Доклад
ВООП .pdf
375.1 KB
👎 Научно-экспертный совет Всероссийского общества охраны
природы осудил проект закона «О внесении изменений в статью 25-1
федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 11 федерального закона "Об
экологической экспертизе"», принятый в первом чтении Государственной думой в
июне 2023 года. С основным докладом «Изменения "байкальского" закона как
угроза сохранению Байкала — объекта национального и всемирного природного
наследия» выступила доктор юридических наук, заслуженный эколог РФ Тамара
Злотникова:
1️⃣ За прошедшую четверть века в закон почти ежегодно
вносились поправки, которые в основном были направлены на ослабление его
природозащитных и природоохранительных механизмов. Как правило, подобные
нововведения агрессивной деэкологизации байкальского закона в коммерческих
интересах крупного бизнеса были завуалированы под нужды и проблемы аборигенного
населения, рекреационные интересы, под развитие туризма (в том числе
экологического).
Особо в этом ряду законодательных инициатив стоят
многочисленные попытки разрешения ранее запрещенных сплошных рубок леса на
участках Байкальской природной территории, но даже непосредственно в Центральной
экологической зоне.
2️⃣ И вот, депутаты Госдумы, обманутые интересами
«экобезопасности», приняли поправки по отмене запрета сплошных рубок и переводу
лесных земель в иные категории. Эксперты по лесу заявили о высокой
криминальности массовых сплошных рубок в России вообще и в Сибири в частности.
Это особенно опасно при снятии запрета на проведение сплошных рубок вокруг
Байкала, так как там имеется повышенный спрос на хвойную древесину со стороны
соседнего Китая. При угрозе сплошных вырубок могут исчезнуть 2/3 лесов в
Центральной экологической зоне.
При этом, горнолесные рубки приведут к
серьезному увеличению эрозии почвы и выносу глины, песка и биогенных элементов в
зону Байкала, то есть прогнозируется очевидный вред водным биологическим
ресурсам. Доказано, что сплошные рубки усиливают пожароопасность лесов (как за
счет создания дополнительной транспортной инфраструктуры, так и за счет
увеличения доступности лесных территорий).
3️⃣ Принятый законопроект противоречит букве, духу,
целеполаганию, преамбуле, принципам и даже названию действующего байкальского
закона. Внесенные изменения меняют концепцию закона с природосберегающей на
эксплуатационную: 25 лет закон охранял Байкал и прилегающие территории, теперь
начнет их активно использовать, что неминуемо приведет к деградации природных
систем самого озера, Центральной экологической зоны и даже Байкальской природной
территории в целом.
Изменения противоречат и главной цели закона,
изложенной в его преамбуле: закон «определяет правовые основы охраны озера
Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской
Федерации, но и природным объектом всемирного наследия».