这种局面已持续了如此长的时间，人们都麻木了。」他说，紧张气氛已有缓和，虽然朝鲜进行了核试验，但没人认为朝鲜半岛有可能爆发战争

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( 34 ) 中国当务之急应是防核试多米诺骨牌效应

英国《金融时报》报导/中国强烈谴责朝鲜进行核试验，称这是对国际社会的「悍然」挑□。这不仅反映出北京对平壤此举的愤怒，也表明中国约束朝鲜的政策以失败告终。

作为朝鲜最大的石油和粮食援助提供国，中国政府一向提倡在与朝鲜政府打交道时保持谨慎，并拒绝支持经济制裁，但这一切都毫无成效。

「这是新中国成立(1949年)以来最大的外交失败，」北京中央党校教授张琏瑰表示。「中国是最大的输家，因为我们把朝鲜和美国都给得罪了。」

尽管中国仍不愿动用其作为援助国而具备的一切手段，但朝鲜此次核试验使中国面临前所未有的压力，使其不得不与其它国家一道管束朝鲜。

尽管官方宣称两国关系「唇齿相依」，但实际上中朝关系颇为紧张，过去25年中两国截然不同的发展道路就是明证。

奉行市场化改革的中国，实现了快速经济增长。而尽管中国政府多年来一再劝告，朝鲜也只是在近年才允许进行有限的经济开放试验。中国方面逐渐失去耐心，这在最近几个月中表现得越来越明显，中国官员不寻常地多次公开指责朝鲜。

清华大学教授阎学通表示，周一的核试是中国政府忍耐的极限。他将中朝反目与20世纪50年代中苏关系破裂相提并论。「双方的长期关系破灭了，」他表示。

但对于中国下一步应采取何种行动，知名学者们存在分歧。阎学通表示，尽管朝鲜具备核试验能力也许已有一段时间了，但平壤将其推迟到本周才进行，这一决定是朝鲜对外界压力所作出的政治反应。「原因之一是美国实行的金融制裁，而不幸的是，中国没有反对，」他说道。

同样，即使中国进行新一轮制裁，也不会产生多大效果，因为平壤在决策时可能已考虑到这种反应。

阎学通称，一旦朝鲜「决定走上核道路」，就意味着他们明白，不能再指望从中国获得任何援助或军事保护。

张琏瑰称，中国对朝鲜半岛的外交政策必须更为「积极和负责任」，只有这样才能取得成果，另外这一政策也必须与其它国家的行动更好地协调。

「如果中国将朝鲜的核武器视为对付美国的潜在手段，那将是一项愚蠢的政策。相反，朝鲜核武器的主要目标将是中国，」他表示。

上海复旦大学教授沈丁立在数天前发表了一篇文章，他在文中表示，中国应该只是「象徵性」地参与对朝制裁，但应「避免经济制裁」。

沈丁立称，朝鲜政府似乎算定，中国最担心的是朝鲜发生美国鼓励的「体制改变」，从而丧失一个缓冲国。

他表示：「朝鲜不会因为中国的利益关切和对它可能施加压力，而放弃通过核试验而获得国家安全的独立保障。」

除采取制裁外，中国外交政策的重点应是竭力避免该地区产生多米诺骨牌效应，防止日本、韩国，甚至台湾研制核武器。

阎学通称：「中国的当务之急应该是与美国接触，努力防止发生多米诺骨牌效应，另一方面与朝鲜接触，将其拉回到《不扩散核武器条约》中来。」

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( 35 ) 核试后板门店朝兵士气高涨　向美军比中指吐痰

东森新闻网报导/朝鲜宣称核试爆，效应持续在海外各地发酵，南韩国内的抗议就未曾停歇，两韩之间的共同警备区板门店，也传出朝鲜士兵士气高涨，不但走路的时候更加的抬头挺胸，甚至还会向另一边的南韩士兵及驻守美军吐痰、比中指，炫耀的意味相当浓厚。

南韩首尔的现代大楼外，愤怒的民众用一把火烧了朝鲜国旗，也大吼抗议朝鲜进行核试爆。就当各方还在摸索朝鲜首次核试爆的真相之际，11日又传出朝鲜疑似进行第二次的核试爆，南韩政府对此予以否认。

即将出任联合国秘书长的南韩外长潘基文也重申，朝鲜问题会是他未来的施政重点。「我在朝鲜核问题解决之前得离开，在我出任联合国秘书长之后，我要将此问题摆在优先地位，让所有有关的国家重回六方会谈。」

真正最能感受到紧张气氛的，应该要属两韩边界的板门店，朝鲜士兵一样踢正步喊口令，根据驻守在当地的美军表示，其中可是大有文章。美国陆军少校荷西迪瓦若纳：「他们行进的时候傲气更重，你们都看到新闻了，不管怎样，他们对于可以完成核试有一股骄傲感。」

另外，朝鲜士兵的小动作次数与程度也更甚以往。荷西迪瓦若纳：「我们听过像是对我们大吼大叫，朝边界吐痰、割喉式的姿态、比中指，沿着边界有一些举动。」

不过，驻守美军强调，没有明显的态势升高或是挑□举动，只要不要捞过界擦枪走火，朝鲜士兵的这些炫耀小动作都不会对南韩与美国驻军有任何的影响。

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( 36 ) 分析：中国经济发展战略将转型

美国之音许波/中共中央十六届六中全会经过四天的闭门会议于星期三在北京闭幕。会议通过了所谓《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确表示要缩小贫富差距。观察人士认为，这可能标帜着中国经济发展战略将由推动增长的速度型向可持续发展型转变。

中共会议讨论解决贫富差距问题

中国领导层在中共中央十六届六中全会上提出各级政府必须重视和解决收入分配差距拉大造成贫富分化的问题，努力建立所谓的「和谐社会」。中国官方媒体说，这是中国改革开放25年来首次将社会问题纳入决策圈讨论的内容。

中共六中全会公报把扭转城乡和区域发展差距以及改变收入分配格局作为2020年之前要实现的主要目标，要求各级政府在医疗卫生、教育、社会保障等重点领域实行改革，提高低收入者和贫困群体的生活水平。

美国彭博新闻社指出，中共的所谓和谐社会口号有可能导致中国经济发展战略性的转移，由推动增长的速度型向可持续发展型转变。

自从1970年代末实行改革开放政策以来，中国经济增长了10倍以上。但是观察人士指出，巨大的经济扩张是以环境破坏、腐败泛滥以及贫富两极分化为代价的。过去20多年来，中国已经从一个收入分配较为平均的国家迅速变成了一个贫富差距位居世界前列的国家。

专家：贫富分化无所不在

美国塞勒学院政治系主任理查德.李维长期研究中国贫富分化问题。他在接受记者采访时说，中国的贫富分化已经到了无所不在的程度。

他说：「两极分化的形式是多种多样的，城乡之间、沿海和内地之间、农村内部和城市社区内部之间都存在着严重的贫富分化现象，这种现象由于各级政府官员的腐败而变得更加严重。」

中国国家统计局2005年公布的数据显示，中国10%的富裕人口享有国家总资产的45%，而最贫穷的10%的人口却只占有总资产的1.4%。另外，地区之间贫富差距也在不断扩大，东部最富裕省份与西部最贫穷省份的人均GDP相差10倍以上。

世界银行提供的资料显示，中国目前的贫富差距已经超过了美国和俄罗斯，而20年前，中国的收入分配差别和社会福利制度较为公平的瑞典和德国差不多。

专家：政府一大心病

中国社会经济问题专家李维教授说，贫富分化问题引发社会的尖锐对立，也是中国政府的一大块心病。

他说：「衡量贫富差别的吉尼系数中国得分超过了0.4，这是一个值得严重关切的警讯。中国当局已经了解到这个问题。两个星期以前，我在吉林省出席了有关社会调节和政府责任的学术会议，两极分化问题成为与会官员和学者关注的中心议题。」

专家：领导层将推动经济发展转型

彭博新闻社引述亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏的话说，中国领导层似乎已经得出共识，以扩大投资规模驱动的经济增长可持续性不足，要维持可持续性发展就必须扩大居民的消费需求，而消费需求的扩大在于缩小收入差距。他预计，今后几个月内，中国领导层将陆续推出实际措施，实现经济发展由追求速度型向可持续发展型的战略转变。

塞勒学院政治系教授李维认为，消费需求不足影响经济的可持续性发展当然是市场经济体长期面临的一个问题。尽管中国自称为社会主义市场经济，但是国计民生的许多领域仍然由非市场的国营部门垄断，在这种情况下，由国家调节收入分配和社会财富的流向就显得更为重要。

他说：「政府把追求快速增长的投资重新导入社会服务领域，实行更公平的收入再分配，这当然具有积极的意义。但是鉴于中国现行的政治体制和腐败程度，这些措施是否可行，是否能行之有效地解决贫富分化的问题，前景还很不明朗。」







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( 37 ) 中国首设时间表：2010年达进出口平衡

华尔街日报报导/中国商务部(Ministry of Commerce)111日表示，随着外贸增长速度的减缓，争取到2010年中国进出口实现基本平衡。

根据中国商务部制定的《商务发展第十一个五年规划纲要》，到2010年，中国进出口总额调控目标为2.3万亿美元，年均增幅控制在10%左右。

去年，中国进出口总额为1.422万亿美元，较2004年增长23.2%。

中国商务部在其网站发布的公告中表示，中国将努力壮大发展服务贸易，因服务贸易的滞后拖累了货物贸易。

商务部表示，作为「十一五」规划的内容之一，商务部将把服务贸易年均增长20%作为目标，这样到2010年服务贸易进出口额可达4,000亿美元，其中出口额达1,900亿美元，年均增长19%；进口额达2,100亿美元，年均增长21%。

今年上半年，中国货物贸易顺差近800亿美元，略受服务贸易逆差56.6亿美元的影响。

商务部在周三的公告中称，中国首次为实现贸易平衡设定了时间表。

由于出口增长快于进口，中国的贸易顺差日益扩大，这已经成为中国政府关心的主要问题，因为贸易顺差激增导致了经济增长失衡。

贸易失衡还招致中国贸易夥伴的不满，他们认为，由于人民币被低估，中国出口产品在国际市场上占据不公平的优势。

商务部表示，到2010年，民营企业出口占总出口的比重将由2005年的20%上升到35%以上。

商务部还表示，「十一五」期间，全社会消费品零售总额将实现年均增长11%以上，5年累计的对外直接投资应达到600亿美元。

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