Вчера
радостным летним дождём по СМИ и инфопомойкам отбарабанил пресс-релиз АО «НЭО» о
запуске старта подготовки к началу планирования строительства Комплекса
переработки отходов «Островский». Под рёв бульдозеров и звяк строительного
забора было объявлено о намерении уже осенью 2023 года получить разрешение на
строительство. В присутствии председателей отвечающих за отходы комитетов
Петербурга и области были произнесены слова о вехе, отмечающей новую эпоху
общего пути. Потом начальство уехало, и в карьере Островский всё снова затихло.
Что это было?
НЭО не может приступить к строительству КПО
«Островский», потому что не имеет ключевого документа: разрешения на
строительство. Разрешения на строительство выдаёт Комитет государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, он бы
и с удовольствием, наверное, но в комплект документов для получения РнС входит
заключение государственной «строительной» экспертизы. Экспертизу по объектам
такого рода проводит федеральное автономное учреждение (ФАУ) «Главгосэкспертиза
России» в Москве. НЭО отправил проект в Москву ещё в начале апреля, однако по
состоянию на конец мая «
документация по вышеуказанному объекту» всё еще
находилась «
на предварительной проверке перед представлением на
государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных
изысканий».
Как следует из письма, полученного жителями
Первомайского поселения, ФАУ Главгосэкспертиза четыре раза направляло заказчику
рекомендации о том, как правильно укомплектовать проект для того, чтобы его
можно было принять и взять в работу. Однако за два месяца этого не произошло.
Сейчас жители ожидают известий об июньских похождениях КПО Островский в
Москве.
Если у вас остался легкий привкус недоумения от предыдущих
абзацев, вы правы: действительно, Главгосэкспертиза признала некомплектной
проектную документацию, которая ещё в октябре 2022 года получила положительное
заключение государственной экологической экспертизы. При том, что обе экспертизы
должны – ну чисто теоретически, в силу закона – исследовать один и тот же пакет
документов. Наблюдаем результаты незапланированного эксперимента: экоэкспертиза
всё приняла, не поперхнулась, выдала положительное заключение; «строительная» –
два месяца просит «доукомплектовать».
Кстати, что кроется за словом
«доукомплектовать», мы не знаем. Может быть, не хватает каких-то формальных
бумажек, а может быть, как в случае с «северным намывом» возле о-ва Декабристов,
–
томов инженерных
изысканий. Совершенно точно в документации, которая благополучно «прошла»
госэкоэкспертизу, не было сооружений, без которых КПО работать не сможет:
внешних сетей водоснабжения и водоотведения. Серьёзные сомнения вызывает
достаточность мер по обеспечению технической безопасности полигона. В частности,
специалисты не могут понять, почему метровый слоя глины в основании полигона не
потрескается под давлением минимум трёх миллионов тонн отходов, а
двухмиллиметровая резиновая мембрана при этом не порвётся.
В общем, как
и ожидалось, «зелёного коридора» для КПО Островский в Главгосэкспертизе не
предоставили. В отличие от экспертов ГЭЭ, которые никакой ответственности за
подписанные ими заключения не несут, эксперты ГГЭ могут быть привлечены и к
профессиональной, и к уголовной ответственности (хотя таких дел известно не
очень много). Ну а поскольку отрицательные заключения ГГЭ,
начиная с прошлого
года, не приветствуются, история с «доукомплектованием» будет длиться до тех
пор, пока проектировщики, нанятые НЭО, не научатся проектировать КПО и полигоны.
Что же в это время должны делать руководители регионального оператора
и курирующих его комитетов? Правильно: давать старт началу подготовки запуска
процесса и фотографироваться на фоне техники.
#КПО_Островский #ГГЭ
#полигоны_ТКО