Городской
суд Санкт-Петербурга отменил определение Куйбышевского
районного суда, которое лишало граждан права оспаривать заключения
государственной экологической экспертизы. Дело об оспаривании заключения #ГЭЭ по
#КПО_Дубровка возобновится, но скорость движения останется черепашьей: районный
суд будет дожидаться выводов московского арбитражного суда о законности
внесения карьера Дубровка в #ГВР.Кто
катил?Ответчик — Росприроднадзор — заявил ходатайство о прекращении дела
в январе. Заинтересованное лицо — заказчик проектной документации АО "Невский
экологический оператор" ходатайство поддержало.
Что
катили?Совсем кратко аргументы РПН и НЭО сводились к следующему: да, в
законе об экологической экспертизе указано, что заключения ГЭЭ можно оспаривать,
но не написано, что их могут оспаривать конкретно граждане. Например, заказчик
может оспорить заключение, а вот граждане — только действия РПН по организации и
проведению ГЭЭ. Но поскольку сама по себе организация ГЭЭ направлена на охрану
окружающей среды, то
никакие права граждан этим процессом нарушены
быть не могут. А раз так, то суд не может рассматривать такое дело и должен
вернуть заявление истцам.
Судья Кузовкина —
любитель
парадоксов — с этой логикой согласилась.
А что на самом
деле?Существует огромная судебная практика по оспариванию заключений ГЭЭ
и гражданами, и общественными объединениями, и муниципальными образованиями(!),
и прокуратурой — круг истцов законом об экологической экспертизе не ограничен. К
сожалению, гражданам довольно редко удаётся добиться отмены заключений ГЭЭ, но
их право на обращение в суд именно с такими исками было многократно подтверждено
решениями апелляционных и кассационных инстанций.
Конечно, если суды
крепко зажмурятся, то логика РПН и НЭО может и прокатить. Но не в этот
раз.
Зачем тогда катили?Чтобы затянуть рассмотрение дела. Либо
КПО построят, либо проект отменят, и всё само собой разрешится, но заключение
ГЭЭ останется неопороченным. И те эксперты, чиновники, которые разрешили
строительство полигона для размещения отходов на водном объекте, будут дальше
массово подписывать экологические экспертизы.
На что это
повлияет?Во-первых, возобновится рассмотрение иска к РПН о признании
незаконным заключения по КПО "Дубровка". Во-вторых, скорее всего, Куйбышевский
суд не отправит в "отпуск" аналогичный иск по КПО "Островский" по тем же
основаниям (уже заявленным ответчиком). В-третьих, решение городского суда
Санкт-Петербурга ляжет в копилку судебных текстов, подтверждающих и закрепляющих
право граждан на доступ к правосудию по экологическим
вопросам.
Несмотря на некоторый ненавязчивый пессимизм нашего канала,
здесь тоже бывают хорошие новости. Подписывайтесь.#судсказал