BIOCOMPARTIENDO # 09 del 2023 / La presidenta se olvidó de los dos millones de productores de alimentos y de 16 millones de personas con inseguridad alimentaria
Fernando Alvarado
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BIOCOMPARTIENDO
# 09 del 2023 / Perú, sábado 29 de julio
¡Por una vida sana y feliz; libre de transgénicos cancerígenos!
Editor Fernando Alvarado de la Fuente / biof...@hotmail.com
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INDICE
• La presidenta se olvidó de los dos millones de productores de alimentos y de 16 millones de personas con inseguridad alimentaria. Fernando Eguren
• Agricultura familiar y agricultura de exportación, dos realidades contrastantes. Eduardo Zegarra
• CALENDARIO AGROECOLOGICO 2023
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La presidenta se olvidó de los dos millones de productores de alimentos y de 16 millones de personas con inseguridad alimentaria. Fernando Eguren
En un Mensaje a la Nación, tan importante es lo que se dice como lo que no se dice. Una de las más grandes ausencias del Mensaje es referencias a la cuestión agroalimentaria. La inseguridad alimentaria de la población peruana es la mayor de la región, según varias fuentes, incluyendo la FAO; la incidencia de la anemia es altísima, y las noticias sobre la situación de la producción de alimentos en los últimos meses es la peor en muchos años.
De hecho, la palabra agricultura se menciona solo tres veces en las 72 páginas, la ganadería una sola vez y lo rural tres veces.
A continuación mencionemos puntualmente algunas de las ausencias sobre temas de gran importancia para la cuestión agroalimentaria:
· La agricultura familiar no es un tema, no se menciona, tampoco la pequeña agricultura, ni los campesinos, ni las comunidades. Se menciona la ganadería una sola vez, en el contexto que será beneficiaria de Chavimochic. Como se sabe, la agricultura familiar aporta cerca del 60% de los alimentos que se consumen en el país.
· La crisis alimentaria no es un tema. No se mencionó. La palabra “alimentario” se menciona tan solo una vez, con relación al programa Qali Warma. No se mencionan las palabras hambre, desnutrición, obesidad.,.
· El cambio climático no es un tema. No fue mencionado, no existe. Lo cual es gravísimo por los impactos que ya causa a la producción agraria y a la difusión de enfermedades y pestes.
· La cuestión ambiental no es un tema. No se mencionó para nada la deforestación de la Amazonía (que avanza entre 150 mil y 200 mil hectáreas anualmente). Tampoco se trató de manera mínimamente satisfactoria la cuestión del agua para la agricultura, salvo para asegurar que sí habría agua para la agroexportación (la III etapa de la irrigación Chavimochic y para Majes II).
Ninguna mención a la necesidad de ampliar las áreas irrigadas para los agricultores familiares, salvo para la agroexportación (Chavimochic y Majes II). Las demás referencias al riesgo se limitan a informar sobre la destrucción de canales por El Niño costero y la necesidad de descolmatar ríos y canales como medidas preventivas.
Ninguna mención a la construcción de cochas, de pequeñas irrigaciones ni siembra de agua. Tampoco se hace referencia al proceso de deglaciación (que, dicho sea de paso, causará problemas de disponibilidad de agua en el futuro a las tierras de Chavimochic)
· Las inversiones para el agro no son un tema, salvo si se trata de las grandes irrigaciones ya mencionadas. Ninguna referencia a caminos rurales, por ejemplo.
· Se menciona el desarrollo de una petroquímica para producir fertilizantes, básicamente urea. Nada de agroecología, por supuesto.
Hacia adelante lo nos espera es lo que se hizo durante el último año: la política agraria terminó siendo un plan de bonos y ayudas de emergencia y coyunturales, como lo menciona la presidenta en la primera parte de su discurso, en la que se limitó a mencionar los siguientes programas:
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Nombre |
Monto |
Beneficiarios |
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Punche Perú |
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19 000 |
Cajamarca, Junín, Piura y Apurímac (525 planes de negocios) |
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Banco Agrario |
83 000 000 |
30 000 |
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AgroIdeas |
115 000 000 |
25 000 |
En 22 departamentos, 717 planes de negocios (cafpe, leche, papa, cuy y quinua) |
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Fertiabono 2 |
119 000 000 |
139 000 |
Campaña agrícola 2022-2023 |
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Fondo AGROPERU |
200 000 000 |
13 mil productores |
Nivel nacional |
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Recupérate Ya. Bonos protección contra la sequía |
269 000 000 |
200 000 productores |
Puno, Junín, La Libertad, Huánuco y Cajamarca |
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Agricultura familiar y agricultura de exportación, dos realidades contrastantes
29 de julio de 2023 Noticias
Por: Raúl Vela
La falta de apoyo y de políticas específicas para fortalecer la agricultura familiar ha llevado a una falta de productividad y rentabilidad en este sector, lo que nos hace más vulnerables a la inseguridad alimentaria. En los últimos años, el país ha experimentado altos niveles de inseguridad alimentaria, según la FAO. Si no se fortalece la agricultura familiar, será cada vez más difícil garantizar alimentos básicos para la población urbana.
Para cambiar esta situación, el Dr. Eduardo Zegarra Méndez, investigador principal de Grade, propone medidas para impulsar el desarrollo de la agricultura familiar. Es necesario que las políticas y programas gubernamentales se enfoquen en fortalecer este sector, brindando apoyo y recursos adecuados.
Dr. Eduardo Zegarra Méndez, investigador principal de Grade
ꟷ La agricultura familiar, pese hacer base de nuestra seguridad alimentaria, las políticas y programas gubernamentales solo apuestan por la exportación. ¿Cuál cree usted que sea la justificación, Dr. Zegarra?
ꟷ El problema es que el Midagri no está organizado para atender a la agricultura familiar, por eso tiene intervenciones dispersas y desarticuladas, por lo que no coordina con los gobiernos regionales y locales. Además, carece de instrumentos, capacidades y presupuestos adecuados para atender de manera eficiente a los 2.2 millones de trabajadores de la agricultura familiar. Por esa razón, la agricultura familiar no recibe del Estado mayores servicios ni tampoco apoyo productivo y para la innovación.
ꟷ ¿Por qué el Midagri no está organizado? ¿Es un problema estructural del Midagri o la responsabilidad recae en los titulares de la cartera que solo apuestan por la agroexportación?
ꟷ El ministerio ha pasado por varias reorganizaciones en la última década, pero ninguna ha resuelto los problemas centrales. Es un ministerio que debe ser realmente descentralizado, por ejemplo, Agro Rural debe pasar a las regiones para fortalecer las agencias agrarias y no duplicar sus funciones. Agrobanco debe ser un banco de fomento y por lo menos quintuplique su cartera de clientes y colocaciones. Por su parte, los proyectos especiales deben transferirse a regiones porque ahí es donde tienen impacto.
ꟷ O sea, ¿el Midagri debe ser más normativo y planificador?
ꟷ Así es. Y también menos ejecutor, especialmente de proyectos de riego medianos y pequeños. Hay que impulsar un sistema de extensión agrario potente que funcione en las agencias agrarias y pueda atender en forma integral a todos los agricultores del país.
Incentivos a la agroexportación
ꟷ ¿Qué incentivos recibe la agroexportación en comparación con la agricultura familiar?
ꟷ Exoneraciones tributarias y el de pago a Essalud que no tiene ninguna otra actividad en el país. Hace rato pasó la etapa promocional, se debe condicionar cualquier exoneración a procesos de desarrollo agrario en los territorios.
Cooperativismo agrario
ꟷ ¿Cómo hacemos para reducir o cerrar la brecha de desarrollo y desigualdad entre la agricultura familiar y la agroexportación?
ꟷ Para fomentar el crecimiento de la agricultura familiar hay que impulsar un gran cambio de transformación agraria con base en procesos de innovación y organización de los productores en cadenas de valor competitivas, donde el productor reciba precios rentables que incentiven el cambio técnico y prácticas agrícolas sostenibles. Una opción es generar cambios de fondo en la Ley de Promoción Agraria para que los incentivos tributarios a las grandes empresas estén condicionados a la formación de alianzas productivas con productores familiares organizados. Asimismo, apoyar e impulsar el cooperativismo agrario, aprobar el reglamento de la Ley de Cooperativas Agrarias y fortalecer la Dirección de Cooperativismo Agrario del Minagri.
Fragmentación de tierras
ꟷ Otro problema que enfrenta el agro en general es el envejecimiento de los productores, es decir, nos estamos quedando sin agricultores, ¿qué plantea para revertir ese problema, que pone en riesgo la seguridad alimentaria del país?
ꟷ El problema del envejecimiento agrario solo se puede enfrentar de manera eficaz con un esquema de jubilación anticipada no contributiva para agricultores de más de 60 años (una especia de Pensión 65 pero con mucho mayor presupuesto y envergadura). Por otro lado, la tierra tiene que dejar de ser fragmentada por procesos de herencia. Se debe pensar en esquemas de compra y consolidación de tierras por parte del Estado para formar unidades de tamaño mínimo, por ejemplo, de 5 hectáreas, que sean manejadas por jóvenes agricultores emprendedores con opciones de asociatividad viables.
ꟷ Hasta ahora no se pueden resolver los problemas estructurales del agro nacional ¿Por qué?
ꟷ Son temas complejos, pero se pueden resolver con políticas y acuerdos de largo plazo y leyes de acuerdo a la realidad del agro, y diseños de instrumentos especiales. Espero que estos temas entren en la agenda pública agraria con fuerza en los próximos años.
ꟷ ¿Cómo hablar del desarrollo agrario si desde los tres niveles de gobierno se alienta el abandono al campo y al agro, a través de la creación de programas asistencialistas que incentivan la migración del campo a la ciudad ¿Cómo se puede superar esto?
ꟷ Aunque la agricultura familiar no requiere mucha mano de obra asalariada, en ocasiones la demanda se incrementa durante la cosecha. En este sentido, es importante comprender cómo funciona el mercado laboral agrario a nivel regional y evaluar si existen programas que afectan su funcionamiento. No se ha encontrado evidencia concluyente de que los programas asistencialistas tengan un impacto significativo en los salarios, pero es necesario realizar evaluaciones. Sin embargo, existen otras políticas sociales que pueden tener efectos adversos en los agricultores si no se coordinan adecuadamente con políticas productivas. El programa Juntos, por sí solo, no puede resolver la pobreza en el sector agrario, sino que debe articularse con medidas de apoyo productivo e innovación, como se intenta hacer con Haku Wiñay de Foncodes, aunque lamentablemente no se ha adoptado como un enfoque generalizado. Las políticas sociales y productivas en el campo no están coordinadas ni orientadas hacia el desarrollo. Resolver esta situación es fundamental.
Creación de autoridad única
ꟷ ¿Cuáles son las implicancias de la falta de apoyo y el reconocimiento a la agricultura familiar en la seguridad alimentaria del país?
ꟷ El descuido a la agricultura familiar nos ha hecho más vulnerables a la inseguridad alimentaria como hemos podido ver en estos últimos tres años en los que el Perú aparece como el país con mayor inseguridad alimentaria en la región según la FAO. Sin una agricultura familiar más productiva y rentable será cada vez más difícil asegurar la disponibilidad de alimentos básicos para los peruanos en las ciudades. Se debe crear una autoridad única para la seguridad alimentaria, con capacidad de articular políticas de los diversos sectores con el objetivo de la seguridad alimentaria para todos los peruanos, basado en el derecho fundamental a una alimentación saludable para todos.
ꟷ ¿Crear una autoridad única no sería generar más burocracia? ¿Por qué ese trabajo no lo puede hacer el Midagri?
ꟷ No tiene por qué ser un ente burocrático, se requiere un ente coordinador y articulador de los sectores en un tema como la alimentación que es multisectorial y multidimensional. El Midagri por sí mismo no puede enfocarse en los temas transversales de la seguridad alimentaria que requiere salud, infraestructura, educación, recursos naturales, entre otros.
ꟷ Existe un proyecto de ley en el Congreso que promueve la inclusión de los agricultores familiares en las cadenas de valor de la agroexportación. ¿Eso no entraña un riesgo para la seguridad alimentaria?
ꟷ No conozco el proyecto de ley, pero diría que lo único que podría funcionar para ese fin es condicionar las exoneraciones tributarias de la Ley de Promoción Agraria a la formación de alianzas productivas entre empresas y productores organizados, con contratos de largo plazo y condiciones de horizontalidad en las negociaciones de precio y calidad. Otras opciones normativas tienden a ser declarativas y solamente se quedarán en el papel y las buenas intenciones.
ꟷ La agroexportación nos genera divisas, pero la agricultura familiar garantiza nuestra alimentación, ¿no cree usted que se debe fortalecer la agricultura familiar en términos de diversificación agrícola y resiliencia ante cambios económicos y climáticos?
ꟷ Si claro, el cambio climático es otro tema fundamental como la necesidad de políticas agresivas de adaptación para la agricultura familiar. Ahí la ventaja de la agricultura familiar es que es menos intensiva en el uso de agroquímicos y maquinaria, y tiene más posibilidades de adoptar estrategias agroecológicas que le den rentabilidad y mejor acceso a mercados que han empezado a demandar una gestión sostenible de los recursos agrarios.
— Finalmente, ¿cuáles son las implicancias de la falta de apoyo y reconocimiento a la agricultura familiar en la seguridad alimentaria del país?
ꟷ Ya la estamos viendo al ser el país más inseguro alimentariamente en la región. No saldremos de esta situación sin una apuesta estratégica fundamental por una agricultura familiar como centro de la política pública y el desarrollo económico de nuestro país.
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CALENDARIO AGROECOLOGICO 2023
Enero
* Domingo 1 de enero: Año Nuevo. Feriado
* Domingo 22 enero: Año Nuevo Chino. El Año del Conejo de agua comienza el domingo 22 de enero de 2023 y termina el viernes 9 de febrero de 2024, de acuerdo al horóscopo chino.
Febrero
* 2 febrero, Día Internacional de Los Humedales
* 14 febrero, San Valentín Día de la Amistad
* de febrero, BIO FACH 2021, Nuremberg, Alemania. La BioFach-Alemania, es la más antigua y principal feria internacional de productos ecológicos
Marzo
* 8 marzo, Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional
* 15 marzo, Día Mundial del Consumidor.
* 22 marzo, Día Mundial del Agua
* 24 marzo, Día de Creación del Grupo WIE Perú del IEEE
ABRIL
* 1 abril, Día Mundial de la Educación
* Jueves 6 de abril: Jueves Santo. Feriado
* Viernes 7 de abril: Viernes Santo. Feriado
* 7 abril, Día Mundial de la Salud
* Domingo 9 de abril: Domingo de Resurrección. Feriado
* 11 abril, Día del Niño
* 22 abril, Día Mundial de la Tierra
MAYO
* Lunes 1 de mayo: Día del Trabajo. Feriado
* domingo 8 mayo, Día de la Madre
* 22 mayo, Día Mundial de la Diversidad Biológica
* 27 mayo, Día del Idioma Nativo, el Quechua
* 30 mayo, Día Nacional de la Papa
* 31 mayo, Día del NO Fumador; Reflexión sobre los desastres naturales
JUNIO
* 5 junio, Día Mundial del Medio Ambiente
* domingo 18 junio, Día del Padre
* 21 junio, Día Mundial de la Lucha contra la Desertificación y la Sequía
* 24 junio, Día del Campesino, Inti Raymi, feriado
* Jueves 29 de junio: San Pedro y San Pablo. Feriado
* 30 de Junio, día nacional de los granos andinos: quinua, kañiwa, kiwicha, tarwi.
JULIO
* 6 julio, Día del Maestro,
* 11 julio, Día Mundial de la Población
* Viernes 28 de julio: Fiestas Patrias. Feriado
* Sábado 29 de julio: Fiestas Patrias. Feriado
AGOSTO
* Domingo 6 agosto, Batalla de Junín
* 9 agosto, Día Internacional de las Poblaciones Indígenas.
* 12 agosto, Día Internacional de la Juventud
* 19 de agosto (1989-2023) Trigésimo tercer (34) aniversario RAE Perú
* 22 agosto, Día Mundial del Folklore
* Miércoles 30 de agosto: Santa Rosa de Lima. Feriado.
SETIEMBRE
* 1 setiembre, Día del Árbol
* 12 setiembre, noveno aniversario de la Red de Ferias y Mercados Ecológicos
* 16 setiembre, Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono
* 21 setiembre, Día Internacional de la Paz.
* 23 setiembre, Día de la Juventud y la Primavera.
OCTUBRE
* Domingo 8 de octubre: Combate Naval de Angamos. Feriado
* 15 octubre, Día Mundial de la Mujer Rural
* 16 octubre, Día Mundial de la Alimentación
* 19 octubre, (2007-2023) Décimo sexto aniversario de la Plataforma PERÚ País LIBRE DE TRANSGÉNICOS
* 29 octubre, (2004-2023) décimo noveno aniversario de la Red Peruana de Comercio Justo y Consumo Ético
NOVIEMBRE
* Miércoles 1 de noviembre: Día de todos los Santos. Feriado
* 7 noviembre, (2002-2023) vigésimo primer aniversario del Comité de Consumidores Ecológicos
* 10 noviembre, Día del Libro
* 17 noviembre, (1998–2023) Aniversario 25 del Grupo EcoLógica Perú
* 20 noviembre, Día Universal de los Derechos del Niño
* 25 noviembre, Día Internacional de la NO Violencia contra la Mujer
* 29 noviembre, (1978-2023) el Centro IDEAS celebra su 45 aniversario
DICIEMBRE
* 1 diciembre, Día de la Prevención del SIDA
* 3 diciembre, Día Internacional del No Uso de Agroquímicos.
* 3 diciembre, Día nacional de la promoción de la Agricultura Ecológica.
* 6 diciembre, (1999-2023) Vigésimo cuarto Aniversario de la BioFeria de Miraflores.
* Viernes 8 de diciembre: Inmaculada Concepción. Feriado
* Sábado 9 de diciembre: Batalla de Ayacucho. Feriado
* 10 diciembre, Día de la Declaración de los Derechos Humanos
* 14 diciembre, día del Cooperativismo Peruano
* Lunes 25 de diciembre: Navidad. Feriado
* Lunes 1 de enero 2023, feriado
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Sábado 29 de julio de 2023
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