Дефицит лесных автодорог в России составляет пять тысяч километров в
год, сообщали ранее в информцентре Рослесхоза. В то же время их создание и
использование законом сегодня не отрегулировано, отмечали в ведомстве. Поэтому
депутаты и сенаторы предложили установить в законодательстве, что такое лесные
дороги, кем они могут создаваться и на каких участках. Соответствующий
законопроект на днях был внесен в Госдуму. Для чего нужны правила создания
«автотроп» в лесах, разбиралась «Парламентская газета».
Лесные дороги —
это дороги лесного фонда, которые не предназначены для общего пользования. Иными
словами, по ним, например, нельзя ездить на личном транспорте для каких-то
собственных нужд. В основном это грунтовые дороги, которые работают круглый год,
но есть еще зимние и дороги с твердым покрытием. Предприниматели используют
лесные дороги для подъезда к делянкам и вывоза древесины. При этом им нужно
следить, чтобы дороги были ровными и пригодными для проезда специальной лесной
техники. Еще лесные дороги нужны для защиты леса — предотвращения и
тушения пожаров, защиты от болезней и вредителей и лесовосстановительных
работ.
Ежегодно в России в среднем строят шесть тысяч километров новых
лесных дорог, ремонтируют и реконструируют около 11 тысяч километров — такие
данные приводил в 2022 году Рослесинфорг на своем сайте. Сегодня больше всего
лесных дорог строят в Красноярском крае и Иркутской области. При
этом дефицит лесной дорожной сети в России составляет около пяти тысяч
километров автомобильных дорог ежегодно, ранее отмечали в
ведомстве.
«Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской
Федерации до 2030 года, потребность лесного комплекса в строительстве новых
дорог оценивается минимум в 2,1 тысячи километров автомобильных дорог
постоянного действия и свыше 9,3 тысячи километров автомобильных дорог сезонного
действия», — ранее говорил директор Рослесинфорга Павел Чащин.
Он также
добавил, что в зоне интенсивный лесозаготовки дороги есть практически везде, а
вот в зонах перспективного освоения лесов как раз ощущается
нехватка.
С инициативой, закрепляющей понятие «лесные дороги» и
регулирующей их создание, ремонт и эксплуатацию, выступили зампред Совета
Федерации Юрий Воробьев, глава Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Александр Двойных, вице-спикер Государственной
Думы Алексей Гордеев, председатель Комитета Госдумы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин и другие
законодатели.
Документ подготовили во исполнение поручения президента. Он
уточняет, что лесная дорога является частью лесной инфраструктуры. Такие
дороги смогут создаваться не только на территории участков, осваиваемых
лесопользователями, но и за их пределами.
«Это необходимо для того, чтобы
можно было вывезти древесину и иные лесные ресурсы с участка до дорог общего
пользования, а также проехать к используемому участку», — сообщили ранее в
пресс-службе Рослесхоза.
Это повысит транспортную доступность лесов, их
инвестиционную привлекательность, а также упростит логистику и сократит
трудозатраты, говорится в сообщении.
Для обустройства дорог в лесах
документ разрешает выборочные и сплошные рубки, если это не
запрещено законом. Под лесными дорогами понимаются дороги,
предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том
числе для вывоза древесины и прочих ресурсов. Они могут быть лесохозяйственными
и лесотранспортными: первые создают госучреждения (или граждане и компании, но
только на участках для заготовки древесины), вторые — арендаторы.
Привлечь инвестиции и защитить бизнес
Законопроект снимает
ограничения и сложности, с которыми сталкиваются компании при строительстве
лесных дорог, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Евгений
Марков.
«Очень много судебных процессов по Иркутской области,
Красноярскому краю, когда компании заставляют рекультивировать земли и
фактически убирать лесные дороги. Теперь мы донастраиваем наше законодательство,
чтобы оно позволило абсолютно на законных основаниях с понятными
процедурами выполнять проектирование и строительство дорог, по которым будет
осуществляться вывоз леса», — пояснил политик.
В то же время и создание
лесохозяйственных дорог будет идти в рамках единого правового поля, добавил
он.
Строительство лесных дорог нужно отрегулировать в нескольких
направлениях, включая тушение лесных пожаров и работу предприятий, ранее говорил
в интервью «Парламентской газете» соавтор проекта, депутат Дмитрий
Кобылкин.
«Компании уже давно ушли из мест, где есть подъездные пути, в
глубь леса. Мы планируем дать возможность арендаторам строить дороги и включать
их в инвестпроекты», — сказал депутат. Предлагаемые меры будут стимулировать
инвесторов к строительству таких объектов, ранее отмечали и другие инициаторы
проекта.
Принятие документа позволит «в дальнейшем обеспечить развитие
сети лесных дорог как элемента лесной инфраструктуры, которые дадут возможность
не только увеличить объемы заготовки древесины и иных лесных ресурсов, но и
повысить эффективность охраны, защиты и воспроизводства лесов», также написал в
своих соцсетях соавтор инициативы, сенатор Юрий Воробьев. Сегодня есть
необходимость придать импульс к восстановлению и строительству лесных
дорог, также уверен другой инициатор проекта, сенатор Константин
Долгов.
«Должны быть понятные, четкие процедуры для организации этих
работ, финансирования и соответствующей поддержки. И здесь государство,
несомненно, должно подставить свое плечо, в частности, законодательное», —
сказал он «Парламентской газете».
Sent: Thursday, December 07, 2023 4:49 PM
Subject: [wildlife-climate] Подъезды для лесозаготовителей хотят
разрешить строить за пределами участков для вырубки древесины
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia