Агент платежной безопасности

[Anton Arbuzov]

Агент платежной безопасности

http://www.kommersant.ru/doc/2161777


ЦБ может взять на себя обработку операций по картам

Очередной этап создания национальной платежной системы грозит обернуться
потерей 90% доходов международных платежных систем в России. В рамках нового
проекта в ЦБ намерены создать национальный центр обработки трансакций по
банковским картам. Если этот центр будет полностью обеспечивать проведение
платежей, Visa и MasterCard по экспертным оценкам недополучат по $80-135 млн
российских доходов.

О том, что ЦБ намерен создать национальный центр обработки внутрироссийских
трансакций по картам международных платежных систем (МПС), сообщил на 24-м
съезде Ассоциации российских банков первый зампред ЦБ Владислав Конторович.
"Мы завершили создание централизованной информационно-технической
инфраструктуры...- отметил он.- Эту инфраструктуру можно использовать в
качестве технической основы для создания национального центра обработки
внутрироссийских трансакций по картам МПС". В рамках этого центра будет
осуществляться маршрутизация сообщений между банками-эмитентами и
банками-эквайерами, формирование клиринговых позиций и передача
соответствующей информации в расчетные банки.

Сейчас операционные и платежные клиринговые центры для обработки
внутрироссийских трансакций по банковским картам крупнейших МПС (Visa и
MasterCard; на них приходится более 80% рынка) располагаются за рубежом,
пояснил господин Конторович. Согласно реестру операторов платежных систем
ЦБ, операционный центр Visa расположен в США, MasterCard - в Бельгии. "Такая
ситуация создает риски утраты конфиденциальности, одностороннего прекращения
оказания услуг и некоторые другие,- подчеркнул господин Конторович.-
Создание на базе ЦБ центра обработки внутрироссийских трансакций позволит
банкам сэкономить на плате МПС за обработку трансакций, которые
осуществляются в России".

Риски действительно существуют, отмечают эксперты. Российские банки уже
понесли серьезные потери от заморозки операций в центрах МПС, расположенных
за рубежом, в кризис 2008 года, напоминает глава Hационального платежного
совета Андрей Емелин. "При разработке закона "О национальной платежной
системе" обсуждалось, что вся платежная инфраструктура должна располагаться
в России во избежание непредвиденных действий со стороны иностранных
государств,- продолжает он.- Однако в связи в том числе с высокими затратами
на создание такой инфраструктуры России для МПС, в то время как по всему
миру операции проводятся через глобальные центры платежных систем, тогда
подобное решение не было принято".

Очевидно, что инициатива ЦБ в первую очередь ударит по бизнесу Visa и
MasterCard, отмечают эксперты. Масштабы потерь от создания ЦБ такого центра
системы не раскрывают. По оценкам экспертов, они могут лишиться 80-90% своих
ежегодных доходов, то есть $80-135 млн по каждой из систем. "Ситуация, когда
МПС лишились основного объема своих доходов из-за создания национального
центра обработки данных, произошла ранее во Франции, где крупные банки
приняли решение инвестировать в этот проект",- говорит председатель совета
директоров "Золотой короны" Hиколай Смирнов.

Кроме того, ЦБ мог бы взять на себя функцию расчетных банков, что избавит
российские банки от необходимости использования гарантийных депозитов
(открываются в расчетном банке во избежание недостаточности средств на
корсчете для проведения платежа), предложил господин Конторович. Впрочем, в
этом случае гарантийных депозитов и средств на корсчетах банков-участников
платежной системы под проведение расчетов по картам, которые, по сути,
являются бесплатными пассивами, лишатся два крупнейших российских банка -
Сбербанк и ВТБ. Именно они выступают расчетными центрами MasterCard и Visa.
В ВТБ и Сбербанке не прокомментировали эту ситуацию. По оценкам экспертов,
эти средства равны трехдневному обороту платежных систем, то есть по $1 млрд
на каждый банк.

Ксения Дементьева, Ольга Шестопал