Сегодня ГД РФ
рассмотрит во втором чтении 2 законопроекта о внесении изменений в закон 174-ФЗ
об экологической экспертизе. Для порядку мы заглянули в один из них, посвящённый
совершенствованию правового регулирования проведения
экологической экспертизы. Расскажем о предлагаемых к принятию
поправках, которых пока нет на сайте.
Наибольшее впечатление
производит перечень ограничений для инициаторов общественной экологической
экспертизы. Таковыми, по замыслу авторов поправки (и законопроекта в целом)
А.Б.Когана со товарищи
не могут быть граждане:
— лишенные в
судебном порядке специального права, права занимать должности или заниматься
деятельностью в области охраны окружающей среды и природопользования;
—
состоящие на учете в связи с наличием психического заболевания, наркомании или
алкоголизма;
— признанные недееспособными;
— имеющие гражданство
иностранного государства.
Ну и, конечно, "признанные иностранными
агентами". Заметим, что такое ограничение уже содержится в 255-ФЗ «О контроле за
деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», но нельзя же было не
повторить.
Как будет выглядеть самый начальный этап организации
общественной экологической экспертизы после вступления в силу предлагаемых
изменений?
Кто-то из вас, уважаемые читатели, узнаёт о новом
мусоросжигающем заводе рядом с домом/ дачей, в панике ищет организацию, которая
может провести ОЭЭ и пишет письмо — проведите, просим. В этот момент вы
становитесь "инициатором" и должны предоставить (в общественную или иную
негосударственную некоммерческую организацию) справки об отсутствии судимости по
определённым статьям, о том, что вы не состоите на всевозможных учетах, о
дееспособности и том, что у вас нет второго гражданства.
Организация,
которая берётся проводить ОЭЭ, должна ваши справки
проверить и сообщить ваши данные при регистрации ОЭЭ в
органе местного самоуправления. Удостоверив при этом — подписью и печатью, что
вы не сумасшедший наркоман с перуанским паспортом, и вам можно инициировать
общественную экспертизу. В противном случае в регистрации
откажут.
Авторов поправки не смутило, что все перечисленные сведения
(кроме "иноагентства") являются охраняемыми персональными данными, а некоторые и
вовсе — медицинской тайной.
Аналогичные ограничения предлагаются в
поправках, рекомендуемых Комитетом ГД по экологии, природным ресурсам и охране
окружающей среды к принятию, и для самих организаторов ОЭЭ, и для экспертов. А
вот про экспертов государственной экологической экспертизы ничего такого не
написано, там требования пониже.
Никаких специальных требований не
предъявляется и к заказчикам (инициаторам) государственной экологической
экспертизы. Кипрские алкоголики со стажем могут обращаться за получением данной
государственной услуги без ограничений.
В общем, концепция интересная,
посмотрим, как она будет работать.
В целях дальнейшего
совершенствования порядка проведения ОЭЭ, видимо, нужно бы наделить
организаторов экологической экспертизы полномочиями следственных органов.
#ГЭЭ #законотворчество
Подписывайтесь, у нас
страшно, но весело.