Cómo marchitar universidades
Diego Granados
Beethoven Herrera Valencia
(Profesor de las U. Nacional y Externado)
Cómo marchitar universidades
Finlandia ha sido calificada por segunda ocasión como el país con
educación
universitaria de mejor calidad, y allí toda la educación es pública,
universal, obligatoria y gratuita. El Gobierno colombiano pretende que
las
universidades públicas asuman parte del pasivo pensional,
estableciendo en
el plan de desarrollo que "la nación y las universidades estatales del
orden
nacional concurrirán al saneamiento del pasivo pensional", lo cual
terminará
haciéndolas inviables. El texto original agregaba "en todo caso la
responsabilidad de los pasivos pensionales corresponde a la respectiva
universidad en su condición de empleadora". Si no se indican las
fuentes de
dichos recursos, se está ordenado a las universidades estatales
cometer
peculado, al trasladar recursos de algunas de sus finalidades
misionales al
cubrimiento del pasivo pensional.
Los únicos países que se han desarrollado sostenidamente tras la
guerra y
que han reducido sustancialmente la pobreza, han sido los asiáticos; y
en
todos ellos la educación universal, gratuita y de calidad ha sido una
prioridad del Estado, en tanto que el Gobierno colombiano se ha
concentrado
en ampliar la cobertura. Las universidades públicas están recibiendo,
en
valores constantes, los mismos recursos que recibían en 1994, y han
sido
forzadas a más que duplicar su cobertura. Los recursos estatales para
ciencia e investigación se han reducido drásticamente y se ha obligado
al
Sena a transferir a Colciencias una parte sustantiva de los recursos
de
formación profesional.
Las universidades públicas han obtenido los mejores resultados en 25
de las
46 carreras evaluadas en el Ecaes, y en 15 de esas carreras la
Universidad
Nacional ha obtenido los primeros lugares; esta universidad ofrece la
mitad
de los doctorados del país y tiene el mayor número de grupos de
investigación acreditados por Conciencias. Pero si se le exige que
asuma
parte del pasivo pensional, se hará inviable, pues para asumir el 2
por
ciento de dicho pasivo, debería destinar el 15 por ciento de su
presupuesto
de un billón de pesos anuales. Esto le impediría cumplir sus objetivos
misionales de docencia, investigación y extensión. Adicionalmente,
esta
decisión es inconstitucional pues la Ley 30 prohíbe usar los recursos
de
funcionamiento que se recibe de la Nación para fines diferentes de los
misionales, y ello mismo establece el Estatuto de la Universidad.
Si se pretende que las universidades cubran el pasivo pensional con el
aumento de matrículas, hay que advertir que en el caso de la
Universidad
Nacional, el recaudo por matrículas asciende a 40.000 millones de
pesos, en
tanto que pagos anuales por pensiones ascienden a 160.000 millones de
pesos.
De modo que ni duplicando las matrículas se podría atender ese pasivo,
y se
cerraría el acceso a la educación a los estratos de menores recursos,
para
los cuales fue creada: en la actualidad el 75 por ciento de los
31.000alumnos de la Nacional pertenecen a los estratos I II y III.
En el acuerdo de concurrencia al que llegaron el Gobierno Nacional y
la
Universidad Industrial de Santander, la nación asumió el 84 por
ciento, el
departamento asumió el 6,7 por ciento y la propia Universidad el 9,2
por
ciento; en tanto que en la caso de la Universidad del Valle la nación
asumió
el 70 por ciento, el departamento carga con el 10 por ciento y a
Universidad
con el 20 por ciento. ¿Qué pasará en el caso de la Nacional que no
tiene
aportes del departamento ni del distrito?
En suma, la norma aprobada en el plan de desarrollo es ilegal y
conducirá al
marchitamiento de las universidades públicas. Por ello, los profesores
y
estudiantes han solicitado al Presidente de la República abstenerse de
sancionarlo.
LA GEC CREE QUE LA HERRAMIENTA PRINCIPAL QUE TIENE UN PUEBLO PARA
DESARROLLARSE ES LA EDUCACIÓN, EN ESTA MEDIDA NO ESTAMOS DE ACUERDO Y
RECHAZAMOS LAS POLITICAS DEL GOBIERNO (Plan Nacional de SUBdesarrollo,
Ley de Transferencias, TLC) QUE ATACAN DE ALGUNA U OTRA MANERA DIRECTA
O INDIRECTAMENTE EDUCACIÓN.
ASI COMO EL SERVICIO MILITAR ES OBLIGATORIO D ELA MISMA MANERA LA
EDUCACIÓN DEBERIA SERLO
¡¡¡ES UN DEBER DEL ESTADO BRINDAR A TODO EL PUEBLO EDUCACIÓN¡¡¡