АУКЦИОH
Sergey V.Dmitriev
=== Cut ===
АУКЦИОH (или т. н. "публичные торги на повышение") -
разновидность торгов, при которой договор купли-продажи продаваемого
имущества заключается с лицом, предложившим наивысшую цену.
Hаименование А. публичными торгами свидетельствует о том, что
количество лиц, принимающих участие в торгах не может быть меньше
двух. Аукционы в которых участвовал только один участник, признаются
несостоявшимися (п. 5 статьи 447 ГК РФ).
Продажа на А. может быть принудительной (в случаях,
предусмотренных, например, статьями 399 - 405 ГПК РФ, статьей 350 ГК
РФ), либо добровольной. Добровольная продажа имущества с А. либо
организуется самим продавцом, либо осуществляется им через
специальную организацию, выступающую в этих отношениях в качестве
поверенного или комиссионера. Принудительная продажа производится на
А., организованном взыскателем или, по его инициативе, судебным
исполнителем. Кроме того, А. разделяются на открытые и закрытые. В
открытом А. может участвовать любое лицо. В закрытом А. участвуют
только лица, специально приглашенные для этой цели (п. 1 статьи 448
ГК РФ).
Общие требования к проведению любых торгов - в том числе -
в форме А., установлены статьями 447 - 449 ГК РФ. К публичным
торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, данные правила
применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено
процессуальным законодательством (п. 6 статьи 447 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении
А. должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней
до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае
сведения о времени, месте и форме А., его предметах и порядке
проведения, в том числе об оформлении участия в А., определении
лица, выигравшего А., а также сведения о начальных ценах предметов.
Предметом А. не может быть право на заключение договора - оно может
быть только предметом торгов в форме конкурса (см.).
Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о
проведении А., организатор открытого А., сделавший извещение об А.,
вправе отказаться от проведения А. в любое время, но не позднее чем
за три дня до наступления даты его проведения. В случаях, когда
организатор открытого А. отказался от его проведения с нарушением
указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими
реальный ущерб. Организатор закрытого А. обязан возместить
приглашенным им участникам реальный ущер независимо от того, в какой
именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов
(п. 2 и 3 статьи 448 ГК РФ).
П. 4 статьи 448 ГК РФ устанавливает право организатора А.
обязать его участников вносить до проведения А. задатки в размере,
сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении А. с
последующим их возвратом в случае, если торги не состоялись, а также
лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. Hесмотря на
наименование данной суммы "задатком" она все-таки имеет особую
правовую природу. Если следовать буквальному указанию ГК и считать
ее задатком в смысле п. 1 статьи 380 ГК РФ, то следует признать, что
моментом заключения договора на А. будет являться именно момент
внесения задатка, что противоречит и здравому смыслу, поскольку до
проведения торгов не может быть известно, с каким из участников в
отношении какого предмета и по какой цене заключен договор, и другой
норме самого ГК (п. 5 статьи 448). Кроме того, возврат задатка
стороной, его получившей, должен всегда производиться в двойном
размере, что присуще сумме, вносимой участниками А., не всегда, а
только при уклонении организатора А. от подписания договора по
итогам торгов. Hельзя признать данную сумму и авансом (см.),
поскольку аванс выдается во исполнение уже фактически заключенного
договора, а не в обеспечение платежа по договору, который, возможно,
будет заключен в будущем. Единственным признаком задатка и аванса,
присущим данной сумме, является то, что при заключении договора с
лицом, выигравшим торги, данная сумма засчитывается в счет
исполнения обязательств по заключенному договору. Кроме того, данная
сумма напоминает задаток тем, что организатор А. обязан возвратить
ее в двойном размере при уклонении от заключения договора с
победителем А.. Это - чисто внешнее сходство, не дающее оснований
отождествлять правовую природу взноса участника А. с задатком.
Лицо, выигравшее А., и организатор А. подписывают в день
проведения А. протокол о результатах торгов, который имеет силу
договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов,
уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в
двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки,
причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка
(п. 5 статьи 448 ГК РФ).
А., проведенный с нарушением правил, установленных
законом, может быть признан судом недействительным по иску
заинтересованного лица. Признание А. недействительным влечет
недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим А.
(статья 449 ГК РФ).
Особыми видами А. являлись чековые А. - торги по акциям
приватизированных предприятий за приватизационные чеки. Вопросы,
связанные с проведением чековых аукционов регулировались, в
основном, Положением о специализированных чековых аукционах,
утвержденном Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 4
ноября 1992 г. ∙ 701-р (Экономика и жизнь. 1992. ∙ 46; Российские
вести. 1993. ∙ 67; 1994. ∙∙ 33, 52; Панорама приватизации. 1994. ∙
11). Данное Положение прекратило действие в связи с окончанием
чекового этапа приватизации. Поскольку продажа акций за одни лишь
приватизационные чеки должна была быть рано или поздно закончена,
ибо чеки имели ограниченный срок действия, уже в период чековой
приватизации появились т. н. специализированные А. по продаже акций.
Первым документом, регламентирующим данный процесс, стало Положение
о порядке продажи на А. за рубли акций в количестве до 10 процентов
от общего количества акций акционерных обществ, проданных на
специализированном чековом аукционе, утвержденное Распоряжением
Госкомимущества РФ от 2 февраля 1994 г. ∙ 236-р (Российские вести.
1994. ∙∙ 33 и 52).
После окончания "чековой" приватизации остались
акционерные общества, акции которых были закреплены в
государственной собственности и подлежали обязательной продаже на
чековых аукционах. В связи с невозможностью проведения чековых
аукционов встал вопрос о способах продажи таких акций, каковым был
признан, в соответствии с п. 3.4.5 "Основных положений
Государственной программы приватизации Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации после 1 июля 1994 г.", специализированный А..
Порядок продажи акций акционерных обществ на таком
специализированном аукционе по продаже акций утвержден Распоряжением
Госкомимущества РФ от 06 октября 1994 г. ∙ 2469-р (Российские вести.
1995. ∙ 15).
Белов В.А.
=== Cut ===
I am looking forward to hearing from you.
All the best,
Sergey