邮闻天下5月11日广东新闻
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在公众的持续“围观”下，广州地铁一号线翻新改造事件昨日出现转机。此前坚持原改造方案的广州地铁公司的态度终于缓和，表示改造工程将不再对全部材料和设施都翻修，仅对存在安全隐患的部分进行改造。同时，对目前仍未开始改造的车站，未来动工前广州地铁公司将征求社会意见。 今年首批翻新四站点 这是广州地铁总公司过去一周来对一号线改造工程做出的第三次回复。和前两次始终强调改造“非常有必要”不同，昨日回复的焦点终于转到了公众最关心的部分，“改造要不要节约”的问题。 广州地铁总公司在回复中表示，一号线改造的总体原则首先是保证安全，其次是保持原来的风格，最后是节约。对于一号线16个站点的改造将不会一次完成，而是按轻重缓急有所区分，先做破损较严重的站点再做破损较少的站点，今年之内会完成首批体育西、长寿路、杨箕、广州东4个站，剩余部分站点留待明年再改造。 最为重要的是，回复中指明了改造范围：无论是正在改造的站点还是明年动工的站点，都不会对全部材料和设施进行翻修，只是对经过评估的、存在安全隐患的局部区域进行修改，对不存在安全隐患且能正常使用的设备设施，如站厅、站台、通道的地面，站台的天花，非贴瓷砖的柱子和墙面，经评估未出现粘层松脱的柱子，站厅的票亭、电视等服务设施，设备区装修装饰与相关设备等均维持原样不动。 改用新工艺更安全 广州地铁总公司在回复中着重解释了一号线墙面和天花吊顶改造选用新工艺的理由。据其介绍，地铁站的天花板内有大量设施及管线需要经常维护，因此选择翻新工艺时首要考虑的是安全牢固性以及维护的方便性，这才决定使用安全性能达标、造价更低、更便于维护的干挂式石材。 据称，这种新工艺十年前已经为地铁二号线所采用。事实证明，十年间二号线从未出现过天花故障，未更换过一块天花，维护也方便，新石材基本上没出现自然损坏，而且也不怎么需要维护，而如果继续采用一号线湿贴式的瓷砖工艺，瓷砖背后的水泥粘层在站台反复震动、温差大的环境下容易脱落，经过一定时间就需要更换，既费时费力，又会出现无征兆、突然脱落，存在安全隐患。 未来站台改造听民意 针对最近一周社会公众对一号线翻修方案的议论，广州地铁总公司昨日也再次表示感谢，未来有新站台进行翻修前会先听取市民意见，先完善方案再施工，同时翻新也会尽量保持原有风格。 至于一号线其他服务设施，广州地铁总公司于去年在有条件的6个车站加装了6台自动扶梯，增加了10台残疾人电梯，完善了导盲带和车站导向指引，未来他们也将继续完善一号线的服务设施。 事件始末 一块反对牌 地铁三回应 缘起：2010年，广州地铁总公司发公告称，一号线16个车站将进行总体翻新改造，花费预计9277万元，计划在2013年年底完成。翻新开始后，市民发现站点出入口、墙柱等原有特色改变，当时已有网友开始发帖质疑。 进入2011年，随着一名高中生街头举牌反对的大胆举动，围绕一号线改造的争议再度回到公众视野。 5月5日 学生举牌反对 2011年5月5日，广州第十六中学高一学生陈逸华发表博文，指出一号线翻修不仅花钱，还破坏了“一站一景”特色。他更在东山口、珠江新城、农讲所地铁站举起反对牌，寻求乘客签名。短短3天，陈逸华举牌的照片和博文在网上被转载上万次，引起更多市民对一号线翻新的质疑。 5月6日 地铁首度回应 (南方 5月6日，地铁公司公开回应质疑，称翻新改造皆因旧线路老化、装饰材料残旧破损，14年前的装饰材料许多已被淘汰无法购买修补，因此需要全线改造，但这未能平息质疑声。 公众开始关心材料选择、改造方案等细节，呼吁地铁方公布更多数据。至于“已被淘汰”的装饰材料，南都记者发现建材市场上仍可买到。 5月8日 地铁约见学生 5月8日，广州地铁公司主动约见高中生陈逸华，就其关心的问题逐一回复。这次较上次提供了更多数据和例子，从技术上详细地说明为什么要进行改造，但依然没有解决分歧：地铁公司坚持认为一号线改造“完全有必要”，陈逸华亦坚持认为花这么多钱实属浪费。 5月9日 前任总工发声 5月9日，广州地铁公司原副总工程师、一号线装修组组长曾宝贤发声，指出一号线耗资9000万余元总体翻新“没有必要”，不能违反“安全、简明、经济、少花钱多办事”的好传统，将没有维修保养好带来的问题，通过一次大翻修来解决。省政协常委孟浩等也纷纷声援，敦促地铁公司、政府主管部门正面回应质疑。 5月10日 地铁态度转变 5月10日，广州地铁公司第三次对一号线翻修风波做出公开回应。此次态度明显缓和，不再坚持全部翻修，而改为仅对存在安全隐患的部分进行改造。 “举牌哥”陈逸华： 推动事情进展的不止我一个 广州地铁公司表态“大转弯”，令关注此事的人们普遍感到惊喜。例如，广州地铁原副总工程师曾宝贤给出“还算中肯”的评价，广州市人大代表曾德雄也表示“总算顺应民意，确实值得鼓励”。 陈德雄特别指出，通过这次事件最令他欣喜的是仗义执言的曾宝贤和16岁高中生陈逸华。他感慨，陈逸华身上体现出的公民意识让人敬佩。“更难得的是，他这么做全凭自己对地铁一号线简单的热爱之情。” 而掀起这场舆论风潮的高中生陈逸华，在获悉地铁公司最新表态后，却有点不大敢相信自己的耳朵。“地铁公司真的这么说吗？”他向记者又确认了一次，得到肯定回答后，声音变得有些兴奋，“这个回应还是让人信服的，希望地铁能做到。” 陈逸华特意补充道，希望市民不要只在乎他一个人的意见，他不想成为意见领袖，因为推动事情进展的人不止他一个，“我本来是想让大家关注这件事，大家判断，让地铁公司听见民意，其实最重要是地铁公司向公众有个交代，社会各界都有责任去监督它。” 各方建言 广州地铁原副总工程师曾宝贤： 不应只做看得见的装修 对广州地铁的最新表态，曾宝贤的评价是“还算中肯”。他说，改造维护本来就该节省，大家也不是一概反对改造，那些确实有隐患的地方，比如老化容易脱落的天花板、空鼓的瓷砖等，不换容易伤人。 但曾宝贤提醒，一号线的维修保养不仅限于看得见的装修。“那些看不见但更重要的部分，比如传控系统、电力系统、监视系统，也应该纳入正常的养护范围，因为可能会出现老鼠咬坏电缆影响安全的情况。”曾宝贤最后还呼吁，希望一号线能增加一些自动扶梯，为老年乘客提供更完善的服务。 广东省政协常委孟浩： 落实承诺尚需全面监督 孟浩表示，广州地铁公司表态未来改造会节省用钱固然是好事，希望最后能落实到行动，“如果仅仅是一时的托词，转移社会注意力，那就悲哀了”。他认为，为保证表态得到落实，需要全方位公共监督，市民、媒体、政府其他行政部门甚至纪检部门都可以对此保持关注。 孟浩还指出，地铁公司坚称一号线站台瓷砖、天花吊顶存在安全性问题，虽然已经公布了详细数据，但希望有更多案例。最后他希望地铁公司以此为戒，学会如何回应社会质疑。 回复摘要 翻新范围 对站厅、站台、通道的地面，站台的天花，非贴瓷砖的柱子和墙面，经评估未出现粘层松脱的柱子，站厅的票亭、电视等服务设施，设备区装修装饰与相关设备等均维持原样不动； 翻新范围只包括，存在安全隐患的站厅、通道的天花，站厅、站台、通道的照明与部分墙面、柱子。 翻新程序 再有站台进行翻新之前，先听取民意，完善施工方案后再施工。 记者观察 高高在上不如放低身段 撇开技术细节的争论，推进一号线改造有两种方式： 第一种，借某次站台瓷砖或天花板脱落事件，请公众代表或媒体记者到现场参观，宣布对全线16个站点的装修安全现状进行全面调查，同时向公众征集处理安全隐患的意见；调查结束后公布16个站台的破损数据，大概需要什么程度的维修，让技术人员拟定维修方案再次公布，征求公众意见，最后确定最终维修方案，立项、招标、动工。 第二种，发现站台装修出现瓷砖掉落或天花脱落，自己处理；16个站点修安全的调研，自己完成；维修改造的方案，自己研究；立项招标动工，自己搞定；等公众提出质疑，自己始终强调“安全不稳，改造有理”，漠视公众提出的“改造可以，浪费不对”的诉求。 两种做法体现了两种态度。第一种是向公众放低身段、俯身倾听；第二种则是对公众昂头挺胸、故作不见。遗憾的是，广州地铁总公司选择了第二种，一手包办、劳心劳力，公众却始终不领情。 风波之初，地铁公司始终自说自话，试图用“改造有理”说服“浪费可耻”，焉能服众？幸运的是，地铁公司最终醒悟，不再固守“改造有理”的逻辑起点，而是放下身段，回到公众的思维方式，先自我审视现有改造方案的不足，再公布改进方案，突出节省两字，从而与公众“浪费不对”的诉求中寻找到共识，方为这段争议画上休止符。 微博热议 昨晚6时许，通过新浪微博发布地铁一号线翻新的最新消息。截至10时，该条微博已有超过200条评论，500多次转发。 @小党：一个小朋友撼动一项大工程，广州人应该自豪！ @ TVS曹军：我仍然记得那个在校门口孤独一人宣传保护鲨鱼的女中学生，现在又有个勇敢的“举牌哥”！广州少年让所有的成年人都会觉得汗颜！少年强，广州强！这才是广州精神！ @林家楠楠：如何节省？怎么尽量法？既然无破损，为何还要浪费钱翻新？翻新用了多少钱？钱怎么来的？请公布明细！ ( @ jerry莉_chan：或许每个人多关注一下身边社会的情况，生活就会有所不同。 @我系嘉敏：其实我更想知道的是，地铁公司会不会明确抹杀“一站一景”？据目测，体育西、杨箕、长寿路已经变成灰色岩石装修了。 @ ricky1111：建议把钱省下来给没装电梯的出口加装电梯，自己在脚受伤的几天里坐地铁上下班，也感受到行动不便人士坐地铁的困难。 统筹：记者魏凯 采写：记者魏凯 陈万如 摄影：记者张惠斌 制图：张许君 |
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记者刘春林 刘荣 昨日，中央政法委、中央综治办在深召开深圳大运环粤“护城河”工作协调会，粤、闽、赣、湘、桂、琼六省区共同签署了深圳大运会环粤“护城河”工作协议。 深圳市委常委、公安局局长李铭在会上介绍，大运会赛事期间，深圳将实施开闭幕式“小长假”、部分公务车停驶、黄标车禁行、单双号限行等交通政策。大运会将于8月12日—23日在深圳举行。 开闭幕式市民将享小长假 会上，深圳市委常委、公安局局长李铭介绍了深圳大运安保工作进展。在交通保障方面，李铭表示，按照初步设想，在大运会赛事期间，深圳将实施开闭幕式“小长假”、部分公务车停驶、黄标车禁行、单双号限行等交通政策，预计可减少80万辆车出行，实现对国际大体联做出的“赛会期间保障运动员60分钟内到达各赛场”的承诺。 环粤六省区签署“护城河”协议 会上，广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省区签订大运会环粤“护城河”工作协议，内容包括六省区边界区域互相协作，加强情况信息交流，加强维稳处突协作，加强重点人员管控、对易肇事肇祸精神病人和流浪乞讨人员的救助管理，加强进粤通道管控等。 |
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南方日报讯 (记者/叶明华 通讯员/罗利村)深圳市今年首次聘任制公务员招考已于5月7日开始接受报名，记者从深圳市考试院获悉，截至昨日下午，已经有3319人报名参加367个岗位的竞逐。最为激烈岗位是深圳市经济促进局的两个科员职位，已有169人报名参与角逐。 无身份限制，农民工也可报考 深圳市人力资源和社会保障局日前发布公告，决定公开招考聘任制公务员(含参照公务员法管理单位工作人员)367名。本次招考是深圳市启动分类管理改革后开展的第三次大规模公开招考聘任制公务员，招考职位涵盖综合管理、行政执法和专业技术三大类。 2010年初，深圳市行政机关在全国率先启动了公务员分类管理改革和聘任制公务员改革，并先后进行过两次聘任制公务员招考，共录用了1343名聘任制公务员。“改革顺利推进，他们如今已陆续走上工作岗位。”深圳市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者，今年首次公开招考中，深圳市、区行政机关和参照公务员法管理事业单位共拿出239个职位招考367名聘任制公务员。其中，综合管理类114个职位132人，行政执法类(含警察)123个职位233人，专业技术类2个职位2人。 据该负责人介绍，此次招考的三类职位从资格条件要求到考试的内容、方式方法等都根据职位类别的性质和特点分别设置，即实行分类招考，进一步提高考试的针对性和科学性，充分体现了分类管理改革的原则和要求。本次招考打破了身份界限，不拘一格选拔人才。只要符合职位规定的资格条件，不论报考者是否具有干部身份，也不论报考者是工人、农民还是其他职业人员，都可以报考。 50%岗位要有2年以上基层工作经历 记者翻看职位表发现，此次招考除了在身份上、户籍上有所放宽以外，在学历要求上也有所降低。像罗湖区黄贝街道助理执法员、龙岗区龙城街道的助理执法员等20个职位都只需专科以上就可以报考，而且个别职位在专业上也没有限制。 “此次招考还加大了面向具有基层工作经历人员招考的力度。“该负责人对记者说，为贯彻落实国家和省的文件精神，充分发挥招考政策的导向作用，此次招考加大了从基层和生产一线选拔公务员的力度，约有50%岗位要求报考者具有2年以上基层工作经历。此外，本次招考有83%岗位为区直单位或行政执法类等基层、一线工作岗位，以鼓励和引导新进公务员到基层工作、了解基层情况，更好地履行公务员职责，同时也夯实基层工作力量。 来自深圳市考试院的统计数据显示，截至昨日下午，已经有3319人报名参加367个岗位的竞逐，竞争最为激烈的是深圳市经济促进局的科员岗位和黄贝街道的助理执法员岗位，短短3天时间，两个岗位的考录比都超过了80：1。与此同时，西部交通运输局、光明交通运输局、平湖街道等26个岗位招考的“科员”至今仍无人问津。 深圳市公开招考公务员网上报名定于2011年5月17日下午5时截止，考试院将于2011年5月13日和18日下午4时再次发布职位报考信息。 |
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昨日，搜救人员将一名遇难者遗体抬出灾害现场。新华社发 黄华华要求尽最大力量施救，全力配合广西做好善后工作 南方日报讯 5月9日下午1时许，广西全州县咸水乡洛江村山体突发泥石流自然灾害，造成突发灾害现场21人失踪，其中17人确认是我省五华县人，还有1人初步调查也系该县人。事故发生后，省委副书记、省长黄华华十分关心有关人员的安危，要求全力配合广西有关单位尽最大的力量施救，并全力做好遇难人员善后工作。副省长刘昆第一时间与梅州市政府主要负责同志通电话，要求将黄华华同志指示精神转达赴广西工作组，全力以赴协助广西有关单位做好抢救及善后工作。同时要求遇难、失踪人员原籍镇村组织做好家属工作。 梅州市委、市政府对此事高度重视，市委、市政府立即派出由市政府，五华县委、县政府领导带领的相关镇和县有关部门负责同志组成的工作组，赶赴广西全州县协助处理相关事宜。目前，工作组已赶赴广西全州县。 灾害发生后，广西壮族自治区及全州县党委、政府高度重视，采取一切措施开展施救，现已找出5具遇难者遗体(尚未确定身份)。 |
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■浓烟高达5层楼。网友供图
■医生正在抢救伤者陈世国。新快报记者王飞/摄 10分钟左右大火被扑灭，事故原因有待调查 ■新快报记者 王吕斌 陈海生 实习生 李捷 昨日下午1时15分许，广州石化贮运部正在进行收油作业的203汽油罐罐顶呼吸阀突然着火爆炸，附近7名工人被烧伤，其中3人重伤，生命垂危。据广州市公安消防局介绍，爆炸事故是油气泄漏发生闪燃所致，具体原因仍有待调查。 昨日下午2时许，新快报记者赶到事发厂区外发现，厂区内已无失火迹象，刚从厂区内出来的多名工人表示，下午1时15分许厂区西北角的一处油罐的确发生火警，而且火势非常大。“当时我们都在厂区工作，没有听到爆炸声，但是腾起的黑烟有5层楼高。”工人黄师傅说，火警发生后，保安人员首先封锁了危险区域并将附近工人疏散，而后广州石化炼油厂区和乙烯厂区的十多辆消防车先后赶来处置。 据广州市公安消防局介绍，中石化广州分公司203号汽油罐在进油过程中出现油气泄漏，发生闪燃爆炸，并使汽油罐罐顶呼吸阀着火，大火燃烧大约10分钟后被消防人员扑灭。广州市公安消防局相关人员说，当泄漏的油气达到一定浓度时，如果与火源接触，就可能发生“闪燃”。 随后，记者赶到中山大学附属第一医院黄埔院区了解到，该院共接治了7名男伤者，其中两人因伤势较轻，经治疗后已自行离去。需要住院的5名伤者中，一人全身100%烧伤，两人全身75%烧伤，一人30%烧伤，一人15%烧伤。 昨日下午4时许，经过初步治疗，除全身15%烧伤的伤者葛漠三留院治疗外，其余4名伤者被转入中山大学附属第一医院继续救治。昨晚7时许记者从该院了解到，转入该院的4名伤者还需要手术治疗，目前尚未度过危险期。（报料人：徐女士奖金：150元） 伤者名单 陈燚 全身 100% 烧伤 王占 全身 75% 烧伤 邵怀亮 全身 75% 烧伤 陈世国 全身 30% 烧伤 葛漠三 全身 15% 烧伤 另有两名工人伤势较轻，经治疗后自行出院。 广州石化：油气泄漏遇火源闪燃 昨日下午，广州石化召开新闻发布会表示，经广州石化初步调查，事发时203汽油罐正在进行收油作业，油罐呼吸阀出现油气泄漏，遇某种火源后出现闪燃并引发大火。事发后，共有7名工人被送院救治，但这7名伤者并非收油过程中的操作员，而是路过或在附近休息的工人。 对于有工人称前日下午出现瓦斯泄漏及消防车待命的情况，新闻发言人称并未听说有此情况。 目前，具体是何种火源引发事故，还有待相关部门进一步调查。 惊魂 一团大火喷过来 今年45岁的湖北咸宁人葛漠三，在广州石化上班已有11年，是一名广州石化乙烯厂区临时聘请的勤杂工，并非正式签约员工。昨日下午4时许，新快报记者在病房见到他时，他的双手被纱布包裹，被烧伤的右侧脸颊涂满药。 葛漠三回忆说，事发前他和老乡陈世国、同班组的工友冯窝（音）一同骑自行车，穿过炼油厂区前往乙烯厂区上班。“之前没有听到什么声响，突然一团很大的火焰就朝我们喷了过来。”葛漠三说，他们没看清火焰是从什么地方喷出的，吓得赶紧跳下车趴在地上。后来感觉火势稍小一些后，才往一片开阔地爬行，最后被其他工友救出送往医院。 |
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个别银行四处拉单 业内人士呼吁银行接单时应加强规划性 本报记者了解到，近期贷款紧张情况相比前两个月已有所缓解，甚至有个别银行再度出现拉贷款现象，不过对此业内人士则表示是否真的能很快放下款来存在较大的不确定性。 本报讯 (记者方利平)5月以来，尽管浙江等地区银行继续收紧房贷，但广州却出现了个别银行再度拉贷款的现象。 在沉寂了半年多时间后，刘先生近日再次收到银行个贷人员拉贷款的电话，一股份制银行天河支行的个贷人员致电刘先生，问有没有贷款需求，称目前该行贷款额度比较松，如果资料齐全，普通按揭贷款从递交资料到放款，15～20个工作日就可以搞掂。昨日，记者致电该个贷人员咨询详情时，其表示，首套房贷实行基准利率，首付三成；如果是二套房，则利率上浮15%，首付六成。如果是纯抵押贷款，则利率上浮30%。当记者质疑这种情况是否临时情况，万一递了件，额度又紧了怎么办时，该个贷人员建议，看好房子后，立即马上递件，这样可以办理得快些。 事后，记者致电该行广州分行个贷部咨询，接线人员表示，目前信贷情况比年初松一些，但是也要排队等，如果不快放的话，从递件到放款，要3个多月。 无独有偶，近日，记者也收到另一股份制银行天河支行发出的推介房贷的宣传单。不过个贷人员告诉记者，他们推介的主要是纯抵押房贷，不是按揭贷款。 诚赛按揭总经理卢志光在接受本报记者采访时表示，其80%～90%的业务都是在工行做，5月以来，银行信贷额度明显没有三四月份那么紧，以前达到放款条件的也要等一个多月才能放款，最近基本上3～5个工作日就可以放款了。 业内看法 整体仍然趋紧 对于5月信贷出现放松的情况，卢志光分析称，这可能与楼市成交萎缩紧密相连。不过，汇瀚按揭高级经济师莫静在接受本报记者采访时表示，第二季度有一定的额度放出来，但基本上仍然是比较紧张的，银行目前是按日控制贷款的。之所以出现拉贷款的现象，可能是有个别银行有些额度，个贷人员便四处撒网拉单。但实际上办理下来，是否真的能很快放下款来，还是存在较大的不确定性的。这给客户和按揭中介公司带来了很大的麻烦。莫静表示，希望有关部门进行监管，促使银行在接单时有所规划，没有额度就不要接单，有额度也应按额度规划接单规模，不要模棱两可。 广州部分银行提高 首套房贷首付比例 本报讯(记者王亮)浙江当地媒体披露，建行等国有银行日前首套房贷首付已上调至四成，利率为基准利率上浮5%~10%。记者昨日也向四大行广东省分行咨询过，目前工行、建行、中行、农行广东省分行都一致表示，没有收到总行相关调整的政策，对于首套房贷的首付和利率政策并没有做出任何调整。然而记者昨日致电市内部分国有银行的网点进行咨询，发现目前广州确实已有不止一家国有银行将首套住房贷款首付上调至四成。 昨日，岗顶一家大型国有银行房贷部门负责人对记者表示， 目前首套房按照国家基准利率，首付上调至四成，贷款利率要根据客户的信用评级上调10%~15%；二套房利率上浮10%~20%，首付为五成至六成。随后，记者致电多家国有银行了解到，部分网点客户经理称，房贷额度相当紧张，“首套房首付比例上升到四成，房贷利率在基准利率基础上上浮10%”。 |
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聚焦广东事业单位改革 广东事业单位改革涉及200多万人饭碗，省编办表示改革动作很大卓有成效 日前，中央就推进事业单位分类改革作了全国性部署。2006年就作为改革试点省份的广东，几年来积极探索，不论是针对事业单位的专项改革还是分类改革，都付诸行动并卓有成效。 在广东，事业单位改革牵涉到200多万人，这样一个牵涉面广，涉及到人、财、利益纠结的改革，在推行中蕴藏着怎样的改革智慧？动力和阻力有哪些？进展又如何？日前，新快报记者采访了省编办牵头事业单位改革的相关负责人。 改革进度 全省分类改革已进行过半 全国在推进事业单位改革之前，2006年国家确定选择了广东、山西、浙江、上海、重庆5个试点省(市)。 2007年，广东省紧锣密鼓出台了《广东省事业单位分类改革试点指导意见》。 什么时候才全面铺开呢？ “全面铺开是省委、省政府在2010年2月份出台《关于印发广东省事业单位分类改革的意见》后，该意见的发布标志着广东省事业单位改革全面启动。” “总体而言，外界来看，我们的改革是静悄悄地，没有铺天盖地的报道，但我们的改革进展是比较顺利的。”随着广东事业单位的全面铺开，省、市、县三级的改革开始破冰。 “广东事业单位改革动作很大！”广东省编办相关负责人向新快报记者透露，“省直一半以上的单位已完成分类工作，市、县的改革也进展顺利；交通、环保等领域率先进行了改革；围绕看病难、看病贵，上学难、上学贵，社会保障、养老保险、居民医保等民生问题，推进了教育、卫生、社会保障相关领域事业单位分类改革；重点是在推进基本公共服务均等化……” 交通环保两领域率先改革 据统计，全国70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生，相当比例的传媒、体育、文化等公共服务事业都集中在“事业单位”的大旗下。 对于饮头啖汤、试点改革的广东来说，头绪纷繁复杂，如何突破？ “不同于行政改革，事业单位改革涉及面非常广，是改革开放以来，行政改革和企业改革后的最后一个堡垒，是一个深水区。” 新快报记者了解到，广东事业单位改革是分步走的。 据介绍，2007年，改革还处于试点阶段的时候，省确定在佛山市、交通和环保领域以及省直原依(参)照公务员管理的事业单位进行改革试点。而深圳市则是中央编办的试点市。 该负责人说，改革之初，广东专门对政府公共服务范围和基本公共服务体系进行了研究。据介绍，基本公共服务的概念是，政府必须要提供保障，满足人民群众的基本需求，比如九年义务教育、公共卫生、社会保障、就业，这些是不能实行市场化，必须要政府提供保障。 据透露，在改革当中，省编办还围绕省委、省政府的中心工作，围绕着民生的问题作为突破口，推进一些专项改革，可以说“三个围绕”：围绕着省委、省政府的中心工作，围绕着民生问题，围绕着专项改革。 “我们选择了这些领域、这些机构进行试点改革。这和广东的经济和社会发展相适应，政府公共服务的边界扩大了，才能让更多的人享受改革开放的成果。”该负责人称。 改革举措 不再谁会哭就有奶吃 事业单位分为三大类五小类 “过去成立一个事业单位后，谁家的孩子会哭，谁就有奶吃。但是现在我们通过分类以后进行规范管理。”该负责人对新快报记者表示，在改革实践中，广东按照中央的部署，同时又有所创新，将事业单位分为三大类、五小类。 据介绍，三大类包括： a、行政类：承担行政职能的事业单位，有法律法规授权。 b、经营服务类：完全由市场进行资源配置，如招待所、一些报刊杂志等。 c、公益类：又分为公益一类、公益二类、公益三类。 公益一类是关系到国家安全、公共卫生、社会秩序和公民基本社会权利的服务，不能由市场进行配置，例如义务教育、公共卫生、文物保护等，都是属于公益一类； 公益二类是政府资助一部分提供保障，也可以通过市场进行资源配置；公益三类就是具有公益性，但是基本上可以由市场进行资源配置，如疗养院、咨询机构、评定机构、人才交流机构等。 该负责人表示，分类以后，监管就跟得上来了。公益一类就是财政全额拨款，如九年义务教育；公益二类是政府给予部分资助，如公立医院；公益三类可以通过政府契约的方式(签订合同)和政府购买的方式来实现。 对话 专项改革成效 “围绕分类改革，我们推进了教育、卫生医疗等领域的专项改革。”省编办负责人告诉新快报记者，通过改革，大大地扩大了政府公共服务的边界和范围。 公共服务边界扩至基层医院 新快报：卫生的改革力度很大，为何将基层医疗卫生服务机构定为公益一类？ 省编办：首先考虑到广东改革开放这么多年来，我们的政府有能力，政府公共服务的边界可以扩大到基层医院这一块。 最主要的是，我们在调研当中发现，像广东一些偏远地区的乡镇，医疗人才非常缺乏，有的没有一个大专以上学历的医生。但只要我们解决当地医务工作的身份问题，保障就完全不同了。所以我们从政策导向上吸引人才到基层，人才能够留在基层，就可以不用什么病都挤到大医院去。再一个，现在很多医院都建立了“双向转诊”，很多社区医院和大医院建立的联合转诊的制度，从根本上解决老百姓看病难、看病贵的问题。 市县公立医院将获部分拨款 新快报：公立医院定为哪一类？ 省编办：对原来一些自筹经费、自收自支的公立医院，这次分类定为公益二类，财政有部分拨款。 农村中小学和职校大幅增编 “在教育专项改革当中，我们做了不少工作。”该负责人表示，广东在全国第一个搞制度化建设，全面建立了教育的标准，标准涵盖中小学、大学、特殊教育等。 “制度化建设的意义在于，通过标准来拉动、推进基本公共服务均等化。比如农村上学难、上学贵，好的学位特别缺乏，乡村的学位不多，我们通过编制进行调解，吸引人才，把中小学里或者是在义务教育那部分的基本公共服务均等化拉平。” 该负责人还表示，另外，从2005年、2006年开始，广东大幅度给教育如中小学校增编，配合省委、省政府产业转型升级，大力发展职业教育，如职业院校、中专、技工学校也大幅度地增编。 “如职业院校的增编幅度非常大。把人才稳定了，有效地保障了人才的供给，才能给当地提供更好教育服务。” 基层卫生服务机构核编 全额拨款 “看病难、看病贵最主要的症结是，从解放以来到现在，我们的乡镇卫生院、社区卫生服务中心有些还是集体所有制。”谈起医疗专项改革，该负责人如是表示。 在卫生的公共服务均等化方面，广东2008年出台了《广东省乡镇卫生院机构编制管理规定》，今年2月又修订形成了《广东省乡镇卫生院机构编制标准》，出台了《广东省城市社区服务机构编制标准》。 “这个标准的重要意义在于，把原来是作为集体所有制的社区卫生服务中心变为公益一类。” “公益一类是政府财政全额拨款，还可以拿绩效工资。在搞医改时，我们去调研，在广州市荔湾区、越秀区，我看到社区卫生服务中心的医务人员的眼泪在眼眶里打转，激动地当场为我们鼓掌，他们非常渴望享受改革开放的成果，盼望真真正正、实实在在地享受，尤其是50多岁的人，不改革他们退休后可能每个月就拿四五百块，好的也就一千多，但如果这次我们把社区卫生服务中心列为公益一类，他们的退休待遇就和中小学退休教师拿的工资大致相同。” 该负责人还介绍，2008年广东大部分乡镇卫生院都核编了，但是这次修订后，标准提高了。原来是每万人口配备10个医务人员，医改后，提高到每万人口13人。社区卫生服务中心，每万人口配备8名医务人员，而且也把他们作为公益一类。这样，将大大地扩大医疗公共服务的边界。 声音 “公益一类是政府财政全额拨款，还可以拿绩效工资。在搞医改时，我们去调研，在广州市荔湾区、越秀区，我看到社区卫生服务中心的医务人员的眼泪在眼眶里打转，激动地当场为我们鼓掌，他们非常渴望享受改革开放的成果。” 聚焦广东事业单位改革 广东起草事业单位开展法人治理的意见，改革亮点纷呈 “之前，司机等工勤人员编制按该单位行政编制的10%-15%核定。现在，机关、事业单位后勤服务全部实行社会化，由政府出钱购买服务……”省编办相关负责人向新快报记者透露，广东已经起草了开展事业单位开展法人治理的意见，广东事业单位改革已有不少新突破。 改革亮点 探索事业单位法人治理 “目前，广东已经起草了事业单位开展法人治理的意见。”该负责人对新快报记者表示，广东结合行政体制改革，在推动事业单位改革当中，建立了决策、执行、监督相协调的体系。另外，还进行了事业单位法人治理的探索。 “建立理事会是实行法人治理的重要体现。”该负责人认为通过建立法人治理，政府人员、相对方、业界精英可以共同参与事业单位的监管，有利于体现公平、公正。 该负责人还告诉记者，该措施的意义在于起到监管的作用。如医院，患者永远不知道看病为什么贵，为什么费用降不下来，但是只要建立了法人治理结构的理事会以后，肯定会有相对方的代表来参与医院的监管。 “这么做，事业单位或主管部门可能有不同看法，但这是方向。”该负责人如是表示。 法定机构授权事业单位 “法定机构，这在全国也是独一无二的！”新快报记者了解到，法定机构已经写进了广东省“十二五”规划纲要。 法定机构是通过立法或者规章给这些机构(事业单位)授权，法定机构产生在事业单位中，不完全是行政类的事业单位，还有公共服务类的。 “深圳的前海管理局，是目前唯一一个通过深圳立法的机构，相关文件最近就要出台了，而且它是企业化管理的事业单位，意义非常重大！” 前海管理局是法定机构的试点之一，是广东改革的一个亮点。 据介绍，定为法定机构的好处是：可以以法规、规章的形式赋权，包括一些行政执行权，职责范围扩大。还可以把激励机制和用人机制搞活。 后勤服务全实行社会化 之前，事业单位工勤司机、炊事员、维修、保洁、打字员、交换员等后勤人员也是吃财政饭，捧“铁饭碗”。 “这次改革，我们把政府机关，包括事业单位的后勤服务全部实行社会化管理。”据介绍，过去部门的后勤编制按照一定比例核定，现在是变为财政出钱购买服务。 怎么实行社会化呢？ “按照需要服务的定量，财政会按照定量支付资金，变为财政出钱购买服务。打破了后勤人员吃财政饭的状况。” 记者了解到，广东事业单位改革还创新了公共服务的提供方式，探索了公共服务的各种方式，比如保留了公益三类，公益三类可以有财政的支付，但是这个财政支付不是纳入预算内的，而是通过契约或政府购买的方式来实现服务。 改革实例 250多文化单位核销数千个编制 “文化体制改革成效比较明显。”该负责人透露，与教育、卫生医疗改革不同，通过对报刊、杂志的清理、整顿，广东把相当一部分文化单位都转企推向市场，核销收回许多编制。 据介绍，广东省直文艺演出院团转企转得最到位。另外，资源整合，构建了非经营性国有资产运营的体系，如星海演艺集团、南方影视传媒集团、南方报业集团等，保证了文化国有资产的保值增值。按照管办分离原则，把原在省广电局的“三台一中心”全部划到南方影视传媒集团，政府只管政策，激发了市场活力。 据透露，“十一五”期间广东省完成转制的文化单位超过250家，核销事业单位编制多达几千名。 对话省编办 今年要完成分类改革任务 广东改革平稳效果较好 新快报：广东改革单兵突进，整个事业单位改革，国家没有政策，都在探索，先做了再说。整个改革思路是怎么样的？ 省编办：整体思路是在分类当中推进基本公共服务均等化，改革的效果是很不错的。行政的回归行政，回归市场的转企。过去是撒胡椒面，财政年年都在增加，人人都有，但是人人都吃不饱。这次改革后规范了，公益一类必须保证，财力就集中起来了，三类的必须要市场化，经营服务类重点是要转企。现在我们的分类改革已经进行了一大半了。目前，在5个试点省(市)中，我们改革的效果确实是看得见、摸得着的，属于比较好的，而且改革得比较平稳。 改革推动政府职能转变 新快报：取得了哪些改革效果？ 省编办：1.推动了政府职能的转变。2.推动了公共服务体系的完善，尤其是基本公共服务。3.推动了事业单位整合资源优化资源，规范管理。 编制实名制虚报难再有 新快报：广东事业单位改革下一步工作是什么？ 省编办：今年要完成分类改革的任务，省里面要继续完成，市、县的改革也要稳步地推进。分类改革完了后，就是规范管理，要在制度上进行监管。制度上我们有出台一系列标准。这些标准要实施一段时间，有效果以后，会向社会公布。除了平时的监管外，省事业单位登记管理局，通过年检、审查事业单位的年报制度、财务报表，还实行了网上监管，网上监管现在已经在进行了，还有实行了编制实名制。 改革难点 单兵突进步步小心 配套政策要等中央 事业单位改革是一个系统工程，涉及到财的问题、人的问题(包括招考、聘用、待遇如何、转企后政策如何等问题)，最重要是社会保障。方方面面的问题，都是改革难点。 “事实上，事业单位的改革，国家应该有相关的配套政策出台。现在正在研究。”该负责人告诉新快报记者，许多事业单位员工会担忧养老和保障问题，但省里面能不能搞个养老预算？肯定不行！必须要等国家的政策出台后，省里面才能参照着做。 “所以说广东的事业单位分类改革是单兵突进的，为什么每走一步都小心翼翼？由于配套政策没有出台！”据了解，事业单位改革的相关配套政策没跟上，这是目前改革进程中的最大的一个难点。 另外，人人都想往公益一类靠，但这显然是不可能的；几十年都在事业单位内工作，大家都不愿意转企，不愿意自筹经费，改革动力不足也是目前一个现状。 改革经验 老人老办法 新人新机制 “事实上，广东事业单位改革的动作非常大，但总体还是比较平稳。改革要有政治智慧。”该负责人对新快报记者说。 “改革中，收回编制、打破许多人的‘铁饭碗'，势必深刻影响一些人的生活。另外，在事业单位的转企过程中，有些原来是财政全额拨款的单位，被改为二类或者三类，这些人怎么办？”作为牵头改革的相关负责人之一，该负责人能深深理解处于改革漩涡的被改革者的心态和忧虑。 该负责人举例说，如广东省航道局原来是四级管理，改革后将四个层次改为两个层次，扁平化管理，收了很多编制。还有的单位，改革收了几百名编制。但是他们没有说不好。为什么？“这里除了要有资源整合的改革政治智慧外，还有就是处处秉承以人为本的理念。” 确实，兴利不难，难于除弊！在机关生活习惯的被改革者们，一旦“铁饭碗”被打破，阵痛肯定存在。对此，该负责人表示，“人的问题是最核心的。改革中实行‘老人老办法，新人新机制'或给适合的过渡期。”现在还没有相关政策配套。” 被改革者声音 “收入福利社保没谱 希望多听员工心声” “尽管省里一再强调，改革后，利益不会受到很大冲击，但国家政策配套不是特别明晰，所以对改革仍存有担忧。”杨女士在广东省某事业单位工作了20多年，她所在的单位去年就完成了分类改革。 她对新快报记者说，事业单位改革可以调动人的积极性，资源配置更加合理，设计合理，好处会有很多。 “整个中国来讲，事业单位效率不是特别高，这是大家都有目共睹的，包括我们这些身处事业单位的人都有普遍同感。”杨女士表示。 作为改革中的当事人，杨女士与其他许多人都有同感，“分类改革已经出来了，但相应的收入分配制度改革、退休后的福利制度相关配套政策都还未出台。改革前景不甚明晰让人疑虑。” 杨女士对新快报记者表示，“比如我单位被分到公益二类的话，我的退休工资是怎么样的，这得有一个交代。” 在她看来，被改革者在清楚改革后的情况是怎么样的，阻力会小很多。所以她认为事业单位改革很重要的一个方面就是政策要配套。 “事业单位改革，必然需要一系列配套：人事制度改革、机构编制改革、财政投入制度改革、福利制度改革、社保制度改革等等，但现在还没有相关政策配套。” 声音 “患者代表或参与医院监督“患者永远不知道看病为什么贵，为什么费用降不下来，但是只要建立了法人治理结构的理事会以后，肯定会有相对方的代表来参与医院的监管。” ———省编办相关负责人 ■新快报记者 黎秋玲 |
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(记者 魏徽徽) 原广州市民政局社会福利处处长丁东风被翻十年前旧案，公诉机关指其在1999年至2009年，担任优抚处副处长、安置处处长、社会福利处处长及广州市救助管理站社区分站调研员期间，利用主管各部门工作的职务便利，为他人牟取利益，非法收受他人贿赂共计124万多元。昨日，该案在广州市中级人民法院公开开庭审理。 人物简介： 丁东风，年过五旬，1997年开始在广州市民政局工作，2008年“退居二线”，任广州市救助管理站社区分站调研员。 1、1999年至2002年，任市民政局优抚处副处长； 2、2002年5月至2005年5月，任市民政局安置处处长； 3、2006年至2008年，任社会福利处处长。 4、期间，还曾先后担任过宣传处处长、广州市社会福利服务协会法人代表。 检院指控 1.大发工程项目财 据指控，1999年至2003年期间，丁东风利用先后负责广州市民政局优抚处、安置处的工作便利，在本部门购买拥军日用品的过程中，为承接该生意的蔡老板提供帮助，为此先后6次收受贿赂共20万元。 2002年5月至2005年5月，丁东风利用主管市民政局安置处下属工程设计、施工等工作，在沙太路离退休干部住宅楼项目招标过程中，为承接该项目的谢某某提供支持和帮助，为此先后5次收受贿赂共21.8万元。 2002年9月至2003年9月，丁东风利用主管市民政局安置处下属军休所建设工程的便利，在承接军休所排水系统改造的工程过程中，为广东水电安装公司某分公司副经理何某某提供支持和帮助，为此先后4次 收受人民币3万元，港币5000元(折合人民币5320多元)。 2.帮扶养老院也收钱 另据指控，2007年2月至2008年2月，丁东风利用主管市民政局社会福利处，管理社会福利事业单位、社会福利机构的职务便利，对广州高泉托养院提供支持，先后4次收受该院院长高某某人民币共8万元。同时，为白云博爱老人院提供支持，先后4次收受该院院长刘某某人民币共3.3万元。 2007年8月和2008年3月，丁东风在审批天某颐养院和荔湾区某养老院筹建申请过程中提供支持和帮助，收受老板尚某某通过郑某某转交的人民币8万元，以及养老院院长通过李某某转交的5万元。 3.帮异地安置受贿 2002年6月至2004年12月间，丁东风在负责异地安置的过程中，为郑某某、富某(音)、罗某、何某、何某荣等5人提供帮助，为此先后收受贿赂共51.5万元。 2009年6月，丁东风调到广州市救助管理站社区分站任调研员，期间利用其曾担任市民政局安置处处长，熟悉转业安置操作事项的职务便利，为冯某某办理异地安置提供支持和帮助，收受冯某某贿送的3万元。 据悉，丁东风是在纪检谈话过程中，主动交代犯罪行为，随后到海珠区人民检察院投案自首的。 庭审承认罪名恳求轻判 昨日庭上，50多岁的丁东风头发花白，他身材高大，双目凹陷。对于指控罪名丁东风并不持异议，但对其中帮助退伍士官异地安置收钱，以及在天某颐养院筹建时收的共计53万元不予认可。其辩护律师表示，丁东风患有多种疾病，其老父亲是老革命，目前得了癌症很希望能再见到儿子，希望法庭能够考虑这些情况，给予从轻处罚，让他能为父亲尽孝。该案尚待进一步审理。 |
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南方日报讯 (记者/谢庆裕 通讯员/风云)笔者昨日从省气象台获悉，受锋面低槽和高空切变线的共同作用，11日夜间到13日我省将有一次强降水过程，并伴有雷雨大风等强对流天气。 省气象台预计，今日白天，西北部、珠江三角洲的西部、粤西多云有(雷)阵雨，珠江三角洲的东部、粤东多云。今日夜间到13日，受锋面低槽和高空切变线的共同作用，粤北、珠江三角洲、粤西有暴雨局部大暴雨，粤东雷阵雨转大雨局部暴雨。此次降水过程将伴有雷雨大风等强对流天气。 展望14日至15日，我省降水仍频，西南部、珠江三角洲的南部有大雨局部暴雨，其余地区阴天有中雨局部大雨。 气象专家提醒，我省已进入汛期，降水和强对流天气明显增多，后期降水频密，需注意防御局部地区强降水及其衍生的城乡积涝、山洪泥石流、滑坡等灾害。 |
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南方日报讯 (记者/赵杨 实习生/司敏) 昨日，省国土资源厅厅长陈耀光做客“民声热线”表示，为保障被征地农民的合法权益，广东从去年开始实行了征地保护价制度，今年则把征地补偿最低保护标准调高了28.8%。征地补偿最低保护标准也就是被征地乡镇征地补偿费的最低限，包括了土地补偿费和安置补助费，标准提高对于被征地的农民来说应该是一个福音。 昨天是省国土资源厅第二次上线“民声热线”。陈耀光说，目前广东采取了几方面的措施来保障被征地农民的权利：一是提高农民征地的补偿标准。征地补偿标准除依照法律的规定之外，从2010年开始，广东实行征地保护价制度，今年把征地补偿最低保护标准调高28.8%。二是完善被征地农民养老保障制度，例如养老、就业等具体问题。三是预留用地的改革。根据各地不同的情况，预留被征地面积的10%—15%给被征地的村作建设用地，让他们可以用于生产。四是被征地农民的就业和免费培训问题。部分大项目要硬性要求安排农民就业，例如安排他们做一些后勤、绿化的工作，增加农民的就业机会。 陈耀光同时坦言目前我省经济建设面临建设用地短缺的问题，为了缓解这个矛盾，要优先保证省委、省政府确定的几大类优先保证的重大基础设施建设、战略性新兴产业、重要的产业转移用地，还有民生工程、保障性住房、农村宅基地用地等等。同时，省国土厅也会根据区域发展和重点项目的情况有保有压，全力保重点、保民生，把增量用好。 |
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南方日报讯 (记者/朱晋)位于东莞寮成中路附近的霞边卫生站，挂牌“仁济医院”，实为一家超范围经营的“黑诊所”。昨日，一名刚从该卫生站离职的女护士报料称，该卫生站主要以看妇科、做人流牟利，里面的妇科医生没有医生执业资格证。而就是这样的“无证医生”，一天最多可做10多例人流手术，每月收入有时高达两三万元。 记者暗访证实，确实有从事人流的手术室藏身该卫生站，老板沈某对此供认不讳，并称“我们这种小诊所，就是靠这个的”。 “高收入”医生没有从业资格证 黄小姐是广西人，今年2月通过广州一家中介公司来到霞边卫生站做医生助理。据其称，她是学护理专业的，在医院实习过一段时间，可以应付一些常见的妇科疾病，到了该卫生站后，基本就被当做妇科医生使用。 “卫生站有内科、外科和妇科。其中，内科医生1个、外科医生1个，妇科人员配置最豪华，有1个医生、1个医生助理、1个B超医生和1个化验医生。”黄小姐说，这里的内科、外科是衬托，妇科才是最关键的部门，“很多附近工业区的厂妹会来这里做人流，这是最赚钱的，有时候一天可做10多例”。 黄小姐称，虽然外面打广告说一个人流只需百元上下，但实际操作下来，最少花费也要数千元，“我们那里有几个分解疗法，比如人流就分为无痛人流、微管人流等几种，患者出于自身安全考虑，大多会选最贵的那种；而且患者来看普通的妇科炎症，我们也会往严重的方面说，变相提高医疗费用”。 黄小姐称，该卫生站的医护人员收入与患者的医疗费用挂钩，只要通过夸大病情、巧立病种等手段“连哄带吓”地提高患者的医疗费用，医护人员的收入就会越高。“入职时候，卫生站的老板就向我介绍了薪酬计算方法：底薪4000元，其他都是提成，我做了2个月，每个月有接近1万元，妇科医生收入就更高了，每个月可达两三万元。”黄小姐说。 而如此“高收入”的医生，竟然没有医生从业资格证。“不仅我没有，那个妇科医生也没有，妇科里面所有的医生都没有。”黄小姐说，这在卫生站是个“公开的秘密”，“比如我是护理出身，在卫生站多工作一段时间，积累多点接诊经验，就能晋升为医生了，很多民营卫生站的医生就是这样出来的”。 负责人对“超范围经营”供认不讳 根据黄小姐的说法，昨日记者来到这间卫生站。这是一栋5层楼的建筑物，顶楼挂了一个“仁济医院”的大幅广告牌，看上去很像一家小型医院。但在卫生站门口，其标识又显示为“霞边社区医疗”，让人产生公办“社区卫生站”的错觉。 实际上，这是一家由福建莆田人投资经营的民营卫生站，老板为沈某和陈某。按照相关规定，卫生站只能开展内科、外科与儿科等基本项目，人工流产、接生结扎、男妇科病诊治、性病诊治等项目是被严格控制的。然而，按照黄小姐的说法，这些项目却是霞边卫生站的主要收入来源。 在该卫生站，记者看见一名在附近工厂工作的女孩在导诊员的引领下，来到该卫生站3楼，准备进行人流手术。记者发现，该妇科手术室的设置相当隐秘，紧挨着卫生站办公室，有专人来看管，手术室里面，B超等仪器就摆放在一边。 黄小姐说，卫生站的老板对于做人流的单据、台账都保管得非常严密，每天都会收缴，一般人是看不到的，“就连我们妇科医护人员的工资都是保密发放的，直接用红包的方式给到我们手里”。 对于卫生站的超范围经营，该卫生站负责人沈某在和记者聊天中“供认不讳”。“你也知道，我们民营卫生站赚钱，靠的就是妇科和人流，这个一点都不稀奇。我们只是没有管好员工，让她离职后和媒体说了很多内幕，我想如果她以后还想进民营卫生站，应该很难。毕竟这个圈子里也就这么些人，哪些人能用、哪些人不能用，大家都清楚。”沈某说。 据了解，黄小姐是和该卫生站另一名负责人陈某发生纠纷后而离职的。目前，黄小姐已经拿了陈某3万元私了此事，但对于卫生站的内幕，黄小姐却是“不吐不快”。 |
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方老师的宿舍里一片狼藉。 事发普宁一小学校园内 一涉案者昨到公安机关投案自首 本报揭阳讯 （记者陈正新摄影报道）普宁市燎原镇光南华侨学校的五年级老师方海蓉被学生家长及家属围殴致脑震荡，截至昨日她已在医院躺了整整7天。其中一名打人者昨日投案自首。揭阳市教育局一位负责人昨日称，事因是这名女老师在课堂上批评学生引发。 初二学生： 弄掉老师婚戒踢她臀部 事发于5月4日上午，揭阳普宁市燎原镇光南华侨学校五年级（2）班。这天上午最后一节课是方海蓉老师教的，教室里有一个男孩不断说话捣乱，她走过去制止并要求其到教室外接受批评教育。男孩不肯，两人开始拉扯，男孩把方老师的结婚戒指弄掉在地上。 老师： 拿教鞭“教训”学生 “方老师弯腰去捡，想不到这孩子竟然伸脚踢了老师的臀部。”学校一位负责人称，“还要去拿扫把打老师。”其后，方老师拿教鞭教训了这名男孩。 放学后，坐在校园门口摆个小摊的阿伯就看到三男一女不顾学校保安阻拦就硬冲进去。这三男一女正是男孩家属。 他们刚好看见正在宿舍门口准备关门的方海蓉。“就把方老师推到屋里，把她打了，脸上也被抓破了。”学校一位负责人称。 孩子父亲打人后跑到深圳 “我看到儿子回家，他说被老师打了。当时我也没问清楚怎么回事，就叫了人去学校打算教训这个老师。” 33岁的陈某投案后说，事后他跑到了深圳，昨天上午他回来家乡自首。 |
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莫君喝止咳水上瘾
没关住莫君止咳水药瘾的铁笼，现在成了丝瓜藤架。
莫君的高利贷借据。
10毫升装的“奥亭 复方磷酸可待因口服溶液”，小钟一天要喝掉100袋。 记者采访了解到在东莞有不少家庭深陷如此绝境无法自救 文/记者 汪万里 周睿鸣图/记者海国 ●东莞桥头镇一男子喝止咳水成瘾，两年来，他不断在外面借高利贷，亲属已经替他还了10多万元； ●家人曾将其关进铁笼送去医院，但都于事无补，母亲泣血求救“谁来救救孩子，救救我们家……” 可怜天下父母心，刚刚过去的母亲节，莫女士没有收到鲜花，没有收到礼物，收到的是23岁儿子莫君(化名)的恐吓，“不卖房就杀了你”。 喝止咳水上瘾的莫君成为整个家族的痛。在东莞市桥头镇凤凰山庄，莫君的堂哥万般无奈地告诉记者：“我们做铁笼关过他，送去广州治疗过，出来了还是喝。现在，家里能搬动的电器他都偷出去卖了，家里的拉闸门也被他卖了。” 一次次，有人拿着有莫君鲜红指纹的借条来上门催债，父母、亲戚这两年帮他还了十几万元的高利贷。 前天清晨，莫君打开家中煤气，用刀架在父亲的脖子上，要求卖房，并且马上给他一万元。最后是消防、民警赶来谈判了4小时，父亲才得以逃脱。 “我们还能怎么办？真要等着他捅死我们才行吗？”莫女士泪如雨下，“谁来救救孩子，救救我们这个家！” 别墅内造铁笼关不住药瘾 5月8日上午，记者来到桥头镇凤凰山庄，这是桥头镇内最好的别墅区。莫君的堂哥一家就住在这里，莫君的家也在附近。在别墅的车库里，墙上还留着钢钉的痕迹，“去年我们就是在这里做了一个铁笼，把他关在里面。”堂哥说。 但是，到处都是本地人，常有邻居探访，“把人关在铁笼里，村里会怎么说啊”，没过多久，铁笼拆了，好不容易焊起来的铁笼被搬到后院，如今成了丝瓜藤的棚子。 说起儿子，莫女士伤心难过。她家本来条件不错，有房有车，但是现在，小轿车只能放在莫君的堂哥那，根本不敢停在自己家。“要是被莫君拿到，他肯定会开去卖掉”。这是绝对可能发生的。家里的摩托车被他开出去卖了好几次，光“买回”自己家的摩托车，莫女士就已经前后花了1万多元。 记者跟着莫君来到堂哥家，堂哥一家所有人都来到客厅陪着他。堂哥告诉记者，“不盯着他，一会他就悄悄地拿起一样东西出去卖钱了”。 23岁的莫君高大、帅气，曾是父母的骄傲，如今的他，憔悴不堪。“他21岁从学校毕业，在学校就开始喝止咳水，这几年下来，他整个人都废了。”堂哥说。 亲戚都说“替他还钱还怕了” 莫君的一天颠三倒四：上午，睡觉；中午，睡觉；下午，睡觉；傍晚，天色渐黑，他才从床上爬起来，开始吃一天中的第一顿饭。 两年前，从学校毕业出来后，莫君在村里的治安队找到一份工作，但只干了3个月就离开了。从此以后，他再也没有正经地上过一天班，家人给他介绍任何工作，他都不肯去。“跟他一说话，他就骂，‘走开，不要烦我，你烦不烦。再烦，我杀了你'”。莫女士面对儿子的“恐吓”不知所措。 到去年8月16日，再一次还清高利贷的债务后，放高利贷的人给莫女士写了一纸保证书，“本人保证以后不借钱给莫××、莫××”。然而，街市上放高利贷的又岂止一人。看中了莫君是本地人，家里有房又有车，放高利贷的人都肯借钱，不怕他家里人不还。 “我们这些亲属，谁没有替他还过钱，看见他，我们都怕了啊。”莫君的婶婶说。 电器防盗门都被他卖掉换钱 连续几年不间断地喝，莫君喝止咳水的瘾越来越大，无法遏制。“铁笼关不住他，去年10月，我们送他去广州白云区一家治疗中心，但是花了1万元的治疗费用，出来了他还是喝”。 需要更多的钱去买止咳水。“家里的微波炉、电风扇、电饭锅，能搬动的电器，他都已经拿出去卖掉了；现在剩下的就是大电视机和冰箱，他搬不动”，面对这样的儿子，莫女士失望透顶。 可这还只是开始，家里的防盗拉闸门，莫君一个人拆不了，他找来收废品的帮着一起拆，也卖掉了；莫君最喜欢玩电脑游戏，但是一周前，电脑主机也被他卖掉。相比游戏，他更想要止咳水。 5月1日，莫君找到母亲，“他要我把家里3层楼房子的房产证变更到他的名下，他想卖房。他说不变更他就要杀了我”，莫女士害怕了。她连家都不敢回，只有趁着儿子不在或儿子熟睡时，才敢悄悄地回家。 为拿钱买药多次拿刀吓唬家人 一家人在忐忑不安中拖到了前天，这天上午8时，莫君把刀架在了父亲的脖子上，并打开煤气罐，威胁道：“把房子变更到我的名下，再马上给我1万元。” 消防车、派出所民警闻讯赶来，警方谈判专家经过4个小时的劝解，到中午12时，父亲才终于趁他不备逃脱了。虽然家人希望警方以抢劫勒索来处理此案，但警方最终认定是“家庭内部纠纷，不肯抓他”。 莫君的堂哥告诉记者，此前莫君也多次拿刀吓唬过家人，家人多次报警，但每次都是在派出所关了24小时就放出来了。 “怎么办，怎么办？谁来救救孩子，救救我们家……”莫女士泪流满面，迷茫无助。 这不仅仅是他们一家人的呼声。莫君的堂哥说，在桥头镇还有好多人跟他堂弟一样在绝境中无法自救。 东莞第三人民医院： 每年收治近百名 止咳水上瘾患者 东莞市第三人民医院刘俊彪医生告诉记者，“该院每年都有几十名到近百名患者来治疗止咳水上瘾症，患者都是年轻人，从学生时代就开始喝”。 针对莫君的情况，刘俊彪称，他的情况已经相当严重，他怀疑莫君可能还有其他的并发症，“他很可能还喝了其他东西，很多患者都是夹着其他东西一起喝，这需要他过来做个检查”。 但莫君的堂哥说，“莫君怎么可能愿意去检查？他那么高大，我们谁都打不过他，谁也没有办法把他拉过去”。 刘俊彪告诉记者，一般情况下，没有并发症的话，止咳水上瘾症经过一个多月的治疗就能治好，一个月的费用需要7000元。但是，对于治疗的效果，记者接触的多名止咳水上瘾患者称，“没什么用，出来了最后还是复喝”。 莫母：两年喝掉10多万元 莫女士算了一笔账，这两年，莫君花在喝止咳水上的钱已经超过10万元。 “30元一支，一天就要喝四五支，多的时候七八支”。她拿出仍然保留着的几张高利贷借据，是莫君在外面跟人借的。记者看到，仅去年5月10日那天，他就借了4000元，5月17日又借了3000元。 东莞寮步一名24岁小伙7年喝掉40万元 “我也知道这样下去没意思” 每天要喝1000毫升 没钱买药就去偷去骗 24岁的东莞寮步青年小钟，7年来喝止咳水花了40多万元。面对记者，他坦陈，“没钱的时候就去偷、去骗，最多一次分过8000元”，而现在，他和几个朋友靠放高利贷谋生。 “我也知道这样下去没意思；我也跟我女朋友说，跟着我没前途；我都希望爸爸妈妈不会真的被我气死”，他低下头，眼角渗出一滴泪。 一天喝掉百袋寻求更多幻觉 小钟是寮步本地人，他有3个姐姐，都已出嫁，他是家中唯一的儿子。17岁在东莞市一所中专读书时，他因好奇喝上了止咳水，至今7年，除去年他下定决心想戒瘾的4个月外，每天都要喝。 在中专只读了一年，他便辍学，18岁时进入村治安队工作，但干了不到一个月，被领导发现他有喝止咳水“嗜好”，遭开除；玩了两年后，他再次进入寮步一个派出所当治安员，但十几天后，因为同样的原因，被辞退。 从此以后，他便成了无业游民。伴随他成长的，是越大越大的止咳水瘾。“现在，我一天要喝1000毫升，分5次喝”，他拿出10毫升装的“奥亭 复方磷酸可待因口服溶液”，这样的止咳水，他一天就要喝掉100袋，一袋2.2元。“喝下这个东西后，过10分钟就会有幻觉，很舒服，这种感觉能持续一个小时。” 记者采访时，几个村民围上来，得知记者身份，“你们想办法救救他”，村民都认识小钟。小钟说，“村里人都知道这个事情，村里好多年轻人也都喝这个上瘾了”。每天喝这么多止咳水，每天200元，钱从哪里来？小钟说，从学校出来后，他就不好意思跟父母要钱了，“没钱就去偷去骗”。 “我们3个人爬进出租屋里去偷，我最多一次分过8000元。”小钟一点也不隐瞒。而他所说的行骗，其实更像是勒索，“我们几个去网吧，故意找那些打工仔惹事，然后打他一顿，让他出钱。打工仔一般只有几百元”。 讲起这些，小钟说：“我知道自己没人性，跟流氓一样。但这个世界没有后悔药吃啊。我对不起那些可怜的打工仔。” 曾戒瘾4个月但又复喝 现在，他和几个朋友主要靠放高利贷赚钱，“有朋友在银行工作，贷款出来3万元，我们就放出去，借1000元一个月的利息就要200元”。为了追债，追上门、恐吓的事情，他都干过。 他想对父母说：“我配不起你们。” 去年3月，小钟想过要戒瘾，他告诉父母这个决定，父母非常高兴，觉得他懂事了，他要什么就买什么，3个姐姐也特意赶回家来看他。从3月到7月，差不多4个月，他天天在家，忍了过来。到7月，他觉得自己成功控制了这个魔鬼，应该出来找份工作，好好生活了。然后，不到一个月，他又喝上了。 “我也不想喝，但心里就是戒不掉啊。”他懊恼万分，“难道我就真的要把父母气死吗？我跟我女朋友说，跟着我没有前途，但是她还是要跟我在一起，我对不起她。” 小钟很想对父母说，“我配不起你们这么好的父母，不配做你们的儿子”。 记者直击 轻松买到止咳水 未出药房就喝完 小钟带着记者来到寮步良平一家名叫康乃馨的药店，他花35元顺利买到了一瓶“奥亭”止咳水。“其实，任何人都能买到这种东西。”他指了指一位刚刚骑着摩托车离开的壮汉，“那就是我的朋友，他刚刚喝完。”在康乃馨药店门口，小钟迫不及待地将一瓶“奥亭”一饮而尽。在另外一家“健民医药连锁”的药店，小钟一样轻易买到了瓶装的“奥亭”。 在小钟之前出示的袋装“奥亭”以及后来购买的瓶装“奥亭”包装上，都标示着“复方磷酸可待因口服溶液”。据小钟说，这就是联邦止咳露的组成成分。“现在药店里都没有卖联邦止咳露的了，像我们这种人去买，都改卖‘奥亭'给我们。” 记者注意到，在“奥亭”的包装上，没有任何关于此药品成分、生产厂址、药品批号的介绍。 成瘾性药物 含可待因的复方口服溶液；麻黄碱苯海拉明片、茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、呋麻滴鼻液、复方甘草麻黄碱片、消咳宁片、复方氨酚苯海拉明片、新康泰克等含麻黄碱复方制剂；复方地芬诺酯、复方甘草片、止痛片、右美沙芬片、晕动片以及解热镇痛药品种。 监管举措 药房违规卖止咳水或被吊销执照 记者走访发现广州市面药店鲜有可待因制剂出售 本报讯 (记者黄佩 通讯员张雅馨) 据悉，这些导致青少年喝上瘾的药品皆来自一种叫可待因的成分。这些成分目前分为复方制剂和单方制剂。其中单方的可待因制剂属于精神类药品，药店不能销售，而复方可待因口服溶液则属于处方药，必须在药店里凭处方购买。昨天，广东省食品药品监督管理局表示，从2007年以来，我省对复方可待因口服溶液的管理从未放松过，并进行了多次专项整治。一经查实药店不凭处方销售，将撤销其GSP证书，情节严重者将被吊销《药品经营许可证》。 昨天，本报记者走访广州多家药店，没有发现一家药店有含可待因的制剂销售。在人民中路的老百姓大药房，其销售人员告诉记者，已经好几年都没有销售过这些药物。 金康药房连锁总经理郑浩涛告诉记者，他们下属门店也没有相关产品。“可待因的制剂管理风险很高，而下属几十家门店都是有经营压力的，如果有这些药物，难保一些门店在利益诱惑下违规销售，索性就不采购此类药物。而且止咳类的同类药品很多，药店和患者选择余地大，不是非卖此类药物不可。”郑浩涛说。 不过也有业内人士指出，广州市区连锁药店可能好一点，但是在目前药店生存状况普遍不佳的情况下，处方药凭处方销售对很多药店都难以做到，难免有一些小药店在利益诱惑下铤而走险。一些专家建议，将含可待因复方口服溶液纳入精神类药品管理，或者将其撤出药店市场 |
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南方日报讯 (记者/马喜生 实习生/夏煜昊 通讯员/钟紫薇) 电子厂被人上门追债，保安夏某在“护主”斗殴中冠心病发作猝死，另一名主管助理受轻伤。日前，讨债的6名被告分别被法院追究刑事责任。法院认定夏某猝死属意外事件，6被告无须担责。 保安“护主”猝死 去年5月份，东莞塘厦镇松版电子厂经理陈某和黄某带着胡某等5名打手上东莞双丰电子厂催收2.1万元欠款，双丰电子厂经理刘某称付款未到期，拒绝还款。黄某等人试图强行进入工厂，被双丰电子厂保安夏某、张某及主管助理喻某等人拦住。双方发生争吵、推搡。 随后，夏某、张某从保安室各取一根钢管，殴打黄某等人，引发了第一次互殴。斗殴中，2名保安的钢管被松版电子厂的人抢走，夏某被黄某用钢管击中背部，夏、张躲进保安室内，喻某则跑进厂内。 之后不久，第二次互殴开始。黄某吩咐胡某等3人留在保安室，他则带着其余2人进厂内公司楼找经理刘某。找不到人后，3人下楼离开，这时遭到夏某持钢管追打。几分钟后，当地治安员赶到现场制止了双方冲突。 不料此时，夏某晕躺在地，经抢救无效死亡，医生认定夏某符合在患有严重的冠心病基础上，因为与他人发生争执、打斗等引起情绪激动，进而诱使冠心病发作致猝死。 保安猝死被认定为意外死亡 在这起“护主”引发的互殴中，除了保安夏某猝死，双丰电子厂的喻某也受到轻伤。日前，市第三人民法院审理了此案刑事部分，夏某家属提出的民事赔偿还未结案。 法院认为，夏某的尸检报告显示，体表仅见3处轻微挫伤，其死亡是因夏某情绪激动，诱发其冠心病导致。且在互殴中，夏某均积极主动参与，松版电子厂黄某等5人无法预见这种程度的互殴会致人死亡的后果，故夏某的死亡属意外事件，黄某等6人对该死亡结果不承担刑事责任，但两次互殴致喻某轻伤，其行为均已构成故意伤害罪。 法院还查明，松版电子厂经理黄某曾犯抢劫罪，打手之一的戚某亦曾犯抢劫罪、盗窃罪，两人都是累犯。法院判处戚某有期徒刑二年九个月、黄某二年六个月，其余4名打手则被判处一年九个月至两年不等。 互殴伤人 要担刑责 ■法官说法 在本案中，多名被告人及其家属不解法院的判决，认为自己帮松版电子厂老板或朋友的忙讨要合法欠款，且双丰电子厂保安动手在先，为什么坐牢的却是他们，而带他们一同前往的松版电子厂另一名老板陈某却没有责任？ 根据证据显示，一同前往的台湾老板陈某仅是授意各被告人要钱，没有证据显示互殴中他参与其中，故该老板不对故意伤害承担刑事责任。 在处理故意伤害的刑事案件中，被告人常常对自己需要承担的刑事责任感到很迷惑。比如明明是对方先动的手，或者虽然打伤了对方，可自己也被对方打伤了。按照法律规定，互殴行为，双方均有伤害对方的故意，任何一方将另一方打伤，伤害程度达到刑法追究标准(轻伤以上)，均要承担刑事责任。对方先动手，仅是有无过错的问题，不影响打伤人的一方承担故意伤害罪的刑事责任。 |
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乘客代表座谈会上，有代表投诉某公交司机一边开车一边“偷菜”。信息时报记者 何剑辉 摄 信息时报讯 (记者 李慧燕 实习生 张婉如 通讯员 曹雪) “有公交司机边开车边上网‘偷菜'。”昨日在2011年广州市公共交通乘客代表座谈会上，一位媒体同行乘客代表向交委提出问题。广州市交委主任冼伟雄当场表示，如经过调查情况属实，将对这名公交司机严肃处理。此外，冼伟雄还重点提出今年要解决公交车三大问题：提升夜班车服务、解决城乡接合部地区的公交均等化以及缓解上下班公交车拥挤问题，并诚恳地邀请乘客代表和媒体进行监督。 公交司机边开车边“偷菜”？ “我们曾接到一个报料称，有公交司机边开车边上网‘偷菜'。”来自南方报业的乘客代表姚女士向交委提出问题。还有乘客代表提出，他们在搭公交车监督时，也偶尔会发现有些司机在开车的同时还忙于其他事，或是打电话，或是与相邻公交司机交谈，让人不禁质疑他们究竟是仗着开车技术好而有恃无恐，还是置全车乘客的人身安全于不顾。 “一定要查明此事，如果情况属实，将严肃处理。”昨日在会上，广州市交委主任冼伟雄听到“偷菜”这件事时，有点意外和震惊。他强调要加强对公交行业的监管，对违章司机进行严格处理，真正做到对人民负责。 记者了解到，根据《广州市公交行业安全生产事故责任追究制度》规定，公交司机边开车边打手机或玩手机，将调离工作岗位(即被开除)。 代表要求加强夜班车管理 在昨日的乘代会上共有6位乘客代表发言，他们主要反映的问题有：要加强夜班车管理、非高峰期公交 车发班间隔比较长，以及要加强司机的文明用语、公交行业管理不太到位(如车上显示时间不准)等。 据了解，自2004年广州市开始成立公共交通乘客代表会以来，每届共选出60名乘客代表，广州市交通部门目前共收到乘客代表服务质量督查表约1000份。据统计，去年交通部门共收到乘代会委员反馈的意见、建议114条、服务督查表102份，其中被采纳并跟踪办理的意见、建议有101份。 乘客代表每人8份监督表 记者看到，昨日出席的乘客代表每位均拿到8份广州市公交行业服务质量监督表，该表格主要对公交线路运营管理、营运服务、服务设施等板块进行考核。表格涉及的内容有公交司机不按核定线路行运扣15分，在行驶中使用手机扣10分，公交司机在车厢内抽烟扣10分等内容。 记者了解到，只要乘客代表在日常检查中发现问题，便可填写督查表，并传真给市交通部门。交通部门将乘客代表反映的问题进行核实，再对公交司机或公交企业作出扣分等处理，并于每个季度对外公布。 |
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神湾大桥
中山市建议提案在线 中山市交通局回应：这是不同工程设计的结果，没有可比性 建一座新的神湾二桥，只需要5500万元，但是，扩建现在的神湾大桥，需要超过1.1亿元，而且，新建大桥的通行能力还比扩建现桥要强，为何交通部门不选便宜高效的方案而选现在这一方案？昨日，本报报道神湾大桥即将扩建后，有市民提出上述质疑。记者随后根据市民指点，查找公开信息发现，2007年计划修建的神湾二桥预算资金不过5500万元，但一直未开工，而现有的招标文件显示，目前的改扩建神湾大桥整体预算比建一座新桥多了6000多万元，但通行能力并不如新建大桥。 文/记者李冀珩 图/记者于涛 市民质疑 质疑一：两套方案差价6350万 中山市政府网上公布的多份与神湾大桥扩建工程相关的采购项目招标文件中，在用户需求书这一部分，均载明这样一段文字，叙述该项工程：项目主线全长1.588公里，桥梁全长415米，桥宽16米，桥头引道全长1173米，主桥长244米，其中，推荐方案估算总金额为人民币：1.1851亿元，平均每公里造价7463.13万元；其中建安费7363.55万元，平均每公里建安费4637万元。 昨日，王先生致电本报，针对这一文件提出了自己的质疑：“这样的工程方案比原来的另一个计划造价整整高出了6000多万元！”原来，他通过网上查阅发现，早在2007年，中山市就有人大代表针对不堪重负的神湾大桥提出了整治建议，多名代表在建议中提出，希望交通部门考虑兴建神湾二桥来缓解神湾大桥的通车压力和老化情况。 记者随后在网上找到了这条提案，发现这条由吕东玲，樊容体、高信生等十几位人大代表共同提出的提案在当年就得到了中山市交通局的回复，交通局表示：“赞同建设神湾二桥的建议。同时在建设神湾二桥的同时，也要做好斗门通往磨刀岛的神湾三桥以及神湾四桥的规划建设。按照神湾二桥设计桥面宽25.5米(双向6车道)来估算，约需资金5500万元。”造一座新桥的价格明显低于现在的改扩建工程。 质疑二：造价升高 设计通行能力降低 除了造价太高，王先生还发现，看上去花了更多的钱修桥，可是整体的工程设计标准却在降低！根据2007年对提案的回复，如果新建神湾二桥，整个桥梁的设计标准为：“荷载为汽－超20、挂－120，路线等级为一级公路，设计行车速度为100km/h，桥面宽25.5米(双向6车道)。”可是按照现在提出的改扩建标准，改扩建之后的神湾大桥设计标准变成了：荷载为汽-20、挂-100，路线等级为一级公路，设计行车速度为80km/h，桥面宽16米。就是说，桥梁载荷方面，较便宜的“神湾二桥方案”可以通行超过20吨重的普通汽车和120吨以下的大货车，可是较贵的“改扩建神湾大桥方案”却只能通行20吨以下的普通汽车和100吨以下的大货车，而在设计行车速度和桥面宽度方面，也都是便宜的方案更有优势。 “为什么花了更多的钱，造出了来的桥还不如原来便宜得多的方案？” 在中山市交通局回复人大代表的文件中，新建神湾二桥主要是为神湾港的快速发展服务的，“自从神湾港开港后，港口业务发展很快，集装箱吞吐量由2003年建港之初的5.21万个标箱飞速增长到了2006年的11.9万个标箱，预计今年将达到13万个标箱。改扩建大桥就是为了大幅提升港口集疏运条件以满足港口急剧增长的交通运输服务。” 记者在神湾大桥扩建工程的祥光招标文件中看到，扩建神湾大桥目的，同样是都是为了“充分挖掘口岸线和港口资源，对南部组团各镇区现代物流业发展和区域产业集聚提供强有力的基础设施保证，整体提升神湾港的货运吞吐能力和服务功能。” 交通局：“两个工程完全不同没有可比性” 昨日，记者就此采访了中山市交通局规划建设科的相关负责人，该负责人首先向记者表示，2007年所说的神湾二桥建设工程与现在正在招标的神湾大桥改扩建工程完全是两码事，不能混为一谈。针对市民提出的质疑，该负责人表示理解，但是他强调，两个工程是完全不同的两个项目，根本不具有可比性。“神湾二桥的建设工程在2007年提出，目前还没有进一步的进展。” 而针对神湾大桥的改扩建工程，他表示，工程整体包含两期项目，“第一期项目早在几年前就开始操作，主要是加固和维修神湾大桥水底的结构，为改扩建桥面结构做好准备工作。”他介绍，目前一期工程已经顺利完工，接下来正在招标的二期工程将对神湾大桥进行整体改建，同时会在大桥中新建一条引桥，以此拓宽桥面，增加车道的数量，至于设计的标准比新建神湾二桥要低，他表示：“这是不同工程设计的结果，没有可比性。” 行内人士：现工程造价比2007年约上涨50% 中山市交通局所提出的新建神湾二桥工程，如果放到现在，得花多少钱？根据工程成本问题，记者采访了中山市本地的一位资深工程承建商，他曾经承包建设了包括中山市城轨站道路建设等多项重大工程，李先生表示，在一个工程资金预算中，占据成本比例最高的是材料成本，大约占总成本的60%到70%，其次是人工成本大约占15%，“2007年请一个工人大概一天30元，现在要50元~60元，原材料成本比那时涨了30%~40%，再加上合理利润水平，现在建神湾二桥，肯定比当时预算的5500万元要高一些，按照最高的成本来估计，大概高50%。” |
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新快报讯 见习记者 张国锋 报道 昨日，新快报记者从深圳市卫生和人口计划生育委员会获悉，修订后的控烟条例有望在大运会召开前出台，禁烟场所不禁烟责任人拟最高罚款3万元，禁烟区吸烟个人拟罚款500元。根据近日出台的《深圳第26届世界大学生运动会场馆控烟通用政策实施方案》，按照禁烟要求，将各类场所分为三级，即全面禁止吸烟场所（一级场所）、部分区域禁止吸烟场所（二级场所）和其他各类场所（三级场所）。其中，一级场所主要为“涉大”场所，二级场所包括官方饭店、指定饭店、公共交通的等候厅、售票厅、商场、金融业及邮电业的营业厅，三级场所则包括托儿所、幼儿园、学校、图书馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆及其他各类展馆。 |
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市政府昨日启动第四批佛山荣誉市民评选授荣工作 “捐助500万港元或投资3000万美元”等与经济挂钩的评选条件遭市民质疑 本报讯 (记者徐靖、冯强) 昨日上午，市政府召开新闻发布会，宣布启动第四批荣誉市民的评选授荣工作。在佛山捐助500万港元以上，或者投资3000万美元，或者为佛山招商引资做出突出贡献的港澳台同胞、华侨以及外国人士，有资格申报授予“佛山市荣誉市民称号”。 饱含崇高社会意义的“荣誉市民”称号，为何设置这么多经济门槛？一些长期身体力行为佛山发展做贡献的普通乡亲或国际友人，难道就不能成为佛山的荣誉市民？有市民对此次公布的条件提出异议。 门槛： 三个条件均与经济挂钩 据市政协副主席、市委统战部部长黄炳介绍，佛山第四批荣誉市民评选条件是：热心资助佛山建设500万港元以上者；在佛投资3000万美元以上的生产性企业或投资5000万美元以上的非生产性企业，且经济效益显著者；对佛山经济、社会建设有特殊贡献者。而所谓的特殊贡献，一是指所提建议或意见被采纳，对佛山市经济社会发展有重大促进作用者；二是指为佛山市经济建设引进资金、技术、人才、设备数额巨大且经济效益、社会效益显著者。 按照市政府出台的相关工作意见，只需要符合以上条件之一的港澳台同胞、华侨和外国人士均可申报授予“佛山市荣誉市民”称号。 授予“佛山市荣誉市民”的这三个条件，无论是捐资、还是投资，或者招商引资，均或多或少地与经济挂上了钩。黄炳介绍表示，随着佛山经济的发展，佛山荣誉市民评选标准也有了提高，“前三次标准中，投资额只要达到1000万美元以上即可，这次投资额调整为，生产性企业3000万美元以上或非生产类企业5000万美元以上。” 质疑： 有钱才能当上荣誉市民？ 副市长麦洁华介绍，自1994年开展第一次荣誉市民评选授荣活动以来，已先后举办三次，共有360人获该荣誉称号，由于部分荣誉市民先后谢世，目前共有荣誉市民309人。 “据不完全统计，佛山前三批荣誉市民在佛山的累计投资总额超过了45 亿美元，捐资超过10亿港元，为佛山经济社会的发展作出了巨大贡献。”麦洁华以李嘉诚为例，他个人曾出资超过1亿港元，与佛山企业合作成立南海国际货柜码头有限公司，并兴办三家发电厂。 不过，对于佛山市荣誉市民纯粹与经济挂钩，不少市民就表示不解。“荣誉市民”是一个很光荣的称号，既要考量经济贡献也要考量社会贡献，不能单纯以金钱作为衡量标准。“难道就只有有钱人才能成为佛山荣誉市民？”佛山市民阿峰就认为，动辄数百万乃至上千万的捐资、投资门槛，可能会把很多对佛山做出贡献的普通海外乡亲及国际友人排除在外。 “比如曾经长期在高明麻风病村进行志愿服务的香港义工傅宝珠，虽然没有捐什么钱，但她的精神感动了无数的佛山人，像这样的人，也应该有资格授予‘佛山市荣誉市民'。”有市民向记者表示。 为此，不少市民建议，可以把“荣誉市民”的条件适当放宽，而一些在佛山投资巨大，为佛山经济社会发展做出很大贡献的商业巨头，则可以通过“突出贡献奖”之类的荣誉称号予以褒扬。 回应：暂时不考虑“一般人士” 黄炳介绍，这次评选没有名额人数限制，候选人由各区向市荣誉市民评选授荣工作委员会推荐，经市政府审核后，提请市人大常委会审议决定。 市委统战部人士港澳联络科科长徐彦林介绍，“荣誉市民”的授予对象，主要是在招商引资、参政议政、文化教育方面对佛山有贡献的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人。“如果在投资和捐资方面达不到以上要求，可以参照第三条，即对佛山经济、社会有特殊贡献者的，也可以参评。” “比如诺贝尔奖获得者杨振宁教授，他是佛山科学技术学院的校董，经常来佛大讲课，对佛山教育事业有突出贡献，所以他是佛山市第二批荣誉市民。”徐彦林说。 “为突出佛山荣誉市民的代表性，所以暂时不会考虑一般人士。”徐彦林称。 小链接 “荣誉市民”享有多项贵宾待遇 据了解，获得佛山荣誉市民称号者，可在佛山享受多项优惠待遇：包括以礼宾待遇邀请出席佛山市政府举行重大的庆典活动；进出佛山口岸时享受贵宾待遇；荣誉市民每年可在市内指定的医院免费体检一次；同时，在投资办企业、兴办公益等方面也可享受优先服务。 |
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广州塔海市蜃楼。新华网 专家称是海市蜃楼的一种 新快报讯 记者 尹辉 许力夫 报道 小蛮腰(广州塔)昨现奇景：塔顶出现巨大的空中投影，这一盛景蔚为壮观。从拍摄图片看，投影一度像一顶皇冠，像是在为广州塔加冕。专家称，这也是海市蜃楼的一种。 市民拍摄到的这组图片显示，昨日7时许，广州塔顶端出现一条直冲天际的深蓝色投影线，紧接着在塔顶的背后出现塔身的投影。仰视之，犹如一个更大号的广州塔矗立在塔身背后。随后，慢慢消逝的投影一度像一顶黑色的皇冠戴在塔顶。 昨日相关照片被贴上网络后迅速传播开来，多家电台及网络媒体都对此进行了报道。 一些网友则把这组照片发到微博上，引来网友热议。有人感觉“诡异”，有人质疑照片可能是PS的，有人则调侃道：“不是那削掉的15米灵魂附体吧？” 一位具有多年拍摄经验的摄影记者认为，这组照片不像是PS的。该记者表示，由于拍摄时间是早上7时许，加之近日广州时晴时雨，空气中水汽较多，在电视塔塔顶这样的高空容易形成“水汽幕”，“就像我们平时所看的水幕电影一样，广州塔在低角度的太阳光照射下是可能出现这种巨大的投影”。 网友热议 “连海市蜃楼都是自己的影子” 昨日，广州塔海市蜃楼的照片经网友上传到网络后，随即引起热议。 质疑派： 李万盛Vincent：真的不是PS？！ 小D的树洞：连海市蜃楼都是自己的影子。 释疑派： 王小明2059：低角度太阳光照射，广州塔塔尖附近有水雾气，其浓度肉眼看不出，但正好能够形成可供投影的载体，背光角度拍摄于是就有了这个效果。 红色有角三倍速的东叔：这是大气悬浮颗粒造成的，只能证明空气不好……请自行百度“丁达尔效应”。 灵异派： 澹台宇：小蛮腰灵魂出窍了么？ 草头小方方：被拆掉的十多米，灵魂回来了。 专家释疑 高空水凝气投影 广州塔的这种奇景到底是什么现象？是不是我们平常所说的海市蜃楼？ 昨日，新快报记者专门采访了广东天文科普网的刘振中老师。他看过照片后对记者指出，这是高空中的水凝气投影现象。 刘老师说，水凝气就是在气温较冷时凝结的水汽，颗粒比较大，可以浮在空中慢慢下降。昨天广州塔顶端的投影就是阳光照射过广州塔后，投影在水凝气上出现的。就像人的影子可以投射在墙壁上一样，当时的水凝气就是这么一堵高空中的“水汽墙”，市民昨天看到的就是广州塔投在这堵“墙”上的影子。 刘老师指出，这种水凝气投影现象也可以说是一种海市蜃楼。不过，一般的海市蜃楼出现在海面或沙漠中的地平线上。为什么广州塔昨天会出现这种现象呢？刘老师解释说，水凝气投影多数出现在高层建筑顶端。因为高层建筑顶端四周的气温低，有利于水汽凝结。广州塔顶端高度有600米，空中气温就比地面低；加上广州塔位于珠江边，平时水汽就多；前天晚上广州还有阵雨出现，导致广州塔附近空气中水汽比例比较大，水凝气很容易就形成了。加上广州塔四周很开阔，没有其他高层建筑阻挡视线，所以从下看塔顶就能看到影像了。但影像在太阳出来后随着气温升高就会消失，这也是因为水凝气蒸发消失造成的。 刘老师还举例说，市内的中信广场也曾有这样的现象出现，他在早上六七点时也看到塔顶天线的重影。不过影子没那么明显，不仔细看发现不了。 知多D 海市蜃楼 海市蜃楼是一种光学幻景，是地球上物体反射的光经大气折射而形成的虚像。海市蜃楼简称蜃景，根据物理学原理，海市蜃楼是由于不同的空气层有不同的密度，而光在不同的密度的空气中又有着不同的折射率，也就是因海面上暖空气与高空中冷空气之间的密度不同，对光线折射而产生的。微博推荐 | 今日微博热点（编辑：SN026） |
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猎人坊效果图 羊城晚报讯 记者黄宙辉摄影报道：猎德村整体改造项目又有新动作：传承猎德古村风情的“猎德风情街”于日前正式更名为“猎人坊风情街”（以下简称“猎人坊”），并在5月10日启动全球招商。据悉，猎人坊预计将在今年8月开张试业，其未来整体定位是建设成为“南中国首席精品生活街区”。日后，天河CBD里将多了一处能领略岭南水乡风情的休闲好去处。 “一涌两岸，猎德大宅。”猎德村村委书记李方荣用八个字概括了猎人坊的风貌。猎人坊主体部分由十三座古色古香的青砖大宅构成，这些“猎德大宅”临涌而建，堂高厅深，通透敞亮，有典型的岭南民居特点。据李方荣介绍，这些房屋基本上复制了旧猎德村的建筑样式，在复建时也大量采用旧村改造中原样拆卸下来的砖瓦等建筑材料。热心的村民和开发方的工作人员还曾四处走访珠三角地区的旧屋村，搜集品相好的陈年砖瓦。“北京有胡同和四合院，上海有石库门。”李方荣说，“我们广州有猎德大宅。” 在猎德村整体改造的规划蓝图里，猎人坊将成为兼具旅游观光与休闲消费功能的繁华商业街。“如果说珠江新城是广州的会客厅，那么猎人坊就是广州的天台。”猎人坊副总经理陈绍雨介绍，按这一定位，猎人坊的西岸将引入多元化的特色美食、酒吧、演艺吧、茶艺馆等商家，营造“悠闲生活”的主题；东岸将引入的是钟表、服装等时尚购物领域的世界级品牌旗舰店，打造“精品时尚”风格。 陈绍雨还表示，猎人坊有意遵循香港兰桂坊的成功模式，把它打造成广州的“兰桂坊”。据介绍，已有部分来自香港的商户前来接洽招商事宜，其中亦不乏在兰桂坊拥有成功资历的商户。 据悉，猎人坊一共一万多平方米，一期开发的是西岸7栋约5000多平方米，目前平均月租是300元/平方米。 黄宙辉 |
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