*[Enwl-inf] Почему вредна охота в заказниках и других объектах ПЗФ
ENWLine
Почему вредна охота в заказниках и других объектах ПЗФ
Владимир Борейко, КЭКЦ
В начале 2010 г., по инициативе Киевского эколого-культурного центра, в Украине был принят Закон, который вносил дополнения в действующий Закон «О природно-заповедном фонде Украины», запретив охоту в биосферных заповедниках, национальных парках, региональных ландшафтных парках, а также в охранных зонах природных заповедников и других ПЗФ. В заказниках охота запрещалась или ограничивалась, а в режим охраны памятников природы изменения не были внесены. Охота в заказниках и памятниках природы была запрещена по инициативе КЭКЦ только с осени 2017 г.
Огромный вред лесной фауне наносят охоты, которые у нас в Украине по закону ведутся практически весь год-9 месяцев. Во время охоты происходит загрязнение воды и почвы свинцом (из-за охотничьей свинцовой дроби). Свинцовая дробь признана третьим по значимости фактором гибели водоплавающей птицы. Создание охотничьих хозяйств предполагает строительство дорог для охотников, что фрагментирует природные участки. Охотники нередко являются виновниками пожаров, замусоривания территории, самовольных рубок, а также создают фактор беспокойства для диких животных. Многие охотники по незнанию или из-за праздного любопытства отстреливают краснокнижных животных. На юге Украины, по данным одесского орнитолога И.В. Щеголева, за сезон ежегодно охотниками уничтожается 500-700 особей краснокнижных животных. Охота разрушает половозрастную структуру стад диких животных и стай птиц, способствует «селекции наоборот», так как уничтожаются лучшие особи. Разводимые охотниками в огромных количествах кабаны уничтожают сообщества редких растений. Охотники часто распахивают в заказниках, как в Днепровско-Деснянском на Киевщине, луга или степные участки под посадку кормовых трав, чем уничтожают последние места обитания редких растений и насекомых. Значительный вред наносит охота и лесу. Дело в том, что во время охоты, особенно облавной, значительное количество пуль и картечи попадает не в зверя, а в деревья, нанося им повреждения. Ранки начинают истекать соком, туда поселяются грибки, микроорганизмы, дерево начинает болеть, слабеет. И становится легкой добычей для короедов. Развитию вспышек короеда охотники способствуют еще и таким образом. Дело в том, что во многих частных охотхозяйствах главной добычей являются дикие копытные, которые всячески разводятся охотниками. Считается, что чем больше в лесу оленей, кабанов, косуль - тем лучше, так как можно больше продать лицензий и получить денег. Поэтому они их кормят при помощи биотехнии (кормушек и солонцов), привлекая в охотничье хозяйство из других мест. Однако расплодившиеся, или сконцентрировавшиеся в охотхозяйстве копытные, как считает белорусский ученый Г. Козулько, выедают подрост многих лиственных пород деревьев, оставляя сосну и ель, чем нарушают естественный баланс и разнообразие растительности. В результате в лесу больше остается сосен и елей, что способствует вспышке короеда. В белорусской части Беловежской Пуши, по мнению ученого, именно массово разводимые охотниками копытные являются невольными виновниками вспышек короеда. Недавние вспышки короеда в Ровенской и Волынской областях Украины-реакция природы на чрезмерную численность копытных в многочисленных частных охотничьих хозяйствах этих областей.
Как нам удалось выяснить, лесхозы не знают и не контролируют отстрел охотничьими хозяйствами дичи на их территории. То-есть охотники предоставлены сами себе и могут отстреливать животных без какого-либо государственного контроля. Все дано на откуп частным или общественным охотничьим хозяйствам
Значительный вред охотничьи хозяйства наносят заповедным объектам, которые созданы для охраны орхидей и других редких растений. Как правило, охотничьи хозяйства специализируются на разведении копытных, прежде всего кабанов, которые там значительно превышают свою оптимальную численность. А наличие кормушек возле охотничьих вышек концентрирует кабанов в определенных местах заказника, где кабаны выедают корни, корневища, луковицы, клубеньки практически всей травянистой растительности. Так, в заказнике «Стороживцы» Клавдиевского лесхоза Киевщины, созданного для охраны орхидей, расплодившиеся кабаны уничтожали до 80% популяции орхидеи венерин башмачок, значительно вредили пальчатокореннику.
Такая же ситуация происходила в РЛП «Трахтемиров» на юге Киевщины, где массово разведенные охотничьим хозяйством кабаны наносили значительный ущерб краснокнижному пальчатокореннику.
Однако главный вред охоты в заказниках состоит в том, что что из-за пресса охоты они не могут выполнять свою роль рефугиумов или «островков спасения» для диких животных. В то время, как на других незаповеданных территориях широко осуществляется любительская охота, которая в последнее время приобрела массовый неуправляемый техногенно-истребительный характер, заказники как раз должны выполнять роль таких «островков спасения», где дикие животные могут спастись от преследований охотниками, отдыхать, выводить и воспитывать потомство. Тем более, что охотничьи угодья в Украине занимают около 80 % ее территории, а заказники – всего 2,3 %. В Макаровском районе Киевской области имеется всего 4 заказника (из 9 объектов ПЗФ, пять из которых - памятники природы, имеющие небольшую площадь) общей площадью 1330 га, что составляет всего 3,5 % от лесов Макаровского района. Вместо спасения животных в заказниках построено огромное количество охотничьих вышек для облавной и индивидуальной охоты, благодаря которым дикие животные процеживаются во время облав как сеткой с маленькой ячеей, не оставляя кабанам и зайцам никаких шансов на спасение.
Анализ проведения охоты в заказниках, национальных и региональных ландшафтных парках Украины на 2017 г. (без Донецкой, Луганской областей и Крыма)
По состоянию на 2017 г. охота официально велась в 245 заказниках (что составляет 7,7 % от всех заказников Украины) в 13 областях Украины, что составляет 59 % всех областей Украины.
|
№ п\п |
Область |
Количество заказников, где охота велась официально |
|
1. |
Кировоградская |
2 |
|
2. |
Херсонская |
1 |
|
3. |
Запорожская |
31 |
|
4. |
Днепропетровская |
7 |
|
5. |
Одесская |
17 |
|
6. |
8 | |
|
7. |
Волынская |
2 |
|
8. |
Харьковская |
13 |
|
9. |
Ривненская |
2 |
|
10. |
Тернопольская |
4 |
|
11. |
Николаевская |
15 |
|
12. |
Полтавская |
140 |
|
13. |
Закарпатская |
3 |
|
ИТОГО: |
|
245 |
На самом деле охота велась не в 7,7 % заказников Украины, а примерно в 30%, а то и более заказников Украины.
Например, согласно ответа Департамента экологии и природных ресурсов Киевской области охота в заказниках Киевской области на 1.01.2017 г. не была разрешена (5). Однако охотничьи вышки общим количеством около 200 штук нами были найдены в 9 заказниках Киевской области, а общая проверка заказников области показала, что охота велась в 30 % заказников Киевской области. В некоторых заказниках (Ржищевский, Цезаревский соответственно имелось 120 и 42 охотничьи вышки). При этом незаконные охотничьи вышки имелись даже в заповедных урочищах, где охота никогда не разрешалась. Так в заповедном урочище «Вепрове» в Киевской области имелось около 20 охотничьих вышек для облавной и индивидуальной охоты.
Согласно приказов Министерства аграрной политики Украины “Про внесення змін до Лімітів використання мисливських тварин державного мисливського фонду у сезон полювання …», которыми были утверждены лимиты на добычу охотничьих животных на сезон охоты 2015-16 гг., в том числе на добычу кабанов, оленей, косуль и лосей, которых как раз и отстреливают с вышек, то по Киевской области все лимиты утверждались вне объектов ПЗФ (9, 10). Тем более что в положениях о заказниках Киевской области охота не разрешалась (5).
Значит охота с вышек в заказниках Киевщины, как и само наличие там охотничьих вышек незаконно. Однако она велась на протяжении десятилетий. И никому не было до этого дела.
Нередко охота в заказниках была запрещена положениями о них давно, однако ввиду полной бесконтрольности со стороны экоинспекции, Минприроды Украины, департаментов экологии ОГА, общественности незаконно велась все время. Так, Положение о заказнике «Урочище Мутвицкое» в Киевской области, утвержденное в 2011 г., запрещает проведение в нем охоты, однако в середине заказника имеется специально построенное для охотников (неизвестно, законно ли?) двухэтажное каменное здание, рядом - специальный цех для разделывания убитых животных, по соседству-вольер с полуприрученными кабанами, а также 4 вышки для индивидуальной охоты. К охотничьему домику проведена специальная дорога с хорошим покрытием (17).
Положение о заказнике «Зубр» в Волынской области, утвержденное в 2014 г., запрещает любую охоту в нем, однако в заказнике имелось более 127 облавных и индивидуальных вышек, с которых активно велась охота (16).
Или вообще уникальный случай. Положение о заказнике общегосударственного значения «Ржищевский» в Киевской области, утвержденное более 30 лет назад, в 1986 г, запрещает охоту в заказнике, однако она велась там все время и на момент нашей проверки там было найдено 9 незаконных охотничьих вышек (15).
Департаменты экологии, как правило, не только не контролируют охоту в заказниках, но и даже не знают, проводится она в них или нет. Так, Департаменты экологии Черновицкой, Волынской и Ривненской областей нам ответили, что охота в заказниках их областей на 2017 г. была запрещена (3, 4), однако согласно Положений о ряде заказников общегосударственного значения (Урочище Яцево, Стоход-Волынская область, Остривский, -Ривненская область) она разрешалась.
В результате вопиющей бесконтрольности со стороны государственных экологических органов заказнике практически повсеместно по Украине были превращены в рядовые охотничьи угодья.
О массовости охотников и браконьеров в заказниках говорит такой факт – в 2014 г. в двух орнитологических заказниках на Волыни –«Чаруков» и «Любаниха» было насчитано в один день охоты около 500 охотников, в 2015 г. – в один день охоты – 250 охотников. В Херсонской области в орнитологическом заказнике «Домузлы» – в один день охоты – 100 охотников-браконьеров (14).
Официально в сезон охоты 2015/2016 годов в 16 заказниках, согласно лимитов, должно быть отстрелено 8 оленей европейских, 36 косуль, 115 кабанов. В сезон охоты 2014/2015 годов в этих заказниках должно было отстрелено 18 европейских оленей, 52 косули, 151 кабан. (9, 10).
Если взять во внимание, что охота в настоящее время ведется совершенно бесконтрольно, и на одну лицензию нередко отстреливалось несколько диких копытных, то можно предположить, что в данных заказниках истреблялось до 1 тыс. диких копытных.
Однако дело не только в этом. Если лимиты на отстрел диких копытных в заказниках подготавливались Гослесагентством Украины и согласовывались Минприроды Украины (что предполагает хоть теоретический контроль за охотой в заказниках со стороны государственных природоохранных органов), то нормы на отстрел в заказниках птиц, зайцев, кроликов, лисиц, барсуков не регламентировались.
То-есть охотник мог отстрелять в заказнике столько птиц или зайцев, сколько у него записано в отстрелочной карточке. Количество охотников в каждом заказнике также никем не регламентировано. Таким образом, согласно действующей правоприменительной практике, заказники приравнивались к обыкновенным охотничьим угодьям, хотя согласно ст. 26 Закона «О природно-заповедном фонде Украины» до 2017 г. охота в них должна быть закрыта или ограничена.
Охоты активно велись не только в лесных или ландшафтных заказниках, но и в заказниках общезоологических, и даже в орнитологических. Например, целью создания орнитологических заказников в Полтавской области «Святиловский» и «Михновский» является охрана мест миграций и зимовки птиц. Однако в них была разрешена охота в охотничий сезон, который, согласно украинского законодательства, открыт с августа по январь, то-есть когда происходят миграции птиц, а также их зимовки.
Общезоологический заказник общегосударственного значения в Запорожской области «Алтагорский» создан для зверей и птиц, однако в нем разрешалась охота на фазана. (11, 12, 13).
Заказник «Зубр» создан в Киверцевской районе Волынской области для охраны популяции зубра в 2000 г. Однако польза от него для охраны зубра была минимальной, так как Волынским областным управлением лесного хозяйства он превращен в «царскую охоту». Здесь массово были сооружены охотничьи вышки для индивидуальной и облавной охоты. Волынское облуправление лесного хозяйства здесь организовывало охоты для различных экс-министров из Киева. Охоту для них проводил лично начальник Волынского облуправления лесного хозяйства А. Кватирко. Именно его с подчиненными встретила 25 ноября 2015 г. в этом заказнике на организации «царских охот» «Самооборона Майдана» Волынской области https://www.volynnews.com/news/analytics/chynovnytske-dozvillia-kerivnyky-lh-poliuiut-u-zakaznyku-samooborona/
Постоянные облавные охоты в заказнике «Зубр» на оленей и кабанов не только пугали зубров. По данным анонимных источников в Волынском облуправлении лесного хозяйства, во время облавных охот постоянно страдали и сами зубры. Пьяные охотники во время расстрела диких животных нередко путали зубров с оленями. Поэтому зубры или уходили подранками, или их убивали. Но все эти факты тщательно скрывались лесниками.
В зоологическом заказнике местного значения «Зубровица», созданном в 2009 г. на площади 27 тыс. га для охраны зубров, охота разрешена Положением об этом заказнике (18). Причем разрешена даже облавная охота в количестве 20 человек, которая как раз и является критическим фактором беспокойства для зубров. Более того, во время такой охоты возможны и случаи случайного убийства зубров, что и произошло в 2010 г. https://gazeta.ua/articles/scandals-newspaper/_zubra-vbili-chotirma-postrilami/323894
На 2016 г. в этом заказнике были выделены лимиты для отстрела 3 оленей, 6 кабанов и 6 косуль (10).
Кроме этого в ряде заказников и других ПЗФ охота велась под видом мониторинга бешенства. Например, в Волынской области в заповедном урочище «Садовская дача» в 2014 г. было отстрелено 6 кабанов «в целях исследования чумы свиней», в 2015 г. Волынская областная организация Украинского общества охотников и рыболовов получила разрешение на отстрел в ландшафтном заказнике местного значения «Осницкий» и общезоологическом заказнике местного значения «Тельчивский» 6 лисиц.
Нередко приходится слышать, что в частных охотничьих хозяйствах царит порядок, законность и нет браконьерства. На самом деле это не так. Там, где имеются частные охотничьи хозяйства, наоборот, царит вопиющее беззаконие и массовое браконьерство.
Конкретный пример - Межреченский региональный ландшафтный парк. Согласно ст. 20 Закона Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» охота в запрещенных местах является браконьерством. В данном парке охота запрещена уже 9 лет. Однако ведется частными охотничьими хозяйствами. Особое возмущение вызывает незаконная установка охотничьих вышек, биотехнических сооружений для приманки диких животных под выстрел-солонцов, кормушек, а также вольера в заповедной зоне регионального ландшафтного парка Межреченский. Заповедная зона парка - это гидрологический заказник Болото Бондаривское площадью почти 1500 га. Это, по сути, единственное место в парке, где дикие животные могут спастись от человека. В заповедной зоне парка, согласно ст. 16 Закона «О природно-заповедном фонде Украины», строго запрещена не только охота, но и биотехния - установка различных солонцов, кормушек и вольеров.
Однако вопреки закону, руководители частных охотничьих хозяйств незаконно установили в заповедной зоне парка охотничьи вышки и биотехнические сооружения, а руководители лесхозов их незаконно согласовали.
Так, частное охотничье хозяйство Моровское незаконно установило охотничьи вышки, солонцы, кормушки в кв. 418 Черниговского военного лесхоза, а также в кв. 24, 16 Остерского военного лесхоза, и, скорей всего, в кв. 35, 58 Остерского военного лесхоза, и в кв. 24, 35, 58 данного лесхоза незаконно установило охотничий вольер. Данные лесхозы все это незаконно согласовали.
Частное охотничье хозяйство Тужар незаконно установило охотничьи вышки, солонцы, кормушки в кв. 306, 323, 384 Черниговского военного лесхоза. Лесхоз их установку незаконно согласовал.
Данное нарушение закона имеет явную коррупционную составляющую, так как руководство лесхозов скорей всего пошло нарушение законов не бесплатно.
Любопытно также, что вопиющее беззаконное длится по меньшей мере более пяти лет, но руководству Черниговской экоинспекции до этого нет никакого дела. Более того, когда к ним обратилась по этому поводу общественность, Черниговская экоинспекция не приняла никаких реальных шагов по пресечению нарушения закона. Возможно, здесь дело также в коррупционной составляющей, ведь частные охотничьи хозяйства созданы денежными воротилами и при помощи денег им всегда легко решать спорные вопросы в свою сторону. Надеемся, что Национальное антикорупционное бюро разберется кто, как и почему незаконно согласовывал охотничьи вышки и биотехнические сооружения в Межреченском РЛП и кто, как и почему это браконьерство в парке крышевал.
Всего за 7 лет запрета охоты в данном парке, с 2010 г. по 2017 г., охотничьи хозяйства могли незаконно отстрелять на территории РЛП около 70 лосей, 120 косуль и 600 кабанов, чем государству нанесен ущерб более 8 млн. гривен.
Как мы видим, охота незаконно велась практически в 20 % национальных парков Украины.
Выводы
1. Все заказники занимают 2,3 % территории Украины. А охотничьи угодья занимают 80 % территории Украины.
2. Охота в заказниках велась при слабом контроле охоты на диких копытных, и совершенно бесконтрольно на пернатую дичь и мелких зверей – зайцев, кроликов, лисиц, барсуков.
3. В некоторых заказниках (орнитологические, общезоологические) проведение охоты прямо противоречило целям заказника.
4. Охота наносит значительный экологический ущерб не только фауне, но и всему природному комплексу заказников.
5. Из-за проведения охоты заказники не выполняли свою роль в охране природы.
6. Охота незаконно велась в 20 % национальных парков Украины.
7. По этим причинам в заказниках, а также во всех других категориях ПЗФ охота запрещена.
8. Официально охота велась в 7,7 % от числа всех заказников, а на самом деле в 30% и более от числа всех заказников.
Более подробно о вреде охоты в книге Вл.Борейко «Охота – угроза здоровью людей и экологической безопасности» см. тут= http://ecoethics.com.ua/wp-content/uploads/2020/11/Ohota-ugroza-zdorovyu-lyudey.pdf
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription,Moderator:vf...@lew.spb.org
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------