印尼-中国关系 75 周年以及特朗普政策的影响

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印尼-中国关系 75 周年以及特朗普政策的影响

Ahmad Syaifuddin Zuhri
中国 2021-2023 年 PCINU 中国 Rais Syuriyah 研究所所长，FISIP UIN Walisongo Semarang 讲师

由微软翻译成中文

 2025/11/4  
https://mediaindonesia.com/opini/759007/75-tahun-hubungan-indonesia--tiongkok-dan-efek-kebijakan-trump#goog_rewarded

MI/Seno（文档.个人）

2025 年 4 月 13 日，将是印尼和中国在现代建交 75 周年。即便如此，两国之间的关系在群岛王国时期已经建立了数百年。

两国关系 75 年来经历了许多起起落落。自 2000 年代以来，两国关系已接近 2013 年战略全面伙伴关系的水平。国家间双边关系地位的最高级别。

两国之间的密切关系在不断增长的经济和贸易数据中体现得淋漓尽致。如果我们研究两国之间的关系，贸易经济学的统计数据总是占主导地位。事实上，这是改善两国关系的主要参数。

但另一方面，我们不能否认，两国关系面临的挑战仍然相当大，特别是我们一些人对中国的看法仍然存在误解和负面情绪。

从冷战时期的思维方式中继承下来的情绪，这种思维方式被有意或无意地用作挑衅两国关系的储存工具。

中国经济在世界上的增长也与中国在印度尼西亚的投资交织在一起，中国在印尼的投资每年都在增加。

也可以参考：加入金砖国家，印尼可能受到西方国家的制裁

除了经济问题之外，政治挑战、南中国海的安全、公民之间的关系以及全球政治动态使两国越来越需要在处理这些问题方面发挥作用。

 

挑战与机遇

也可以参考：缓解特朗普的关税政策，IPR 要求政府听取行业参与者的意见

这篇短文试图从微观和宏观两个层面划分两国关系的挑战和机遇。从微观上讲，它包括双边关系。

首先，它还必须基于彼此的国家利益。在经贸合作中，两国贸易的增长和中国对印度尼西亚的投资需要承载能力，例如中央和地区政府的严格和明确的规定，改善和供应当地人力资源、供应链、基础设施和运输网络等。

笔者在该领域直接或间接的观察结果显示，目前中国对印尼的投资开始增加，印尼开始渗透到制造业。然而，未来也存在挑战，即政策制定者没有灵活、适应性和高效的法规。因此。为监管机构对投资者的滥用行为打开了漏洞。滥用行为可能导致腐败、贿赂和酬金要求。

另请参阅： 印度尼西亚侨民和 Nahdliyin 的战略作用

另一个挑战是中国在印度尼西亚许多地区的投资不断增加，这需要当地人力资源 （HR） 的可用性。中爪哇的一个工业区的一个例子是，在 Covid 2020 之后，中国在制造业出现了大量投资。他们需要数千名工人，而当地人力资源的可用性仍然有限，尤其是对符合某些类别的人力资源的需求。

除了当地人力资源仍然不足之外，这个问题还会导致两党之间的误解引发社会不安全，因为为了弥补当地合格人力资源的短缺，一些中国公司最终从他们的国家引进了工人，尽管相比之下，当地工人的数量仍然多得多。不理解、缺乏沟通、工作文化的差异以及一些人对中国问题上的负面看法的存在，都会使冲突的余烬点燃。

第二，改善和加强两国公民之间的关系。它可以成为减少基层冲突和误解的解决方案之一。公民之间的关系交流除了是两国关系的主要基础外，还可以成为减少两国社会负面情绪和看法的有效解决方案。尽管一方面，中国在印尼的投资一直缺乏公共沟通、当地社区参与和对当地文化的理解。

第三，另一个微挑战是清真外交的增加。中国清真食品行业的市场潜力每年都在显着增加。这位在中国几个不同城市生活了七年多的作者认为这种潜力是巨大的。印度尼西亚拥有 3000 多万穆斯林，可以以此为动力，在中国打开农产品或种植园商品和矿物以外的清真产品出口市场。

 

特朗普政策的影响

两国关系中的宏观挑战目前正在急剧增加，尤其是在唐纳德·特朗普发布关税战政策之后。不仅因为中美 （US） 之间的贸易战，还因为特朗普对世界上几乎所有国家实施的关税政策。

特朗普的新关税政策可能导致全球经济衰退，这也将对印度尼西亚产生影响，与其他在全球经济中实力雄厚的一体化国家相比，印度尼西亚被认为是有限的。

到目前为止，在 2018 年特朗普的第一阶段贸易战之后，许多来自中国的制造公司已将许多中国制造公司搬迁或开设新工厂到东南亚国家，其中之一就是印度尼西亚。

目前，印度尼西亚也受到特朗普新政策的影响，但不会很严重，正如印度尼西亚经济事务协调部长 Airlangga Hartarto 在雅加达与总统 Prabowo Subianto 的研讨会上发表演讲时所解释的那样（2025 年 8 月 4 日）“印度尼西亚对美国的出口额仅占国内生产总值（GDP） 的 2.2%，而越南对美国的出口额占其 GDP 总量的 33%。这样我们才能承受对我们经济的后果。

因此，美国并不是唯一  让我们感到困难的市场。我们可以预见到这一点。与此同时，印尼对中国的出口额为 600 亿美元，美国为 260 亿美元，印度为 200 亿美元。

美国的单边政策使中国和印尼必须加强多边合作，并为新市场开拓贸易潜力。印尼和中国可以站在发展中国家层面扩大全球多边合作的最前沿，尤其是在面对西方霸权的情况下。

在贸易方面，印度尼西亚的基础设施项目支持该国成为国际贸易供应链中重要节点的一部分。例如，根据 Wulandari 和 Inayah （2021） 的研究，“一带一路”倡议颁布后，印尼对中国的出口数量有所增加。这意味着印尼与中国关系的紧密程度与两国的经济实力成正比。两国通过“一带一路”开展合作可以为两国带来好处，中国和印度尼西亚可以成为互惠互利的贸易伙伴。

2025 年也将是 Dasasila Bandung 成立 70 周年。诞生于 1955 年亚非会议 （KAA） 的 Dasasila Bandung 精神具有团结、合作和尊重国家主权等崇高原则。这不仅是历史记录，也是一条道德线索，对于驾驭当今全球挑战的复杂性仍然非常重要。

中国在 1955 年的亚非会议 （KAA） 中发挥了重要作用，该会议催生了万隆 Dasasila。万隆 Dasasila 在共存五项原则中采用和发展中国政策。

这五项原则包括相互尊重领土完整和主权、互不侵犯（nonagression）、不干涉他国内政、平等互利、和平共处（和平共处）。

在全球层面，中国迄今已将万隆达萨西拉原则作为其外交政策的指南针之一。Dasasila Bandung 在当今世界的背景下仍然非常相关。尤其是美国目前的单边政策。

KAA 的原则可以成为全球运动的基础，以实现一个更加公正、和平、公平、尊重和可持续的世界。

印尼加入金砖国家可以成为印尼政府加强这一机制的政策之一。金砖国家成员国的市场潜力可以为印度尼西亚开辟其他选择，以增加互惠互利的经济合作。

对印尼来说，加入金砖国家可以增加印尼在全球问题上的积极作用，以及其加强多边合作以实现更加包容和公正的全球秩序的承诺。

美国目前单边关税政策的效果可以使  印尼-中国关系 75 年来加强平等、包容和相互尊重的国际合作原则，正如西方在贸易自由主义、市场开放、自由贸易和公平贸易方面所呼应的那样。

[王爱平]

收到，谢谢陈先生！

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