¿Reforma al Código de Recursos Naturales? | ELESPECTADOR.COM

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Maria Fernanda Patiño

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Oct 17, 2012, 12:33:48 PM10/17/12
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Opinión |16 Oct 2012 - 10:59 pm

Juan Pablo Ruiz Soto

¿Reforma al Código de Recursos Naturales?

Por: Juan Pablo Ruiz Soto

En estos momentos en que el país empieza a cuestionar la utilidad pública y el interés social de la minería, así como dónde se debe y dónde no se debe hacer, se está iniciando un trámite en el Congreso para la revisión de una pieza sagrada de nuestra legislación ambiental: el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (decreto 2811 de 1974).



Si bien es cierto que hay que armonizar diversos aspectos de la legislación ambiental y de ésta con la de diversos sectores de la vida económica del país, considero que no es adecuado iniciar por una revisión del Código de Recursos Naturales. Hay acciones previas que deben adelantarse.

Debemos iniciar y promover un debate nacional sobre qué estamos haciendo, qué estamos construyendo y qué estamos destruyendo con el actual proceso de crecimiento económico basado en la extracción de recursos naturales no renovables, que presenta indicadores positivos de corto plazo pero deja muchas dudas respecto de su sostenibilidad a largo plazo, en lo económico, lo social y lo ambiental. Debemos llegar a un acuerdo nacional sobre qué nos interesa como país, pues la minería genera procesos irreversibles. Este debate debe ser anterior a una revisión de la legislación ambiental y a una posible reforma al Código de RNR. Más que nuevas leyes, necesitamos revisar las prioridades actuales del desarrollo y el camino al cual nos está conduciendo la desbocada locomotora minera. Esta locomotora, así, desbocada, parece motivar y conducir las más importantes determinaciones gubernamentales.

La propuesta de reforma al Código, que pretenden presentar en la próxima legislatura, está firmada por 23 representantes y 22 senadores. En su exposición de motivos se argumenta la necesidad de unificar la legislación ambiental nacional, presentando como ejemplo procesos adelantados recientemente en Francia, Alemania, Japón, Suiza y Suecia, países que tienen una institucionalidad ambiental sólida y un ambiente natural estable. Aquí, aun la ley del revólver, el oportunismo y la corrupción definen en muchos casos la dinámica ambiental. En algunos aspectos nos parecemos más al lejano oeste norteamericano de hace dos siglos que a la Suecia de hoy.

Como país debemos reconocer que durante el período 2002-2010, debido a diversos intereses, se debilitó deliberadamente la institucionalidad ambiental y que, a la fecha, dicha institucionalidad aún no se ha recuperado en términos organizacionales, técnicos, operativos ni financieros. Hoy, la dinámica ambiental, afectada por el cambio climático y el desarrollo de la minería, exige una institucionalidad ambiental de gran capacidad pues, tal como lo reconoce el Plan Nacional de Desarrollo, su dinámica afecta la vida de todos los colombianos.

Debemos acatar el artículo 80 de la Constitución que dice: “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”. Es la institucionalidad ambiental, liderada por el Ministerio del Medio Ambiente, la que debe liderar la revisión de la legislación ambiental y su integración con los demás sectores pues, como bien lo señala nuestra Constitución, el ambiente tiene un rango de derecho supranacional y es un derecho fundamental, constituido como un derecho primario, que no puede supeditarse a otros intereses.

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Opiniones

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JhONSPG

Mie, 10/17/2012 - 05:40
Estoy de acuerdo con el columnista, hay que empezar construyendo la ley para proteger y administrar adecuadamente el patrimonio. Que la instituciones en Colombia sean corruptas... y que. Entonces porque hay demasiada corrupción ¿no se debe crear leyes? Hay muchas leyes de las que se aprovechan los corruptos y son menos las leyes que defienden el Estado.
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Boyancio

Mie, 10/17/2012 - 04:25
Ni pa qué te leo, con el solo titulo es suficiente, viejo man. Pueden disponer de muchas leyes, pero si no las hacen cumplir, da la misma vaina. Ya están cercando los arroyos, las quebradas, y nadie dice nada. No se respeta la ronda de ninguna corriente de agua que brota del manatial, diga usted de su nacimiento. Mucha casa de recreo en la orilla de los ríos, incluso, negocio de ron y cerveza con sancocho en el mismo lecho, y la policía se conforma con un plato de sobrado y no se ven los funcionarios por ninguna parte. Pueda ser, burra vieja, que a los que se desmovilicen en un futuro, los pongan a recuperar la ronda de todos los ríos y quiten todas las cercas para poder pasear cual fauna silvestre por el monte espeso.
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lr

Mar, 10/16/2012 - 23:34
El tema es complejo tanto de ancho como de largo, el páis debe tener desarrollo y para esto debe velar por las instituciones y su cordura al tomar decisiones importantes para el corto mediano y largo plazo. El estudio de impacto ambiental debe ser una tarea bien hecha que considere todos los apectos, asi que no vale decir si/no me gusta, sino tener un sustento y no solo aduciendo la mineria artesanal no legal es la que mas impacto tiene??? Se debe revisar por ejemplo ACERIAS PAZ DE RIO, CEMEX (SAMPER-DIAMANTE) , l construccion del tunel de Chingaza y ser criticos en impacots positivos y negativos y el balance que tenemos.

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