*[Enwl] Продлить нельзя оставить
ENWLine
Профессиональное энергетическое сообщество разделилось на два лагеря. Представители одного просят продлить поддержку ВИЭ, другие считают это бессмысленным. Один из аргументов противников - программа фактически не достигла своих целей. Самые показательные примеры «обманутых ожиданий»: недостаточный рост доли ВИЭ в общем объеме, создание в 20 раз меньшего, чем планировалось, количества рабочих мест, неконкурентоспособность технологий в сравнении с зарубежными аналогами.
Сегодня стоимость покупки потребителями электроэнергии от электростанций ВИЭ в России в 3-4 раза дороже мировых аналогов. А, к примеру, в США, где стоимость газа и электроэнергии сопоставимы с российскими, себестоимость энергии от ВИЭ в энергосистеме практически сравнялась с энергией от традиционных электростанций.
«Механизм ДПМ испортил отношение к ВИЭ в Российской Федерации, – считает директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко. – Выбор этого механизма создал возобновляемым источникам предельно негативный имидж среди потребителей. Нас в принудительном порядке обязали оплачивать нерыночные затраты, не имеющие ничего общего с реальностью. Механизм, который был выбран для поддержки ДПМ ВИЭ, – аукцион на понижение, – консервирует технологическую отсталость в условиях слабой конкуренции: чем ниже цена, тем больше вероятность выигрыша. А что можно дешево купить? Только технологию вчерашнего дня. Средства изымаются из реальных секторов экономики, где могла бы быть более высокая отдача».
Сторонники поддержки ВИЭ оценивают ситуацию более оптимистично: по их мнению, поддержка, которая стартовала в 2013-2024 гг., позволила уже в 2018 году создать новые отрасли промышленности и энергетики: производство солнечных панелей и ветрогенераторов. «Инвестиции в ВИЭ к 2024 году достигнут 1 трлн руб., что даст прирост до 0,5% годового ВВП», – пишут специалисты РАВИ в своей Петиции и просят продления «законодательной поддержки ВИЭ в объеме 10 ГВт до 2035 года».
«Возникает реальная опасность, что проделанная работа пойдет насмарку. Если не продлить программу, отрасль может деградировать, - считает председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс. «Без продления программы ДПМ у российских производителей оборудования для ВИЭ туманные перспективы, так как они не вышли на экспорт»,- считает Наталья Порохова из Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА).
В правительстве единой позиции по поводу схем дальнейшей поддержки ВИЭ нет. С аргументами критиков действующего механизма согласны представители Минэкономразвития, Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Они отмечают необходимость акцентировать внимание на развитии ВИЭ в изолированных районах и стимулировать добровольный спрос. В Минпромторге отметили, что выступают за продление договоров на поставку мощностей после 2024 года, однако акцент, по мнению представителей ведомства, целесообразно сделать на развитии экспорта и дальнейшей локализации оборудования в РФ.
«Договоры по ВИЭ целесообразно продлить на новых условиях, с постепенным уменьшением тарифа», - считает глава Ассоциации предприятий солнечной энергетики Антон Усачев.
«Необходимо менять подходы к господдержке ВИЭ, - говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев. - Наиболее целесообразным механизмом поддержки развития ВИЭ после 2024 года видится субсидирование через государственные фонды, как это сегодня происходит в большинстве стран».
Первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер поддерживает продление программы. Он предлагает продолжать работать над повышением энергоэффективности, развивать возобновляемую энергетику и менять роль потребителей, которые и сами смогут производить электричество.
Чиновник подтверждает, что на первом этапе программы целью были не объемы генерации, а поддержка отечественных технических и технологических компетенций, локализация 65-70%. «По солнцу мы уже сделали замкнутый цикл от науки до производства собственных панелей и установке станций на отечественной базе», - говорит Текслер. По мнению замминистра энергетики, теперь важной является задача по экспортной ориентации. «По сравнению с Китаем мы пока проигрываем по стоимости, но у нас есть другие преимущества – например, высокий КПД (он, по некоторым разработкам, составляет 23%)…. Мы с Советом рынка уже проработали ряд предложений по этой тематике, в том числе в части развития рынка «зеленых сертификатов». Скорее всего, мы его тоже как опцию заложим в программу поддержки, что может облегчить нагрузку на рынок...»
Вынести вердикт по продлению программы ДПМ ВИЭ правительство должно в течение нынешнего года. По мнению представителей общественных экологических организаций, поддержка возобновляемых источников ВИЭ должна оставаться государственной задачей. Правда, для полноценного развития возобновляемых источников необходимо подобрать наиболее эффективные способы и подходы. «Необходимо обеспечить переориентацию субсидирования от ископаемых энергоресурсов и атомной энергетики в пользу ВИЭ и энергоэффективности, – пишут представители Российского социально-экологического союза (РСоЭС) в своей Позиции. – …Начать практические действия по стимулированию повышения энергоэффективности, развитию ВИЭ, внедрению новых технологий и инвестиционных инструментов».
www.rusecounion.ru
Tel.mob: +7 921 9117986, +7 9217444255
e-mail: rseu.c...@gmail.com
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------