تتميز ثلاث فئات من حالات الطوارئ:
(أ) الكوارث الطبيعية التي تشمل الأعاصير والزلازل وموجات المد وموجات
الجفاف والأعاصير والأوبئة والفيضانات والانهيارات الأرضية والبراكين.
(ب) والكوارث من صنع الإنسان، بما في ذلك الاضطرابات المدنية والحروب
والاحتلال والحصار الاقتصادي، (ج) حالات الطوارئ المعقدة، والتي تجمع بين
كل من الكوارث الطبيعية والكوارث من صنع الإنسان.