Sars and distance education
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作者：汪蔚 2004-06-16 内容导航：远程教育 还能红火多久？ 第1页： 远程教育 还能红火多久？ 4月23日，北京市教
育委员会发出通知，宣布北京市各中小学放假两周。
北京多所高校在发现SARS患者以后，先后宣布停课。
全国几乎所有高校都严格控制进出人员，正常的教学受到了极大的干扰。
新东方等北京的培训学校全面停课。
在这场全国性的灾难面前，几乎没有一个学校不受到影响，不管是灾情严重的地区还是不严重的地区。各类成人教育、自考班、夜校以及各类培训班也受
到了重创。
教育，在这场国难面前，几乎是首当其冲。
然而，塞翁失马，焉知非福？失之桑榆，收之东隅。
远程教育在SARS中脱颖而出，光彩夺目，成为SARS期间为数不多的教学希望和经济亮点。SARS期间，北京市教委启动"空中课堂"；河北、
天津、安徽、山东等也分别开设"空中课堂"、"虚拟教室"、"网上教学"等形式开展教学；仅仅"五一"期间，新东方教育在线网络教育在北京和上海两地，
业务就比上个月增长了77.6%和61.3%。
SARS期间的教育，对于IT厂商而言，是痛，并快乐着。
SARS总要过去，我们总要从非典时期进入后非典时期。在后非典时期，顺势而起的远程教育还能大放异彩吗？还有什么领域是等待我们去开发的？还
有什么空白是等待我们去填补的？
一句话，后非典时期，教育信息化商机何在？
远程教育：投资将达70个亿
SARS有可能成为中国远程教育的一个重要的里程碑。这还是中国第一次从上到下，从教育部到各地方教委，从高校到各中小学，协调一致启动运用远
程教育手段来作为正常教育无法正常运作时的应急措施。
远程教育在SARS期间的表现完全可以用火爆和抢眼来形容。
然而，这一切都是在非常时期，经历着非常秩序。等SARS得到控制后，远程教育的火热氛围还能不能持续？现阶段的远程教育还有什么不足之处？这
是一个从用户到厂商都非常关注的问题。
已经有学生开始抱怨了。"一两个小时盯着电脑，眼睛不舒服；提问时，打字的速度有些跟不上；课程做得枯燥，界面也不友好，自己不容易专注，影响
效率。还有，网上上课没有氛围，没有学习的感觉。"
也许远程学习是推出得仓促了一点，但是它也确实暴露了很多问题。但正是有了抱怨和不足，才有进一步提高的可能性。商机在哪里？就在隐藏的缺陷和
问题里。
1．建设教学资源。资源难题可谓是一直到如今。它绝非短期之内就能获得解决和突破，它需要IT厂商和教育用户一起合作，并且以学校里的老师为主
体，源源不断地提供给学员以精品的课程和资源。
这次非常时期，高校的教学资源尤其没有充分发挥出来。本来如果运用得当，很多高校完全可以通过通畅的校园网做到停课不停教学。但事实上，大部分
课程还是没有很好利用远程教育这个必不可少的补充形式。另外，很多课件制造较为粗糙，界面不友好，把书本的内容电子化照搬到网上，没有利用网络教育的互
动性、多媒体的生动性把远程教育的长处发挥出来。
北京大学网络教育学院常务副院长侯建军教授如是说：厉以宁、叶朗等名家的课是北大的精品课程。如果能将这些资源上网，同时加入一些相关内容的链
接，那么学生通过这样的课件学习会比去听课要得到更多的信息。这次SARS也给北大提了醒，如何把这些精品课程放到网上去，是我们网络教育学院下一步的
任务之一。
建设好教育资源，相信也是所有大中小学校的下一步任务之一。
2．完善自动测评系统：北京师范大学信息科学学院副院长黄荣怀认为，基于网络的远程学习可由网络自动记录学习过程，建立和适当运用这一系统，将
会有效改善学生的自我监控能力。
完善的自动测评系统不仅要能让学生在网上答题，答完试卷后，系统还要能通过网络自动提交答卷，再通过网络服务器统一判卷。命题系统应该与测试系
统、成绩分析系统有机结合，方便教师出题、考试和成绩分析。为了保证考试安全，系统还应具有断电恢复和容错功能，考试信息不会意外丢失，考试管理系统则
能实现如考生报名、发卷、收卷、判卷、考生管理、考生成绩公布与打印等功能。
3．加强教学交互平台：学生所抱怨的网上课堂互动性差其实是可以改善的。网上交互平台的功能应该包括在线课程学习、在线专题补习、学科答疑中
心、兴趣讨论小组、课件管理、教学管理、教师备课、作业批阅、网上教学交流、网上专家咨询、教学评估等。它可充分利用网络交互及时快捷的特点，在校园网
络上创设虚拟的学习社区与交流社区；另外，校园网络教学系统还提供多种自主学习策略，可以有效地激发学生学习兴趣，促进学习者认知主体的体现。
远程教育虽然有种种不足，这注定了它仍然只能是正常教育的一种补充形式，而不会是学习的主流模式，但由于远程教育不受时间空间限制的特点，它还
是受到了用户和IT企业的极大关注，成为社会教育不可缺少的重要部分。
赛迪顾问预测，2004年将成为远程教育在未来几年的一个高潮，其投资将占教育信息化总体投资的21.2%，达到70亿元。
视频会议系统： 400余所高校待建
SARS期间，许多会议包括学术性会议也纷纷取消。如何正确、及时地了解各地教育系统的疫情，传达中央及教育部领导指示，保证必要的学术信息交
流已成当务之急。
作为教育部抗击SARS期间的一项重点项目，"全国教育应急视频会议系统"已于五月上旬开通。 教育部高层领导特地前往清华大学CERNET全国网络中
心视察该系统的运行情况，并要求尽快推广使用"全国教育应急视频会议系统"。
"全国教育应急视频会议系统"是集音频、视频及其控制系统为一体的集成系统，是基于IP组播的多点视频会议系统。基于组播的"全国教育应急视频会议
系统"可在CERNET主干网到达的38所大学及CERNET直接联网单位开通。目前，首批开通的14家教育单位以教育主管部门和教育网的地区节点高校
为主，包括：教育部、北京航空航天大学、清华大学、北京大学、北京邮电大学，以及上海交大、西安交大、东南大学、华南理工大学、东北大学、华中科技大
学、电子科技大学等。下一步将在条件具备的400余所高校进行建设，为保障全国教育系统的正常运行、加强各地教育单位沟通发挥重要作用。
在教育部的支持下，全国所有的高校将建立"全国教育应急视频会议系统"。商机在前，商机无限。
移动教育：摆脱时空限制
教育可以移动进行吗？答案是完全可以。
移动互联技术的发展不可避免地波及到教育领域，于是一个新的概念"移动教育"（Mobile Education，也有人称为Mobile
Learning）应运而生。SARS期间更是得到了学者专家的关注。
移动教育有机地结合移动通信、网络技术与教育，与有线的在线学习相比，移动学习具有移动性、高效性、广泛性、个性化等特性。利用移动互联技术，
学习者不仅可以依靠电脑上网，还可以用手机、PDA和智能电话等小巧、便于携带的移动终端上网，尤其是3G技术的发展与应用，可以实现瞬间上网和永远在
线，使信息获取也更加便捷，信息处理更加实时、高效。这就大大拓宽了教育的范围，对终身教育、教育的民主化以及个性化学习将产生巨大推动力。
移动教育的研究已引起了广泛的重视，各有关高等学校和有关单位向教育部高教司联合申请的"移动教育"的理论与实践研究项目已经立项，北大也开展
了这方面的实践研究。随着3G通讯协议的发展，面向浏览器的移动终端应用平台的推广，移动设备、标记语言、通讯网络等之间通用标准的制定以及语音技术、
定位技术、数据安全技术等关键技术的解决，基于互联网络的移动教育应用将有极大的发展空间。
注：文中"移动教育"一段引自余胜泉博士的《教育信息化应用前沿回顾与展望》；文中部分资料引自《中国远程教育》资讯第十期。感谢余胜泉博士和
《中国远程教育》资讯提供的帮助。
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作者：无
北京新报：学生双语时代 2003年6月25日
编者按：一场突如其来的SARS疫情，打乱了北京市的中小学生的学习生活。他们不得不离开了教学赖以依存的课堂，而家长和老师更为孩子们无从学习而
神伤。悄然间，我们发现，课堂正以另外一种方式在延续，而且它一经出现便得到了社会和人们的热切关注…… “空中课堂”是特殊情况下，加强中小学教学工
作采取的有力措施，是学校课堂教学的拓宽和延伸，同时也是跨越时空的一种新型教学方式。它包括网上学习、电视课堂和广播教学。
那么空中课堂是否只存在于特定时期，它与传统的教学方式相比，优势何在？如何实现“空中课堂”的互动？带着这些问题，近日，记者采访了北京市教委指
定的网络课堂——101远程教育网的黄勇校长。
“空中课堂，并非权宜之计”
“SARS疫情只是给了北京中小学生一个集中了解网校的机会。其实早在1996年，101远程教育网就已经成立了，而现今正式网员就有10多万
人。”黄校长介绍说。作为课堂教学的一种有益补充，网校越来越被人们所认可。这次更是让更多的中小学生体验了网络教学的优势：优质教学内容、及时快捷的
传递以及安全的学习方式。
“空中课堂特别是网络教学决不是只存在于特定时期，网络教学的发展空间是十分广阔的。”黄校长告诉记者，网络教学是利用了多种媒体手段，整合全国的
优秀教育资源，它以复习巩固已学内容为主，辅之以学法、科普、艺术、体育等内容，重在培养学生的自学能力，学习方法、分析问题、解决问题等综合素养和能
力。而这一切，学生足不出户，就可以实现。也正是因此，网络教学被选做“空中课堂”的一个主要实现途径。
“网络教学，风景这边独好”
提到与传统教学的互补性，黄校长说，首先，网络教学真正实现优秀资源跨时空跨地域的共享，并在第一时间传递给师生。以英语教学为例，101网校聘请
了全国各地一线优秀老师任教，每周网上老师都会针对教学大纲提出的要求进行网上名师面授课，帮助学生归纳总结已学知识，其以语音和板书的方式实现，效果
如同学生坐在教室第一排听名师授课一般。网上不仅提供同步课程，每周还有四套听力练习，满足学生听力训练的需求。其次，学生在学习中遇到困难，可通过网
上论坛、电子信件的方式，及时请老师解决问题，避免了学生不敢问不会问的尴尬。第三，网上教学提供的是一整套学习方案，不仅有归纳总结课，还备有充足的
习题和各类模拟考试，学生可以随时进行自测，网上老师和家长还可以及时了解学生的学习状况并进行辅导。第四，网上教学还强调培养学生的综合能力，101
网还提供专题输导、学习方法指导、英语在线、疑难共享等一系列栏目，帮助学生自己动手归纳复习专集，从而真正提高学习成绩。此外网上还备有丰富多彩的课
外栏目，开拓学生的视野……
与曾经经历的任何一次灾难一样，非典给我们留下的并不仅仅是破坏，“空中课堂”在此时期得到前所未有的重视，而且一经出现便焕发出强大的生命力。作
为一个应运而生的事物，它的发展还需要一个时期，但它的光明前景是我们可以预料的。
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—— “空中课堂”学习心得
作者：胡 晓… 文章来源：本站原创 点击数：2928 更新时间：2006-4-19
空中课堂并非顾名思义的悬挂在空中的课堂，而是一种新型的教学方式，它通过网络,电视等传媒进行学习。
说起空中课堂的发展就不得不提起非典。一场忽入其来的SARS疫情，打乱了北京市学生的学习生活，他们不得不离开懒以生存的课堂，而家长和老师
更为孩子们无法学习而伤神。悄然间，我们发现，课堂正以另一种方式延续--空中课堂，而他一经出现便得到了社会和人们的热切关注。
现在的空中课堂更是发展到了更多的城市，有更多的人了解了它，它也不再是在特殊情况下的学习方式，而成为课堂教学的拓宽和延续。
在进入高一的第一学期，学校开设了空中课堂。平时的课堂上我们是以学习新知识为主，但在空中课堂我们是以巩固已学的知识为主。比如说：某一节语
文课我们学习让作文变得富有文采的方法，让我们受益匪浅，而在平时的课堂上我们只能学习教材，讲解习题，很少有写作文的时间，更别说学习如何让作文变得
富有文采。
那堂课上老师主要给我们总结了引用的方法，欣赏作文片段，为我们构建了一个完整的知识体系。这不正是对学过的知识的复习吗？不单是解决了问题，
更培养了我们自主学习，分析问题，解决问题的综合素质和能力。这一切，我们都足不出户。
虽然空中课堂能解决老师上课时间紧张的问题，又能舍去外出补习的时间，但这种课堂方式也存在着一些弊端：在电脑前的老师无法了解我们是否有认真
学习或者是我们有否听懂老师的讲解，这些问题都是现实并严重存在的。但我想随着科技的发展，空中课堂这种新型的教学方式一定能解决其中存在的问题使其教
学效果更加明显。
空中课堂在此时期得到前所未有的重视，而且一出现就焕发出强大的生命力，作为一个应运而声的事物，他的发展还需要一个时期，但它的光明是我们可
以预见的。
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2003年5月6日 18:33
东方网5月6日消息：面对“非典”，北京学生放假不停课，今天上午8时整“空中课堂”按时开播。来自教育部门的消息说，上百万学生今天打开电视、广播和
电脑，重返空中网上课堂。
据北京晚报报道，今天，北京教育资源网(res.bjedu.gov.cn)与国家基础教育资源网(www.cbern.gov.cn)也同时开通，
资源网上初步汇集了部分中小学教育教学资源，在抗击“非典”期间免费为中小学师生提供教育教学资源服务，并链接了一批学科教学网站和北京部分区县等资源
实验区的网站。
据北京教科院有关负责人介绍，空中课堂以电视教学为主，进一步加强网上在线教学和广播教学，并辅以光盘教学；内容以复习、巩固、深化学生已学内容为主。
市教委组织一批特级教师根据各年级特点，提供专题性、模块式的教学辅导节目，中国教育电视台和北京电视台第八频道还将播出部分出版社已有的教育教学光盘
和教学节目。北京人民广播电台在教育台(中波603千赫、有线调频89.1兆赫)开辟6小时的广播教学，安排英语听力、艺术课堂、科普知识等学习并组织
答疑。
为充分保障全市教师、学生能快速登录到北京教育信息网，北京通信公司推出了价格优惠的北京教育专用特服号96550的拨号上网服务，用户名：
bjedu，密码：bjedu。教师、学生和家长可通过本号码登录直接进入北京教育信息网主页，快速便捷的访问北京教育信息网内部丰富的教育教学资源，
并使用北京教育信息网提供的“中小学在线课堂”进行辅助学习。同时北京教育信息网屏蔽掉了量不良信息，为学生提供一个绿色安全的网络环境。
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来源：中国自学编程网 发布日期：2008-05-23
5月14日，8套曙光运抵朝阳区教委，作为非典期间北京市教委“课堂在线”的主而投入运行，加之4月底已经前期运到北京市教委的6套曙光服务器，目
前北京市中小学“空中课堂”项目新增的服务器设备已经达到14套，曙光服务器和北京市教委共同构建起来的“空中课堂”正在为北京市各区县的中小学生提供
着源源不断的服务。本次曙光公司在非典期间又一次和教育行业并肩作战在一起，以此保证了北京市中小学生停课期间照常“上课”，轻松愉快地在家中展开各种
课程的学习。
面对SARS病毒地突然来袭，为预防“非典”疫情对中小学校的影响，保障首都137万中小学生的身体健康，北京市教委果断决策：全市中小学实行停课
制度。同时，教育部门利用各种媒体，将从5月6日开始，面向中小学开通“空中课堂”，指导和推动中小学生放假期间在家学习。为了保证“空中课堂”给孩子
们提供上稳定高效的学习空间，市教委又在原有的网络配置基础上紧急添加新的服务器，曙光公司在了解到市教委及朝阳区教委的困难后立即和两个单位取得联
系，并表示愿意克服一切困难提供服务，保证“非典”期间教委“空中课堂”项目的顺利实施。4月底首批曙光服务器在朝阳区教委并开始顺利运行，由于北京校
校通一期工程和二期工程所采用的硬件平台均为曙光服务器，所以在经过简单的系统设置后新老服务器便开足了马力共同开始为全市中小学生处理信息。
本此北京教委采购用于“空中课堂”的服务器为曙光I 220XP等部门级产品，他们将主要承担市教委网络中心关键的课件管理任务。据了解北京市教委
组织开通的“空中课堂”由中央教育电视台、北京电视台和北京广播电台以及网络“课堂在线”三部分构成，在非典期间通过立体方式指导中小学生在家中学习，
保证全市广大中小学生“停课”不“停学”时。北京市市委书记刘淇在视察“空中课堂”后高兴的表示：在全市人民抗击“非典”的特殊形势下，开通“空中课
堂”保证广大中小学生“停课”不“停学”，这种形式非常好。市教委要以此为契机，进一步发挥全市教育、信息网络等资源优势，大力推进信息技术在教育教学
中的应用，要组织更多的教师和教研人员参加到“空中课堂”中来，千方百计创造条件让更多的中小学生进入到“空中课堂” 学习。
而作为教育行业服务器第一品牌，国内老牌服务器厂商曙光公司非典时期直面困难，此次帮助北京教育行业度过“非典”难关表现出色，在非典高峰期及时地
为北京市教委和朝阳区教委提供了用于网站“空中课堂”课件资源的服务器，并提供相关技术服务，使这些服务器为北京市教委在学生停课期间开展“空中课
堂”提供了关键性技术支持。曙光的在非典期间的这一举动也受到市教委的高度表彰。
曙光对教育行业的发展有特殊的情怀，曙光在教育行业的“精耕细作”众所周知。此次能够在非典特殊时期为北京教委提供优质、高效的服务，不但再次证明
了曙光人“典型”的敬业精神，而且也体现了曙光公司在应急工程实施方面的强大实力。
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又到岁末年初，去年1月1日的憧憬还恍如昨日，流水的光阴却告诉我们，该是回首过去一年的时刻。
基础教育──这项全民族发展的奠基事业，在过去的一年，有无数人在为之奉献。
我们可以想像，那些为学生而辛勤备课、日日操劳的教师是怎样在进校门与出校门、进教室与出教室的重复之中，“燃烧自己照亮学生”的；我们可以想像那些工
作在各级基础教育管理工作岗位上的人，为了一所学校、一个地区、整个国家教育的改革与发展是如何殚精竭虑、承受压力的；我们也可以想像更多的人乃至全社
会对下一代的成长是如何付出努力与关心的；想像父母对学校和教师的期待，想像学生对教师和未来的期待，甚至全体炎黄子孙对中华民族伟大复兴的期待……所
以，基础教育是一个承载着全社会的目光、凝聚着全社会希望与力量的事业。
当我们回首一年的时候，我们不可能将其中生动与感人的每一个人物、每一个事例、每一个情节都一一罗列。但是，翻开那些能够记载2003年基础教育工作的
文字，我们仍然能找出那些频繁出现的字眼：空中课堂与SARS、农村教育、治理中小学乱收费、中小学课程改革、优质教育资源的扩大与基础教育的均衡发
展、发展高中教育……这些内容也许就是过去一年基础教育工作唱响的主旋律。
SARS考验中小学。从开始出现SARS病例，到6月24日世界卫生组织宣布中国解除疫区，整整四个多月的时间，SARS考验着中国，考验着中国的每一
个人。因为有了SARS，部分地区的中小学停课，正常的教育教学计划被打乱了。尤其是在疫情严重的北京、太原等地，学生停课放假的时间比较长。
为了让学生停课不停学，非常时期的非常举措“网上教学在线”、“空中课堂”出现了。4月24日，北京教育信息网开通了“教学在线”；4月27日中国教育
电视台开播了两个小时的空中课堂；5月6日，北京市空中课堂立体远程教育方案开通。短短二十几天的时间，一个以电视、网络为主的教学平台搭建起来了，每
一个为此付出辛苦的人都会记忆深刻。记忆更深刻的将是那些坐在家里，一个人面对电视或网络，听着不认识的教师讲课的学生们。
“六一”儿童节是孩子们的节日，每年的这个时候都是孩子们最开心的时候，各种各样的活动、各种各样的祝福，庆祝着孩子的童年，表达着成人的祝愿。但是，
有了SARS的2003年，儿童节却过得如此的沉默。但是，无声的节日也让他们体验了人生的另一面。
SRAS让中小学停课不停学，同样，它也没有挡住高考的步伐。在SARS肆虐的日子里，一年一度的高考仍然按期举行，只是为了这次考试，人们做的准备、
费的心思更多。“戴着口罩的高考”会成为2003年特殊的记忆。
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在防控“非典”的特殊时期，倍受全市学生和家长关注的“空中课堂”，与其它政治、经济工作一样，成为全市决战非典，众志成城，保卫净土的
一个缩影。当我们的学生守侯在电视机前如饥似渴地观看“空中课堂”时，当社会各界人士在电波中领略介休名师的风采时，当“停学不停课”的非常教学取得阶
段胜利时，我们不应该忘记各级领导、授课教师、教研员及机组人员付出的艰辛努力，更不应该认为“空中课堂”只是ＳＡＲＳ时期的权宜之计，它与网络教学所
体现出来的冲击力，还值得我们静下心来认真地去思考，去实践……
一、太极拳中出决策
沧海横流，方显英雄本色。面对“非典”的肆虐，教育局一班人在市委政府发领导下表现出了从容应对、指挥若定的领导能力，也表现出了机关干
部和广大教师事业为上，心系学生的精神风貌。
按照生命高于一切的原则，４月２１日全市中小学停课放假。此后，局机关防非典工作开始了紧张的运行，一个以“通风、消毒、卫生、健身”为
特色的机关工作在非常时期正常进行着。
４月２８日清晨，天气格外晴朗。局机关大院里又在太极拳的学练中迎来了新的一天。局长闫伯永一边打着太极拳，一边问旁边分管教学的张炳义
副局长：“我们可不可以采用电视授课的形式给同学们上课？”“行啊，我也正这么琢磨！”两位领导一拍即合，当场拍板，由教研室向市政府起草报告，主动请
缨。2小时侯，一份盖有教育局印章的请示报告出现在市长办公桌上。上面写着：在非典肆虐的特殊时期，为全市中小学的教学质量着想，我们将克服一切困难，
开播空中课堂。这一请示正应和了市委书记冯建平、市长尚金华两位“父母馆”的急切心情，他们更关心全市6万多名孩子的学习，更不想让一个孩子在这种非常
时期掉队。当他们看到请示报告后，立即召集所有与教育相关的各部门领导，要求所有人员必须统一思想、步调一致，尽全力保证“空中课堂”的按时开播，一时
间，宣传部领导立马到广电中心详细询问了播出设备的情况，要求全力以赴做好播出的各项准备...
二.一天开了四个会
听说要开播“空中课堂”，可乐坏了教研室的同志们，也急坏了原教育台的人员。市教育台已改制为介休市现代远程教育中心，原有的设备陈旧老
化，现在重新使用，谈何容易。但为了全市学生能早日看到电视教学，他们放弃了“五一”长假休息，争分夺秒，坏了就修，没有的就借，连续奋战了两天，终于
使寂静了近一年的演播市恢复了昔日的光华。
5月3日，“空中课堂”正式开始录制，教研员来了，讲课教师来了，机组人员来了，局务成员分班坐阵，一场“抗非”教学的战斗打响了。然而，好事
多磨，平时在课堂上神采飞扬的教师面对摄像机和40盏灯光紧张得语无伦次，手足无措。教研员一会儿要求停一下，一会儿又从导播室进入演播室进行修改。老
师们感慨地说，在课改的今天，要倒退到过去的“独角戏、满堂灌”还真不容易。后来是设备频频出现故障，原有的老化，借来的又不匹配，将就凑合一会儿还可
以，时间一长就出故障，常常急得机械师手忙脚乱，大汗淋漓。从５月３日到５日三天时间仅仅录制了１１节课。
５月６日，长假后的第一天上班，阎局长亲自主持召开了由全体局务领导参加的教研人员和机组人员的协调会。要求大家从讲政治的高度出发，做
到抗击非典和保证录制质量两不误，坚决完成空中课堂的录课任务。针对设备老化问题，领导们当场表态，紧急筹措资金，购置新的设备。
会后，指针指向上午四时，教研室全体人员召开了业务会议。张炳义副局长讲了空中课堂的教学要求，统一了大家的认识。一是要精选教师，必
须是省市教学能手，学科带头人和兼职教研员；二是教研员要严格把关，做到课前预审，课中导课，确保质量；三是制定了“高质量，课件好，教学法，重作
业”的教学要求。
下午，又召开了两个会：相关学校的校长会议，要求各校从备课、课件和制作等方面要全力支持，为全市优质教育资源共享做出贡献；全体讲课教
师的培训会，既是教法上的研讨，也是一次战前动员，使老师们克服了畏难情绪，增强了信心和勇气。围绕一件工作，一天连续召开了四个会议，这是非典时期的
非常工作，在过去是不多见的。
三、紧张工作３０天
面对这场没有硝烟的战争，我们不仅读懂了白衣战士的伟大和可爱，而且在亲身体验ＳＡＲＳ期间空中课堂录制经历后，我们也由衷感受到了面
对困难，团结的力量，信念的可贵，奉献的魅力。
５月６号局务扩大会议刚刚结束，讲、播课总调度表、讲课教师安排表、教研员导课监察值班表、执机人员值班表就已经安排就绪。请看一天的
时间安排：清早６：３０到岗分头准备；７：００准时录课，连录四节；下午２：００上班准备，２：３０准时开录，录课四节，每节课要播放一个小时，按正常
录制所用的时间，每节课至少得１。５小时，即上午６个小时，下午６个小时。这样每天的午饭都在中午１点钟以后，每天的晚饭都在晚上８点以后。全天工作都
在１２小时以上。如果遇到有的老师过多的重讲重录，机械故障也比较繁忙，就得无限后推。根据领导要求，每天必须保证录课８节，这是铁的纪律，死命令。在
这样高度紧张的安排下，我们开始了工作。我们的老师每讲１小时，要求达到平时教学２－－３课时的进度，各课一般都需要四、五个小时，加之制作课件，准备
教具，反复试讲，常常是为了备好一节课，一天只吃一包方便面，北坛小学一位老师有好几天是工作到凌晨４、５点才小睡一会儿，６：３０便进入录制现场。
我们的教研员，平时深入学校指导课堂教学，培养了一批批省市教学能手。这次空中课堂的教学，他们打心眼里高兴，认为这是提高教学质量的有
效措施。面对这一新课题，他们潜心研究，精心策划，反复导课，常常是晚上指导老师们备课，白天在演播室导课，可以称得上是夜以继日了。
最辛苦的要数机组人员了。程晓花、杨惠英负责导播，每天工作十几个小时，两眼紧紧盯着电视屏幕，到后来眼睛红肿，疼痛难忍，尽管如此都没
有休息过一天。张观佑、肖海涛负责设备技术，为了机器的正常运转，３０天如一日守候在演播室和现场。
局长闫伯永，副局长张炳义，分管录课的工会主席张国富及其他局务成员，每天都要到录制现场看一看，有什么新的想法及时与摄制人员沟通解
决，遇到轮班，同样６：３０分到岗，几点录完节目他们几点回家。所有的同志之所以能心往一处想，劲往一处使，不仅因为他们肩负的重任、心中的孩子，而且
他们知道市委、市政府领导在关注着他们的工作，关心着他们。市长尚金华不仅亲自到广电中心视察播出情况，并深入到录制第一线，慰问现场的录课教师和工作
人员，他对大家亲切地说：“感谢同志们在非常时期的辛勤工作，你们辛苦了！”当他看到录课开始时，轻轻地对身边的跟随人员说：“咱们走吧，别影响了录
课。”尚市长真切的问候、朴实的话语感动了在场的每一位同志，极大地鼓舞了大家战胜SARS，录好每一节课的信心和决心。
人们常说：工作着是美丽的。非典期间，教育局机关是全市工作最繁忙的单位之一，涉及录课的人员虽然比平时要紧张得多，但他们心情却特别的
愉快，因为面对非典，他们用超常的努力赢得了领导的肯定，学生、家长和社会的赞许，也积累了特殊战斗的宝贵经验，虽然身体疲惫，但笑容却异常美丽。
四、战地黄花分外香
在党的领导下，抗击非典的战斗取得了阶段胜利。面对困难，人民学会了生活，民族凝聚了精神，介休教育局《空中课堂》的顺利录制播出，在全
市人民万众一心抗击非典的攻坚战中留下了浓墨重彩的一笔。真可谓：防非电波别样明，战地黄花分外香。
首先，这次“空中课堂”教学共录播课２２４节，涉及小学、初中、高中１０个年级１５门学科。按全年的教学进度衡量，小学四、五年级的课程
全部结束，其它年级各学科内容也接近尾声。初中语文基本结束，其它学科再有２至３周也将结束。高二年级全部结束了课程，高一只剩了周的课程。这就是
说，“空中课堂”弥补了因非典放假延误的教学进度。我们完全有理由相信，各学校只要开学后科学有效地组织复习，今年的教学质量绝对不会受到影响。从教育
的投资效益角度讲，“空中课堂”所节省的资金，创造的价值，也是不言而喻的。
其次，这次“空中课堂”教学，是对我市教师队伍，课堂教学的一次大检阅。全市共有４５名教师参加了讲课，均是在市级以上教学能手中精心挑
选的，绝大多数为省、地教学能手，学科带头人。学生家长、社会各界以及我们的学生对“空中课堂”给予了很高的评价，据不完全统计，我们共收到万余个电
话，５０余个电子邮件。而且，用空中课堂的开播提高了介休电视台的节目收视率并促进了介休电视销售市场的突然火爆。给了不少商家意外的惊喜。这说明，我
们的教师素质，我们的课堂教学，老百胜还是信任过的，受欢迎的。
第三，从教研的角度看，是一次全市最大范围的教研活动。首先是一次教学的大开放。就全市学生家长，各会各界了解了现行的课堂教学，看到了
多媒体课件的作用，也了解了教师。我们曾想用现成的“名师录相课”代替，但后来一比较，认为“名师课”讲得可能要好一点，但进度太快，又不结合学情，达
不到理想的授课的效果。也就不会引起家长对老师的关注了。其次，锻炼了讲课老师，促进了他们进一步提高，老师的讲课前都是全身心备课，和同行们研究，精
心准备。备好课后，又反复试讲，最高要求地精炼语言，掌握语速，讲课后又要看好录相课认真反思，研究如何进行改进。再次，也锻炼了我们教研员，他们面
对“空中课堂”这一新的课题。和教师们一起备课，面对面导课，也使自己得到了提高。正是在他们实践的基础上，我们才总结出了“高质量、大研究，教学法，
重作业的”教学模式。
第四，促进了多媒体课件的制作和使用。由于我们的要求，大多数教师深深会用了多媒体教学。使教学内容更丰富，教学方法更多样，教学效果更
明显，不仅提高了自身课件制作的能力，而且促进了教研，带动了教育的现代化，也提升了课的教学质量，受到了学生和家长的好评。
第五，提高了学生的自学能力。由于“空中课堂”的教学内容以巩固、复习、深化为主，教学目的重在培养学生的自学能力、学习方法、分析问
题和解决问题等综合素质，在一定程度上提高了学生自我设计学习方案、自我安排学习时间、自我进行学习评价的能力，而且介休教育网开设的在线辅导、网上答
疑等实时互动的网上教学形式也在拓展学生知识面，激发创新思维，培养互助品格，建立新型师生关系等方面起到了促进作用。
第六，对防控非典起到了配合促进作用，由于学生要在家收看空中课堂，有的家长也要陪看，减少了户外人群聚集，客观上起到了防控非典的作
用。
毛泽东云：“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。”虽然斗争换来了胜利。但“非典”也好，教学也好，我们决不能被胜利冲昏了头脑，掉以轻
心，因为“战斗未有穷期”，同样我市的空中课堂也仅仅是个开始，广大教师的观念还没有彻底摆脱传统教育的思维定势，优质远程教学资源还比较缺乏，网上教
学形式内容尚显陈旧，现代信息技术还没有真正实现与学科教学的整合，但我们相信，远程教育，网络教育在ＳＡＲＳ之后一定会得到进一步的发展，我们应抓住
机遇，促进改革，使远程教育真正实现新的突破，真正适应信息时代的要求。
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(2003-05-26 12:18:45)
“网络教育”在许多人眼里一度还是一个虚无飘渺的概念炒作。曾几何时，一场突如其来的“非典”疫情竟使它变得声名显赫，数以百万计的中小学生一齐“落
网”，体验到了网络教育的乐趣。无疑，SARS使网络教育大大缩短了艰难的推广过程，并有望促进这个市场进入快速发展阶段。
然而应该清醒地看到，在突发事件面前，方方面面的准备不足又让网络教育捉襟见肘，配套内容和各项服务亟待健全。在一个完善的网络教育环境尚未形成以前，
网络课堂虚火还能维持多少？
随着“非典”影响的日渐减弱，“网络学习热潮”将不可避免地回归常态。认清现实差距，下足寻常功夫，相信经过这次“学习革命的血火洗礼”，网络教育这颗
已经埋在很多人心里的“种子”终会长成为枝繁叶茂的参天大树。
网络教育演实战
没承想，过去花了很大力量都难以推动的网络教育，居然因为SARS的大面积流行，终于实实在在地迈进了一大步，这段时间，在线教育、网上课堂成为北京、
乃至全国许多地区的热门话题。
家住北京安贞里的北京一中初一学生王晓，从4月28日起就开始不去学校上课，改为在家自习学业。与王晓一样，北京170万中小学生暂时离开校园，进入
SARS时期的非常生活。
全国部分省市受“非典”疫情影响，致使中小学校不能按照教学计划进行正常教学。除北京以外，全国其他受SARS影响的省区市教育部门也做出了相应调整，
放假或缩短了学校上课时间。为保证教学进度的完成，将教学损失降到最小，教育部门鼓励学生“放假不停课”，通过互联网继续学业任务。
北京市教育委员会颁发了《关于进一步加强中小学幼儿园防控非典型肺炎工作的通知》。《通知》要求各中小学对教学安排进行调整，倡导学生利用互联网等信息
技术手段，自主学习，并于4月下旬向北京各大网校发出倡议，希望它们免费开放部分教学资源。北京市教委从5月6日起开办了“空中课堂”，开通了“课堂在
线”，供学生在家上网自习。随后，北京市教委“课堂在线”（http：//study.bjedu.gov.cn）按不同学科、小学、初中和高中分别分
组，提供教学辅导；国家基础教育资源网（http：//www.cbern.gov.cn）等一系列权威机构相继推出专门网站，国家基础教育资源网由教
育部基础教材课程发展中心与中央电教馆共同开发，并链接了一批学科教学网站和北京等资源实验区的网站，免费为全国中小学师生提供教育教学资源。
著名门户网站新浪网也适时推出“师生互动在线平台”，邀请名师参与每日在线同步教学辅导。新华网联合景山网校推出“课堂在线绿色通道”。搜狐网与北京师
范大学联合发起“网上家教”活动，积极配合教育部、北京市政府的“空中课堂”行动，配合中小学停课期间的教学计划，实行网上答疑，开展免费“网上家
教”服务。
作为网络教育的实践先锋，北京101网校、汇文网校等许多网校也针对“非典”时期中小学放假的实际，推出相应的服务。北京育才网校自4月24日起免费开
放教学资源，短短5天内访问量达到了7万人次；北京宏志网校也向广大的学生提供了有力的帮助，他们向广大学生赠送免费学员账号，开辟了分科辅导室，并有
专门的老师负责答疑。
在一些业内人士看来，网络教育在这个时候的火爆并不重要，赚不赚钱也变得不再那么重要，重要的在于，网络教育得到了一个被体验的机会。在这次“被迫”使
用网络进行学习的人中，会有很多人了解网络教育、习惯网络学习，为促使网络教育的长远发展播下了“火种”。
非典危机凸显准备不足
无疑在此次SARS流行的非常时期凸显出网络在教学中的巨大作用。但是由于各个环节准备不足，也使得网络教育在此次事件中暴露出诸多缺陷。学校由于明显
缺乏应急教学体系，网络环境和技术支持跟不上，突发事件面前暴露出方方面面的不适应：
一方面是传统网校和网站不适应。虽然网校堪称网络教育的急先锋，许多门户网站也都有教育专门频道，但是在突如其来的非典面前依然显得准备不足。有些网站
由于自身定位为基础教育辅导网站，短时期内在内容和结构上难以同在校学生教学实践衔接起来，匆匆组织赶制的课件急就章难以适应网络教学实际。许多综合性
网站的教育频道虽然也大做“非典”文章，但是教育内容支离破碎，有的干脆用人物采访、相关新闻报道来充数。以最权威的北京市教委“课堂在线”网站为例，
其实它只是一个BBS论坛，虽然也有粗略的学科和年级分组，但是BBS特有的开放性和随意性使得这个“课堂”变得一片狼藉，成为学生灌水的天堂，很难同
严谨的、完善的传统教学体系相提并论。
另一方面，教师、学生不适应。尽管北京家庭计算机和互联网普及率都居于全国前列，但是真正有效用于学习用途的还十分有限。掌握了计算机和网络教学手段的
老师还不多，多数学生还是把计算机当作游戏机。一些老师抱怨，习惯了有组织化教学的学生“放羊”后无所适从，网络教育要求具备一定操作技能，缺乏必要的
技术辅导，许多教师和学生均不得其门而入，结果，教师找不到学生，学生找不到教师，即使最好的网校，也主要依靠一种数据库式的人机教学模式，自制力较差
的学生难以适应和持久……
此外，带宽作为成就现代远程教育的一个最为基础的因素，也是目前制约现代远程教育大发展的瓶颈因素，直到现在，多数网上的内容还是双媒体，即文字加图
形。虽然网络教育运营者努力加了些图片和动画以增加内容的丰富性，但实际上却成了对用户毅力与耐心的考验。
同时，面向所有学生提供服务，也使许多网站面临考验。北京市教委开设教育服务网站的初衷是面向北京市一百多万中小学生，不料消息经媒体公布以后，全国各
地学生蜂拥而至，一度造成网站拥塞瘫痪。传统网校的收费机制客观上保证了网络服务质量，如何在收费和网络服务质量之间找到最佳结合点还是一个问题。
网络教育须重寻常功夫
网络并不是只有到了SARS流行这样的非常时期才对教育有益。作为现代通信和信息技术工具，互联网已经成为人们学习、工作和生活的第二生态环境。在正常
的学校教学中，网络技术同样可以扮演十分重要的辅助教学作用。
值得庆幸的是，已经有一些学校开始灵活运用计算机网络服务于教学实践。即使在SARS流行时期，他们也并不简单地把学生往网络上一推了事，教师通过电子
邮件给学生布置教学提纲、复习要点以及家庭作业，学生既可以打印出来也可以将其作为电子文档保存，完成作业后也可直接发回给老师批阅。平时，一些学生也
经常通过QQ、Messenger等即时通信工具与老师或者学生之间实时交流，真正做到了多向互动，这不仅有利于老师及时掌握学生的动向和学习进程，也
有助于学生养成探究式主动学习的习惯。
如果平时整个教育系统、学校、教师和学生都充分适应了网络手段，从最基础的普及计算机操作、拨号上网、收发邮件和熟悉即时通信工具使用入手，培养起师生
之间通过网络交流的习惯，非常时期，网络就可以迅速成为有力的辅助教学工具，甚至成为第二课堂，老师和学生就不至于在突发事件面前手忙脚乱。方方面面如
果能够从SARS事件中汲取教训，坏事也未尝不能转化成好事。
综上所述可以看出，距离是存在的，但人们并没有因而停止前进的脚步。目前诸多专家、业界人士普遍认为要想把握住这一巨大市场，使网络教育不断发展，强大
的网络环境和师资队伍必不可缺。在一流的师资和教程以及领先的方法和技术之外，还必须有一个卓越的管理团队和服务理念起到联通、贯彻与保障作用，以达到
优秀的师资与先进的技术之间协作和畅通的目的。
(息壤 中国网友报)
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【新闻中心讯】几十个画面同时在大屏幕上展现、十几个分会场同时与主会场连接的视频会议场景于5月29日上午在我校主楼接待厅呈现，这一具有大规
模、强交互等技术特点的基于互联网的视频会议系统的成功运行者，就是我校网络中心的技术人员。他们以自己一个月来的不断努力，成功实现了由技术到稳定应
用的跨越。科技部部长徐冠华在这次高校防治非典科技攻关视频会议结束时说，虽然这段时间非典肆虐，但由于有视频会议系统的成功运行，会议并没有因此而减
少，今后这种会议形式要大力普及。
据了解，基于组播视频会议技术首先由美国加州大学伯克利分校（UCB）于上个世纪90年代初研制成功，并在互联网上提供视频/音频免费软件，是现有
基于组播视频会议系统的技术基础。我校对基于组播视频会议系统的研究与实验在国内起步很早，1997年3月，基于隧道技术，通过CERNET的国际连
接，我校与美国加州大学（UC）（由9个分校组成）成功地进行了我国首例基于组播的视频会议试验，实现了与UCLA和UCB的校长级网络会谈。
1999年8月～2000年12月，网络中心参加国家863－317主题重大课题“基于高速IP网的多媒体远程教育示范系统”，负责研制基于组播
视频会议技术的多点实时授课系统。2001年1月，基于隧道技术，依托CERNET高速主干网，成功地进行了有我校、复旦大学、东南大学和华南理工大学
4个学校共同参加的系统演示，是我国首例在国内主干网上基于组播的视频会议实验。1999年12月～2001年7月，网络中心牵头承担国家自然基金联合
重大项目“中国高速互连研究试验网（NSFCNET）”，在国内首次开通城域网组播服务，率先与国际下一代互联网实现组播互通。2001年11月，
CERNET加入国际视频会议应用组织AccessGrid，支持我校和北京航空航天大学出席世界上首次大规模网上国际会议——全球高性能计算和通信国
际会议，并成功主持中国专场会议。2002年2月，在CERNET主干网上首次开通我国广域网组播服务。2002年5月开始，基于组播的视频会议系统投
入试运行，并成功应用于CERNET2002年南京年会、深圳市教育城域网开通仪式、CERNET专家委员会工作会议、清华大学－深圳研究生院工作会
议、美国大学对中国学生录取“面试”，等等，但由于种种原因基于互联网的视频会议系统并没有普及。
突如其来的“非典”打乱了正常的工作秩序，也给基于互联网的视频会议系统的发展带来了新的契机。网络中心主任吴建平教授分别于4月24日和5月8
日两次向教育部建议在CERNET原网络运行视频会议系统的基础上，迅速建立一个覆盖全国36个城市的“全国教育系统应急视频会议系统”，连接教育部所
有直属高校和各省、市、自治区教育主管部门，为教育系统“防治非典”提供先进、实用的信息交流平台，并汇报了该项工作进展的情况，得到了教育部积极的支
持。这有力地推动了视频会议系统的技术研究和应用开发。
为使基于组播的视频会议系统投入“战时”使用，从2003年4月25日开始至今，每个工作日的11：00～11：30，网络中心都召集分布在8个
城市的10所大学参加的视频会议例会，汇报交流CERNET网络运行情况和各地抗击“非典”情况，取得了良好的效果。4月底，该系统与教育部会议中心、
北京航空航天大学的视频会议系统互通，并为教育部科技司开通了视频会议服务，有力地支持了教育部领导通过网上指导工作这一新型工作形式的展开。5月9
日，教育部赵沁平副部长视察网络中心，利用该视频会议系统与北京大学等11所大学的校长网上会面；5月15日，赵沁平副部长在教育部，对位于10所大学
的11位 CERNET专家布置了准备召开高校抗“非典”科技攻关视频会议的工作；5月22日，网络中心成功运行了我国广域网上首次基于组播视频会议－
高校防治“非典”科技攻关视频会议，全国8个城市的17所大学主管校长利用该系统向教育部汇报了防治“非典”科技攻关工作。
网络中心主任吴建平教授说，经过一个月的应用实践，我校基于组播的视频会议系统已经从实验室进入专用视频会议室，进入稳定实际应用阶段。目前，网
络中心正在制定系统运行管理规章制度，实现规范化管理。与此同时，鉴于本项技术是下一代互联网的典型应用，我们将在运行过程中不断完善系统，与兄弟院校
共同进行深入的技术开发，促进技术的标准化，使系统逐步形成产品，并着手研究基于IPv6协议的先进视频会议应用技术。 （新闻中心记者 冬梅）
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"全国教育应急视频会议系统"是在教育部支持下，为抗击"非典"疫情，依托中国教育和科研计算机网CERNET于4月下旬紧急启动的。该系统在全国
各高校的配合下，依托CERNET遍布全国的高速互联网络，利用下一代互联网典型应用技术--组播视频技术而搭建的具有超强交互功能的视频会议系
统。
CERNET视频会议专题报道:
CERNET视频会议系列报道之一:教育部要求尽快高速接入CERNET
据中国教育报5月22日报道。在21日教育部召开的教育系统防非工作视频交流会上，党组成员、部长助理郑树山要求，各级教育机构及学校，应尽快高速
接入CERNET。
CERNET视频会议系列报道之二:高速网络视频会议系统"抗击非典"建功
5月22日，教育部高校防治"非典"科技攻关视频会议依托中国教育和科研计算机网CERNET成功地在全国8个城市近20个单位同时举行。在赵沁平
副部长的主持下，教育部周济部长通过全国教育应急视频会议系统，听取了清华大学、北京大学等17所学校关于防治非典科技攻关进展工作汇报，并发表了重要
讲话。该会议的成功举行，标志着下一代互联网大规模视频组播技术在我国首次成功应用。
CERNET视频会议系列报道之三:高速网络视频会议系统再建新功
5月29日，在教育部副部长赵沁平的陪同下，全国防治非典科技指挥部科技攻关小组组长、科技部部长徐冠华亲率科技攻关小组的领导成员，科技部副部长
李学勇、军事医学科学院副院长黄培唐等10余人、到位于清华大学的中国教育和科研计算机网网络中心，通过通达全国的视频会议系统，听取了11所高校抗非
典科技攻关项目汇报。会议图像清晰，音质稳定，与会领导及专家对该视频会议系统给予了高度评价。
CERNET视频会议系列报道之四:众专家网上研讨高校中长期科技发展规划
5月30日，教育部科学技术委员会在清华大学，利用教育视频会议系统，依托CERNET召开了“教育部高校中长期科技发展规划”网络视频研讨会。教
育部科技委主任倪维斗院士主持了大会，教育部领导及27名专家在全国11所高校的会场，参加了此次会议。其中人大常委会副委员长韩启德院士（北大）、国
家自然基金委副主任周炳琨院士（清华）以相关专家身份出席会议。教育部科技司司长谢焕忠、副司长雷朝兹，科技委秘书长袁成琛出席会议并讲话。
背景资料：CERNET视频会议系统
“全国教育应急视频会议系统”是集音频、视频及其控制系统为一体的集成系统，是基于IP组播的多点视频会议系统。组播(Multicast)是一种
组内广播技术，通过在传输路径生成共享树的方式避免相同数据的重复传输，它能够有效节省带宽，对于多点之间的数据传输，尤其是多点视频会议具有重要意
义。该系统除可以节省带宽外，更具有可扩展性强等特点，并且能支持到上百路视频，安装及操作极其简便。
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[2003-8-21 8:24:19]
“好几年没这么休息过了。”SARS让不少人因祸得福，心安理得地休整了一番。然而除了医护人员以外，还有一个群体在SARS期间非常忙
碌，“五一”不但没休息，不少人还彻夜工作。这些就是做网络教育的IT人，以及他们为之服务的老师。
以IT人的效率，网络课堂很快开通，并为家长、老师，甚至茶余饭后的人们津津乐道。SARS期间仅北京中、小学安装的网络教学系统就有数百套。我们
有理由联想到：SARS期间IT人忙忙碌碌，又财源滚滚……其实不然，SARS期间IT人为学校做项目真正是赔本赚吆喝。首先，很多软件是捐赠的形式送
给学校的，其次，当时说明是卖软件的后来也没有拿到钱。
学校为什么不付钱？
SARS的时候学校找IT厂商上网络教学系统都像火上房一样着急，然而SARS过了谈到钱的时候，老师们又都支支吾吾。为什么会有这种情况出现
呢？
网络教学系统无法真正代替传统教学，达不到学校的期望值是一个主要原因。
“‘空中课堂’的学习在教学进度和教学内容上都没能取代学校教学”，北京二中副校长李弈这样评价SARS期间的网络教学。他认为媒体宣传的“停课不
停学”实际上就是一种“不停学”的状态，并不是指空中课堂或者是网络学习可以替代学校的正常教学。SARS过后，通过“空中课堂”给孩子讲的课程，很多
需要重新讲一遍。
SARS之后某重点中学统计自己的学生家里有上网条件的占80%，虽然这个比例并不算低，但是SARS期间连拨号上网都很困难的网络实在无法承担传
播视频图像的重任，教学效果就很难达到预期的效果。
网络无法提交作业，家长还是要排队到学校交作业。网络课堂从一定的角度来说，只起到了稳定民心的作用，给放假回家的孩子找点事做。
如果把SARS期间网络课堂效果不佳的原因归罪于拥挤不堪的网络，那么SARS过后，网络教学系统是否继续有用武之地呢？
首先，老师在传统面对面教学中积累了丰富的经验，他们能从学生的 眼神、声音，甚至作业的潦草程度获取信息，网络显然无法达到这样的效果；其次，
从学生的角度，我国的中、小学生自学能力比较差，他们常常把握不住重点，不会自我检测学习效果，甚至不会提问，自制力也比较弱。这种情况下网络教学是无
法和传统教学抗衡的。充其量网络教学只能起到复习功课的效果。所以SARS过后学校对网络教学的需求也不明显。
既然这个系统的用处不大，那么为它付费学校自然就不情愿，再加上后来很多学校获得了免费的软件，付钱的人心理更加不平衡，所以这件事就不了了之了。
好在中国的IT商家心理素质好，他们会开导自己想开点，既然是在国家有困难的时候做的事情，就全当为社会做贡献了。
教育信息化需要重新定位
信息化无法代替传统的面对面教学，那么远程教育到底该应用在学校的哪些领域呢？
从教育的薄弱环节入手
SARS期间广东的中、小学没有停课，于是每天给学生测体温并上报成了学校例行的公事。北京泰盛德电子有限责任公司用最短的时间为佛山市南海区开发
了SARS预警系统。这个系统用于学校每日向区教委上报晨检发热情况，从而使教育局保健所能够及时、准确地了解各级各类学校、幼儿园及托儿所晨检情况和
发热的分布情况，并把上报数据汇总，制作出统计报表。和上飞机前填写的体检表格类似，如果这些信息不录入计算机，那么查询起来就会非常麻烦，在信息量大
的情况下将无法查询，所以SARS预警系统的最大作用还在于其查询的功能。这个系统在非典期间发挥了切实的功效。
兰州大学委托清华同方远程教育平台在线招收网络大学学员。网络大学的报名形式分现场和网上两种方式，因为SARS的缘故，今年兰州大学网校通过线上
报名的学员比例明显增多，招生人数已经达到1万5千人。互联网在学校的招生、报名、查分数等方面都发挥了其先天的优势。泰盛德为南海区教委设计的小学升
初中预报名系统也让家长少跑了很多路，系统利用率很高。
这些应用领域都是传统教育中常常被疏漏的环节，信息化则成为有效的补充手段。形成鲜明对比的是：与传统教学相配套的教学资源已经开发了不少，但是利
用率并不高。
“从教育的薄弱环节入手”是北京泰盛德电子有限责任公司提供教育信息化手段始终坚持的方向。这也是泰盛德在教育软件市场还没有被充分拉动起来的几年
中始终保持了赢利状态的诀窍之一。
配合教育改革
“教育信息化不可能代替传统教学，但是它可以配合基础教育的改革。”泰盛德公司总经理钱永臣博士认为教育信息化的定位应该在这里。
钱永臣喜欢和孩子们聊天，了解孩子对信息化的真实体会。他问过一个刚刚初中升高中、成绩很好的孩子，“信息手段对常规教学有没有帮助？”这个中学生
的回答是“这对我学数学、学英语没什么帮助，但是对我的兴趣有帮助，我对历史感兴趣，我到网上去查历史上发生的事情，真的很带劲！”
基础教育改革把考试方式改成3+X的形式，这就对学生的知识面提出了要求，就连今年的高考作文题，也有同样的倾向。习惯于应付传统考试的老师
对“X”这门课程有很多困惑，不知道该怎样引导学生来复习，这时候互联网就可以发挥长处。网络上有各种各样的知识。国外的做法是在教学网站上建立非常多
的相关链接，国内的做法则是建知识库。相比较之下，前一种方式更简单易行，涉及面也更广泛，制作成本更低廉。
高校的扩招也相对减小了学生升学的压力。家长不再单单重视学生的成绩，对学生的素质教育、身体健康、心理健康也很关心。这时候给学生建电子档案，基
于电子档案建立老师和家长之间的联系，也是教育改革产生的新需求。家长、老师都很繁忙，面对面交流的机会不多，网上的交流则可以打破时间和空间的限
制。
钱永臣认为，教育改革可以从中国经济改革借鉴成功的经验。中国从计划经济到市场经济过渡，第一步是先从农村做起的，农村是经济链条中最薄弱的环节。
第二步从城市商业流通业改起，改革商场。到最后才是国营大中型企业的改革。到现在国营大中型企业的改革还没有完成。假如我们一上来就从最难啃的大中型企
业改起，那样我国的经济体制改革恐怕不会顺利。
教育改革也是同样道理。我们的目标是改革教学模式，但不能上来就改教学模式，在目前高考的压力下，学校、老师的升学压力仍然很大，老师往往会拿出传
统的教学模式去提高成绩，但是新的手段未必能对提高分数有帮助。所以要提高教育信息化应用的实效，打“攻坚战”未必明智，“游击战”反而能有实际的效
果。
扣开西部的大门
同方从2000年开始在教育行业投入了相当多的资金和人力，2000年底A股增发募集的数亿元资金大部分用作网络教育基础平台的建设。基础平台不仅
有卫星接入设备、大容量服务器等硬件设备，还开发了教学管理软件、知识库等教学资源。
今年同方全方位整合了自身的教育资源、信息化解决方案、远程教育技术与产品，准备在教育行业大干一场了。同方给自己设立的目标是教育行业增值收入占
IT总收入的30%。这是个不小的数字，同方年收入55亿元，其中IT占70%，算下来这个目标在10亿元以上。
同方建立的“教育超市”不仅看到了大、中城市和东部发达地区，西部也是同方急于去开拓的领域。清华同方企划部总经理叶铭认为，西部是最需要教育资源
的地区。全国50万所中、小学，20%在西部。西部师资力量都相对薄弱，他们需要共享发达地区、重点学校的教学资源。同方的“万元校”方案就是为师资力
量有限的学校设计的。学校通过卫星接收器和机顶盒接收同方每天发送的教学资源，通过电视机播放出来。这样用非常经济的投入解决了资源共享的问题。叶铭
说，铺硬件投入并不是出于赢利的目的，同方的赢利模式是通过扩大使用者规模，收取运营维护的费用，而这种投入对同方来说是固定的，只要使用规模上去，就
会产生巨大的效益。即使对西部地区的每所学校每年只收取1000元的内容使用费，那10万所学校也有1亿元的收入。
远程职业培训前景看好
制作课件是北京知己时代信息咨询有限公司的一项主要业务。SARS过后公司的生意很好，有保险公司的远程培训课程课件制作，也有IT企业内部及代理
商培训课件的制作。有视频为主的课件，也有简单的网页形式的课件。知己时代公司还自己开发了课件制作的工具，页面可以批量生成和修改。
在美国职业培训已经是成熟的产业，网络兴起之后，远程培训就成了职业培训企业的一个新的卖点。相比传统的学校，企业对远程教育的需求更加迫切。学习
目标明确、人员分散、时间宝贵等原因决定了远程教育更适合于企业内部培训。
在美国职业培训的资源建设非常丰富，美国波音公司的网络培训课程，讲到飞机的构造，会把一个飞机从机翼到400万个零件让学生通过多媒体把它拆下
来，再装起来，这完全要在电脑上操作，对学生来说就非常形象直观，甚至拧螺丝的力度，也会在课件里有所指示，模拟操作力度过大，拧得太紧，也会受到提
示。国内的培训课程相比之下则要单调一些。
国内课件制作的公司多半挂靠在一所高校下，提供教育行业的应用技术，并不是专业的职业培训企业。运做方式的不同在一定程度上决定了制作出的产品的差
距。
网络大学如火如荼
网络大学也不能不提一下。网络大学是互联网淘金者淘到的一捧真金。以人民大学网络教育学院为例，网络大学是人大和中华学习网合办的。人民大学以资源
和人力的投入持30%股份，中华学习网以资金和技术的投入持70%股份。很多网络大学是传统高校和企业合办的。
传统高校网络大学以做学历教育为主。招生人数过万的不胜枚举，学费按100元/学分计算，学生要获得本科学历必须修满160个学分，学费16000
元，专科80个学分，学费8000元，按1万学生、平均学费1万元计算，每年的学费收入1亿元，这些费用足够网校的运营了。投资企业也就可以因此而获
利。
教学管理平台有市场
缺少成熟的教学管理平台是学校信息化遇到的障碍。因此开发出成熟的平台产品也是IT企业的商机所在。同方不仅仅开发出平台，并且把平台资源拿出来共
享，目前已经有几所高校和中学与其建立了合作。全国中小学远程教育研究中心孙宇博士认为，成熟的网络教学平台应该做到：能管理学生的学籍、教师调配、课
程、作业、考试等等，只要把课程灌进去就可以用于教学了。国外在1997年以前教学平台多由高校自行开发，1997年之后则主要由专业公司来开发。目前
中国的很多高校在自己做这件事，从国外的趋势来看，国内的市场还会进一步扩大。
在中国教育还不能算做一个真正的产业，也没有形成清晰的产业模型。但是在这个不成熟的结构下，IT技术已经占有了一席之地。中国教育市场目前的情况
是，用户已经投入了相当多的财力在硬件建设上，但是应用效果并不明显，用户的投资越来越理性。切实把握用户的需求，给用户提供确实有用的系统，把握好自
己的定位是每个IT商家都要仔细思考的。
摘自： 电脑商报－赛迪网 [2003-8-21 8:24:19]
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Cycnet.com 2007-05-08 16:04:00 中国青年网
坐堂教师：大贝
就诊学生：霄霄
【问 诊】
学生霄霄拿来一篇作文。
喝彩
世上有很多事值得喝彩，伟大的人和物值得喝彩，伟大的发明和事情值得喝彩，平凡的人同样值得喝彩。
非常期间，非常情况，非常生活，非常学习，SARS像飓风一样席卷了整个北京城。
SARS期间，同学们回家自主学习，校园网站刚开通了，每天上网的人很多，自然就有很多同学要提问题，所以老师决不能闲着了，这样很多老师就要到学
校值班。有的在办公室里回复同学们提的问题，有的则为教室喷洒药水，都忙得不亦乐乎，有的甚至要在学校工作到的十二点。尤其历史老师最辛苦，每课讲义长
如河，工作很晚不用说，留判作业一大车，老师学生累死呵！七八页的讲义一兜多，费纸费墨不用说，一小时废它三瓦多，戴上眼镜苦处多！
同学们经常有问题，所以老师要逐个回答，不管何时，你发的问题总会有回复，而且老师回答问题总是“精工细作”，在多得问题也挡不住老师火一般的工作
热情，丝毫不应付和拖沓。看着校园的网站，里面融汇了多少教师的汗水和希望啊。真令人感到温暖，给人以鼓舞，给人以动力。
老师网上留作业、判作业，十分辛苦，老师还要亲自做讲义，拍摄视频课堂。往网上传讲义、视频课堂十分慢，可老师丝毫不马虎，学校发的光盘里，老师讲
课像平时一样精神一丝不苟，网上祝福和报告身体情况帖子N多N多，还有那Flash帖和水帖，学生家长热泪多。学习上的重重困阻真叫多，来个e－
mail方便多。作业如银河，讲义如长河，还有那看不完的空中课堂和视频课堂两客车，学生多，问题多，电脑电视用得多，城市供电超负荷。
不光一线战士值得喝彩，老师同样值得喝彩，他们辛劳地着，耕耘着，然而我们的回赠就是优异的成绩，努力吧。
【治 疗】
作文医生做出诊断：
文章意思对头，只是觉得文章不是很具体，字面上也存在一些问题。试验修改一下。
学生霄霄开始修改：
喝彩
世上有很多事值得喝彩，伟大的人和物值得喝彩，伟大的发明和事情值得喝彩，平凡的人同样也值得喝彩。
非常期间，非常情况，非常生活，非常学习。SARS像飓风一样席卷了整个北京城，使往日喧嚣的北京一下子了冷淡了很多，饭馆里的食客，饭店里的旅
客，还有商场里的顾客，好像全都被飓风刮跑了似的，树上的小鸟也好像也被吓跑了似的。
SARS期间，同学们回家自主学习，校园网站刚开通了，每天上网的人很多，自然就有很多同学要提问题，所以老师决不能闲着了，这样很多老师就要到学
校值班。有的在办公室里回复同学们提的问题，有的则为教室喷洒药水，都忙得不亦乐乎，。有的甚至要在学校工作到的夜里十二点。尤其历史老师最辛苦：每课
讲义长如河，工作很晚不用说，留需判作业一大车，老师学生累死呵！七八页的讲义一兜多，费纸费墨不用说，一小时废它一瓦多，戴上眼镜苦处多！
同学们经常有问题，所以老师要逐个回答。不管何时，你发的问题总会有回复，而且老师回答问题总是“精工细作”。在再多得的问题也挡不住老师火一般的
工作热情，丝毫不应付和拖沓。看着校园的网站，里面融汇了多少教师的汗水和希望啊！真令人感到温暖，给人以鼓舞，给人以动力。
老师网上留作业、判作业，十分辛苦，还要亲自制作讲义，拍摄视频课堂。往网上传讲义十分慢，可老师丝毫不马虎。视频课堂被录成光盘，当我们到学校里
拿领取光盘时，老师早就在教室里等我们了。看学校发的光盘时，我们发现老师讲课像平时一样精神一丝不苟，这使我们更加敬佩他们了。
网上祝福和报告身体情况帖子N多N多，还有那Flash帖和水帖，学生家长热泪多。学习上的重重困阻真叫多，来个e－mail方便多。作业如银河，
讲义如长河，还有那看不完的空中课堂和视频课堂两客车。学生多，问题多，电脑电视用得多，城市供电超负荷。
站SARS，不光一线白医战士值得喝彩，学校的老师同样值得喝彩。他们用一种特殊的形式辛劳地的着，耕耘着，然而我们学生的回赠报就是优异的成绩，
努力吧。
【疗 效】
结果两次修改的文章，效果如下：
喝彩
世上有很多事值得喝彩，伟大的人和物值得喝彩，伟大的发明和事情值得喝彩，平凡的人同样也值得喝彩。
非常期间，非常情况，非常生活，非常学习。SARS像飓风一样席卷了整个北京城，使往日喧嚣的北京一下子了冷淡了很多，饭馆里的食客，饭店里的旅
客，还有商场里的顾客，好像全都被飓风刮跑了似的，树上的小鸟也好像也被吓跑了似的。
SARS期间，同学们回家自主学习，校园网站刚开通，每天上网的人很多，自然有很多同学要提问题，所以老师决不能闲着了，很多老师就要到学校值班。
有的在办公室里回复同学们提的问题，有的则为教室喷洒药水，都忙得不亦乐乎。有的甚至要在学校工作到的夜里十二点。尤其历史老师最辛苦：每课讲义长如
河，工作很晚不用说，需判作业一大车，老师学生累死呵！七八页的讲义一兜多，费纸费墨不用说，一小时废它一瓦多，戴上眼镜苦处多！
同学们经常有问题，所以老师要逐个回答。不管何时，你发的问题总会有回复，而且老师回答问题总是“精工细作”。再多的问题也挡不住老师火一般的工作
热情，丝毫不应付和拖沓。看着校园的网站，里面融汇了多少教师的汗水和希望啊！真令人感到温暖，给人以鼓舞，给人以动力。
老师网上留作业、判作业，十分辛苦，还要亲自制作讲义，拍摄视频课堂。往网上传讲义十分慢，可老师丝毫不马虎。视频课堂被录成光盘，当我们到学校里
领取光盘时，老师早就在教室里等我们了。看学校发的光盘时，我们发现老师讲课像平时一样一丝不苟，这使我们更加敬佩他们了。
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站SARS，不光一线白医战士值得喝彩，学校的老师同样值得喝彩。他们用一种特殊的形式辛劳的着，耕耘着，然而学生的回报就是优异的成绩，努力
吧。
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字体: 小 中 大 | 打印 发布: 2006-7-04 12:25 作者: edu 来源: 查看: 246次
5月16日，北京市教委向全市中小学发布了于中小学陆续复课工作的通知》，通知指出，全市中小学要“本着因地因校制宜的原则，采取返校复课和‘空中
课堂’等多种形式，分期分批、分区域陆续复课。非毕业班学生7月14日之后返校复习，进行期末考试。” 值得注意的是，从5月26日开始，北京市教
委已经通过“空中课堂”分年级开展同步教学，这种内容安排在我国远程电视教学中尚属首次，因此具有极强的现实意义。 网校登堂入室 分析此次同
步教学的基础和背景，是4月24日开通的“空中课堂”，该节目通过组织优秀教师录制有关的教学课程，在中央教育电视台、北京电视台青少频道和北京人民广
播电台中播出。无疑，在北京SARS最严重的时期，“空中课堂”保证了学生的正常学习和学校教学计划的延续，是一次成功的教学安排。 可是“空中课
堂”也暴露出远程电视教学的一些弱点，比如：学生的学习时间选择性差，由于是在家学习，因此学生的双向互动性、群体激发效应都较弱。另外，“空中课
堂”一般采取专题教学的形式，难以做到与某个年级、某门学科的教材同步对应，客观上也使得一些学生学习的针对性不够强，接受效果不够好。这也是推出“空
中课堂”同步教学的主要原因。 “空中课堂”的一部分主要内容，就是由汇文网校、101网校、景山网校等五所网校组成的“课堂在线”，也就是网上教
学服务。针对北京中小学学生，这些网校的所有网上教学内容全部免费开放。 其实，类似的网校在北京有几十家，也基本上代表了目前我国中小学网校的现状。
这些网校在SARS期间都采取了程度不同的应对措施。汇文网校还推出了新的教学内容：对于非毕业班的学生，网校开展了新课预习教学，学生在家可以提前学
到新的课程。各个网校纷纷派遣精兵强将坐镇“课堂在线”。同时，很多网校加强、加大了同步教学辅导内容，增加了师资投入。 北京汇文网校校长丁京认
为，“不同的地方在于，‘课堂在线’正好弥补了‘空中课堂’互动性差等缺点，学生的自主选择性很强。” 这句话其实深刻说明了网络教育的本质——基
于互联网应用的自主选择和互动、创造精神。这一点不用赘述。 四中网校副总经理曹宪说，“四中网校非典期间每天的点击率（用户）在3万左右，这个数
字是以前的两倍。”汇文网校从4月24日到5月21日，注册学生达到40万人，网站流量是以前的10倍。 由于高校也减少或停止了面授课程，高校网
络平台流量激增。相对中小学生，大学生的网络活动显得更加频繁和活跃。目前北京大部分高校宿舍已经接通了宽带网，网络生活已经成为习惯。停课之后，他们
也转向了网络学习。另外，社团活动也并没有停止。在北大，校团委学术实践部在五四青年节推出了“网上读书活动”，发布推荐书目清单以及部分电子图书网
址，北大校园原创艺术集锦在线视频共享和学术讲座的全文阅览和视频点播也被学生经常光顾。 有一点可以肯定，SARS给全社会提供了一次正面审视和
体验网校的机会，这种经历对网校的生存和发展环境具有很好的磨合和催化作用。 资历迷思 2000年，教育部出台关于《教育网站和网校暂行管理
办法》，对教育网站和网校作了如下描述： “教育网站是指通过收集、加工、存储教育信息等方式建立信息库或者同时建立网上教育用平台与信息获取及搜
索等工具，通过互联网服务提供单位（ISP）接入互联网或者教育电视台，向上网用户提供教学和其他有关教育公共信息服务的机构。”“教育网校是指进行各
级各类学历学位教育或者通过培训颁发各种证书的教育网站。” 可以看出，原则上网校具有颁发学历学位和证书的资格，虽然目前这个权力还仅限于67所
高校的网络学院。那为什么中小学网校不颁发证书呢？这个问题的提出导致了2000年前后的“学校还有没有存在的必要”的大讨论。当然结论不言自明。
因此目前中小学网校的定位就是“非学历教育的网上同步辅导培训”。这个定位决定了中小学网校在一定时期内不可能取得突破性的规模。虽如此，汇文网校校
长丁京依然看好这个事业，并且对网络学院不无忧虑，“现在很多网络学院开展的学历教育水分很大，很多学员就是冲着它来的，这样会对整体的教育质量造成巨
大影响。” 丁京的忧虑不无道理。2002年，教育部下发《关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》，意见肯定了67所高等学校开展
的网络教育试点工作，同时也认为，“在发展过程中也出现了一些不容忽视的问题，如少数试点高校思想观念不适应，管理制度不健全，办学条件建设相对滞后，
优秀教学资源相对缺乏，特别是个别试点高校严重违规办学，影响了高校网络教育的正常秩序。”意见第一条指出：高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为
主。要减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生。这个文件给高热的高校网络教育泼了一盆冷水。 中小学网校因为不能颁发证书，因此也没
有这么多的水分。在四中网校的办公室入口，一人多高的白板上贴满了很多学生寄来的荣誉证书和感谢信。这种情况在其他网校办公区都能看到。 北京的几
十家网校目前有很多已经辐射到全国范围。四中网校的分校和合作学校达到了100多家，101网校则达到了几百家，绝大部分还采用了销售学习卡、安全卡、
答疑卡的形式方便学生登陆。整体来看，网校对生源的争夺非常激烈，竞争程度达到了白热化。并且，这种竞争实际上就是网校所依托的教学资源（学校）的竞
争。 毫无疑问，网校在教育信息化中起到了非常重要的作用，尤其是在优秀教育资源的开发和推广方面。可是，网校在中小学教育中到底该扮演什么样的角
色？SARS促使全社会对网络教育的认识达到了怎样的深度？这是一个需要长期思考的问题。 模式之争 从网校的资金来源角度，网络学院依附于原
有的大学资源，资金一部分来自学校，一部分来自学费，主要的部分则来自外来投资。由于学费与落地教学的区别并不是很大，但由于没有时空的限制，加上比较
宽松的入学条件，受到有学习需求的在职人士的欢迎，这也是外来投资的取向所在。 北京外国语大学网络教育学院许新认为，“网络教育是一个需要投资非
常大的行业，除了教师以外还需要很多专业技术支持人员。这些如果单纯依靠一个学校会远远不够。同时社会上有很多企业都希望投资网络教育，它们的参与方式
一般有两种: 一种是单纯投入资金，另一种则是提供全方位的服务支持。”这基本上说明了目前高校网络教育的发展模式。 具有代表意义的是网上人大。
1999年5月，中国人民大学和万通国际集团公司发起成立、计划总投资达1.2亿元的东方兴业网络教育服务公司正式成立，同年7月，“中国人民大学现代
远程教育网”开始运行，中国人民大学的部分成人非学历教育和在校的成人学历教育开设的课程开始施行网络远程教学。 好事容易扎堆。2000年3月，湖南
大学斥资3000万收购ST石劝业，宣布用其中30%的股份建设湖南大学远程教育项目。同年7月，教育部批准了31所高校可以通过网校独立招生、授予文
凭和学位。这个数字次年发展到45所，2002年发展为67所。 无论这些网络学院目前的生存状况和赢利能力如何，用教育部的话说是“高校网络教育已经
形成一定规模，注册学生近百万，并且开发使用了大量的多媒体教学资源，逐步形成了网络环境下的教学与管理方式，同时吸引了大量社会资金投入网络教育，促
进了高校信息化建设。” 中小学网校的发展模式也非常类似。汇文网校校长丁京说，“一所优秀学校的教学资源如果依靠学校的资金和人员去开发和推广，显然
会得不偿失。而且国家财政也不允许投向有一定风险的网络教育模式的摸索。” 这段话的背景是，1999年，汇文中学以部分资金和学校资源入股，与东方脊
梁集团共同成立了北京汇文远程教育有限责任公司。这是国内首家以企业方式运作的中小学远程教育网校。由于有校方直接参与经营，这种方式大大提高了网校教
学资源的整合和创新，在教学质量上与纯粹的“电子化教案”拉开了距离。尤为可喜的是，“培养了一批既有传统师范类教师水准，又具有依靠信息技术进行教学
创新的网络教师。” 在这之前，北京一零一中学和北京高拓公司于1996年9月共同创办了国内首家中小学远程教育网——101远程教育教学网。从当初
的“基本不参与”到现在的“全面合作”，101网校已发展成为目前全国最大的中小学远程教学网，全代理机构国近两百余家，同时还与联想电脑、方正电脑等
实行预装捆绑达十几万台。 毫无疑问，101网校的成长也基本上代表了我国中小学网校的发展过程。 四中网校于1998年正式成立，它起步于北京四中的
电教室，于1996年开始远程教育试验。2001年，四中网校成功整合TCL信息产业集团、南洋教育发展集团等校外资源，网校得以加速发展。 以上可以
看出，汇文网校是从直接的企业模式开始，起点较高，方向比较明确；101网校是从“资源承包”发展到企业运作；四中网校则是校外资源中途介入，最终也是
股份制企业运作。另外，人大附中合作方是北大方正，北大附中合作方是联想集团，清华附中合作方是清华同方。无论何种方式，汇文网校校长丁京认为，“最终
必将落到企业运作上，并且也只能是这种方式。” 有意思的是，绝大部分网校都认为“目前规模还有待发展，赢利能力非常有限”。实际上，以一家注册学生3
万人的网校为例，按照每人每年1600元费用计算，网校年销售收入在5000万左右，账面利润还是很有吸引力的。 与“课堂在线”全部课程免费相似，
SARS期间，几乎所有网校都不同程度推出了免费和低收费课程，充分显示了在重大公共事件上的魄力。相信这些举措在给网校带来良好社会效应的同时，也会
给自身营造一个更宽泛的赢利空间。 现代远程教育是在中国教育和科研计算机网（CERNET）和卫星电视教育网基础上，采用现代信息技术加以改造和发
展，使之形成开放式教育网络，构建终身学习体系。CERNET连接了我国各级学校计算机网络，为学校资源共享和开展网络教学、网络招生提供了条件。 我
国远程教育主要经历了三个阶段，第一个阶段是函授形式，第二个阶段是广播电大形式，第三个阶段是部分高校试行开展网上远程教学。目前是广播电视教学和网
络教学并存、互为补充，中小学网校即为后者的一部分。 由于我国卫星电视教育网覆盖了边远地区和乡村，因此是我国现代远程教育重要而不可替代的手段。目
前远程电视教学已经开始从视频单向广播向多媒体、交互式双向教学转变，并与互联网相沟通，最大限度地满足了不同学习者学习的需要。为了推进贫困地区远程
教育的发展，国家在西部地区实行了远程教育扶贫工程，在重点贫困县中的乡镇一级学校建立接收点，广泛培训教师，组织和提供教育资源，以改变那里的教育环
境，提高办学起点和教育质量，加快人才的培训，进而促进当地经济的发展，改变贫穷落后的面貌。 基于网络的远程教学与电子商务有相似之处，而前者的信息
流更为重要。由于教育的特殊性，对于资源的多媒体化，交互手段的要求更高，而物流（主要为教材、参考资料以及实验工具和材料等）、资金流（主要是学费和
一些杂费）相对就简单一些，但对学藉及学习档案的记录与认证也是有严格的要求的。因此，远程教育在电子商务中的BtoB、BtoC模式中完全可找到极其
相似的模式。远程教育有在各办学分站群体学习（有专业与班级之分）和在任意地点个体学习两种形式，与学校的关系就是BtoB、BtoC的模式。
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文/胡鞍钢
许多人惊奇地问，为什么你们能够在这么短时间内连续出版了29份关于SARS危机的研究报告呢？我们的定位是知识贡献、利国利民，在国家危难时刻需
要挺身而出、大有作为。面对SARS这样一个突如其来的重大灾害，作为一个国情研究学者，我必须回答的问题是：如何在信息不完全、信息有限的条件下及时
认识危机的性质和发展趋势？有什么办法能够处理这场危机，进而战胜这场危机？
迅速作出反应，率先提出建议
我首先对国外媒体作出明确回应，承认中国在处理SARS危机的问题。我说，中国政府在处理政治、社会和某些自然灾害的社会动员能力还是相当强的，例
如成功应对1998年的百年不遇的洪灾。但这次事件说明，“中国在处理传染病疫情的能力上还不够，现在政府正在努力补救。”
我于4月13日撰写了第一期SARS研究报告：《全面、积极应对全球SARS危机》。我提出了九点建议：第一，尽快建立全国应对公共卫生危机的机
制，提高处理危机的能力，包括预警机制，快速反应机制，信息披露机制。第二，召开国务院领导人的记者招待会，或者以其他形式与社会直接面对面沟通，获得
公众的广泛政治支持，共同应对危机。第三，在即将来临的五一黄金假期，不宜大张旗鼓地提倡人员外出，应严格限制国际旅游，适度控制国内旅游，采取措施减
少人口流动和大规模集会。第四，建议国务院领导尽快到香港进行视察，了解实际情况，帮助香港政府应对SARS危机，切实保障香港民众的身体健康和生命安
全。第五，加快建立两岸之间疫情通报制度，开展疫病防治方面的经验交流，必要时向台湾无偿提供医疗援助。第六，加强国际合作，寻求国际援助，同时与国际
社会共享中国在疾病预防和治疗方面的最新信息。第七，做好对此次危机的跟踪、反馈、总结工作，确保SARS事件得到根本解决，防止危机引发其他社会矛
盾。第八，建议全国人大常委会组成专门调查小组，对SARS事件进行专项调查和评估，对有关责任人提出处理意见。第九，舆论宣传要更加强调中国是隔绝不
住的，中国将以一个更加开放的姿态融入世界，中国是负责任的大国。
以上构成了我们对如何认识SARS危机性质的基本观点和处理这场危机的基本思路，并于4月14日将此文和《对SARS事件的初步评估与建议》上报国
家决策者参阅。随后我们相继上报了《SARS疫情简要分析报告》（4月21日），《为何中国政府“被动挨打”----评西方媒体对中国密集型负面报道》
（4月21日），《SARS危机对我国经济发展的影响分析》 （4月25日）,《如何正确认识SARS危机》(4月28日)等报告。
沉着应战，办法总比困难多
4月底和5月初国内外一个十分有争议的问题是中国是否因SARS冲击而使经济增长停滞？我在《SARS危机对我国经济发展的影响分析》（4月25
日）中指出，在没有SARS的影响下，2003年经济增长率应在9－10%之间。考虑到SARS外部冲击的影响作用，可能在0.3－1.0%之间，这取
决于我们能否在第二季度、第三季度和第四季度能否有效控制SARS的蔓延。即使如此，我仍看好中国经济，经济增长率仍在8－9%之间。
5月中旬，我根据国家统计局4月份GDP增长率数据分析，指出SARS对中国经济的影响4月份已初步显露，但影响有限，它对中国4月份经济增长率的
影响仅为0.25个百分点。我认为，SARS不是经济危机，而是一种恐慌和心理危机。我希望人们在确保安全、健康的条件下实现五个正常，即市民正常生
活、学生正常学习、劳动者正常就业和工作、政府及公共机构正常服务、城市基础设施正常运作，将SARS对经济的影响降到最低限度。
4月底北京进入SARS疫情爆发和迅速蔓延期，为此北京4月23日决定所有中小学从4月24日－5月7日停课。4月25日我给刘淇书记和王岐山代市
长写信，建议能否利用电视、有线电视和因特网等现代媒介，组织中小学生在家收听、收看，由北京市最优秀的中小学教师讲授各种课程，借此也为全国其他疫情
区作出表率。这一建议使北京100多万中小学生直接受益，而后其他一些省市也纷纷建立“空中课堂”，从全国来看，可惠及近1亿多中小学生。
这次SARS危机对北京的强烈冲击是建国以来最大的一次危机，不仅因其成为全国的“重灾区”，而且也成为世界关注的焦点地区。到底北京的实际情形如
何？如何对危机中的北京发展作出客观正确的判断呢？我比平时更加关注北京，分析北京。5月13日刘淇书记邀请我参加“SARS对经济的影响和对策建议专
题会”，让我就SARS时期北京的经济发展提出看法和建议。根据大量的数据分析我认为，SARS不会对北京经济发展全局产生决定性影响，其影响大小，一
是取决于北京需要用多长时间可以有效控制SARS；二是取决北京如何在SARS危机或后SARS时期促进经济发展，保持宏观经济稳定。
我对北京经济发展提出了七条意见：第一，处理好防治SARS与促进经济发展的关系，把损失减少到最低限度，把经济发展发挥到潜力增长。第二，保持宏
观经济稳定，防止经济衰退；第三，坚持扩大内需方针来促进经济发展、保持宏观经济稳定；第四，提高城市竞争力作为发展政策核心；第五，一方面促进经济增
长，另一方面主要是改善经济增长质量；第六，在SARS危机时期十分注意分割危机，不要引发其他社会危机；第七，注意开辟第二战场、打赢第二条战线，重
塑国际形象。
危机是全民最好的学习机会
危机是全民最好的学习机会，我们要比平时更加密集地学习，更加有效地学习，学习得更快、更多、更好。这个过程也是我们自身学习、实践的过程、知识创
新的过程，使我们体会到决策知识在反击SARS中的特殊作用。
知识可分为两种：一是硬知识、硬科学，指科学发明、技术创新、技术应用，解决SARS最终还是要靠科学，特别是生物科学和医学的进步；二是软知识、
软科学，指社会科学、管理科学和人文科学，因为SARS危机不仅是公共卫生危机，也是社会危机，我们可以针对SARS危机引发社会经济问题，进行全面
的、多角度的深度分析。
首先，这些知识有很强的公共性和社会性，不仅为决策者提供与危机处理决策相关的信息和知识，也为社会公众提供较为全面了解危机性质和发展趋势的信
息；其次，这些知识有很强的外部性和外溢性，在国家危机时刻，对公众起引导作用，对社会起稳定作用，利国利民；再有，这些知识有很大规模效益，我们可以
利用现代媒体平台，十分迅速、高效率地在全国甚至在全球传播决策信息和知识。
这次SARS危机使我们能够亲临其境，观察、认识、分析这场突如其来的危机。我们可能不是处理危机的能手，但我们必须成为危机管理的智者。在危机处
理的每一个关键时刻，我们都密集性地提供了具有价值的分析和判断，以及政策建议。这是我们对国家、对人民的知识奉献，也使我们再一次从中领略到“知识报
国”的最高境界。（本文系作者为清华大学出版社出版的《透视SARS危机：健康与发展》一书所写的“后记”，本刊有删改。）
作者简介：胡鞍钢，中国科学院、清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授、博导。1991－1993年先后在美国耶鲁大学经济学系作博
士后，美国州立默里大学经济学系作访问学者，1997年9月至12月在美国麻省理工学院人文学院任访问研究员，1998年5月在香港中文大学经济学系作
访问研究员，2000年11月至2000年12月为日本庆应大学公共管理与媒体学院访问教授，2001年9月至2002年1月在美国哈佛大学作访问研究
员。
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各校领导和教师：
5月26日—6月6日，市教委继续举办“空中课堂”教学活动，各校教师要配合“空中课堂”的教学内容，并结合我区实际、本校工作的实际、本班学生的实
际，切实抓好学生学习的指导工作，力争把SARS给学生学习造成的损失降到最低程度。
为此向各位教师提出几点建议：
1、 希望教师按“空中课堂”的教学内容，对学生的学习提供各种形式的有效指导。
2、区里将针对“空中课堂”的教学内容，分年段在网上发一部分练习题，提供给教师参考，学生使用。
3、教师可根据本班学生的实际，针对这段时间学生学习方式变化的实际，抓住基本的知识点，可分层出一些练习题，供学生使用。
4、教师要与家长配合，及时沟通，了解学生的学习情况，以便现在和复课后给予有针对性地指导。
5、对区里下发的单元练习，教师随学习进度发给学生，综合练习等到复课后再使用。
6、有条件的学生也可从网上下载练习题，做完后可上传给本校老师，便于教师掌握学生的学习效果，有针对性地进行指导。
7、各校每个年级必须有一名教师担任该校网络教研备课组组长，及时了解区教研网上发布的有关信息，并负责每日回帖一次。回帖内容：（1）是否了解了教研
网上发布的信息。（2）反映学生学习中存在的问题。（注册会员时，单位和姓名必须采用中文实名制。）
8、各校可将贵校的作业设计上传到区教研网，以便资源共享。
5月26日—6月6日低年段教学内容如下：（具体播出时间见相关报纸）《元、角、分的认识》
《千克和克的认识》
《确定位置》
《万以内数的加、减法》
《百以内数的加、减法》
《万以内数的加、减法》
《解决问题》
《时、分、秒的认识》
《统计初步知识》
崇文区教育研究中心小学数学教研室
2003.5.23
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新华网 （ 2003-05-08 09:54:37） 来源：中国青年报
5月6日，北京高三文科男生小清在家开始了他的网上学习。
“原来偶尔去网校看看，现在要以网上学习为主，既新鲜，又有点不适应。”小清说，学校指定的几个网站内容都很丰富，可以找到各地历年的考题，有的资
料原来都没见过。在线提问时，看别人的提问也是一种收获，可以检查自己是不是学扎实了。
小清说，可能网校学习推出得太仓促，自己有些手忙脚乱。“由于家里没装宽带，第一天上午，折腾了好一会儿才进入学校指定的网页，第一场讲座没能坐进
虚拟课堂，只能看，不能在线提问。下午讲座开始一会儿就掉线了，干着急，又耗去20多分钟。”
自己也得经受考验。“一两个小时盯着电脑，眼睛不舒服；提问时，打字的速度有些跟不上；最不能忍受的是，有的同学居然一边听课，一边在网上闲聊，老
师的解答和别人聊天的内容列在一起，还得从一堆东西中挑出老师的答案，自己不容易专注，影响效率。还有，网上上课没有氛围，没有学习的感觉。”
小清遇到的问题，其实远程教育专家也一直在关注。北京师范大学信息科学学院副院长黄荣怀说：“要改变基于课堂讲授的传统学习模式，是一件艰苦的事
情。”
黄荣怀是教育部现代远程教育资源建设专家组成员。他分析说，远程教育与传统教育的差异，主要集中在学生认知准备状态、学习心理准备、学习动机、学习
能力、学习习惯以及对学习能力的自我评价等方面。
传统学习，同一年级、同一班级的学生在课程的概念、词汇、知识框架等认知水平方面相对接近，而参加远程学习的学习者未必有相同的学习经历和相近的知
识水平。课堂教学的学习者，从小学开始就习惯依赖课堂讲授、依赖教师，而远程学习的学生要自己克服遇到的一切困难。
在学习动机方面，课堂中的学生由于其固定的学习时间表、固定的学习环境和固定的人际环境，即使缺乏必要的内部诱因，也能从外部获得相对稳定的学习动
机。而远程学习学生的学习动机，则缺乏课堂学习中的这些因素，他们的动机可能主要依赖学生的个体特征来维持，这对远程学习的学生来说是一个艰巨的任
务。
课堂教学的学习能力主要反映在学生如何在教师的讲授、指导和帮助下“消化”教材上的内容，网络教育的学生则需具有较强的信息获取和选择能力、网络能
力和自我建构能力。课堂学习的学生遵循课前预习、课堂听讲与课后作业三步曲的习惯，而远程学习是一种开放的学习活动。
黄荣怀说，大多数中小学生平时很少接触网络教育，课堂学习和网络学习存在的诸多差异，肯定会使大家感到无所适从。这个时候，最重要的是调整心态，积
极认识到两种学习的差异，努力适应网上学习。
北京邮电大学副校长张筱华认为，面对非典这场突如其来的灾难，政府迅速启动远程教育，让学生在家学习，无疑是明智之举。借这个机会，可以进一步推广
在线学习这种学习方式，大批学生能亲密接触名校名师，同时还能检验国内的网络教育，学生集中反映的问题，将有利于相关部门对远程教育的发展查缺补
漏。
张筱华说，对学生来说，重要的是调整学习习惯，而对推动远程教育发展的部门和专家来说，急需加强的是改进课件。
作为教育部网络教育质量管理专家组的主要负责人，张筱华说，现在国内的网络教育刚刚起步，还有不少不尽如人意之处，相当一部分课件存在界面不友好、
内容枯燥、缺乏课堂氛围、教学互动性差等问题。
旨在教授网络知识技能的思科网络技术学院，是目前国际最有影响的网络教育学院，在全球已经有45万学生。思科系统（中国）网络技术有限公司教育项目
经理韩江说，张筱华教授对改善课件质量的建议一语中的，同时要改进的还有考试评估体系。韩江说，思科倡导的 E－learning（学习），而不是 E
－reading（阅读）。每个人学习完了，都有测试等着，网络学院会给出相应的评估，这也需要国内远程教育开发者的关注。黄荣怀说，基于网络的远程学
习可由网络自动记录学习过程，建立和适当运用这一系统，将会有效改善学生的自我监控能力。
针对小清同学迫在眉睫的问题，黄荣怀教授建议，对高三的学生来说，网络教育现在最有效的用途是进行试题的模拟训练。对于其他年级的学生，教育部门应
该通过布置学习任务的方式，组织引导学生适应网络学习。 （记者 刘世昕）
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[来源：原创] [作者：不详] [日期：09-04-04] [热度：]
SARS broke out in Beijing this spring. We had to stay at home during
those days. I learned my subjects from Classroom on the Air on TV. I
started to learn by myself. Every day I studied my new lessons on
textbooks in the morning and did my homework in the afternoon. When I
had some difficulties in study, I asked teachers for help through
telephone or the Internet.
After those days I know it is important to learn how to study. I
should work harder than before.
"遭遇非典型肺炎"英语作文译文：
今年春天北京出现了非典型肺炎，在那段时间里我们不得不呆在家里。我通过收看电视中的“空中课堂”学习。我开始自学。每天我上午学书中的新知识，下
午做作业。当我在学习中遇到困难时，我打电话或上网向老师求助。
经过那段时间我懂得了学会怎样学习是很重要的。今后我应该比以前更加努力学习。
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lsy1chj2wdh3SARS期间中小学放假，学生们要在家学习。以市教委为主，北京市教科院教育网络和信息中心、中国教育电视台、北京电视台、北
京人民广播电台等有关部门和单位联合开设“空中课堂”，通过多种媒体为更多的中小学生提供系统的高质量教学指导；同时许多网校为了抗击非典也在非典期间
推出了免费课程或一些免费服务。 从一方面看，这正是广大学生和家长接触从前多少有些陌生的“远程学习”的良好契机；而另一方面，“远程学
习”的“突然”到来多少也使学生和家长们显得有些措手不及。 如何能在最短的时间内以最高的效率、最低的花费学好网络上或电视、广播中的课程
呢？记者采访了远程教育专家、北京二中的副校长李奕老师，请他为广大学生和家长提供一些远程学习的“窍门”。网络学习篇 ■认清网络与现实学
习的区别 李老师首先强调，一定要认清网络学习和现实中学习的区别。在平时的学习环境里，同学们能够与老师面对面地交流，时常的提问与解答；
有同班的学习伙伴，能够感受群体学习的力量，有比较和竞争；学校中有每日的学习进度和课表，需要定时交作业，老师有定期的考核检查。 而在网
上学习，首先是突破了时间、空间限制，可自主选择学习的时间、科目；其次是学习信息传递较为单向，缺少互动交流，独自一人，需要自己制定学习进度；第三
是作业要自己批改、自己进行学习反馈和学习评价，发现问题，解决问题。上述区别就要求同学们要具备三个方面的素养，即：学习的主动性、计划性和目的性，
真正做学习的主人。 ■学习资源有四种根据情况细斟酌 网上的学习资源可分为四种。第一是“课程”———包括旧课、新课（同步、辅
导、讲座）；第二是题库（同步、考试）、课件、教案库；第三是教学资源库、研究性学习网站；第四是网上论坛答疑、在线答疑等。 同学们应该根
据自己的需要，选择适合的切入点。例如：可以首先下载期中考试题做一做，然后听期中考试的试卷讲评，再进一步学习些新课。对于自己有学习优势的科目，可
以进行学习资源的扩展，下载些其他资源；对于自己劣势的科目，可以多做些基础练习。 自己学习消化后，如果有疑问，再上网参与论坛答疑，而不
需要整天泡在网上；教案也不是篇篇都要看的。 再比如：选择课程时，一定要选择那些能够提供“最新鲜”的课程的网校，像北京市教委网校、人大
附中、北京二中、育才网校等，这些网校都是由本校承办的，有着雄厚的教育教学资源，直到今天仍有能力每日提供各年级各科新课程、试卷讲 评、
在线答疑。 ■网上学习有三种方式 一般根据网上学习资源的分类，网上学习方式可分为：自我检测型（包括作业、考试及同步练习）；
新课听讲型；复习讲评、讲座型（思路、方法和考试技巧的掌握）；网上答疑和交流（在线和离线）型。毕业年级的同学可以根据情况采用自我检测型和网上离线
答疑型。非毕业年级的同学可以采用新课听讲型和自我检测型，同时还可以下载一些辅助教学课件和教案供学习参考。 ■提高上网效率确保学习效
果 通过互联网学习容易出现低效的问题，这往往会在不知不觉的过程中使同学们耗费大量学习时间而得不到很好的学习效果。针对前一阶段同学们网
上学习中出现的问题，李老师在这里提出几条容易导致网络学习低效的毛病提醒大家注意： ①缺乏目的性，充满好奇，上网漫无目的不停浏览。有的
同学一上到网上就忘记自己上网学习的最初目的，甚至到凌晨2：00还在网上，这并不意味着努力刻苦学习，相反，说明学习效率低下。因此，要求同学们在进
行网上学习前，一定制定好学习计划和目标，访问哪里，需要下载什么，计划搜寻什么资料等要很明确，确保高效的上网学习。 ②对网上的学习资源
不会利用，比如：听课过程中频频跳转中断，做题过程中经常对照答案，下载的阅读资料经常看到一半就“忽略”过去等等。所以，要进入网上学习，就一定要静
下心来，真正以学习的状态进入。有些学习材料、试卷不妨打印出来做更好。 ③参与网上答疑时，不会提问，答疑效率低。建议同学们要在“离
线”状态下学习、消化有关知识，经过自我练习后提出高质量、有思维深度的问题。网上提问时不要“在线”等待，问题提出后可以先下来，过一段时间再上去看
老师的回复。 ④学会关注他人，发挥群体效应，在网络环境中寻找学习伙伴，相互借鉴和帮助。学习中的问题不一定非要老师才能解决，同学之间的
讨论和交流有时更精彩。 ⑤在具体操作上，建议同学们晚上下载课程和试题，白天做。集中好问题，再上网问，用E-mail可能更好，不在网上
停留时间过长。 ■掌握技术技巧促进学习质量 刚刚进入网上学习，往往技术上会有问题出现。另外，在虚拟环境中学习还有许多技术上
的技巧。对于这些，你最好多向网管咨询。比如：①看懂网校的操作说明再继续，学会寻求“网管”老师的帮助，避免乱试；②选择适合的时间下载，节省网络费
用；③论坛中标注明显标记，便于寻找，尽量用自己的E-mail，增加答疑的容量；④对某一种学习资源的利用相对固定在某一网校，不要朝三暮四，使学习
资源缺乏系统性。⑤学习过程中，一定像平时一样做好学习笔记。 ■努力适应环境体会学习收获 在新的虚拟学习环境中，或许一开始有
些不适应，但慢慢你会有一些新的体会。如在学科知识上，可能会比书本上的内容和资料丰富得多，学习资料的来源也会增加不少，很多名校、名师你也会有机会
接触到。 在上网技术以及信息的检索、加工、发布的能力上，你更会有不小的变化，以往学习计算机课总感觉枯燥，这次，你可是在自己学习和锻炼
信息技术。 在人与人之间的理解、互助和交流上，你更会有不同的收获，论坛中相识的、不相识的同学相互提问、相互解答问题，感兴趣的问题自由
地讨论，老师和同学平等地对话交流等等，这些都是在平时难以做到的。 掌握了李老师以上所说的技巧，相信你的收获是巨大的。 电
视、广播课程篇 跟着电视广播中的“空中课堂”进行学习，是对同学们自主学习的一个重要的引导和补充，在空中课堂中，老师首先要讲学习方法，
其次才是学科知识的传授和学习能力的培养。为此，李老师认为，同学们要在做好充分准备的基础上，参加空中课堂的学习，需要注意以下问题： 首
先，要了解每科播出时间，做好预习、听课、复习和自我消化练习的时间安排。在具体操作上，要制作自己的作息时间表，按计划做事，不要安排得过
满。 其次，按时收看，认真记好书面笔记，努力像真正现场听老师讲课那样去听讲，尽量不去录制课程，尽量不重复播看，强迫自己认真听，一遍解
决问题。 第三，充分发挥手头教材和教辅书的功能，在老师指导下努力自学，突破容易点，发现问题点。实际学习时，要在每次听课前将课本阅读一
遍，了解老师要讲的内容。听课后要做书后的作业和练习，原有教辅书中的同步练习也要按期完成，然后自己批改，核对答案。还有问题的话，打电话或上网问老
师。 第四，学会主动问问题，充分利用学校老师的帮助，电话讨论与答疑。目前，按照市教委的要求，各学校的老师都坚守岗位，给同学们提供最大
限度的帮助和辅导，应该说，老师是最好的资源。 第五，挖掘身边人的潜力，善于寻找学习的机会和对象。多和自己的父母谈论谈论学习问题，甚至
可以是其他的话题，你会有意想不到的收获。 第六，建议家长主动帮助孩子设计自主学习方式、进度和评价方法，并尽可能创造学习机会，解决孩子
学习中的困难。如协助孩子制定学习计划表，提醒听课、预习、作业的时间，帮助孩子检查作业的对错，鼓励孩子找老师提问，给孩子买些有益的参考书和学习资
料等等。 最后，还想提示同学们，教育电视台中还有许许多多精彩的科普节目、相关讲座和英语节目，这些实际上都是我们的空中大课堂。如果时
间、精力允许，可以尽可能地汲取有用的知识。整个信息化社会就是一个大课堂，只要做个有心人，相信这一阶段的学习经历，会让你终身受用的。
来源：《北京青年报》 2003年5月19日
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2003-06-02 10:16:23
记者 靳菁 特约记者 李安科
非典型肺炎（SARS）对我们来说，是一场突如其来的灾难，许多行业都受到了严重的冲击。作为百年大计之本的教育，自是首当其冲。学校停课，学生放
假，教育活动曾一度陷于停滞。IT认证培训行业也遭到极大的破坏，
各培训机构为保证学员的人身安全，相继停课，蒙受巨大损失。以北京新东方学校为例，4月下旬该校宣布停课至5月30日，仅此一项，直接经济损失即达几千
万元。
但在党和政府领导下，抗击非典行动在各行各业都深入展开，并陆续取得了成就。在教育领域内，以前作为一个可有可无的辅助手段的远程教育，被相应地推到了
台前，担负起了重大责任。而根据其将近一个月来的表现来看，在传统教育当中，网校、课堂在线、空中课堂、远程视听课堂等远程教育方式，的确经受住了这次
严峻考验：保证了教育行为的继续实施。许多孩子表示：尝试远程教育对他们来说的确新鲜，也非常有用。许多家长以前担心孩子上网会荒废学业，现在他们看到
网络对孩子们的学习的确大有助益。互联网就在这样一个环境中进一步深入人心。（可类比于美国911之后互联网的发展。）
与传统教育领域相比，IT认证培训身处IT行业之内，是这个行业的一个有机组成部分。因而在实施远程教育的过程中更具优势。
远程教育原本就是专长
“是什么决定我们的未来？我的答案是：互联网和教育。”这是思科公司总裁兼首席执行官钱伯斯的名言。作为全球知名的网络设备提供商，思科系统公司一直就
是远程教育及e-Learning的倡导者和身体力行者。思科网络技术学院以前的课程中，就多有利用e-Learning的远程教育课程；而借助于思科
公司在数据通讯方面的强大实力，其远程教育模式已经非常成熟，在推广方面也卓有成效。
其他IT培训认证机构中，像华为网络学院、重庆思达等，都有着完善的远程教育资源，如成熟的远程教学平台、丰富的课件资源等等。而本报此前介绍的“北邮
专家认证”，就是以在线教育为惟一的教学方式。当远程教育需要把很多传统课程资料进行e化的时候，这些培训机构无疑更有优势。因此，很多IT认证培训机
构和厂商的认证项目都可以自豪地宣称：远程教育本来就是我们的专长。SARS并没有阻断他们前进的步伐。
失之东隅，收之桑榆
但对于更多的认证培训机构来说，与传统教育领域一样，远程教育此前仅仅是个陪衬式的辅助手段。而当传统授课模式遭遇挑战之时，它们转向远程教育寻求发
展。失之东隅，收之桑榆，但受益更多的，还是学员们。
仍以新东方学校为例。据新东方教育在线有关人士介绍，当非典限制了人们的行动自由时，学员们纷纷选择了网上学习，新东方网络课堂开始急剧升温，学员人数
达到去年同期的1.6倍，非常火爆。对新东方来说，这将减少在停课方面造成的损失。计算机世界网络大学、清华万博、D-Link网络大学等，也纷纷推出
了在线课程，以契合非典形势下学员学习的需求。
考验过后看机遇
虽然与传统教育相比，IT认证培训在非典危机之中要持续进行的压力也许并不迫切，但在业内各方的共同努力之下，远程教育发挥了强大的作用，使IT认证培
训行业也通过了此次考验。此时我们再审视非典之于远程教育，这就成了一个塞翁失马式的寓言：危机所带来的一个契机。
突发事件往往能够改变人们的消费习惯。现在，这些中、小学生们正体验、了解着空中课堂一类的远程教育方式；而当我们终于携手渡过这次难关、迎来胜利之
时，他们会发现已经习惯于这种新的学习方式。此前一直强调的“教育信息化”也将因此而达到更高的台阶。就如专家所说的：整个教学模式甚至可能会因此而改
变。
在非典之后，我们无疑还需要远程教育。对于IT认证培训来说，我们将因此而迎来巨大的发展空间。当更多的人掌握了上网技能、体验到了互联网的迷人之处与
种种优势，选择基于网络的远程教育也就顺理成章。IT认证培训也必将迎来新一轮的增长。
但竞争的核心永远不会改变，那就是教学质量与师资力量。或许到时候又要加上一个：远程教学平台的功能。而对于这一点，现在，正是一个很好的实践机会。
（网页编辑：李卫华）
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21世纪是信息的时代，面对社会日新月异的发展，学习成为人生存之必需，将伴随人的一生。在学习型社会的建造中，远程教育因其自身特点，重要性日益
突出。人们对远程教育正在经历着从陌生到熟悉，从抗拒到接受的心理历程。远程教育在未来会在我们的生活中扮演怎样的角色呢？
远程教育在我国是随着电脑的普及和网络用户的不断增长而逐步发展的。突如其来的非典将原本一直处于非主流地位的远程教育推到了前台。在正常的社会生
活被迫中止时，人们在强制状态下体会了远程教育的利与弊。在非典时期很多网络学校的业务都出现了飞速增长。以新东方教育在线为例，非典期间，该公司在北
京和上海两地的网上业务比上月分别上涨了77．6％和61．3％，其他大城市的业务增幅也在五成以上。但在谈到非典对公司一年来远程教育业务的整体影响
时，该公司市场总监张岭则十分平静，在他看来，非典对远程教育而言不是一次令人震惊的转变，它对业务的影响也只是暂时的，既没有给新东方的长远发展来契
机，也不会给中国的远程教育市场带来奇迹。事实上，非典过后，各网校的业务均有不同程度的回落，但不能否认的是非典给人们带来了一次体会远程教育的机
会，使不愿接受远程教育的人们在停课的无奈中得到了远程教育的真实体会。这种覆盖面极广的全民体验将在深层面上对人们的教育观念产生长远影响。
近年来中国的远程教育市场不断升温，出现了越来越多的网校、软件提供商和渠道运营商。随着更多的人力、资源和资金加入网络教育的行列，这个行业无疑
会得到更大、更快的发展。课程设置更加丰富、操作界面更加简单、学习形式更加互动，将成为这个行业必然的发展趋势。但中国的远程教育依然处于起步阶段，
目前还主要被用来解决教育资源的分布不均。我国是穷国办大教育的国家。国家的教育资源被集中在一部分人和地区中，圈外人无法享有、使用。但远程教育模式
在一定程度上打破了这种资源上的分布不均。通过网络大学的开办，高考失利的落榜生有了进优秀高校深造的机会；通过网络课堂，普通学校的初高中学生有了听
重点校名师讲课的机会；通过在线培训，在职人员有了业余时间自修深造的机会。远程教育为人们提供了在任何时间、地点、环境下进行学习的选择，使有限的教
育资源辐射到了更多的人员和地区。网络与移动通信的结合将加速这一进程。不少网校已开辟了短信服务和智能答疑中心业务，使网络教学不再局限于计算机课
堂。随着技术的不断发展，未来的远程教育将实现移动学习，网络和通信终端相结合，学生们将不再整日枯坐在计算机屏幕前，而是通过电话装置进行学习，使人
们在任何地点自由学习的梦想变为现实。
但远程教育是否会和传统教育分庭抗礼，甚至在很多环节上取代传统教育呢？北邮在线总经理于斌语出惊人，“远程教育注定是一种手段，而非一种模式”，
这句话给我们带来新的思路。作为网络浪潮以来的又一次革命，我们习惯于将太多的希望寄托在远程教育上，习惯于将远程教育作为新兴事物和传统教育对立起
来。实际上，不论是远程还是面授都无非是教育的一种手段。传统教育中的面授和集体学习所达到的沟通、情感表达、人格塑造是网络无法重现的。而远程教育所
提供的及时、个性化的学习方式也是传统教育所不具备的。归根到底，它们都为人们提供了一种学习的手段却没有改变学习的本质。
我们生活的时代每个人都无法逃避和停止学习。我们都要去寻找适合自己的学习方式。远程教育为我们提供了一种可能，增加了一种选择。随着时代的不断发
展，远程教育将由现在的解决教育资源分布不均的一种远程学习模式过渡到以人为本，实现个性化学习的一种自主学习手段。（青年时讯 赵玲）
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教育部防治“非典”领导小组办公室由教育部机关16个司局抽调的78名业务骨干组成，包括综合协调组、信息文件组、宣传思想组、专家咨询组、直属高
校组、机关与直属单位组6个工作组。从4月25日集中办公以来，在部“非典”防控领导小组的领导和指挥下，“防非办”认真履行职责，重点开展了督导检
查、信息收集、咨询服务、机关防控、综合协调、宣传教育6个方面工作，较好地完成了部党组赋予的各项工作任务，为教育系统防治“非典”取得阶段性重大胜
利作出了突出贡献。
督导检查。在教育部党组的领导下，“防非办”针对“非典”疫情的阶段性特点和出现的新情况，指导、督促了学校的“非典”防控工作。
研究制订指导高校“非典”防控工作的政策性文件。“非典”期间，“防非办”拟订印发了《关于高等学校非典型肺炎预防和控制工作的若干问题的通知》、
《关于直属高校采取果断措施坚决将全日制学生稳定在校内学习和生活的通知》、《关于进一步落实高等学校非典型肺炎预防与控制综合措施的紧急通知》等32
份文件，提出了贯彻落实党中央、国务院关于“非典”防控方针政策的意见和措施，对各地各高校加强“非典”防控工作组织领导、健全“非典”防控工作机制、
落实“四早”防治措施、加强宣传思想教育等诸多方面的工作提出了“立即对校园实行相对封闭管理，并对离校学生进行追踪登记加强管理”、“及时调整与改变
教学方式，避免集中上大课”、“防止人群密切接触、避免交叉感染”等要求。直属高校组还针对高校校园实行相对封闭管理后引发的矛盾、少数学校对违反防控
规定的学生处分面过宽以及如何组织离校学生返校等问题，采取了“请上来、走下去”的办法，与在京22所直属高校领导具体交换意见，落实教育部党组的有关
指示精神。各地高校一致反映，教育部在防控“非典”的各个阶段和许多工作环节上，要求明确、措施可行、指导到位。
按照部党组确定的对在华外国留学生实行“以人为本、科学防疫”和“来去自由、提供便利”的工作方针，直属高校组指导各地高校认真做好外国留学生
的“非典”防控工作，并印发了指导性文件，公布了外国留学生“非典”防控24小时值班电话和网址。由于各高校的共同努力，“非典”防控期间在华留学生无
一人感染“非典”型肺炎。同时，为了使各国政府及时了解我国政府做好留学生“非典”防控工作的情况，争取他们的理解和支持，该组还按照部党组要求，协助
有关司局主动向140多个驻华使领馆照会或致函。
综合协调组配合教育部科技司组织召开了高校防治“非典”科技攻关网络视频会议，对各高校科技攻关工作进行了动员部署。同时，启动了高校防治“非
典”网上合作研究中心的建设工作。
针对中小学校和幼儿园学生自我防范意识缺乏、防范能力较弱和家住当地等特点，信息文件组协助有关司局先后制订印发了《关于做好中小学和幼儿园非典防
治工作的通知》、《教育部办公厅、卫生部办公厅关于落实非典型肺炎综合防治措施的通知》等10份指导性文件，对中小学“非典”防控工作提出了具体要
求。
根据教育部党组关于一手抓“非典”防治这一头等大事不放松，一手抓教育改革与发展这一中心任务不动摇的要求，综合协调组组织协调开通了“空中课
堂”；积极参与了高考期间的值班、信息报送、制定工作预案、新闻宣传等工作；开通了“中国高校毕业生就业服务信息网”、开展了“高考网上咨询活动”，为
高校毕业生就业、高考考生填报志愿等搭建了信息平台。配合有关司局组织召开了“全国治理教育乱收费工作电视电话会议”、“2003年全国高校毕业生就业
工作电视电话会议”、“加强规范普通高等学校独立学院管理工作会议”、“加强高考期间考风考纪和安全保密工作电视电话会议”、“全国教育系统防治非典型
肺炎与卫生防疫和健康安全网络视频会议”7个工作会议。
信息收集。为了打好“非典”攻坚战，“防非办”及时收集、准确分析教育系统“非典”疫情信息和防控工作的有关情况，为部党组和指挥部指导“非典”防
控工作提供依据。
建立全国教育系统“非典”疫情每日报告制度。从4月20日起，教育部即实行了零报告制度，各地各校在每天下午2点之前通过传真或电子信息交换系统，
将本地本校“非典”疫情报告信息文件组。信息文件组要在当天完成对各地各校上报疫情的汇总分析，并报送全国防治非典型肺炎指挥部。截至6月29日，共报
送《教育系统防治非典信息专报》69期。同时及时向全国指挥部提供全国教育系统疫情分析报告。
信息文件组每天坚持汇总教育系统“非典”疫情、各地各校防治工作开展情况、科技攻关进展以及师生思想反映等，编发重要上报信息179期。每周向全国
防治非典型肺炎指挥部报告教育部工作情况，并向国务院、全国防治非典型肺炎指挥部及有关部门报送阶段性总结报告6份。此外，还和其他部门一道建立了国务
院文件、指挥部文件、教育部发文、各地来文、各高校来文、人民信访等19个大类的文件档案。
咨询服务。在防治“非典”初期，专家咨询组组织专家到疫情严重的在京直属高校调研，针对各学校的不同情况提出防治建议，并向部党组提交了两份专题咨
询报告。此外还安排专家到“防非办”值班，专门接听教育系统“非典”防治专家咨询电话。根据教育系统的特点，专家们编写了《认识、预防和控制非典型肺炎
问题解答》等科普宣传读本。
从4月21日起，“防非办”专门开通了“非典”防控热线电话，每天认真接听来自学校、学生、家长和社会各界的来电询问，耐心解答问题，并对提出的问
题认真记录，及时提交有关业务部门研究解决。
“防非办”还在教育部网站开办预防与控制非典型肺炎工作信息专栏，为各地各校交流经验、实行群防群控搭建信息平台，坚持不失时机地收集各地各校开展
防治“非典”工作情况，对其中好的做法与经验加以整理和提炼，并通过预防与控制“非典”工作信息专栏向各地教育行政部门和部属高校转发，通过相互交流和
借鉴的方式，指导教育系统的工作。
综合协调。根据教育部党组的要求，综合协调组多次组织召开协调会，与北京市、大兴区政府及北大具体协商，安排国家教育行政学院接待北京大学附属医院
一线医护人员休整工作。国家教育行政学院在人员紧张、接待条件不具备的情况下，知难而上、创造条件、勇于承担并圆满完成了部党组交付的为北京大学附属医
院22批共754名一线医护人员安排休整的任务。
根据中央党校的要求，在部党组的直接指导下，4月28日至6月15日，直属高校组先后协调山东大学和西安交通大学各派出一个医疗小组，支援中央党校
防治工作。医疗小组的工作受到了中央党校师生的好评。
协调解决在京直属高校及部机关防控“非典”物资紧缺问题，如：直属高校组紧急购置及接受捐赠6辆救护车，分别拨付北京大学、清华大学、北京中医药大
学、北京交通大学、中央财经大学等高校使用，并与有关医院联系，建立了在京直属高校“非典”病人紧急救护网络；还协调解决了在京各直属高校校医院急需的
防护服等。
宣传教育。为了加强教育系统防治“非典”工作中的思想宣传工作，教育部专门成立了由部领导任组长的宣传思想工作组。先后印发了《中共教育部党组
就”非典”型肺炎预防和控制工作致教育系统全体共产党员的一封信》、《发挥党的领导、民族精神的政治优势，做好当前高校学生管理工作——致高等学校全体
共产党员的信》，号召广大共产党员发挥先锋模范作用，站在抗击“非典”斗争的最前线，为夺取教育系统抗击“非典”斗争的胜利作出贡献。编发了《教育部关
于做好教育系统防治非典型肺炎工作宣传提纲》，组织撰写并在多家媒体发表了数十篇关于在抗击“非典”斗争中切实加强和改进思想政治工作、大力弘扬和培育
民族精神，以及宣传抗击“非典”斗争中的先进人物和感人事迹的文章，努力在教育系统营造万众一心、众志成城、抗击“非典”的良好氛围。同时，密切关注高
校稳定情况，坚持收集汇总各地高校情况，并结合高校校园网动态，上报有关情况70期。
（教育部资料）
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中国发展门户网 www.chinagate.com.cn 2007年02月28日
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当前，中学生非典病例占全部学生非典病例的比例有上升趋势，家庭和社会感染占了较大比重。针对这种情况，教育部发出通知，要求各地教育行政部门
采取更加坚决、有力的措施，把中小学校的非典防控工作抓紧、抓实、抓好。
教育部要求，要特别落实学校师生健康状况每日晨检报告制度，学生每天必须测量体温并由专人负责登记，班主任每天应对学生健康状况进行询问、观察
和了解，同时要对患病学生每日状况进行追踪，并将情况及时报告学校。要落实学生课间、课外体育锻炼制度，每节课结束后，任课教师和班主任都要督促学生走
出教室，参加体育活动。要切实减轻学生课业负担，保证学生睡眠时间。学校要建立学校与家庭互动的非典防控机制，加强对学生离校回家这一过程的管理。学校
要把每天放学时间告诉家长，家长要每日把学生回家时间、路线及社区活动的情况反馈学校，以督促学生按时上下学、避免去人群密集的场所玩耍。要提倡学生骑
自行车或步行上学，对必须乘坐公交车上学的学生，应要求他们带口罩予以防护。
各级教育行政部门和学校要加大对非典防控知识的宣传教育力度。通过各种形式向学生讲解预防非典的基本知识、防范措施，教育学生养成良好的卫生习
惯，提高自我防范非典的能力。
教育部强调，各级教育行政部门和学校要切实解决非典防控工作所需经费，特别是要为学生提供必需的洗手设施与条件。对所在地区疫情较重而调整教学
计划的学校，教育部要求，这些学校尤其要切实负起责任，高度重视和加强对离校学生的监督和管理。
教育部要求各级教育行政部门和学校要采取强有力的措施确保对非典病例的早发现、早报告、早隔离。如发现或获悉有学生感染或疑似非典，学校要立即
向当地卫生防疫部门报告并积极配合他们认真进行流行病学调查，做好相关学生的排查。
各地教育行政部门要辟出一定的场所，专门用于相对集中地隔离与非典或疑似非典的家庭成员或同学有密切接触的学生，确保切断其在家庭和学校中的传
染链。对拟复课的地区和学校，各级教育行政部门和学校要事先制定周密的非典防控措施，特别是做好校舍消毒、学生体温监测、加强学校门卫管理、加强对学生
进行防非典教育和心理健康教育。
《中国青年报》 2003年5月19日
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本报讯（通讯员罗静）教育部日前召开部分高校防治“非典”科技攻关视频会议。会上，北京大学、清华大学、北京中医药大学、中山大学、复旦大
学、华中科技大学、西安交通大学、东南大学、武汉大学、南京大学等先后汇报了科技防治“非典”取得的成果和面临的困难。
据介绍，自科技攻关防治“非典”以来，全国一些高校按照“研制、研究和生产”等层次，立足当前、组织研制和开发预防“非典”的产品，征集应急
项目，设立“防治非典科技攻关”基金，紧急启动了许多科技攻关项目，涉及临床诊断、治疗方案评价、病理机制、流行病学、分子生物学、免疫学、药物和化学
等领域，其中有的得到了国家863攻关项目、教育部和自然科学基金委的支持。例如，北大基础医学院的定量血清PCR临床诊断、抗体研究；北大公共卫生学
院参与的流行病学调查；南京大学生命科学院开发的“抗病毒口腔喷雾剂”，“非典安全隔离病房”；北大基础医学院负责的教育部“中国高校SARS攻关网络
中心”网上平台建设方面的进展情况等。其中，由社会科学、人文科学学科牵头的一些项目，例如“SARS病毒流行的公众反应和社会后果”，针对前一段“非
典”引发的流言、谣言、抢购和民工返乡等社会恐慌现象，采用电话访问系统，对北京、上海等5大城市1030户家庭进行问卷调查，就“非典”对中国经济与
社会发展的影响以及如何创建更为有效的公共服务体系等问题提出了独到见解。
教育部召开这次视频会议，目的是进一步动员全国高等教育战线的师生员工，发挥多学科的综合优势，调动他们的积极性、创造性，形成战胜“非
典”的强大的科技力量，为防治“非典”做出更大的贡献。教育部负责同志希望高校加强协作，整合各种有效资源，加强多学科间的配合，加强高校和科研单位以
及产学研方面的合作，尤其强调国际方面的合作。要坚持两手抓，一手抓防治“非典”不放松，一手抓教育发展不动摇，努力夺取防治“非典”和促进发展的双丰
收，取得全面胜利！
文章出处：中国社会科学院院报
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教育部要求在农村地区利用中小学校现代远程教育设备进行防治“非典”宣传教育
(***副标题***)
2003-05-01
教育部就广大农村地区利用中小学校现代远程教育设备进行防治“非典”宣传教育的有关工作发出《通知》。
《通知》指出，当前，全国各地、各部门正在认真贯彻落实党中央的决策和部署，积极开展防治非典型性肺炎的工作。控制“非典”疫情向农村地区扩散，是
当前一项紧迫而重要的工作。做好农村“非典”防治工作，首先要加强宣传教育，使群众掌握必要的防治知识。教育部门要充分发挥现有的现代远程教育设施的作
用，做好普及疾病防治和卫生科普知识的宣传教育工作。
《通知》要求各地，要充分利用中小学校现代远程教育设备，包括计算机教室、多媒体教室、卫星收视点和教学光盘播放设备，向广大教师、学生、农民和人
民群众宣传防治“非典”的相关知识，让广大教师、学生、农民和人民群众了解和掌握“非典”发病的原因、主要症状、传播途径和预防措施。要采取有效方法，
充分利用互联网、中国教育电视台、教育部中西部贫困地区远程教育资源网站等信息渠道，广泛收集有关防治“非典”宣传知识的音像资源，组织好宣传教育活
动。
《通知》强调，要把利用中小学校现代远程教育设备进行防治“非典”宣传教育工作当作当前一件大事抓紧抓好。要高度重视，采取积极有力措施，在当地政
府领导下，在保证教育教学工作正常进行的基础上，合理调配设备的使用，统筹安排防治“非典”的宣传教育工作。
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鉴于目前“非典”疫情在北京等地的扩散，教育部采取了多项紧急措施以确保广大师生的安全。赛尔网络公司及其负责运营的中国教育和科研计算机网
（CERNET）从4月24日开始启动紧急响应系统，以保证网络的畅通、应对目前出现的紧急情况。具体措施包括：
一、抽调各部门骨干力量，成立了抗击“非典”领导小组，由CERNET专家委员会主任、全国网络中心主任、赛尔网络公司总经理吴建平教授亲自担任
组长，负责指挥CERNET全国的抗击非典工作。
二、在疫情最严重的北京，赛尔网络抽调骨干力量，组成紧急网络运行维护响应小组和后备小组，负责在抗击“非典”时期的CERNET主干网的网络运
行和维护工作。为确保小组成员的健康，所有小组和后备小组成员从即日起均实行统一封闭工作，统一安排食宿，以避免与外界接触造成的疾病感染。
三、同时，由公司负责的CERNET客户服务中心也采取了同样的措施，以保证在这个非常时期也实现“对用户进行7x24小时不间断服务”的承
诺。
四、由于CERNET全国主节点设在北京清华大学，为避免因北京地区疫情扩散影响CERNET的整体运行，CERNET同时加紧在上海等地建立备
份的全国主节点，以保证CENRET运行的万无一失。
五、公司同时在全体员工中启动紧急响应系统：领导小组每天定时收集汇总每位员工每天的当日健康状况，做到对疫情的“早发现、早隔离、早治疗、早反
应”。CERNET各地区节点和分公司根据当地疫情的实际情况，参照安排部署相应的措施，并上报领导小组。
吴建平教授在接受记者的电话采访中特别强调：CERNET将采取一切必要的措施确保网络的运行不受疫情的影响。这一点，请广大用户放心。 不仅如
此，在此次抗击“非典”的战役中，远程教学等网络应用变得更加的必要，CERNET作为中国远程教育的基础建设平台，在这个非常时期承担着责无旁贷的更
多责任，发挥着更积极的作用。
吴教授介绍说：针对目前的形势，在教育部的直接指挥下，CERNET正在加紧几个重点项目的建设，其中包括：建立并开通教育部抗击“非典“的全国
视频会议系统；加快建立抗击“非典“期间的公共远程教学平台，提供各校现有的课件资源，让学校可以通过网络实现远程教学；进一步扩展和完善CERNET
的全国学术交流视频会议系统，使各校可以保持国内、国际间的方便的学术交流等；鉴于教育部目前已取消了大规模的高考招生见面咨询活动，CERNET正在
加快建设可供500万学生同时咨询的大型网上高考招生咨询系统，以帮助考生和家长了解到及时的报考信息。
在谈到目前北京各高校的疫情发布情况时，吴教授说：“前段时间，关于各高校的疫情传言很多，这既不利于人们了解真实情况、也不利于各校采取正确的
防治措施。因此，我们在教育部的领导下，在www.edu.cn上专门开辟了抗击“非典”的栏目，作为教育系统权威和全面的抗击“非典“信息发布渠道，
及时公布正确信息，帮助学校师生、家长和各界人士了解学校的真实情况。我相信， 这对于我们打赢这场没有硝烟的战争是大有好处的”。
吴教授表示：CERNET目前把抗击“非典”、保障教育系统的网络应用作为一项首要的政治任务来落实，将及时向用户和新闻界报告各项目的进展与落
实情况。本站将对此作进一步的关注和报道。
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2003-07-23
今天，看完之后很高兴，很兴奋，也很感动，我感到我们确实在做一项伟大的工程。今天上午，我向家宝总理简单的汇报了我们筹备全国农村教育工作会议的
情况，他非常高兴，他主动说：那我要去讲话。为什么呢？这次农村教育工作会议，是我们新中国，也是中国教育史的上第一次，我觉得意义特别重大。
昨天，共青团开会，共青团的老书记海波同志说：听说你们在搞农村教育，这个你们抓的好，抓到点子上了。这次力度特别大，为什么呢？因为，这次党中央
下决心，这次全面建设小康社会中，重中之重就是解决“三农”问题。我们作为教育战线也是责无旁贷的，在这个重中之重的“三农”问题上确实要有所突破，彻
底解决农村三农问题。中国要现代化，教育首先要现代化。所以三农问题要解决，首先就是农村教育问题，根本还是人的问题。
所以这次大家都给予极大的希望，实际上筹备这个会，就是今后20年我们农村教育怎么干。有几个方面的工作，其中一个最重要的问题就是，大力推进农村
中小学信息化工作，中央已经下了决心：今后5年在全国中小学的范围内普及性的使用远程教育。我觉得教育信息化是一个伟大的工程，岚清同志特别关心这个事
情，他很有远见，已经作了很多的准备。
今天要感谢大家，因为这么多年大家一直为这个事业在努力奋斗，为这个事业作了很多准备。发改委、财政部一直要让我们抓试点，我们已经有了3万多个试
点，这就是我们的一个基础。我想这次会议要把这项工作规划好，争取将这项工作作为这次会议的一个重点，实际上也是我们农村教育现代化一个突破点。
今天时间有限，我看还是这六个字：“跨越、创新、机制”。对“跨越”前段时间，我给岚清同志汇报工作时，他对这个事还是念念不忘，至立同志也是很关
心这个事的。我记得在抗击“非典”，在最困难的时候，她给我们的批示就是：抓现代远程教育工作，到关键时候可以用到上面来了。比如一个“空中课堂”在短
短几天的时间里就可以上去了。她还很关心我们这边的事情，我给她汇报工作时，她说她还要来看。所以你们今天这个表演还不错，给领导看还可以，但给首长看
还差一点，下面还要下一点工夫，实际上这件事情还大有可为。
岚清同志对这个事情这么重视，我们希望通过教育信息化带动我们农村教育的现代化，实现一个跨越式的发展。我们要想把农村教育工作搞上去，说句实在
话，中国的国情基本上还是处于社会主义初级阶段，还是个发展中国家，农村还非常非常的穷，在这种情况下，我们要把农村的教育工作搞上去，实际上是在一个
非常困难的情况下，要把教育现代化，也就是先教育现代化，后实现农业现代化，就这么一个要求。
在这种条件下，我们必须要有新的思路，这也是为什么上一届党组老是强调这个。我们在讨论今后5年行动计划的时候，把这个事情作为第一条是有所考虑
的。怎样真正实现我们教育的跨越式发展？科学技术是第一生产力。利用信息技术，来带动我们整个农村教育现代化，（实现）这样一个跨越式发展。
我总是在想：我们在90年代初期“普九”就是一个跨越，当时的情况就是，国家没有钱，依靠什么呢？依靠人民群众，打一场人民战争。“人民教育人民
办”，“农村教育，农村办”这个事搞成了。这是一个跨越，现在有些人说那说这，但是在当时的条件下，也只有这条路。你不能等整个国家富了、农村富裕了你
在搞“普九”，现在看起来当时这个决策完全是正确的。
过去5年总结就是三句话，借着农村税费改革这个机会，实现了一个重大突破，也是一个跨越。以县为主的这么一个管理机制，实际上就是一个农村改革管理
体制问题，农村的这种热情不可能总是这样高涨，搞到一定程度，这个矛盾就非常尖锐了。在这种情况下，整个农村要实现税费改革，我们教育靠什么生存下去？
就是从“农村教育农村办”到“农村教育，政府办”的转变。
当这些根本性的转折，实现了，但是还有很多工作，还要巩固和完善。这次会议的重点还是这个，是第一位的。但是这是一个跨越，这个跨越完全巩固了我国
农村教育的基础。再往前走，除了完善和巩固以县为主的教育管理体制之外，我们需要作的工作很多，比如困难学生等等。。。。。什么东西能实现教育的跨越，
看起来只有信息技术，教育信息化，远程教育的实现，所以部党组对这个工作高度重视。这也是今后教育工作的重点之一，就是狠抓农村中小学现代远程教育工
作。希望在5年时间内，普及这个系统。另外还有教学点的光盘系统和小学卫星接收系统，是两年时间里的事情，我们写是写了3年时间，把今年包括进去了。要
普及，这个任务很了不起，是很艰巨的任务。如果能够实现，这个意义极其重大。这就是一次跨越。我们要对这个工作高度重视，为什么极其重视这个工作，其他
的我就不多说了。
我们党组下决心集中优势来做这件事，我们信息化领导小组的第一条，工作重点也是抓这个工作。通过这个现代远程项目，我们整个农村教育有一个跨越。要
作到这一点，还需要第二个就是要“创新”。
今天我看了以后，我觉得大家作了不少的工作，感到收获不小，起码有三个模式，这是我们长期工作形成的。但是我觉得还有许多问题，在我们全面普及之前
许多问题还需要我们研究，还要进一步搞的更清楚一些。
首先，它的目的是什么？我们说它能形成一次跨越，怎么才能实现跨越？为什么说通过这次远程教育能实现一次跨越？这与我们一开始搞现代远程教育的思路
有很大不同了。当时我们更多的强调农村信息技术的教育，而这次党组明确提出来，我们的重点就是提高教学质量，共享优质教育资源，使得我们整个农村中小学
的教学质量包括师资队伍的质量，通过这样一个技术的普及能够有一次飞越，这是主要的目的。从这个意义上需要下决心把这件事情作好。要达到这个目的我们许
多问题要研究透，要创新，深化改革。下一步我们还要研究教学模式的问题，三种模式是清楚了，教学模式到底是什么？实际上它还是以人为中心的，计算机辅助
的教学，所以这一点不能忘记。就是说我们的教师还是我们办学的中心，学生是我们学校的中心。我们讲以人为本，学校以育人为本，以学生为主体、为中心，要
让他能学的起来。办学要以教师为本，教师为中心，以教师为主体的，要把这个教学教好。
不管再怎么信息化、怎么远程，开始的时候学生很新鲜，天天看就不行了。我们不能忘记，在办学中还是学生向教师学，但是我们通过信息技术这种工具使得
教与学两个方面都能引起一场革命。所谓跨越主要是这个方面的跨越。就是利用信息技术，利用电视、利用光盘、计算机来调动我们学生学习的积极性。使学生学
的更好，同时帮助老师更好的教。要扬长避短，因为教师是面对面的教学，发挥老师的教学，还能大大提高老师的教学能力。你说一个教学点就1~2个老师，几
十个学生，老师以前就是忙着上课。现在，学生就可以看这个，老师就可以组织学生，这就可能转变了教师的职能。老师的主要工作就是组织学生来收看，组织学
生做作业，组织学生复习，当然他自己还要上一些课。对大多数小学、中学的老师也可以采取这样的方式，还有更多的方式利用信息技术来上好这些课。刚才那个
政治课，我觉得那个课就不理想，前边还可以，后边就不是太理想了，这是我感觉啊。
怎么样子是一种教学模式，这三种模式，根本上来说还是教学模式，这都需要创新的，为了实现这样一种教学模式，在有限的经济条件下怎样配置这种系统。
说实话，我总觉得的这个电视小了一些，别的都好了，孩子的眼睛变成近视眼了！咱们责任重大，每一点都要想的特别仔细。
那天我同TCL公司谈的时候说，你们能不能搞成35英寸的，但价格象29英寸那样，当然我们不是批量生产了。但是，我们等于给你做广告，你每年的广
告要花多少钱？如果中国农村的每一个中小学都用上TCL电视，所以，他愿意做。我们可以再探讨这个问题。什么是最好的配置？还有背投等设备，应该应用什
么样的方式？而且这个计算机，到底应用什么模式，现在有一点是可以肯定的就是前两年还是给孩子做试点，这是摸索的经验，是网络教学。更多的还是光盘模
式，这里面还是需要很好的摸索和探讨。
还有一点，实际上我们已经做了很多工作，就是教学模式要创新的话，教学内容也要创新，教学方法也要创新。在短期内，我看最简单的还是把小学6年级，
初中三年级所有的课把光盘做出来，先放出来再说，他愿意用多少，我们可以再做工作。
我看了三个点，三种教学模式都看了，没有一种教学方法是有利于教学的模式，正好是反过来用。本来那个屏幕就很小，他在上面打几个字，结果什么也看不
到，还不如到黑板上来看。本来是英语教学，那个老师的发音不行吗？他不是用计算机里面那个发音来代替他，他拼命讲，讲了半天，至立同志没有听懂，我也没
有听懂。最后没有把信息技术，计算机的优势发挥出来。有了教学模式就要有教学资源，资源呢？我看人教社把它做起来，你要投一批钱，把钱投下去，你不是要
占领市场吗？现在不是都竞争了吗？你怎么占领市场？如果你做了，不就占领市场了吗？这比做广告厉害。这是你最大的优势，所以说你要做。为什么我问那个问
题呢？我问了好多天了。我说你到底需要多少时间能做出来？每次都含含糊糊的，怎么说呢，如果你现就把光盘送下去了，都把1~6年级的光盘做出来了，现在
就可以用起来吗？还有别的什么话可说？这个资源，那个资源，现在那个乡村教师放这个光盘就行了。所以先把这一套做出来，同时，我看可以采用招标的方式，
（刚才把财务司表扬了一下，我看财务司这个钱不该给），因为将来你是可以赚钱的，这就是教材，别人没有办法和你竞争吗？当然该给的钱还是要给的。我的意
思是要把这件事做好，其他单位也可以做，不光是他做。将来我们的国家资源库要有一个专家委员会，哪个做的好，就收购。我可以发动全国的教师来讲，讲的好
的我就把它买下来，我就用他。将来你这个地方就是一个擂台，你就让他来讲吗？把大家的积极性都调动起来。而且这个钱可由我们人教社出，这个可以。
教育部做什么？教育部帮助你组织，来配合。这个不能等到搭擂台，我的意思是尽快从1年级到初三，当然拍的好一点更好，拍的不好也先出去。我看前期拍
的还是不错的，拍的不好还可以改进吗？大的框架搭出来，将来那一段变成动画，那一段变成多媒体，录像等，还可以不断的改进。当然我看到那个资源库还是很
好的。说实在的我们到农村也去，他们也是让我们去看一个学校自己去编的一堂课，那可费不是的“牛”劲，等他把这课编出来啊！我现在是让他用起来，不是让
他来编课。所以我们要把我们现有的优势资源全部利用起来，能用多媒体的用多媒体，不能用优秀教师讲课，就象空中课堂，这次这么受欢迎呢？有的同学说了，
平时哪有这么多的特级教师给我讲课，起码我们知道特级教师是什么水平吗？起码是最高水平的，然后你再加动画，再加声像逐渐就把它把它丰富起来了。将来还
有辅导片，将来这是一个很大的市场，是一个很大的产业。它可以超过第二产业，第三产业，这是很大的产业，我们也不提他是教育产业，实际上它是。
这就是为什么在这个方面要创新，再一个教师方面也要创新。为什么我们要师范司，把教师联盟要一起推出来呢？还不能晚，你说9月份，那太晚了。还不
行，还要快。现在已经有很好的经验了，新课程的教师的培训，就是用这套东西做了。如果这个搞好了，再一起推出去，在教师节之前，能把这个教师联盟在全国
范围内要把这个课要上出去。这有什么好处呢，开展远程教育，同时对教师的远程教育也同时开始了。起码这个是特级教师，这个老师先看到，他再去上课，那肯
定就不一样了。我们为什么说把别的工作放一放，以前我们没有这个条件，现在有了，这个对教师的远程教育是很有好处的！将来小学都配上了小学教师上夜校，
肯定要用上了。用什么把人组织起来，进行继续教育，这就要用人事制度改革，竞争上岗，全员聘用等全部结合起来。
这都是创新，把制度创新和技术创新结合起来。包括刚才说过的维修，如果按照我们以前的老一套，没有这一部分钱。如果要以前的电教馆去维修，地方上又
没有这部分钱来养这些人。现在我们底下的人：教科所、电视台、电教馆等有一大批人。我给大家说，从长远来说，这一批人都要精简，真正第一线的教师太少，
这些机关的人太多了。将来都要用新的模式来做，要创新。将来维修怎么办，当然还要弄一笔钱，经费方面我们还要争取。光是这部分钱有了，没有运行经费，没
有维修经费这样下去，将来又是空的。财政部还是很支持这项工作的，在杂费里面加一块信息费，如果这个搞好的话，我看我们还会更好推进。所有这些都要进行
创新。
还有，这套系统做好之后，还要和农村教育综合改革结合起来。三教统筹，农科教结合等结合起来。我和吴仪同志汇报这个事，她还很高兴。她想建一个卫生
电视台，当然没有批下来。她问我能不能搞一个卫生教育？我说当然可以，我们也想搞这个，卫生教育，科技教育，党员教育，教师继续教育，法制教育等等。农
村的小学变成为我们党、政府在农村最基本的一块阵地，意义特别重大，我们老说怎样为农村服务。我们有了这个东西，我们不仅是在白天孩子们能进行大革命，
晚上，象王湛（副）部长说的“日校+夜校”“一校变两校”，全都活了。从这个意义上说，我们也要加紧创新。
第三个就是机制。现在这件事，教育信息化领导小组应该是放在第一位的，也是我们基础司的、督导办、师范司的，当然还有办公厅的、财政司的，发改委的
头等大事，责任太大。这些高科技的东西到农村去，别说农村就是大学里面许多仪器设备放在那里一堆，10年都不用的，多得很呢！浪费大得很！农村会是怎么
样呢？农村说他的经费连买粉笔的钱都没有了，在这种情况下他能不能运用这些东西？所以我想这是场革命，我们要用创新的方法来处理它之外，还需要用系统的
方法，是一个大系统。部里还是王湛同志总指挥，许多部门还是应多参加。好事要做好还是真不容易！这个事做成还要做好，是个公德无量的事情。我们集中各种
力量，仅靠基础司远远不够，光靠电教馆远远不够。“非典” 时期，我来看，给至立同志看，看这个资源库，他们给我讲资源问题，一个讲完之后，一个还是讲
资源库，两家还是不一样，基础司搞了一个，电教馆搞了一个。我估计还有好几个资源库，当然有竞争也不是什么坏事情。我们有限的力量，一定要集中使用，这
个事情没有什么含糊的。
下一步我们的直属机关都要进行进一步改革。改革的目的是什么？改革的目的就是推动我们整个教育事业的发展。所以在这个过程当中，只有一个原则，就是
发展。各个部门把钱集中起来用在这个地方，各种资源综合起来用在这个地方。当然在这个过程当中，我们体现出来的各种创新机制，体制等。说到底就是我们有
限的力量怎样集中起来，刚才说到做各种资源的问题，任务很重啊，反正是人教社已经下了些工夫，不够，凭他就是不睡觉还是不行，那怎么办呢？自己就去搞一
套人马？还是不行。现在有现成的，现在就是怎样把各地的力量组织起来，这些事，我看还要下工夫。更重要的就是和地方的联合，这决不是我们教育部的几个单
位能完成的。这是一个全国的大事业，一定要靠全国的人来做。我们说的是2：7，中部1：2，东部奖励10%。不管怎么说，你要通过政策，用一种方法，用
一种制度把大家的积极性调动起来。要象普九一样的，要象以县为主的，怎样把全国的力量动员起来。我想这方面还请大家多想想办法。
具体的来说就是三件事，第一个就是：我们的这个展览还要进一步的搞好，从空间上来说呢，我还希望将来变成两种东西的展览，一种就是三种教育模式，今
天我看了一点点，今后还是可以打擂台的，把各地的好软件，好的课件，用的好的老师。我不管用那种模式，我用光盘、电视、用计算机，讲的好的，就在这里
讲。不断的摸索经验，不见得非到他那里去，当然到那里去也行，不过不能把孩子带来。
三种模式，说到底还是教与学的教学模式，这是一个展示。还有一个展示就是系统的展示，如果愿意，我们可以搭一个擂台，今后真正的招标，还不如把道理
讲清楚。很多公司他们贴本也愿意干这些事，他们每年用在广告方面的钱要多少？TCL他们就说你们有没有地方，我给你们提供一整套的东西。我的意思是说，
其他公司也有兴趣。5年时间里，我们这个地方就是一个不断更新，创新的展示会。这个展示会要办到全国农村教育工作会议上去，就需要精益求精了。
今天我们大家都看了看，评价不错，但是还远远不够。我们今后的成绩不断的要在这个地方形成。下个星期做的差不多了，我们请至立同志来。她来的时候，
会请发改委、财政部的同志一起来。（马凯同志还要单独来看。）准备迎接我们各位领导，迎接的工作还需要进一步的做好，在今天的基础上还要进一步的提高，
精益求精，要进一步加大力度。
第二个，三种模式，先不说招标，配置上还要进一步研究，把信息产业部的专家，厂家的一起参加研讨会。都可以提方案呢。你提供三种模式，提供光盘，哪
个提供的最好？最便宜？卫星接收怎样在教学中运用的最好？光盘点好说，学生少，他能把光盘用起来就很好了。但是农村小学，班级很多，电视真正怎样应用，
还是需要研究的。
开几个研讨会，大家说吗？可以让更多的公司参与进来，可以拿出方案来吗？那种最适合农村。这就是第二件事情。
第三件事，教育资源的部署方面，迅速集中力量，我想要市场和计划相结合的合作方式。现在你完全靠市场还不行，还有许多公司都可以参与进来，还有许多
学校都可以参与进来。将来一堂课，我可以提供5个课件、10个课件向全国推荐。逐渐还会形成一个市场，迅速的将我们的力量动员起来，人教社为主，电教馆
的力量还是比较强吧。不一定都搞摄影棚，先组织起来，先搞1~6年级，先把农村点建起来。初中呢我看也是很大的一块，这几项工作不要等，立项还是要立
的。不管是人教社也好，电教馆也好，还有电视台，电大，以基础司为主。
请大家仔细研究一下。反正我们在全国农村工作会议之前，我们争取在9月份全国科教领导小组开会的时候，我们这个项目能够全面启动，这是我们的目标。
需要做的事情还很多，还要让他们来看，发改委还要发文，然后还要国务院通过。那么具体来说就是几个方面的部署，一个是三种教学模式的展示展览；三种系统
配置要拿下来；配合三种模式的教育资源部署。
我们一起努力，这可是一个伟大的工程，是我们农村教育伟大事业中的一个极其重要的组成部分。我们希望通过教育信息化带动我们农村教育现代化，实现一
次跨越式的发展，实际上也是为我们中国的现代化做出我们的贡献！谢谢！
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教职成司函[2003]30号
各有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
近几个月来，我国一些地区相继出现传染性非典型肺炎（以下简称"非典"）疫情，党中央、国务院对此高度重视，采取了一系列及时、果断的措施，教育部
为进一步做好中小学和幼儿园的"非典"防治工作，已发出《关于做好中小学和幼儿园"非典"防治工作的通知》，对包括中等职业学校在内的中小学和幼儿
园"非典"防治工作做出了统一部署，并明确，根据防疫工作的要求，经当地县级以上人民政府批准，学校可以调整假期或停课放假。目前，北京、山西、内蒙等
疫区的中职学校学生已全部或部分停课。
为了尽可能减少"非?"给中等职业学校的教育教学工作带来的影响，使停课在家的学生不间断学习，有的省（市）及时采取应对措施，利用现有的远程教育
设施和资源，开展网上学习活动，收到了良好的效果。如北京市教委已在"北京职成教网"（www.bjtvet.gov.cn）上开通"职成教空中课
堂"，为中等职业学校一、二年级学生提供文化课教学课件及测试题，并为参加高职升学考试的中职应届毕业生提供考前辅导。"职成教空中课堂"内容包括中职
文化课教学课件、中职学校文化基础课水平测试模拟题，学生可在家浏览、下载语文、数学、英语、计算机课程教师的教学课件以及中职学校文化课水平测试模拟
题，进行自学和复习。中职升高职考前辅导安排了中职学校语文、英语、数学三科骨干教?"在线答疑"。预计参加网上学习的中职学生将达到80，000人。
此举得到了学生和家长们的一致好评。
另外，我部曾于5月13日在《中国教育报》上就"中国职业教育与成人教育网"（www.cvae.com.cn）开通"抗''非典''网上教育服
务"事发布公告，告知在"中国职业教育与成人教育网"上开设了"网络学堂"，陆续发布部分职业教育网络课程和基础课多媒体教材，在网上对学生开展职业指
导，开设行业发展趋势专家讲座等。近期，我部还将与中国教育电视台和北京电视台联合推出"抗''非典''职业教育"特别节目。
最近，胡锦涛同志在四川考察工作时强调，各级党委和政府一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，充分认识一手抓防治"非典"、一手抓促进发展的极端重
要性，万众一心抗"非典"，迎难而上促发展，夺取防治疫病和经济建设双胜利。各疫区教育行政部门要认真贯彻落实锦涛同志讲话精神，站在全局的高度，在抓
好防治"非典"工作的同时，要高度重视停课学生的学习安排，积极调整教学和学习方式，全方位利用电视、计算机网络、广播、教学光盘等多种媒体和远程教育
手段，根据各年级特点，进行专题性、模块式的教学，以帮助和指导停课在家的中职学校学生自主学习。这既是一个很好的应对措施，同时也是利用信息技术拓宽
学校课堂教学的有益尝试，是推进教育信息化、现代化的机遇。
目前，我司已与北京市教委取得联系，他们已表示愿意将"北京职成教网"（www.bjtvet.gov.cn）"网上课堂"教学资源与兄弟省（区、
市）共享，学生可直接点击进入其网站学习。希望各疫区教育行政部门要积极借鉴北京市教委的经验，认真组织和安排好停课学生的学习活动。
教育部职业教育与成人教育司
二○○三年五月十九日
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2003年06月06日 06:38
中新网6月6日电 高考在即，今年在防治非典的形势下，如何进一步做好全国招生考试工作，社会各界十分关注。据中国青年报报道，为此，记者采访了教
育部高校学生司司长林蕙青。
问：请介绍一下今年高考的基本情况。
答：2003年高考有四个显著特点。第一，考生人数多。据统计，今年全国普通高校招生报名人数为613万，比去年增加85万，增幅约16%。第二，
改革力度大。今年出台两项重大改革，一是22所高校进行自主选拔录取的试点；二是将高考体检标准改为指导性意见。第三，高考时间提前一个月。今年首次从
6月7日开始高考。高考各环节工作均需做相应调整，有关方面给予了大力的支持和配合。第四，今年高考招生工作正处于全国奋力抗击非典时期，确保广大考生
及相关工作人员身体健康和生命安全、确保高考招生工作顺利进行任务艰巨。
问：教育部为确保今年高考顺利进行，主要采取了哪些措施？
答：党中央、国务院决定今年高考如期举行，国务院办公厅发出《关于做好2003年全国普通高等学校招生工作的通知》，要求各省区市人民政府、国务院
各部委，全力以赴，努力实现“确保广大考生及相关工作人员身体健康和生命安全、确保高校招生工作顺利进行”两大目标。教育部按照一手抓非典防控，一手抓
教育事业改革与发展的精神，迅速将做好今年高校招生的各项前期准备工作部署落实到位。
一是加强对高考期间非典防治工作的指导。5月上旬，教育部与卫生部联合发出《关于加强2003年普通高校招生期间做好传染性非典型肺炎防治工作的紧
急通知》，要求各地根据实际情况制定高考卫生防疫实施办法，做到组织责任、防治措施、应急预案、检查监督等工作全面落实。5月中旬，通过中国高等教育学
生信息网，组织召开各省区市招办网上办公会，讨论非典时期有关招生特殊政策性问题、考务组织管理及各地防控实施办法。5月底，教育部对各省区市的措施方
案进行了检查。
二是加强考试管理，确保考试严格有序。教育部就高考考试实施、招生执法监察等工作先后发出两个明传电报，要求各地加强非典时期高考的考风考纪建设，
制订严格、明确、详细的违纪处罚实施规定；强化对工作人员的教育和培训；利用电子化手段加大对考场的监控；实行巡视、交叉检查、异地监考等制度；公布投
诉电话，接受社会监督等。
三是大力应用网络技术，为全国考生志愿填报提供咨询服务。从6月10日高考全部结束的当晚18时起，一直持续至6月底，教育部将举办大型公益性高考
网上咨询活动。目前，参加此次咨询活动的高校已有近500所。各地考生可登录中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)、中国教育和科
研计算机网(www.edu.cn)、中国教育在线(www.cer.net)或赛尔在线(www.col.edu.cn)任一网站，均可免费进入有关
BBS系统进行咨询。
四是确保招生远程网上录取工作万无一失。要求今年各省区市与有关招生高校全面实施远程网上录取，并已于5月下旬进行了全国远程网上录取模拟演练。
今年高校招生考试、录取期间，我部还将采用现场巡视、联合检查、电话查询等多种方式，对部分省区市的考试管理和招生录取工作进行监督检查。
问：历年社会各界都十分关注考试的公平问题，请问今年采取了哪些措施进一步保证招生工作公平、公正？
答：教育部高度重视高校招生执法监察工作，每年都专门下发招生执法监察文件，教育纪检监察部门巡视检查考试、录取工作，已逐渐形成制度，有力地维护
了高校招生的公平、公正。今年招生执法监察的重点是继续强化对考试、录取、收费等重点环节的监督。
一是严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，要求各级教育行政部门、招生考试机构的主要领导和高校的党政一把手
要对本地区、本校的招生考试工作负责，对党风廉政建设负责，对广大考生和相关人员的身体健康和生命安全负责。
二是严格执行“三不准、一禁止”规定，教育系统各级党政领导干部“不准擅自扩大招生计划，不准特批未达到录取条件的学生进入学校，不准利用职务和工
作便利向招生考试机构和高等学校递条子、打招呼；禁止招生考试机构及其工作人员参与社会中介组织及其工作人员介绍、拉拢生源的任何活动”。
三是录取中的监督工作，要突出重点，注重实效。要坚持录取现场有纪检监察部门全程监督的制度，加强对各种特殊类型和特殊形式招生工作的监督。近期，
还对22所试行自主选拔录取高校的情况进行了专项检查。
四是高校要严格按照《教育部、国家发展改革委、财政部关于做好2003年学校收费工作有关问题的通知》(教财〔2003〕4号)的规定，加强收费管
理，规范收费行为，杜绝一切形式尤其是利用社会中介组织进行的乱收费。对顶风违纪的乱收费案件，要严肃查处，决不手软，情节严重的，还要在媒体上曝
光。
五是增加招生工作的透明度。要求各省级招办和高校要充分利用计算机及网络技术，及时向社会和考生公布招生政策、办法以及考试和录取的相关信息，为考
生提供全面的信息咨询服务，主动接受社会对招生录取过程及结果的监督。
问：我国高考改革已进行多年，请问今年有什么新的变化？
答：高校招生制度经过前一阶段的改革，在科目设置、考试内容、考试形式、网上录取等方面取得了较大的进展，为进一步改革提供了良好的条件。今年高考
改革的力度仍然很大。教育部在按照中央提出的全面建设小康社会的总目标、明确下一步高考改革整体思路的基础上，今年具体实施的改革主要有两项：一是22
所高校进行自主选拔录取的试点，允许这些高校在相关省(区、市)同批次投档分数线上，对符合本校选拔培养要求的考生，综合其特长、平时成绩表现和面试等
考核结果，自行确定是否录取，借此探索选拔优秀创新人才，全面推进素质教育，深化高校招生录取制度改革的新路子；二是将原来的高考体检标准改为指导性意
见，明确高校在招生体检方面的责任，拓宽考生选择专业学习的权利，进一步深化高校招生管理制度的改革。从两项改革目前的实施情况看，应该说进展顺利，得
到了社会舆论的广泛肯定，受到了广大考生的欢迎。
问：高考结束后，考生最为关注的是录取，请问今年高校招生录取方式有何变化？
答：高校招生实行网上录取已有多年，其管理模式、技术等日趋成熟。今年，全国高校招生录取工作将全面实行计算机远程异地网上录取，原则上各省区市不
再进行集中式现场局域网录取、各高等学校在本校或所在地利用互联网开展录取工作。这既是适应高考非典防治的新形势，也是网上录取工作的进一步深化。
问：您对广大考生还有什么嘱咐？
答：为确保广大考生在今年高考中身体健康、发挥良好，从中央到地方政府及相关部门都做了全面、周到、细致的工作，全社会给予了极大的支持和关爱，创
造了良好的高考招生环境，请各位考生和家长安心、放心。希望广大考生保持最佳身心状态，沉着冷静、积极应对，充分展示自我，考出理想成绩。（刘万永）
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网大首页 > 网络教育 > 资讯 > 正文 2004-01-13 11:11 中国远程教育
《中国远程教育》杂志主办、奥鹏远程教育中心支持的“2003中国现代远程教育十大新闻评选活动”结果日前揭晓。
本次活动以“影响力——着眼社会关注度”、“推动力——推动开拓性进程”为评选标准，《中国远程教育》杂志编辑部提出侯选方案，通过网上投票和专家
评选方式同时进行，评选活动引起业内外及社会公众的极大关注。
《中国远程教育》杂志综合专家评选及网上投票结果，评出2003中国现代远程教育十大新闻:
●“非典”时期紧急启动“空中课堂”
●“教师网联”和“农科教联盟”正式启动
● 湖大远教爆发“集体作弊”案
● 中国高等教育软件展及高教信息化论坛成功举行
● 巨型开放大学全球峰会在上海举行
● 远程教育公共服务体系建设正式启动
● 国际IT巨头涉足中国远程教育
● 农村党员干部远程教育工程开始试点
● 教育科研网格计划悄然行动
● 教育部启动高校“精品课程建设”
“非典”时期紧急启动“空中课堂”
2003年5～6月间，“非典”疫情肆虐期间。北京市教委在全市中小学“非典”放假期间，开办“空中课堂”。据悉，受“非典”疫情影响，河北、天
津、安徽、山东等省份也分别以“空中课堂”、“虚拟课堂”、“网上教学”等形式开展教学。远程教育在“非典”时期，经受住考验大放异彩。同时，这次“战
时演习”也暴露出远程教育发展不足。
专家点评: 非典对中国教育的影响十分巨大，北京几乎所有的大、中小学的教学秩序都被打乱，只有网络教育学院的教学仍然井然有序，网络教育的全天候
教育特征优势凸现出来。在这场突发的远程教育“战时演习”中，一方面使教育界和全社会对远程教育有了更新的认识并使之大放异彩，同时也暴露出我国远程教
育基础设施和资源开发等的严重不足。如何利用信息技术和远程教育建立应对突发事件的教育应急机制已经成为一个摆到政府议事日程上来的新课题。
“教师网联”和“农科教联盟”正式启动
2003年9月和11月全国教师教育网络联盟（简称教师网联）和高校农业科技与教育网络联盟（简称农科教联盟）正式启动。教师网联的首批成员是北京
师范大学、华东师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南师范大学、东北师范大学、华南师范大学和福建师范大学以及中央广播电视大学、中央电化教育
馆、中国教育电视台和高等教育出版社。农科教联盟的首批成员有中国农业大学，南京农业大学、华中农业大学、浙江大学、西北农林科技大学、北京林业大学、
东北林业大学、江南大学8所高校。
专家点评: 全国教师网络教育联盟的成立，其意义主要体现在两个方面。一是中国共产党十六大报告中提到的建立学习型社会，要完善现代国民教育体系，
在国民教育中要大力发展高等教育，要普及高中教育。而教师业务水平和教师严重缺口（高等教育11万，基础教育120万）成为发展高等教育、普及高中教育
的瓶颈，用网络教育快速提高教师教育问题，其意义的深远是可以想象得到的。二是通过这个联盟，使用统一网络教学平台实现高等教育资源的共建共享，资源的
共建共享很难在各自封闭的教学平台中进行。
“农科教联盟”的办学模式与“教师网联”有些类似。为“三农”服务，在相当长一段时间内，仍然是中国的重要议题。毕竟中国仍然是一个农业国家，农民
占全国人口的大多数，农村问题对中国来说始终是个根本性问题。
两个联盟的组建都将通过跨越、创新和集成，实现全国教师教育和农科教优质资源的整合和共享。相信今后会有多个不同的联盟相继成立起来，因此这两个联
盟的成立具有标志性意义。
湖大远教爆发“集体作弊”案
2003年3月29日，在广州财校举行的湖南大学远程教育考试发生集体作弊事件，《广州日报》记者通过暗访，并拍下现场作弊照片。事件一出即引起社
会很大反响。此后，湖南大学远程教育学院为严格考试纪律，委托第三方进行监考，却遭遇考生集体违纪。在浙江丽水考点，有人粗暴对待监考教师，很多考
生“撕卷”示威，离开考场。
专家点评: 对湖大作弊案关注，实际上是对试点学校网络教育的关注，是对宽进严出这种培养模式的关注。宽进容易，严出是否做得到，大家拭目以待。网
络教育考试环节，多数试点学校使用学习中心派员监考、网院派员巡考方式，这种方式很难制止大面积作弊现象。考试地点、监考人员不与学习中心分离，是湖大
作弊案产生的根本原因。因此，网院必须尽快建立起质量保证体系。
高校网院办学的宗旨是“积极发展、规范管理、优化服务、提高质量”。这四句话缺一不可。目前远程教育中出现的问题，是发展中出现的问题，需要在发展
中去解决。
中国高等教育软件展及高等教育信息化论坛成功举行
“2003中国高等教育软件展”暨“2003中国高等教育信息化论坛”9月在京举行。展览全面展示近年来高等教育软件建设新成果，记录了高教信息化
速跑历程。论坛期间，国家教育部领导及国内外著名专家学者围绕“推动高等教育信息化，构筑学习型社会平台”主题进行深入研讨。论坛的举办标志着中国高等
教育信息化进入新的发展阶段。
专家点评: “2003中国高等教育软件展”是建国以来教育部主办的第一次大型软件展览，展览会充分展示了中国高等教育信息化水平，特别是展示了数
千门试点学校开发的网络课程，是社会公认的我国发展现代远程教育四年半时间的成果之一。教育信息化能否促成中国教育实现“跨越式发展”的目标，将是今后
的重要课题。
巨型开放大学全球峰会在上海举行
开放大学第一次国际性峰会2003年11月在上海举行。中央广播电视大学、英国开放大学、美国凤凰城大学、南非大学、印度英迪拉·甘地国立开放大
学、泰国苏可泰大学、韩国国立开放大学等10余所国内外巨型开放大学校长和特别代表与会。
专家点评: 巨型大学，主要指开放大学，即主要实行远程网络教育的大学。像我国的中央广播电视大学，在发展中国的高等学历教育方面功不可没；中国的
适龄青年接受高等教育的比例能够在今年实现15%，中央电大的贡献很大。国家当然需要像清华、北大等一大批重点普通高校为我国培养研究型人才，但国家也
需要培养大批为地方经济和社会发展所需要的适用人才，在这一方面，巨型大学作出的贡献任何学校都无法相比。
联合国教科文组织主管教育的助理总干事丹尼尔博士在峰会开幕式致辞，代表了与会者的共同心声:“开放远程学习是20世纪教育领域的一项重要革新，
21世纪我们所面临的艰巨任务就是要充分利用开放远程学习的潜能，从而使人类最终达到宣称已久的人人享有优质教育的目标。巨型大学必定成为完成这一崇高
使命的先导，联合国教科文组织将不遗余力，鼎力相助”。
远程教育公共服务体系建设正式启动
现代远程教育高速发展呼唤公共服务体系建设。2003年2月，奥鹏远程教育中心在北京人民大会堂举行隆重的揭牌仪式。标志着教育部高教司批准、中央
电大和电大在线共同承建的我国现代远程教育支持服务试点项目——“奥鹏远程教育公共服务体系”正式启动。目前，奥鹏远程教育中心已同八所高校建立合作关
系，并在全国建立百余家远程教育学习中心，建设共享高速“教育网吧”已取得阶段性成果。
专家点评: 公共服务体系对远程教育的重要性不言而喻，教育部批准成立第一个国家级远程教育公共服务体系，是一件值得重视的大事。虽然它还是出生不
久的婴儿，还很不完善，很不成熟。但中国必须走出这一步。2003年7月远程教育协作组在黄山召开的公共服务体系研讨会重点讨论了公共服务体系的建设问
题就是这个道理。
国际IT巨头涉足中国远程教育
中国教育信息化巨大市场与商机，吸引了世界IT界巨头。2003年中国教育信息化领域外资企业更是喜获“大单”。8月，英特尔公司首席执行官贝瑞特
与教育部长周济签订《战略合作协议谅解备忘录》；11月，微软公司首席执行官史蒂夫·鲍尔默与周济签订《中国基础教育信息化合作框架协议》。他们将在我
国教师培训、中小学IT教育及远程教育领域与我国政府开展合作。
专家点评: 随着教育信息化的发展，会延伸出许多与教育有关的产业，商机很多。国外著名IT产业关注中国教育信息化的发展，就是一个证明。英特尔公
司和微软公司与教育部签订协议预示着我国教育信息化工程的建设即将提速。
农村党员干部培训远程教育工程开始试点
2003年6月，全国农村党员干部现代远程教育培训试点工作领导协调小组在北京召开了第一次会议，确认首先在山东、湖南和贵州三省开展全国农村党员
干部远程教育培训的试点工作。
专家点评: 用远程教育实施对农村党员干部的教育，是2003年的一个新闻热点。中共中央十分重视农村党员教育，三省的试点必将开创全国用远程教育
进行农村党员教育的先河。不光是农村党员教育，网络教育、远程教育必将成为我国建设学习型社会的第一选择。因此这一条应该成为十大新闻之一。
教育科研网格计划悄然行动
10月，预计投入2000万元的中国教育科研网格计划(ChinaGrid)第一期正式启动。中国教育科研网格是迄今为止由政府推出的最宏大的网格
工程，该项目由12所大学联合推出，到网格建成时，将在教育科研网上把全国100所211建设重点大学的资源广泛共享。ChinaGrid的目标是在
2005年建立聚合能力超过15万亿次量级的教育科研网格，形成世界上最大的超级网格之一。
专家点评: 在科研上，网格能够解决的问题包括科学工程、生物信息、医学药物、地球物理、军事仿真、密码解算、太空探测、气候模型、空气动力设计、
污染物扩散分析等复杂问题。我国教育科研网格计划的重大意义，就在于很大程度上决定了未来中国在国际科研领域的位置。不仅如此，高性能网格系统也是国家
信息化水平的重要标志，其工程浩大、影响深远，在中国科技发展事业中将被载入史册。
教育部启动“精品课程建设”
5月，国家教育部印发《国家精品课程建设工作实施办法》，决定启动国家精品课程建设。国家精品课程要按照规定上网，并向全国高等学校免费开放。国家
精品课程自2003年起，连续评审5年，每年评审一次。教育部计划先期评选出首批1500门精品课程，授予“国家精品课程”荣誉称号，给予一定经费补助
并向全国推广。
专家点评: 由国家层面推动精品课程建设，其意义十分重大。资源建设，特别是精品教学资源建设是实现资源共享的前提条件。在中国，长期封闭办学的传
统会影响远程开放教育中开放的理念，要真正实现教育的开放，唯有政府层面去推动才会有效果。
edu2.0
2004-02-27 12:30:54
丰捷
因非典而诞生的“空中课堂”，使北京及其他部分地区数以百万计的中小学生得以停课不停学，那段特殊的日子让身处其中的老师、学生、家长永生难忘，而
这种紧急情况下推出的应急教学方式也在中国教育史上留下了抹不去的
一笔。近日，应教育部领导指示，一份由中央电教馆牵头进行的关于“空中课堂”的调查报告宣告完成——总结开设“空中课堂”
的成功经验，发现实施过程中存在的问题，为我国教育信息化建设和农村中小学现代远程教育工程实施提供决策参考，为进一步推动我国基础教育信息化，推动教
育跨越式发展的研究和实践提供科学信息，完成历史使命的“空中课堂”为我们留下了一份宝贵的资料。“空中课堂”作用非凡
这份对北京、河北、山西、宁夏四省、区、市进行的调查表明，大多数学生经常收看“空中课堂”的教学节目，“空中课堂”确实起到了停课不停学的作用。从学
生的收视情况看，总体上有约83.2％的学生经常收看，13.4％的偶尔收看，3.4％的学生不收看。其中，因喜欢“空中课堂”而收看的学生超过半数。
从对教师的调查中发现，很多教师对“空中课堂”的教学节目给予了很高的评价，认为“空中课堂”是非典时期学生完成学习的主要途径。
大多数学生对利用“空中课堂”学习所取得的效果表示肯定。有91.2％的学生认为“空中课堂”可以帮助他们总结、复习学习过的内容，对知识的记忆和巩固
有很好的效果；有72.0％的学生认为，通过“空中课堂”进行学习还可以学到许多课本里没有的知识，扩大了学生的知识面，开阔了学生的视野；71.7％
的学生认为“空中课堂”的优势之一是能够使学生见到许多从未见过的专家和名师，提供了和他们交流的机会；86.8％的学生认为，利用“空中课堂”进行学
习对锻炼学生的自学能力和自我约束能力能起到积极的作用。问题不容忽视
教学针对性需加强
调查发现，有一部分教师和学生不能够持续收看或不收看“空中课堂”节目，其中一个原因在于节目的内容不适合他们，节目的内容或形式不吸引他们。师生们认
为，“空中课堂”教学节目的针对性不足具体表现为：缺少针对重点、难点内容的讲解；对课外知识的扩充较少，尤其是缺少一些有针对性的专题知识，不利于扩
展师生的视野；没有征求并采纳他们的建议，难以满足他们的不同需要。
教学形式有待改善
调查显示，学生反映最集中的一个问题是“没有人交流或指导”，“教学形式单一”，“课堂搬家，又没有课堂的气氛”。教学交互的缺乏主要表现在：缺少现场
师生的互动，“空中课堂”的大多数节目只是教师一个人讲，部分节目即使有老师和学生，师生之间的交流也不够；缺少场外学生和主讲教师的交互，学习中遇到
的问题不能及时解决，学生的参与程度降低，在一定程度上影响了学生学习的积极性；缺少学生之间的互动。
远程教育各环节组织的有效性应进一步研究
远程教育是一种教育方式，它应该具有教学实践、教学管理和评价反馈的全过程。影响学生收看节目的因素很多，因此，对于远程教育来说，必要的环节应该给予
保证。未来发展 前景广阔
专家认为，随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，学习将会成为人们的基本需求。远程教育在满足不同人群、不同学习需要方面具有非常好的发展前景。本
次调查中，很多教师和学生都表达了希望“非典过去后，‘空中课堂’要继续办下去”的愿望。许多信息从不同方面说明了学生和教师对“空中课堂”这种远程教
育形式存在不断增长的需求。
与此同时，专家认为，根据中国目前的国情，在面对类似非典这样的突发事件时，确定以电视为主的原则，有效地保证了学生在家通过“空中课堂”进行学习。然
而，从长期发展看，满足大众化需求和满足个性化需求仍然是远程教育的两个重要方面。因此，在继续坚持以电视为主的前提下，也要重视学习者对数字化、交互
式远程教育的需求。在抗击非典期间，16.2％的接受调查的教师指出学校利用网络发布了学习信息，19.9％的教师通过校园网提供了教案和作业，一些学
校还开设了互动性网络课程，受到了师生的欢迎；抗非典期间，教师与学生的联系方式，80.3％的教师选择利用电话，16.2％利用网络；通过网络获取学
习资源的学生占城镇学生的近1／4，可见，不仅学习者中存在着一定量的基于数字化环境的学习需求，而且即使采用“空中课堂”等方式学习的学生，也有以网
络资源作为补充的需要。
满足不同人群的学习需要，创建个性化的教育机制是远程教育奋斗的目标，本次调查发现，目前教师最需要的教学节目依次是：“优秀的课堂教学实录课以及对课
的评析节目”（79.4％）、“有关新的教学模式、教学方法的介绍和实际应用方面的节目”（75.6％）、“教师专业发展，包括学科和教学技能两个方面
内容的节目”（65.2％）、“实时的与主讲教师互动交流的教学节目”（59.4％）、“教育改革方面的信息或知识，比如新课标解读”（58.3％）。
调查还发现，学生更喜欢“多播一些扩展性的教学节目（课外知识）”以及“教材中的重要或难以掌握的内容讲解”，二者分别占67.0％和65.2％。其次
是“专题性的教学节目（如‘如何写作文’等）”和“综合性的教育节目（比如‘交响乐欣赏’等）”。因此，在开发资源，满足现实需要的同时，远程教育还需
要注意引导和开发新的需求。
（网页编辑：李卫华）
edu2.0
国务委员陈至立今天下午考察了北京地区“空中课堂”开展情况，并对坚守在教学岗位的广大教职工表示慰问和感谢。她在考察时强调，在当前进行的抗
击“非典”斗争中，北京等地区中小学校调整了教学和学习方式，开设了“空中课堂”，这既是一个很好的应对措施，同时也是为推进教育信息化、现代化提供了
机遇。我们要努力做到近期工作和长远规划相结合，不失时机地大力推进现代远程教育。
“空中课堂”是教育部和北京市委、市政府针对中小学生停课在家的实际情况，以电视教学为主，利用计算机网络、广播、教学光盘等多种媒体，根据各年级
特点，进行专题性、模块式的教学，以帮助和指导中小学生在家自主学习而开设的。开设“空中课堂”以后，中国教育电视台的收视率明显上升，“课堂在线”开
通至今，网页点击达到3845万人次，每天在线答疑5600个，深受师生欢迎。
陈至立首先来到中国教育电视台察看了“空中课堂”现场播出，随后到北京市教委考察了信息中心、国家基础教育资源网和“课堂在线”。她还到北京市育才
学校实地了解了学校老师配合“空中课堂”，利用网络等多种形式指导学生的学习情况。陈至立兴致勃勃地观看了特级教师在线答疑情况，详细了解了师生学习中
的收获体会，还与学生家长通了电话，了解学生在家学习情况。
陈至立在听取了教育部、北京市等负责人的汇报后指出，举办“空中课堂”是在特殊时期、特殊情况下，为保证中小学教学不间断而采取的有效措施，同时也
是全方位利用现代远程教育手段进行教育教学，利用信息技术拓宽学校课堂教学的有益尝试。有关部门和地区要总结经验，供其他因发生疫情而停课的地区借鉴、
推广。“空中课堂”既是防治“非典”工作的需要，又是实现教育信息化的需要，同时也是实现党的十六大提出的建立学习型社会，实现终身教育的需要，可谓一
举多得。要充分利用现有的设备和条件，发挥现代远程教育的独特优势，面向广大中小学生进行教育教学工作和防治“非典”的宣传教育。要特别关注边远贫困地
区和贫困家庭学生，积极想办法让这些孩子参加“空中课堂”教学活动。还要关心工作在抗“非典”一线医护人员子女的学习和生活，妥善解决好流动人员子女的
学习问题。
陈至立指出，现代远程教育工作我们已经抓了多年，取得了很好的效果。但是仍然满足不了当前的需要。我们要从构建现代国民教育体系和学习型社会的高
度，认真研究和推进现代远程教育工作，并做好远期规划和近期安排相结合。各级教育行政部门和中小学校特别要注意抓好经费统筹、资源建设和师资培训等工
作，特别是教学资源库建设，一方面可以充分运用优质教育资源，另一方面还会拉动教育软件产业的发展。
陈至立强调，要特别重视中西部农村中小学现代远程教育工作，进一步加快实施中西部农村中小学现代远程教育工程项目。要通过采取为中西部农村中小学配
备计算机教室、建设卫星接收点和教学光盘播放点等模式，使现代远程教育基本覆盖中西部农村中小学。
国务院有关部门和北京市的负责人周济、陈进玉、姜伟新、王湛、龙新民、范伯元等参加考察。
2003-05-12 《中国教育报》