|
2 июня правительство России опубликовало
документ, который называется «Общенациональный
план действий по восстановлению занятости и
доходов населения, росту экономики и
долгосрочным структурным изменениям в
экономике». Согласно этому плану, восстановление
экономики будет проходить в три этапа. На первом
нужно стабилизировать экономику. Премьер Михаил
Мишустин считает, что это можно сделать до конца
2020 года. На втором этапе нужно восстановить
экономику. Это запланировано правительством на
первое полугодие 2021 года.Третий этап — рост
экономики. Мишустин обещает восстановить темпы
роста к концу 2021 года.
В то же время масштабных планов по
поддержке малого и среднего бизнеса в программе
нет. Эксперты называют её скупой. Ректор
Российской экономической школы профессор Рубен
Ениколопов считает, что восстановление экономики
до конца года и её рост в 2021 году выглядят
малореально. Скорее всего, рост ВВП будет
нулевым. К тому же формулировки программы такие
размытые, что не всегда можно понять, что
имеется в виду.
Также в плане есть положение о снижении
уровня безработицы до пяти процентов, но, по
словам Ениколопова, это очень лукаво. «В России
вообще сложно говорить о безработице и её
цифрах, ведь официальные цифры на самом деле —
мало осмысленные в российских реалиях, потому
что в России очень большая доля скрытой
безработицы, когда люди недозаняты», — говорит
эксперт. Происходит это, по его словам, из-за
того, что незанятые люди просто не встают на
учёт, так как мизерное пособие не стоит
«административной канители».
Ожидать роста доходов в ближайшие два
года, по его словам, тоже не стоит. Практические
меры правительства на это и не направлены, а
восстановительный рост предполагается устроить
теми же методами, что и до кризиса, то есть
увеличением инвестиций в крупные предприятия и
масштабные проекты. Таким образом, государство
особо не собирается давать людям зарабатывать.
Имеет значение только крупный
окологосударственный бизнес, а малый и средний
не учитываются как драйвер роста.
Планируемое правительством снижение
уровня бедности ниже показателя 2019 года тоже
нереально. «У нас очень сильный кризис, который
ударил, и ударил непропорционально, по бедным
слоям населения, потому что это более
образованные люди могут работать дистанционно.
Это люди, которые и так зарабатывают, — средний
и высший класс. Люди, которые были
индивидуальными предпринимателями, в малом и
среднем бизнесе, в „серой“ занятости, — это
люди, которые гораздо ближе к уровню бедности. И
по ним непропорционально был нанесён удар этим
кризисом. И за исключением, может быть, семей с
детьми, всем остальным государство оказало
минимальную помощь. То есть бедность вырастет»,
— говорит профессор.
По оценкам экспертов НИУ ВШЭ, самым
тяжёлым может стать второй квартал 2020 года.
Реальные располагаемые доходы населения снизятся
в апреле — мае — июне на шесть процентов с
учётом антикризисных мер, а без их учёта падение
достигнет 7,5 %. Испортит статистику
безработица, которая набирает обороты. Её
уровень, как считает Минэкономразвития, к концу
этого года вырастет до 5,7 %. 3 июня глава
Минтруда Антон Котяков заявил, что безработными
признаны уже 2,2 миллиона россиян.
Россияне, потерявшие работу после 1
марта, получают пособие по безработице в размере
12 130 рублей. Эта мера будет действовать три
месяца. Сейчас такое пособие уже получают 450
тысяч граждан. Остальные — по 1,5 тысячи рублей,
но Минтруда вышел с предложением
повысить размер их пособия (только на три
месяца) до 4,5 тысячи рублей.
Процесс роста реальных располагаемых
доходов населения закончился
в 2014 году, напоминают эксперты ВШЭ. Далее были
понижение цен на нефть, девальвация рубля,
введение западными странами экономических
санкций за присоединение Крыма и ответное
российское эмбарго на ряд товаров из ЕС, США,
Канады, Японии. В течение четырёх лет — с 2014
по 2017 годы — реальные располагаемые доходы
населения сокращались. Их снижение затормозилось
только в 2018 году. В 2019-м наблюдался рост
реальных располагаемых доходов населения —
правда, всего на один процент.
При этом, как отмечается в мониторинге
ВШЭ, эксперты ожидали, что темпы роста доходов
населения только в 2023 году достигли бы уровня
относительно благополучного — до введения
экономических санкций — 2013 года. Пандемия и
обвалившаяся в цене нефть отодвигают даже
долговременные надежды на рост
доходов. |
