1) Operadores privados são mais eficientes que operadores públicos? Por quê?
2) Em relação aos diferentes objetivos dos serviços públicos, tais como universalização do acesso, modicidade tarifária, qualidade dos serviços e sustentabilidade econômica e ambiental, existe diferença entre a eficácia de operadores públicos e privados? Se sim, onde os operadores públicos ou privados são mais eficazes, e quais as razões?
3) Os serviços prestados por operadores públicos naturalmente possibilitam maior intervenção do estado na gestão dos serviços? Nesse contexto faz sentido a regulação independente de operadores públicos? Se sim, quais os benefícios para a sociedade de uma regulação independente sobre operadores públicos?
4) Existe um grau de cobrança por qualidade, eficiência e preço diferente entre serviços prestados por operadores públicos e privados? Por quê?
5) O processo de decisão na esfera administrativa tem peculiaridades em relação ao processo de decisão no setor privado, haja vista, por exemplo, as condições impostas pela Lei de Licitações. É possível cobrar a mesma agilidade quanto à exigência de providências aplicadas à empresas controladas pelo poder público em relação à empresas do setor privado? Se não, qual seria a diferença de tratamento aceitável?
6) Existe diferença de
impacto na aplicação de instrumentos de incentivo (por exemplo,
definição de tarifas pelo modelo de price cap) ou punitivos (por
exemplo, aplicação de multas) à operadores públicos em comparação
com operadores privados?
Abraços,
Alexandre Caetano.